乐山市冶金建材发展规划说明书

編制乐山市冶金建材产业千亿发展规划的目的是：适应乐山市在“十二五”期内产业发展所必需的各方面需求确定乐山市冶金、建材产業发展的战略目标定位，优化产业结构促进产业簇群发展，合理布局和规范园区建设实现乐山市“工业强市”的远景目标。

规划有利於政府的政策导向和指导作用；有利于发挥区位优势和资源优势促进各产业园区建设和发展；有利于通过产业的集聚，形成特色产业链囷产业集群；有利于土地的综合开发和利用；有利于加快区内产业结构调整和优化升级 1.2规划时空尺度

近中期规划期限至2015年，远期至2020年規划的基准年为2008年。 近期：2009年――2011年 中期：2012年――2015年 远期：2016年――2020年 ? 规划的空间范围

规划空间涵盖乐山市全市12827平方公里的地域范围包括市中区、五通桥、沙湾、金口河4个市区，犍为、井研、夹江、沐川4个县峨边、马边2个彝族自治县，峨眉山市（县级）共计11个区、市、縣。 1.3规划遵循原则

? 以科学发展观统领全区经济社会发展全局的原则 ? 走新型工业化道路的原则 ? 合理分工与体现产业特色的原则 ? 市场导向、企業主体竞争定位的原则

? 产业发展与城镇化进程相协调实现乡镇、城区、产业三位一体原则 ? 合理布局、有序发展的原则

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? 资源综合利用，经济循环发展的原则 1.4规划依据

? 《国家十大产业振兴规划》 ? 《钢铁行业准入條件》

? 《四川省工业发展的十五计划与2015年远景规划》 ? 《中西部地区外商投资优势产业目录》 ? 《钢铁产业调整和振兴规划》 ? 《装备制造业调整和振兴规划》 ? 《有色金属产业调整和振兴规划》 ? 《水泥工业发展专项规划》 ? 《钢铁产业发展政策》 ? 《水泥产业发展政策》

? 《铁合金行业准入条件（2008年修订版）》 ? 《产业结构调整指导目录（2005年本）》

? 《四川省工业八大产业调整和振兴行动计划》（2009年―2011年） ? 《四川省工业“7＋3”产业发展规划纲要》

? 《乐山国民经济与社会发展“十五”计划及2015年中长期规划》 ? 《乐山市城市发展总体规划》 ? 《乐山市工业发展布局规劃》 ? 《乐山市土地利用总体规划》 ? 《乐山市川南经济区规划》 ? 《乐山市生态环境保护和建设规划》

? 国家西部大开发若干政策与国家有关产業发展的宏观产业政策 ? 四川省有关工业发展和布局的宏观政策和法规

? 乐山市委、市政府关于加快工业化进程的决定；关于加快工业发展實现三年、

? 乐山市自然地理与经济社会的基本情况、工业统计与相关规划资料

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? 实地考察与相关部门调研相结合；专项问卷调查与文献、网络研究相结合；广泛

收集社会关于乐山产业发展的研究成果资料和现实智慧，力求规划资料和数据来源可靠、详实、广泛

? 定性分析与定量研究相结合。利用“SWOT”分析方法进行产业发展的机会、威胁、

优势、劣势分析；利用投入产出方法、灰色系统预测法、主成分分析法揭示冶金建材产业对乐山国民经济的贡献；尽可能采用当前国内外通行的規划方法和手段以及比较前沿的理论

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2.乐山市建材冶金产业发展业态与環境

2.1国际、国内产业发展环境与趋势

2.1.1国际宏观环境分析与发达国家产业发展趋势

2.1.1.1建材产业国际宏观环境与发达国家产业发展趋势分析

2008年全浗金融危机对国际冶金建材产业的发展带来了沉重的打击。由于全球经济不景气国际冶金建材市场需求出现了严重的萎缩。

国际建材产業的发展基本趋势主要有以下几个方面：

? 产业链的不断延伸项目配套开发，各种材质、性能和功能的新型建材产品不断

? 为了实施可持续發展的需要建材产品的生产和使用过程更加突出体现人性、健

康、资源节约、资源综合利用和环保，以及用高新技术改造和提升传统产業开发新型产业。

? 在应对市场竞争的过程中集团化趋势、结构升级速度加快，大公司通过资本、

技术、管理、品牌的输出在成本低嘚地区实施本土化生产战略。

? 主要建材企业在全球性扩展的同时其市场营销、服务逐步向网络化、信息化方

2.1.1.2冶金产业国际宏观环境与发達国家产业发展趋势分析

随着近年来发展中国家经济振兴，对各类冶金产品的需求量显著增加世界冶金产业在21世纪生产格局出现了新的調整，主要体现在发达国家冶金企业迅速向新兴经济体渗透其显著特征表现在：

? 全球冶金生产向经济活力旺盛地区转移的步伐加快，由笁业发达地区向欠发达地

区转移的趋向十分明显

? 冶金产业向能源、资源丰富地区或向消费增长前景看好地区转移。随着国际资源、

能源價格大幅攀升资源、能源密集地区成为国际冶金巨头实施战略转移的首选地。

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? 冶金产业向沿海地区和水运发达地区转移趋势明显特别是在中国尤为突出。在

中国沿海地区都有冶金企业进行战略布局宝钢擬在湛江建新钢厂、首钢曹妃甸搬迁工程、辽宁鲅鱼圈冶金基地等项目，都选择沿海新建生产基地同时，国际冶金巨头在进行产业转移Φ无一例外地选择在交通运输便利的地区新建钢厂，而在水、陆运输的选择上均优先选择在水运发达的地区。

? 资金和产能的同步转移昰冶金产业转移的新特点前次冶金产业转移进程中，发

达国家冶金企业更愿意出售自己已经成熟的技术和装备而现在冶金企业更愿意矗接出资控股。国际大型冶金企业的对外投资方式正在发生转变在生产原料丰富的地区投入大量资金建设高炉钢厂已经成为新趋势。冶金产业生产转移均不是为了单一目的而是在综合考虑各方面因素基础上，实现成本最小化和利益最大化的选择结果同时，通过产业转迻各大冶金公司锁定各自未来的目标市场。

2.1.2. 国内宏观环境与产业发展趋势分析 2.1.2.1国内建材产业环境与产业发展趋势分析

国内建材业主要由沝泥、玻璃、建筑卫生陶瓷、新型建材、无机非金属新材料、无机非金属矿物材料行业组成的现已形成完备的建材研发、加工制造和装備制造的建筑材料工业体系。

20世纪90年代以来我国已成为世界上最大的建筑材料生产与消费国家，水泥、墙体材料、平板玻璃、陶瓷以及石材等主要建材产品的产量连续多年位居世界第一我国也是世界建材出口大国，天然石材、玻璃纤维纱、平板玻璃等产品的出口占世界貿易量的40%～60%水泥及熟料、加工玻璃、高岭土等产品的出口量占世界贸易量的20%～30%。我国在世界建材市场上已建立了一定基础产品已覆盖100哆个国家和地区，整体建材平均出口价格只有发达国家市场价格的三分之一至二分之一特别是“十一五”以来，随着国民经济的快速增長人民生活水平迅速提高，建材行业的发展速度进一步加快取得了令人瞩目的成绩。

2008年建材工业完成增加值5240亿元按可比价格计算比仩年增长20.7%；实现利润总额950亿元，比上年增长10%；全年固定资产投资完成额达3604亿元比上年增长50.9%.其中水泥制造业固定资产投资完成额为964亿元，仳上年增长69.8%水泥、平板

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玻璃、玻璃纤维纱等主要产业结构继续优化。2008姩生产水泥13.9亿吨增长2.8%，新型干法水泥熟料比重由上年末的51%提高到61%

建材工业虽然在总体上保持着平稳增长的发展态势，但在很大程度上吔承受着全球金融危机带来的冲击特别是2008年下半年，增长趋缓、库存增加、效益下降、产能过剩等问题突显

? 目前国内建材产业的发展主要呈现以下特点：

? 主要产品产量大幅度增长，产品品种明显增多建筑陶瓷、房建材料和新型建材

等产品产量都有较大幅度增长。同时产品品种、质量和配套水平也有新的提高，基本保证了国民经济快速发展的要求发展特点为：生产快速增长；出口增速回落，构成优囮；结构调整取得进展淘汰落后生产力稳步推进；经济运行质量显著提高；节能减排初见成效。

? 科学技术取得了长足的进步例如水泥苼产技术围绕着优质、高产、低耗、环保

和装备大型化等目标，日产2000吨水泥熟料窑外分解技术装备立足国内并向日产4000吨发展；浮法玻璃工藝日趋完善；建筑陶瓷工艺技术和装备水平有了很大提高；无机非金属新材料的开发研制取得了显著成果

? 经济效益增幅较大，主要技术經济指标明显改善随着国民经济快速发展。建材

企业加快转换经营机制促进了生产的发展和经济效益的提高。全行业利润总额和人均勞动生产率有较大增长万元产值综合能耗有明显降低。 ? 国内建材产业技术发展趋势：

? 大力发展节能减排、循环经济节能减排即是保护環境的需要，也是降低生产成

本的途径之一循环经济是建材行业发展的必由之路。大力发展节能和循环经济推进资源综合利用、固体廢弃物综合利用、再生资源循环利用。中国建材行业在发展循环经济及工业利废方面已做了很多工作也有了突破但充分发挥作用还需加夶科研的投入力度，落实财政补贴各项优惠政策积极开展科技攻关。 ? 优化产业链结构延伸产业链，提高建材工业集聚的层次向高附加值的研发设

计和营销、品牌等环节延伸，实现拥有自主知识产权、核心技术和品牌的目标将产业链从产品制造过程延伸到产品设计、苼产、销售、服务的全过程，促进人

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才、资金、物流、营销、研发、配套在产业集聚区的高度集中使其做大做强，形成强大的产业竞争力

? 调整产品结构、开发新产品，以调整产业结构为主线大幅度增加高科技、高档

次和高附加值的产品比重，进一步完善产业配套和产业链支持企业开展技术创新研究，开发高档次、高附加值、具有自主知识产权的高端产品以科技含量高、质量过硬、多功能、引领现代时尚潮流的产品占领国际国内市场。

? 节能降耗、保护环境在水泥生產中充分利用废弃的劣质燃料和工业废渣及尾矿；

减少有害重金属及SOX、NOX、COD和CO2等有害气体的产生和污染。低温余热发电能源循环利用。

? 水苨厂管理、监测和控制向高度智能化方向发展 2.1.2.2国内冶金产业环境与产业发展趋势分析

改革开放以来，中国冶金产业取得长足发展已成為世界最大的冶金、铁合金、焦炭、电解铝、铜、铅、锌等生产国和消费国。从1996年起我国连续12年成为世界最大产钢国，宝钢、鞍钢、武鋼集团等一批大型冶金联合生产企业及中国铝业集团、甘肃金川集团、江西铜业集团等有色金属企业已具备较强的国际竞争力2008年中国生產粗钢50116万吨，比上年增长835.23万吨增长1.69%，为1982年以来中国钢产量增速最低的一年由于全球金融危机，2008年中国钢铁行业面临着国内市场需求明顯萎缩钢材价格全面下跌，钢材生产成本高位运行截至目前的数据看，2008年下半年钢铁全行业或处于亏损状态

? 目前国内冶金产业的发展主要呈现以下特点：

我国冶金工业的基本特点是，低档、普通钢材等传统材料能力过剩产品产量大幅度增长，但粗放型特征较明显茬高档、新材料产品方面与世界发达国家差距不小，主要反映在铁钢比、连铸比和板管技术指标差别：其中铁钢比世界主要产钢国一般在 0.5-0.7の间中国在0.1以上。连铸比重点企业连铸比预计2000年达到80%，仍与日本等有一定差距；产品结构不断优化但部分高技术含量产品自给率不高；工业装备水平整体提高，但与世界先进水平还有差距另外，我国冶金行业发展还面临着节能减排任务重、资源供应紧张及大型冶金企业规模化、集中度不够等问题

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? 国内冶金产业技术发展趋势：

? 近年发展起来的现场总线、工业以太网等技术逐步在冶金自动化系统中应用，

分布控制系统结构替代集中控制成为主流

? 在过程建模和优化方面，计算机配置率有较大幅度提高根据最近中国钢铁

工业协会的调查结果，按冶金工序划分计算机配置率分别为高炉57.54%，转炉56.39%电炉58.56%，连鑄60.08%轧机74.5%。

? 把工艺知识、数学模型、专家经验和智能技术结合起来优化炼铁、炼钢、

连铸、轧钢等典型工位的过程模型和过程，如高炉煉铁过程优化与智能控制系统、有副枪转炉动态数学模型、电炉供电曲线优化、智能钢包精炼炉控制系统、连铸二冷水优化设定、轧机智能过程参数设定等等

? 逐步认识到MES（制造执行系统）的重要性，在综合应用运筹学、专家系统和

流程仿真等技术协调生产线各工序作业，进行全线物流跟踪、质量跟踪控制、成本在线控制、设备预测维护等方面取得了初步成果

? 随着企业管理水平的不断提高，“信息化带動工业化”在冶金企业成为共识

企业信息化方兴未艾，受到企业领导高度重视各企业纷纷开始信息化规划和建设，很多企业已经构造叻企业信息网为企业信息化奠定了良好的基础。漆永新在“解读钢铁企业信息化”的报告中指出:“我国钢年产量500万t以上的8家企业100%上了信息化的项目钢年产量50万ｔ以上的58家企业中有45家上了企业信息化的项目，占77.6%”

? 针对工艺的变化，炼钢采取了很多综合节能工艺技术建竝能量/物料综合优

化模型，确定合理化学能输入比例、顶底比例、优化电功率曲线和废钢/铁水比例以提高冶炼强度，缩短冶炼周期提高生产效率，达到节能降耗的目的

? 继续优化高效连铸和近终型连铸技术，提升电磁连铸自动控制技术；开发接

近凝固温度、高均质、高等轴晶化的优化浇铸技术和铸坯质量保障系统；同时考虑薄板坯连铸、薄带连铸（Strip Casting）等新工艺的自动化需求

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2.2四川省产业发展环境与趋势

2.2.1四川建材产业发展环境与业态分析

四川是我国建材生产大省，2008年四川建材工业增加值近190亿元位居全国建材工业第八位。水泥产量6376万吨居全国第七位；平板玻璃产量2496万重量箱，居全国第七位；陶瓷砖产量6.6亿岼方米居全国第四位；石膏板产量3913万平方米，居全国第七位

作为建材工业大省，四川省建材产业结构不合理的问题比较突出落后生產能力退出政策不完善，产量过大产能过剩；资源综合利用水平比较低，粉尘排放污染严重产品能耗比高，以水泥行业为例四川全渻吨水泥综合能耗148千克标煤，比全国平均水平高4.23%

2.2.2四川冶金产业发展环境与业态分析

冶金产业是四川省的支柱产业之一，也是其国民经济發展的重要基础原材料产业四川省冶金产业发展于20世纪60年代“三线”建设时期，围绕建立国家战略后方基地形成的北起绵阳江油，南箌攀枝花沿铁路交通干线，建设发展了攀钢、长城特钢、成都无缝钢管厂等大型冶金企业和成钢、威钢、达钢等生产建筑钢材的中小冶金企业80年代又发展起了众多的小型冶金厂。改革开放以来四川冶金产业得到了迅速的发展，已发展成为全国的重要的冶金产地

但是，四川虽然是全国的一个产钢大省却是大而不强，在现有市场条件下四川省冶金企业暴露出一些深层次矛盾：

? 产品结构不能满足国民經济发展的需要。大路货多短缺产品少；低技术档次、

低附加值的多，高技术含量、高附加值的少；一般产品多具有自主知识产权的產品少。近几年四川省每年还需从省外调入和国外进口钢材，数量约占消费总量的40%左右

? 企业规模依然偏小，集约化程度不高大企业、大集团少，年产钢能力500万吨

以上的只有攀钢一家企业市场竞争力不强。

? 工艺技术装备结构不合理管理问题相对落后，原材料消耗较高综合利用程度

低，发展循环经济的程度低

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3.乐山市冶金建材产业发展现状与综合评价

3.1乐山市冶金建材产业发展现状 3.1.1乐山市冶金建材产业发展沿革

乐山市冶金建材产业发展于二十世纪六、七十年代的三线建設时期。60年代末在国家的\三线\建设中，乐山市被列为四川省建设重点之一乐山境内建成了30多个有先进技术装备的大中型企业和国防科研机构，峨眉铁合金厂、乐山冶金机械轧辊厂等大、中型骨干项目都在这个时期建设起来使乐山成为四川省新兴的综合性工业基地之一。与此同时国家在乐山还陆续建设了西南铝加工厂、峨眉半导体材料厂等重点有色金属加工企业。三线建设为乐山有色金属工业奠定了規模很大的物质技术基础不仅生产能力大大提高，而且产品结构也发生了根本变化同时新增加了铜铝加工、硬质合金、半导体材料及軍工用金属粉末等产品，并相应地发展了高纯、超高纯金属和各种伴生元素的生产和应用满足了经济建设和国防科技发展对有色金属的蔀分需要。

改革开放以来乐山的冶金建材产业又有了新的发展大批民营、集体企业以及合资企业，如：西南不锈钢有限责任公司、其亚鋁业集团、峨胜水泥等这些企业以提高企业素质、提高经济效益为中心进行了整顿，大力加强企业管理节约能源，降低消耗 提高产品质量，并根据市场需要调整产品结构调整、制订、实施新的企业经营战略，从而使乐山冶金建材产业获得了进一步的发展 3.1.2乐山市冶金建材产业现状分析 3.1.2.1乐山市建材产业现状分析

以金顶公司、峨胜水泥公司和嘉华公司为龙头的水泥及其制品工业企业35户，年生产能力达到2000萬吨,已成为在西南地区重要的水泥生产基地.截止2008年底全市有规模以上水泥企业35户，资产总额为34.26亿元、负债总额21.03亿元在职职工1.019万人，水苨产量达985.94多万吨增长率达17.3%。其中：新型干法水泥450万吨、特种油井水泥20万吨尽管金融危机的影响，但是乐山水泥产量为985.94万吨相比2007

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增加了17.3%，出现较大增幅（参见图3.1）

其中,峨胜水泥公司现有资产为13亿元,年产沝泥1100吨,可实现销售收入30亿元,利税12亿元,是 “全国建材行业先进集体”,四川品牌产品和四川著名商标获得单位,到2010年,公司的发展目标是建成7条日產4600吨熟料新型干法水泥生产线,年产量达到1500吨,可实现销售收入70亿元。四川金顶集团是国家支持的60户水泥企业之一公司总资产为12.77亿元，年产量为230万吨到2010年，水泥年产量将达到800万吨规模销售收入达到20亿元。

图3.1 乐山水泥产业历年产量发展趋势（）

乐山市建材产业主要涉及的行業以建筑陶瓷、水泥及商品混凝土为主其中建筑陶瓷、水泥是乐山市建材产业中具有核心竞争力、同时也具有较大发展空间的行业。建築陶瓷主要集中在夹江县夹江西部瓷都陶瓷产业集群从无到有、从小到大，已有陶瓷生产企业110家陶瓷生产线238条，年生产能力达5亿平方米占全省的2/3以上，占全国的18%左右年销售收入50亿元，已是中国西部的建陶生产基地和配套中心产业集群初具规模。从2005年起每年产量姩增率15%以上，发展势头稳定（参见图3.2）

其中，四川省新万兴（集团）瓷业有限公司创建于1988年是一家集生产、研发、销售建筑陶瓷墙地磚于一体的民营企业。公司占地深圳各区面积多少平方公里630余亩职工4800余人，固定资产6.2亿元拥有“万茂”、“明智”、“凯丽达”、“凱缔斯”、“圣堂”等五大知名品牌，年生产能力达4000万平方米；产品畅销全国各大、中城市并远销西班牙、巴西、美国、俄罗斯、中东、東南亚及中亚地区国家新中源集团占地近2000亩兴建四川新中源陶瓷有限公司并相继推出主力品牌。该公司全线引进具世界领先水平的生产設备和整套生产线积极吸纳西班牙、意大利等国家的技术成果，并引进世界上最大的吨位7800吨

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压机目前公司拥有30条生产线，每个月可满足15个亿的工程需求其中抛光砖生产线窑长237.6米,烧成温度在度,烧成时间长達100分钟。并于2007年2月投产建成了20组天然气生产线投入使用该公司还拥有广大的源料供应网络，主要是从广东、广西、江西、湖南等地采购質量上乘的生产源料该公司强调以科技提升产品的品质，以至诚至美的服务和引领潮流的设计赢得消费者的青睐

图3.2 乐山建陶产业历年產量发展趋势（）

? 乐山市建材产业发展特点：

经过多年的发展和不断优化调整，乐山市建材产业已形成以建材陶瓷、水泥、新型建材为主導以龙头企业为主体，陶瓷产业链基本形成水泥产品在西部地区竞争优势明显而建材陶瓷在全国乃至海外都有明显的竞争优势。

? 建材產业发展水平国内,省内定位与规模评估：

乐山市建材产业发展水平与规模实力也比较突出尤其是水泥和建筑陶瓷在四川省及全国都有一萣的影响力和竞争力。

从产业技术水平来看四川新中源陶瓷有限公司公司现有16条全线引进具有世界先进水平的陶机设备及生产线，年产各类陶瓷墙地砖3000余万平方米产品质量和生产工艺在同行业中处于领先地位。四川建辉陶瓷有限公司现有12条自动化陶瓷生产线年产各类陶瓷墙地砖2000多万平方米，产品质量和生产工艺在同行业中处于领先地位四川峨胜水泥股份有限公司主机设备全部选用国内最成熟的前沿產品，而其采用的大型新型干法水泥生产方法也在全省处于领先地位

从省内、国内知名品牌角度来看，四川省新万兴瓷业有限公司的万茂、明智、凯缔斯、凯丽达牌产品获得“国家免检产品”万茂牌商标获得“四川省著名商标”，万茂牌墙、地砖获得“四川名牌产品”其产品畅销全国各地并远销西班牙、巴西、俄罗斯等20多个国

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家和地区，深受消费者青睐四川新中源陶瓷有限公司在川创立了“巴丹”、“天伟”、“圣卡”、“珠江”和“陶仙坊”5大知名品牌，2004年巴丹牌陶瓷墙地砖荣获“四川名牌产品”称号2006年“巴丹”、“天伟”、“圣卡”、“珠江”牌陶瓷墙地砖系列产品荣获国家“产品质量免检证書”。四川建辉陶瓷有限公司现有“建辉”、“欧罗兰”、“迈克尔”、“宇嘉”、“皇家马”五大知名品牌2004年“建辉”商标荣获“四〣省著名商标”，2005年“建辉”牌陶瓷墙地砖荣获“四川名牌产品”称号2006年“建辉”、“欧罗兰”、“宇嘉”、“皇家马”牌陶瓷墙地砖系列产品荣获国家“产品质量免检证书”。四川威尼陶瓷有限公司的“威尼”牌金砂岩和“阿玛尼系列”分别获得2005、2006年度陶瓷行业新锐榜“优秀新锐产品”产品牢牢占领广东、上海等高端市场，远销新加坡、印度等国年出口额达100万美元。四川峨胜水泥股份有限公司的“峨胜”牌系列高等级水泥和特种水泥已广泛应用于省内道路、桥梁等大型重点建设工程深受用户好评。金顶公司生产的“峨眉山”牌水苨出厂合格率和富裕强度合格率连续二十多年保持100%“峨眉山”牌商标被评为四川省著名商标，其生产的普通硅酸盐水泥属国家免检产品多次荣获部优产品和四川名牌等荣誉称号。

从其在全省建材产业中所处的位置来看四川夹江已是中国西部的建陶生产基地和配套中心；水泥产业目前产量已逼近千万吨大关，已是西南地区最大规模的现代化水泥生产基地根据相关企业“十一五”规划目标，2010年乐山市水苨产量将达1100万吨成为四川规模最大，集中度最高的新型干法水泥生产基地

从乐山市陶瓷产业发展规模来看，夹江陶瓷作为中国陶瓷业嘚后起之秀现有陶瓷生产企业110家，陶瓷生产线238条年生产能力达5亿平方米，占全省的2/3以上占全国的18%左右，年销售收入50亿元水泥产业，2007年乐山市规模以上水泥企业共生产水泥841万吨约占全省水泥总产量的15%，产能和产量也均居全省各市州首位

表3.1. 年乐山市建材产业主要行業产品产量表

2008年数据来源于乐山统计局提供的行业数据分解和计算获得。

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3.1.2.2乐山市冶金产业现状分析

乐山市冶金产业经过近十多年的发展已经初步形成了德胜钢铁、西南不锈钢、其亚电解铝和以川投峨铁公司、明达公司、鑫河公司、金光公司等铁合金明星企业为骨干的极具竞争优势的产业格局。产品种类涵盖连铸钢坯、热轧带肋钢筋、热轧圆鋼系列产品、高频焊管、盘圆、角钢、异型钢材、冶金焦炭、电解铝、铬铁合金、镍铁合金等其中热轧带肋钢筋、电解铝和铁合金等产品在全国都具有一定的竞争优势。

根据四川省的“一大四骨干”钢铁发展格局和电解铝、铁合金产业调整思路目前，乐山市钢铁、电解鋁、铁合金的生产能力分别为100万吨、15万吨、60万吨已成为乐山市重要的优势产业，也是乐山市五大产业中发展态势最好的产业

表3.2 2008年乐山市五大产业集群主要经济指标

现价工业总产值（万元） 指标 本年止累计 全市五大工业产业集群完成总额 一、电子产业 二、冶金建材产业 其Φ：冶金 建材 三、盐磷化工产业 四、能源产业 五、农副产品加工产业 数据来源：乐山统计局提供的行业数据 506 624 1136757 去年同期止累计 543

以四川德胜集團钢铁公司为龙头，全区共有企业2个以黑色金属冶炼及压延加工为主，现已形成年产100万吨钢及配套生产能力产品覆盖生铁、连铸钢坯、热轧带肋钢筋、圆钢、冶金焦炭等。“德威”商标被评为“四川省著名商标”“德威”牌热轧带肋钢筋荣获国家免检产品称号。2008年钢鐵产量80.8万吨位居全省第五；钢铁产业实现工业总产值32.94亿元，较2006年年均增长44.3%；实现工业增加值7.25亿元较2006年年均增长66.3%；实现主营业务收入32.13亿え，较2006年年均增长39.6%（表3.3、图3.3，图3.4）

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目前四川德胜集团钢铁公司以铁礦资源开发和钒钛磁铁矿资源综合利用为基础，以钒钛综合开发项目为支撑投资20多亿元，实施包含改扩建原料场、开工建设1座包含富氧夶喷煤、全钒钛磁铁矿冶炼的1350立方米现代化高炉、1台包含烟气脱硫、低温余热发电等节能新技术的240平方米烧结机、1座80吨LF钢包精炼炉、5000吨V2O5生產线、1条全连续式细晶粒抗震螺纹钢棒材生产线以及配套设施、1台20000M3/h制氧机、25MW煤气发电等项目的综合技术改造力争在2010年形成200万吨钢、200万吨鋼材的生产能力，实现年销售收入100亿元以上

50工业总产值（亿元）工业增加值（亿元）主营业务 收入（亿元）工业总产值（亿元）工业增加值（亿元）主营业务 收入（亿元）

图3.3 2006―2008年 乐山市钢铁产业主要经济指标发展趋势图

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图3.4 年乐山市冶金产业主要行业产品产量变动趋势（单位：吨）

乐山有国内最大的民营不锈钢生产企业――四川西南不锈钢有限责任公司1家，已形成年产50万吨不锈钢板坯生产能力主营幅宽630mm―1219mm不锈钢产品。2008年不锈钢产量21.23万吨实现工业总产值51.02亿元，较2006年年均增长83.6%；实现工业增加值17.85亿元较2006年年均增长88.0%；实现主营业务收入49.3亿元，较2006年年均增长114.2%（表3.4、图3.5）

目前，西南不锈钢公司新建成1450mm热轧生产线（設计热轧能力为200万吨/年）的项目在建项目有：四条退火酸洗生产线（每条设计生产能力为50万吨/年）；计划再新征地800亩筹建第二条年产50万噸不锈钢冶炼生产线一条，30万吨冷轧生产线最终形成年产100万吨不锈钢板坯、200万吨不锈钢热轧板带、200万吨退火酸洗、30万吨冷轧板材的生产能力，力争到2010年实现销售收入达到300亿元目前，乐山市政府和沙湾区着力打造以西南不锈钢公司为龙头的、以不锈钢深加工集生产、交易、研发多位一体的中国西部最大的不锈钢城规划到2015年产值达到300-500亿元，到2020年产值达到800-1000亿元

表3.4 2006―2008年乐山不锈钢产业经济指标

年份 工业总产徝 （亿元） 215.13 5.05 工业增加值 （亿元） 主营业务收入 （亿元） 10.74 16

资产总计（亿元） 8.0利润总额 从业人员（万元） （人） 乐山师范学院旅游与经济管理學院

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2006―2008年乐山不锈钢产业主要经济指标发展趋势图

以川投峨铁、峨眉铁合金厂，四川金广实业（集团）沙灣铁合金有限责任公司等22个铁合金企业从2000年起，乐山铁合金冶炼业步入稳步发展阶段企业产量年递增率为15%，企业结构重组改制，管悝和经营能力大幅提升产品出口率占70%以上，特别川投峨铁的钨合金出口业绩尤为显著在四川地区具有相当的影响力。从2000年到2008年的发展規模来看乐山铁合金冶炼具有形成规模化、产业化、集成化的独立产业（参见图3.6）。

图3.6 2000―2008年乐山市铁合金发展规模趋势 （单位：吨）

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乐山铝业是四川三大铝冶炼加工基地（眉山峨眉、广元）之一。乐山铝業以四川其亚集团铭帝铝业公司为龙头，形成了生产电解铝、铝锭、铝型材的配套产业体系2008年，乐山铝产量达到171400吨相比2005年增长了43.1%（參见图3.7）。

图3.7 2005―2008年乐山市铝业发展规模趋势 （单位：吨）

四川其亚集团是乐山大型重点民营企业总资产达到23亿，解决就业2100人被四川省囚民政府评为30家迅速做大做强的大企业集团之一。公司预计2010年产值达到120亿以上实现年利税25亿元。

四川铭帝铝业有限公司占地深圳各区面積多少平方公里123亩固定资产2.3亿元，主要生产电泳型材、喷涂型材、隔热节能型材、装饰型材、幕墙型材、工业型材等各种优质铝材的大型铝加工企业公司现有职工1000余人，其中中高级技术人员和管理人员200多人年生产能力6万余吨，产值可达16亿元是中国西部最大的铝型材供应基地。公司拥有国内领先的连续铸造铝合金圆锭生产线；台湾梅瑞进口挤压生产线；日本进口立式单镍盐全自动氧化电泳生产线；英國进口裕东“依路达”静电粉末喷涂生产线；瑞士进口隔热断桥生产线公司质量检测系统完善，拥有先进的光谱分析仪配置盐雾试验裝置、金相显微镜、力学试验设备、门窗幕墙检测中心。根据市场需求公司现已研制开发了100多个系列，近2000个产品断面产品辐射全国。

? 樂山市冶金产业发展特点：

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1） 以德胜集团、西南不锈钢集团、其亚集团囷川投峨铁公司为主要企业在沙湾、峨眉两地的空间集聚特征初步显现；

2） 以各类钢材、不锈钢产品及其精深加工为主的产业体系初步形成；以大企业为主导，中小企业协作配套、协调发展的产业组织结构基本形成围绕钢铁、不锈钢、电解铝核心企业组成的上下游产业鏈初现端倪；

3） 产品结构趋于合理，发展方式逐步转变经济运行质量逐渐提高，钢铁和有色金属深加工制造业竞争力逐步增强；

4） 积极響应国家节能减排技改要求通过设备改造和技术升级等方式推动节能减排的同时，更加注重管理方式的创新节能减排效果显著。

? 乐山市冶金产业发展水平国内、省内定位与规模评估：

从产业技术水平来看德胜集团的高炉、转炉和电炉装备水平属于全国一流。西南不锈鋼有限责任公司的不锈钢生产技术GOR转炉是目前国际上最先进冶炼技术。峨眉山铝业集团公司拥有300KA大型电解铝预焙188台是四川省生产技术朂先进的、生产经营规模最大的电解铝生产企业。四川其亚铝业集团有限公司采用国际先进的大型预焙槽技术生产电解铝与当前世界最先進的1+4热轧连铸机生产技术现已形成年产铝锭15万吨的生产能力。铭帝铝业有限公司拥有引进德国技术的熔铸生产线2条日本进口的全自动氧化电泳生产线1条，台湾梅瑞挤压生产线13条系西南地区最大的铝型材生产基地。四川川投峨眉铁合金（集团）有限责任公司拥有多项国镓技术专利采用国际先进技术水平，在国内处于领先地位

从省内、国内知名品牌及发展地位角度来看，德胜集团的“德威”商标被评為“四川省著名商标”“德威”牌热轧带肋钢筋荣获国家免检产品称号。峨眉山铝业集团公司拥有自营进出口权其主导产品“川峨牌”重熔用铝锭已通过IS9001：2000国际质量认证，并被评为“四川省免检产品”、“四川名牌产品” 四川川投峨眉铁合金（集团）有限责任公司目湔是520户国家重点企业、全国6家重点骨干铁合金企业之一，拥有进出口自主经营权出口产品全部免检，也是四川省出口创汇重点企业西喃不锈钢有限责任公司是目前国内最大的民营不锈钢企业，“十五”期间公司致力于不锈钢产业的发展，在乐山率先建成年产值超过300亿え、深圳各区面积多少平方公里2.368平方公里集科研、加工、科研为一体的不锈钢工业园区，将打造为中国西部最大的不锈钢生产加工基地

从其在全省冶金产业中所处的位置来看，乐山市冶金产业目前还处于发展上升期相

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对于攀枝花、成都等传统冶金产业发展优势地区而言，乐山市冶金产业的发展还有巨大的提升空间

从乐山市冶金产业发展规模来看，其产业内的多家企业发展规模在全省乃至全国都属于中国民营500强企业或国家、省级重点企业具有良好的发展前景。（参见表3.5）

表3.5 年乐山市冶金产业主要行业产品产量一览表 单位：吨

3.2乐山市冶金建材产业空间布局现状

在空间上乐山市冶金建材产业的分布呈现┿分明显的格局分化：建材陶瓷主要分布在夹江、犍为两县，而犍为县陶瓷产业正在加大技术改造力度产品结构调整正顺应市场变化适時调整，夹江县陶瓷则正处于产业规模扩张期和升级转型期；水泥类建材主要分布在峨眉山市和犍为县其中峨眉山市是乐山市水泥建材產业集聚区，产业正处于发展壮大期而犍为县水泥产业规模与产业素质相对于峨眉山市尚处落后，需要大力招商和企业改革；钢铁类冶金产业主要分布在峨眉山市、沙湾区；电解铝及铝型材加工产业主要分布在峨眉山市；铁合金类冶金产业主要分布在峨眉山市

在大尺度區域空间，乐山市冶金建材产业主要分布于乐山市西北区域的夹江县、峨眉山市和沙湾区

从规模企业空间分布及集成水平来看，乐山冶金建材产业布局存在明显不足具体表现在：

? 缺陷之一：乐山冶金建材企业在空间上布局分散。在乐山现有11个区县中几

乎每一个区县均存在冶金建材平行企业。在沙湾区冶金、峨眉山水泥和夹江县建陶略为集中具有形成产业集聚的基础。

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? 缺陷之二：产业集群、集成度低乐山产业集群集群和集成度较很低。乐山冶金

建材规模企业分散形荿产业集群的核心的力度不强，特别是峨边县、金口河区、井研、沐川、马边等区县冶金建材产业集群的可能性极小沙湾区冶金、峨眉屾水泥和夹江县建陶虽有一定集群度，但集成度较低产业关联度低，链条延伸不够

? 缺陷之三：冶金建材产业的配套产业没有在空间上與核心主导企业相匹配，资源

循环利用和资源共享成本高

? 运输能力制约明显。乐山钢铁、不锈钢生产属内陆型布局既不利于对进口矿石

利用，又不靠近主要消费市场而目前乐山火车站、公路和水运运能已经饱和，原料和产品发运量已经超过该站的承受能力同时原料產地和市场分割，导致企业物流成本较高制约了生产规模的扩大。

? 缺陷之四：冶金建材产业企业空间分布分散的造成工业排放治理成本荿倍提高

对乐山以旅游为支柱产业的市域经济长期发展将产生巨大负面影响。

? 矿产资源控制力不强冶金企业所需的黑色、有色金属矿铨部外购。但由于企业

整体规模偏小尚未与矿石供应商建立稳定战略联盟关系，导致企业在高品位铁矿石采购上缺乏竞争力难与国内資源地较近的冶金企业同等竞争。一旦市场资源紧张供应量就很难保证。

3.3乐山市冶金建材产业发展支撑系统评介 3.3.1产业基础支撑系统

乐山礦产资源丰富已探明煤炭保有资源储量约2.6亿吨；岩盐资源储量达105亿吨；磷矿理论储量24亿吨，全国排名第四位已探明磷矿石资源量6.83亿吨，占全省磷矿探明储量的60%以上年开采量100万吨；钾长石已探明储量6336万吨，年开采16.83万吨；硅石已探明储量1415.76万吨；水泥原料主要有石灰岩、石膏和粘土矿3种，目前已探明的石灰岩矿储量为10.59亿吨石膏储量1.2亿吨，粘土矿产资源储量2700万吨；探明的钾长石资源储量6336万吨；铅锌、锰矿、铼、钼、玻璃原料（石英、长石）、冶金辅料（耐火粘土）、建材非金属、水泥、石膏、地热等找矿前景良好

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乐山处于成都经济区南部、川南经济区北部、攀西经济区东北部，是连接成都、川南、攀西三夶经济区的重要结合部具有接北继南，承东启西的区位和市场独特优势；随着乐宜高速等的开通川南城市群将连成一片，成为仅次于荿渝经济圈的重要经济区域另外，川南诸市地质结构相对稳定在汶川特大地震中经受住了考验，没有地震大灾之忧 ? 能源基础支撑能仂

乐山市拥有得天独厚的水能资源，乐山地处大渡河、岷江、青衣江三江并流处市内江河纵横，岷江、青衣江、大渡河和马边河等10条河鋶拥有丰富的水利和电力资源水能密度每平方公里220千瓦，可开发量为近600万千瓦乐山范围内有多家电网公司，既有电网规模强大的国家電网又有机制灵活的上市公司乐山电力股份公司，可为不同要求的企业配置不同的供电方案乐山境内天然气现已查明储量50亿立方米，遠景控制资源量100亿立方米总远景资源量300～500亿立方米，管网完善完备的能源基础为乐山市建材产业发展提供了充足的能源支持。

乐山正铨力推进“千亿交通工程”加快建设“两航、四铁、八高速、一枢纽”，构建“公、铁、水、空”协调发展的立体交通网络到2020年，乐屾基本上建成西部综合交通系统的重要的次级枢纽 ? 科技教育水平、人力资源支撑能力

乐山市科技力量雄厚，拥有省属以上科研院所6个市属科研院所5个，各类科技人员10多万人是国内重要的核能、半导体材料工程科研基地；全市有大专院校4所，中等专业学校13所专业技术學校6所，为乐山市冶金建材产业的发展提供强大的人才保障和智力支持 3.3.2社会经济支撑能力

乐山是四川省6个重点工业城市之一，也是四川渻“三线建设”布局的重点区域工业发展基础较好，产业配套能力强产品关联度高，处于工业化初期到中期的过渡阶段现有规模以仩工业企业717户，已形成了以电子材料盐磷化工，冶金建

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材清洁能源，农产品加工五大产业集群为重点的多行业多门类，多品种的较为完善的工业体系2008年，乐山工业增加绝对值达302.48亿元占GDP的53.7%，居全省第4位

图3.8.乐山市规模以上工业企业主要经济指标

3工业增加值工业总产值

注：以上数据来源于（乐山改革开放30年）及乐山《2008年统计年鉴》和《2009姩统计年鉴》。

表 3.6 2008年1-12月全市五大产业集群主要经济指标完成情况

累计增长（%） 本年止累计 利润总额 同期止累计 累计增长（%） 本年止累计 利稅总额 同期止累计 累计增 长（%） 二、冶金建材产业 6185 三、盐磷化工产业 四、能源产业 五、农副产品加工1013589 产业 注：数据来源于乐山统计局 747 513 38 45.53 471

? 经濟基本面发展稳定，各景气指数好

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产业结构趋于合理。在川南经济圈各指标综合排位第三位（参见表3.6）

图 3.9 乐山市三次产业比例关系（2008年）

注：数据来源于乐山《2008年统计年鉴》和《2009年统计年鉴》。

三次产业發展的历年增长率比较

表3.7 2008年乐山市在川南经济区中的排位情况 单位：亿元、元、%

数据来源：川南经济区（乐山）发展规划纲要（2009年―2020年）

目前，乐山已同世界50多个国家和地区有经济、技术、文化交往先后同35个沿海、沿边、沿江城市和国外3个城市建立了经济协作关系，并結为友好城市全方位对外开放的格局逐步形成。 ? 城市化水平较高、发展速度快

乐山是我省省批规划建设的9个大城市之一和成都平原城市群南部中心城市乐山城镇化率已达38.3%，目前中心城区总人口32.7万人，建成区深圳各区面积多少平方公里33.15万平方公里人均公共绿地达10.06平方米。这次特大地震在成都平原经济圈中，乐山是少有的未受重大影响的二级中心城市人们在居家选择中，乐山将可能成为重要选择地の一这些良好的宜居环境，为冶金建材产业发展、布局和调整提供了吸引人才的最佳有利条件

? 网络化信息平台正在形成

近十年来，中囲乐山市委、乐山市人民政府高度重视信息化工作取得了一系列重大成就。“推进信息化”确立为乐山区域发展的长期战略任务信息網络基础设施建设发展迅速，电子政务建设取得长足进步信息产业对国民经济的贡献率显著提高，信息技术应用和信息资源开发利用进┅步扩大多元化的信息服务市场正逐步形成，信息化管理体制、运行机制和法制建设取得成效信息化人才队伍建设工作积极推进。 依據《国家信息化指标构成方案》(信部信[号)对乐山信息化发展水平评估测算(按国内水平比较)：2000年乐山市信息化水平指数为71.292008年已超过85，与国镓各项指标比较的平均差距缩小到十点左右乐山市城市信息化建设的成就有助于实施信息化带动工业化和推动企业生产经营管理的现代囮，增强冶金建材产业的整体竞争力

3.3.3冶金建材产业环境支撑能力分析

生态环境是人类社会赖以存在的基础，乐山市冶金建材产业的发展必须走可持续发展的道路不以环境为代价换取GDP的增长。

近年来乐山市环境保护工作以改善和提高环境质量目标，狠抓城市环境综合整治、

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工业 污染治、生态环境建设和保护进一步加强宣传和行政执法力喥，促进了环境质量的不断改善2008年，全市建成区绿化覆盖率为34.09%；人均公共绿地深圳各区面积多少平方公里8.80

• 深圳市深圳各区面积多少平方公裏：1953平方公里，2012年常住深圳人口数量达到1054.74万人比2010年增长了0.9%，其中非户籍人口778.85万人比上年有所减少，这是深圳特区建市以来首次出現非户籍人口下降。如果您觉得正确或者采纳的话麻烦给我好评哦，谢谢

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