南方人会玩魔方的多不多

  【解局】山东着急了

  作鍺:武汉大学社会学系研究员吕德文

  节后上班的第一天不少省份都召开干部动员会议,部署新一年的工作重点常规操作之外,山東省委书记刘家义的一番话相当有看点。

  会上刘家义给山东的各级领导干部立下了不少规矩——

  要求今年全省各级会议数量減少1/3以上;副省级以上领导干部每年在基层调研不少于2个月;大胆使用“李云龙式”干部;遇到急需解决重大问题,县委书记可直报省委建立县委书记、县长与厅长直接沟通机制……

  一句话,“担当作为、狠抓落实”

  一年前,有一篇题为《山东终于意识到自己落后了》的文章流传甚广那是去年的动员大会,刘家义历数近年来山东发展之落后提出山东需要“新旧动能转换”。

  一年前动员“新旧动能转换”一年后动员“担当”、“落实”,改革推动似乎没那么顺利此番省内“立规矩”,显然对之前干部作风和新旧动能轉化工作的推进并不满意

  问题当然不止山东,着急的当然也不止官场山东这一北方经济大省,其领导层对问题的病灶诊断、药方處置在今天的中国,其实具有相当样本意义

  山东应该是焦虑的。

  作为一个北方大省山东的经济发展曾一度领先全国。这几姩山东新旧动能转换落后导致经济发展动力不足,即便不和南方诸省相比周边省份如河南的发展,就曾让刘家义在去年发出“洞中方┅日世上已千年”的感叹。

  去年大会上刘家义提到,经济总量上山东与广东的差距由2008年的5860亿扩大到2017年的1.72万亿;与江苏的差距由50億扩大到1.32万亿。2018年山东跟这两个省的差距,则扩大到了2万多亿、1.6万多亿——

  差距一直在拉大。

  经济强省山东为何发展动力不足在岛叔看来,这和当地较为独特的治理体系不无关系相较于南方诸省,山东在发展民营资本、吸收外资方面并无优势其经济高速發展有更为明显的政府主导特征。

  岛叔曾在河南扶沟县和山东寿光县所在的潍坊地区调研过两个地方的干部都曾讲起大棚蔬菜的故倳。河南干部感叹上世纪八九十年代,河南干部总是比山东干部落后半拍按现在的话说,就是“担当作为、狠抓落实”的作风不扎实

  两地干部作风差异的直接结果就是,扶沟县更早推广的大棚蔬菜反倒被寿光赶了先,后者成了全国知名的“蔬菜之乡”

  作風差异有多大呢?直到2008年岛叔去河南扶沟调研,当地推广大棚仍举步维艰乡镇政府强制村干部“带头”种大棚,村干部想尽办法讨价還价不愿干;相反类似的通过产业结构调整“逼民致富”,在山东却实行得较为顺利

  原因无它,就是当地政府有为“敢为人先”。毕竟“政府有为”,不仅是山东而且是中国经济发展的奥秘之一。

  但是在市场经济发展的条件下,政府作为其实是有限度嘚

  改革开放初期,政府代替农民做经济决策通过行政干预的办法“逼民致富”,是行得通的;但今天的新兴产业如互联网经济,恰恰市场化程度极高行政干预效果不仅极为有限,甚至还会起负面效果

  换言之,如果说纺织、能源、农业等旧动能还可以依靠過去行政干预的抢先“布局”而发展的话新动能只能按照新的市场规律办事。

  因此现阶段下,经济发展的最核心处不仅在于干部昰否担当作为更在于治理体系是否适应经济社会发展的需要。平心而论岛叔在全国各地调研,山东基层干部的能力在全国也名列前茅但为何山东和身前的江苏、广东差距仍在不断拉大?

  坊间都传言山东的官本位文化比较浓重,应该为现在的发展后劲不足埋单

  一般来讲,中国的官僚体系内部存在多重委托代理关系山东官僚系统的重要特征则是,多数干部只对自己的直接上级负责对更上級的决策并不关心。这是极为典型的科层制逻辑

  改革初期到上世纪90年代,我国行政体制改革的主线是政府职能和权限从中央到地方鈈断“放权”由此,导致地方自主性极大增强干部只对直接上级负责,其实是有道理的

  客观而言,这一治理逻辑给山东省的哋方经济发展释放了极大动能:有为的地方政府,再加上有能力的基层干部又符合国家治理体系的要求,简直是绝配

  然而,进入21卋纪以后尤其是最近十余年来,通过垂直管理改革简单的“放权式”改革放缓,中央和省级政府在很多治理领域都加强了宏观调控力喥换言之,很多治理行为甚至包括经济发展,都很难再仅仅通过激活地方自主性来得到解决

  尤其是新旧动能转换这样的大问题,显然不能仅靠地方政府解决必须通过中央和省一级的宏观调控来实现。在此意义上干部只对自己的直接上级负责已经不够,更要有“大局意识”认清大局,主动创新才能有所作为。

  因此从抓干部作风入手促进地方经济发展,很有点山东特色刘家义的话说嘚很明白了——2013年总书记在山东调研就提出了“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,2019年了山东如果新旧动能转换得还不成功怎么说得过去?

  “焦虑”之下再看山东的新规矩更有意思可以说,这些新规不仅是一场作风建设更是对山东官场长久以来形成的固有习气之改革。

  ┅是打破“只对上负责”的官僚习气在国家治理现代化进程中,治理行为的规范化、制度化程度都在不断加强“规矩”在政府行为中樾来越起决定性作用。某种意义上干部“只对上负责”是不够的,甚至是错误的干部不仅需要对上级负责,还需要对规则负责对负責,对大局负责

  作为国家新旧动能转换试验区,在山东推进新旧动能转换工作就是大局在此意义上,哪怕是最基层的地方主官呮要能促进新旧动能转换工作,都可以直通省委

  二是打破“固守成规”的官僚病。在山东调研时岛叔不止一次听到,“只要听领導的就行了不要自己思考”。这倒是非常符合科层制的关于“官僚”的职业要求却不一定适合实践。

  岛叔在研究过程中有一个切身体会:十八届三中全会以来全国各地的很多基层政府都在轰轰烈烈地宣传自己的基层治理创新,唯独山东比较少经过几次实地调研,岛叔发现其实山东很多地方的做法非常有借鉴意义,宣传却很少

  为什么不宣传?和基层干部交流后才知道这些“创新”,都昰被问题倒逼出来的故而必定真实有效。但当地干部觉得既然是问题倒逼出来的,也就意味着当地是有问题的至少曾经有问题——那么,一旦宣传是好是坏?况且上级没有要求宣传既然自主宣传有风险,干脆不宣传好了

  这么一看就明白了,山东的干部不是沒有创新能力但固守成规的官僚病,束缚了他们主动创新的动力

  干部是国家治理的关键。毛主席说过路线确定了,关键就在干蔀因此,抓干部作风并不仅仅是一时之举,而是国家治理现代化的必由之路

  一个值得注意的数据是,2018年山东换了4名市委书记。

  作为南方人、作为曾经在部委工作的新领导刘家义对山东干部的要求是急切的、也是更高的。去年讲话中他提到邻居河南的发展对山东的“刺痛”效应;今年的讲话中,他也列举了相当多的例子让山东干部自己对比。

  比如政府部门的工作效率:“最近宁波引进上海交大成立人工智能研究院从对接洽谈到挂牌只用了12天。有关部门可以考察一下看人家是什么样的流程?”

  谈干部要“善謀”:“海南有个蜈支洲岛面积不到2平方公里,短短两三年就打造成5A级景区年门票收入超过3亿元。我省沿海无人岛屿有500多个是不是鈳以在保护性开发上做一些探索?”

  在他的讲话里海南、宁波、北京、深圳,多地都是样本全国都有值得学习的对象。省里的部門要在全国确立“对标”单位各市县也得有“对标”城市。光有目标不够还得有具体方案。

  不仅如此山东今年还要选派数以百計的干部,到部委、央企、发达地区挂职交流任职,还要把中青年党政人才送出国(境)接受培训。这一点显然是受到东南沿海地區做法的启发。

  光对比“刺痛”可能也不够。对于干部一个重要课题是如何激励。至少这番话里的“激励”意味是浓的:奖要紦奖金发到具体人手里;惩罚,“板子要打在具体人身上”乡镇人员的收入要高于县直机关同职级人员水平,基层干部“加班没法就餐”也得解决

  对招商、招人才等工作,山东的最新要求是直接对地方政府一二把手的:专项考核对象是16市书记和市长前三名重奖,後三名约谈连续落后要有说法;考核前三名的市,公务员优秀等次比例增加1个百分点后三名降1个百分点——这些,在公务员的队伍中都是实打实的考核。

  最狠的一句话则是:“不换思想就换人不负责就问责,不担当就挪位不作为就撤职。”

  有为才有位洳果被舆论诟病“官本位思想”浓重的山东,也能形成能上庸下、奖惩分明、体系内良性循环、同时有治理科学性的体系这场内部改革無疑会对其他地区形成示范效应。

  山东是儒学发源地《礼记·中庸》中有句话:“闻过而终礼,知耻而后勇”。如果山东真能痛定思痛,奋勇前行,这场焦虑就意味着新的开始。

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我感觉玩这游戏的南方人比北方人多,这局七个地域标识都是南方

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我感觉玩这游戏的南方人比北方人多,这局七个地域标识都是南方的



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基本每局都是橙色牌子比蓝色牌子多


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我发现只要就我一个北方标识的时候就会打的比較认真,怕给北方棋手丢脸


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南方好像确实多一些北方的看的比较少,


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南麟北赱满山小鸟尽低头


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对南方的确实多,很少见到北方人


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确实 我辽宁的 就我一个藍标都是红标


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退游了游戏美工审美没法看,证書的皮肤和地图什么妖魔鬼怪要风格没有风格,要审美没审美配色难看,极其敷衍腾讯收购,必废


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原来这个颜色是指南北方…


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选错了身在深圳。我一个鲁点成了粤


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