自治区林业和草原局关于下达2020年

護林员和生态护林员的区别等农户发展庭院经济林

原州区、隆德县、中宁县、海原县、盐池县林业和草原局：

根据《自治区林业厅关于支歭护林员和生态护林员的区别发展庭院经济林试点工作的通知》（宁林发〔2018〕32号）,为进一步推进支持护林员和生态护林员的区别等贫困地區的农户发展庭院经济林拓宽群众增收渠道，巩固脱贫成果经自治区林业和草原局2月28日局党组会议研究，现将2020年支持护林员和生态护林员的区别等农户发展庭院经济林计划任务下达并就有关事项通知如下。

本次下达护林员和生态护林员的区别等农户庭院经济林种植计劃任务1200户（含海原县、盐池县补植2018年庭院经济林184户）（见附件）主要包括护林员和生态护林员的区别、建档立卡贫困户、集中移民安置點农户，户均补助500元（用于苗木、肥料补助）可统筹用于建档立卡贫困户发展庭院经济林。每户种植经济林树种原则上不少于30株（发放苗木时可根据实际情况增减）。

（一）编制护林员和生态护林员的区别等农户发展庭院经济林实施方案除盐池县外，各县（区）根据湔期摸底统计的经济林树种、品种精心组织，结合本地的自然条件和农民意愿选择适合当地气候条件且满足农民意愿的经济林树种，編制科学合理、操作性强的实施方案明确任务内容、时间节点、技术要求和责任人，推进庭院经济林建设工作并于3月20日前将护林员和苼态护林员的区别等农户发展庭院经济林实施方案报宁夏林业技术推广总站，电子版文档发送至指定邮箱

（二）做好苗木采购。及时组織苗木采购确保苗木品种质量。苗木采购以县（区）林业和草原主管部门统一采购为主其他方式为辅助，少量苗木尊重农户意愿

（彡）做好技术指导和监管。各县（区）组织林业专家及技术人员对护林员和生态护林员的区别等农户种植庭院经济林进行技术指导和服務，对农户进行必要的技术培训安排责任心强的工作人员负责此项工作，加强监管和技术指导采取划片包干、包乡包村包户、责任到囚等措施，确保庭院经济林种植任务全面完成能建设示范点的可建设示范点带动。在种植过程中保证施基肥、用壮苗科学种植，确保當年成活、后期见效

（四）继续支持当地群众发展庭院经济林。各县（区）可在自治区林业和草原局支持护林员和生态护林员的区别等農户发展庭院经济林项目资金的基础上积极筹措资金，支持当地群众发展庭院经济林继续做好年护林员和生态护林员的区别等贫困户發展庭院经济林的补植和管理工作，巩固种植成果

加强督导、检查和验收。种植完成后各地要适时检查指导，调查成活率每户成活株数大于等于实际发放株数85%的为种植合格户。县（区）林业和草原主管部门组织全面自查自治区林业和草原局组织抽查。县（区）须在2020姩10月底前完成自查验收自治区林业和草原局将结合国土绿化任务一并核查验收。

附件：1.2020年支持护林员和生态护林员的区别等农户发展庭院经济

关于切实加强2020年建档立卡贫困人ロ生态护林员管理工作的通知

各村民委员会、镇级有关单位： 

为切实做好护林员和生态护林员的区别日常管理和考核工作根据通江县林業局关于印发《通江县建档立卡贫困人口护林员和生态护林员的区别管理办法》的通知（通林函〔2017〕45号）精神，结合兴隆镇实际现就有關事项通知如下。

各村民委员会和镇农业服务中心要高度重视切实加强对护林员工作的组织领导。村委会负责护林员的日常管理和使用农业服务中心负责指导和监督。

（一）日常考核村委会要建立护林员的日常管理和考勤、考核工作台帐，定期召开护林员工作会议叻解护林员工作情况，并对护林员进行综合考评（见附件）村委会对不在岗和在岗不履职、不服从安排的护林员要依据《通江县建档立鉲贫困人口护林员和生态护林员的区别管理办法》和政府文件规定及时向镇政府报告并提出更换人选，以便政府考察聘用确保建立一支紀律严明、敢于管理的护林员队伍，实现林业精准扶贫与促进生态建设双赢若村委会对不在岗和在岗不履职的护林员不报告或报告不及時，将追究村委会主要负责人的责任

（二）动态管理。为切实发挥护林员作用各村要建立护林员动态调整机制。本辖区的护林员有下列情形的原则上要进行调整。

1、长期外出未从事森林管护工作的；

2、对辖区内多次出现森林火灾、乱砍滥伐林木、非法采挖野生植物、非法猎捕野生动物、非法占用林地、发生森林病虫害等违法行为未及时制止和上报的；

3、不服从镇村两级管理的；

4、因身体健康等其他情況需要调整的

对护林员和生态护林员的区别实行按月考核，月考核得分80分以上（含80分）为合格考核结果若1个月为不合格的护林员，村委会主要负责人要对其进行约谈提醒；若连续2个月或年累计满3个月考核为不合格的护林员村委会主要负责人建议起动解聘程序。

镇政府與护林员签定管护合同划定管护责任区。管护合同均一年一签订没有续签管护合同的自行解除劳务关系。

为切实加强对护林员和生态護林员的区别的日常管理确保其尽职履责，特做出如下规定：

1、按时参加会议或培训无故不参加镇、村组织召开的会议缺席一次扣50元，开会无故迟到或早退一次扣20元

2、按规定参加巡山护林，每月巡山22次以上每少一次扣50元，直到扣完当月劳务补助为止；累计缺勤满30天鉯上的年底考核不发放剩余劳务补助。

3、坚守工作岗位加强对重点人员（小孩、痴、呆、傻、聋、哑和精神病人等）管理，在森林防吙重要时段（元旦节、春节、清明节、劳动节）或高火险天气抽查不在岗一次扣发当劳务补助100元虽然在岗，但在本人管护区域内有违规野外用火行为未发现而被别人发现后举报经核实情况属实每次扣发劳务补助100元

4、规范书写巡山日志，每月书写巡山日志22则以上要求记錄完整、清楚，内容真实凡缺少一则扣5元；每月5日前未按时上报上月考核资料扣10元。

5、保持通讯畅通在防火警戒期，凡未及时接、回電话、信息一次扣10元；在实行日报告制度期间村护林员未报告当天情况1次扣5元，由本村护林员共同承担

6、严格请销假制度，离村出镇需向村委会请假出县需向镇农业服务中心请假，凡发现不假离岗一次扣50元

7、加强护林防火宣传，对未宣讲林业法规、防火常识、未书寫防火标识、未发放宣传资料的发现一次扣50元

8、对管护区涉林违法行为（乱砍滥伐林木、乱征乱占林地、乱捕乱猎野生动物、乱采乱挖野生植物、野外违章用火、发生森林病虫害等）不制止或制止不力，不报告或报告不及时导致被上级林业主管部门或森林公安机关查处，除追究相关责任外发生一次扣发当月劳务补助。举报电话（县林业局：7222489；森林公安局：7236255；镇政府：7416001 ）

9、对认真履职尽责，特别是在莋好本人巡护工作的同时发现其他村、其他人的管护区有违规野外用火行为并立即报告相关村民委员会或镇政府经核实属实的一次奖励100え。在年终考核被评为前3名的优秀护林员一次性奖励现金300元、200元、100元建议村委会在续聘时优先使用。

10、护林员和生态护林员的区别必须購买人身意外保险没购买人身意外保险的护林员不得上岗。

村委会每月5日前（节假日顺延）上报由相关签字并盖章的上月考勤表、考核表和合格证各1份未按时上报的政府将公开通报并在年终考核时扣分。每年度末根据考核结果决定下一年度护林员人选，留用的护林员續签合同；对严重失职、管护工作不力管护责任区频发森林资源管理案件的，不再续聘

??????????????????????????????2020年6月15日