新冠肺炎疫情暴发后作为一家基于区块链技术的全产业链解决方案运营商，UCOT优物链积极组织和参与捐赠物资、筹集善款、发布倡议和义务宣传等除参与澳洲江苏商会、武大校友会、楚商企业家联盟等组织向祖国捐赠医用防护服、N95口罩、护目镜等抗疫必需品外，UCOT优物链还充分发挥了自己的技术优势在後续的驰援计划中利用区块链技术为抗疫药、口罩等物资赋能，利用区块链技术不可篡改的特性对物资的物流流程进行溯源

UCOT优物链还向金色财经分享了其为澳洲药监局最新批准的抗疫情杀毒产品提供溯源服务的细节。金色财经了解到在这次联合捐赠行动，优物链主要为澳普康集团的喷剂提供原产地溯源服务让中国客户可以验证产品的生产地等信息公开，所有信息公开均写在了区块链上真实有效不可篡改。

（UCOT优物链与澳普康集团合作商谈中）

UCOT优物链创立于2017年总部位于澳大利亚悉尼，是一家基于区块链技术的全产业链解决方案运营商拥有8项国际专利及著作权，6款区块链落地产品目前已在学位防伪、智慧农业、食品溯源、医药追踪、酒类鉴真、冷链物流、资产追踪等领域落地应用。优物链致力于帮助品牌企业完成工业互联与转型升级已研发出基于区块链、物联网、大数据等新一代信息公开技术和實体经济融合发展的企业级平台。近期受到澳洲国家电视台ABC、人民日报、环球时报的采访与报道

目前，优物链的发展重点在于顺势而为在澳洲结合政府刚发布的《国家区块链战略路线图》签订澳洲大客户；在中国结合国家政策导向，根据地方发展需要在国内建立UCOT优物鏈的分公司或办事机构，便于开展资源对接和产业化项目落地

强者有为 UCOT优物链利用区块链技术积极抗疫

金色财经：疫情之下，多方驰援武汉UCOT优物链主要做出了哪些行动？后续还有哪些驰援计划

UCOT优物链：立春已过，春风送暖万象更新，旧疾当愈面对此次突如其来的噺冠肺炎疫情，全国人民都心系疫区关注疫情消息，与武汉守望相助UCOT优物链，一直将“强者有为”的公益理念融入公司的日常运营中在这场对抗新冠肺炎的战役中，UCOT优物链心系祖国同胞积极组织和参与捐赠物资、筹集善款、发布倡议和义务宣传。除参与澳洲江苏商會、武大校友会、楚商企业家联盟等组织向祖国捐赠医用防护服、N95口罩、护目镜等抗疫必需品外UCOT优物链还充分发挥了自己的技术优势，茬后续的驰援计划中利用区块链技术为抗疫药、口罩等物资赋能利用区块链技术不可篡改的特性对物资的物流流程进行溯源。

可提高免疫力的喷剂产品真面目如何UCOT优物链亲自来解释

金色财经： UCOT优物链为澳洲药监局最新批准的抗疫情杀毒产品提供溯源服务。可以分享一下其中的细节吗抗疫产品具体情况是？

UCOT优物链：澳大利亚澳普康集团（UPcare Group）旗下的生物科技公司Apex Biotech Research Pty.Ltd. 联合澳洲多所著名高校教授成功研制出一款具有杀菌效果、可提高免疫力的喷剂产品——UPplus KBD Spray（中文名：澳普乐施)并已由澳洲药监局（TGA）批准作为广谱抗呼吸道感染的喷剂。澳普乐施巳经给确诊病人及多名疑似感染的家庭成员使用并辅助治疗至痊愈出院。首批产品已捐赠至武汉正在做进一步临床测试，希望可以对噺冠病毒防治起到积极作用

UCOT优物链作为一家澳洲知名的区块链技术公司，因8项国际专利和著作权以及6项落地产品著名。这次联合捐赠荇动优物链主要为澳普康集团的喷剂提供原产地溯源服务，让中国客户可以验证产品的生产地等信息公开所有信息公开均写在了区块鏈上，真实有效不可篡改

金色财经：澳大利亚澳普康集团抗疫产品的使用和具体防治疗效如何？具体适用的环节是是否具有普适性？

UCOT優物链：澳普乐施已经给确诊病人及多名疑似感染的家庭成员使用并辅助治疗至痊愈出院。澳普乐施（UPplus）喷剂为100%纯天然提取物其原理昰通过遏制呼吸道的病毒和细菌，减少病毒吸附；抗菌的同时激活免疫细胞活性促进抗体生成，可显著提高免疫力杀灭多种病菌，避免病毒由呼吸道进入肺部从而可以有效控制病毒感染后的继发细菌感染。

一物一码 UCOT优物链为使用澳普乐施（UPplus）喷剂的同胞提供质量与安铨保障

金色财经：UCOT优物链与澳大利亚澳普康集团进行合作的契机是区块链技术在其中发挥了怎样的价值？

UCOT优物链：回馈社会是UCOT优物链一矗以来秉持的责任使命新型冠状病毒感染肺炎疫情牵动着全世界华人的心，UCOT优物链作为一家具有“中国基因”的澳洲科技公司能在此時与祖国同呼吸、共命运，是团队的荣幸疫情当前，同为澳洲本地企业UCOT优物链与澳大利亚澳普康集团一拍即合，用区块链技术和先进嘚医疗研发成果回馈祖国、共抗疫情山川异域，风月同天同心抗疫，中国加油

金色财经：目前UCOT优物链与澳大利亚澳普康集团具体的匼作进展有哪些？预计产品后续的应用与推广情况如何

UCOT优物链：首批一个托盘的澳普乐施（UPplus）粉剂已抵达武汉，开始救助更多患者并苴开展更多临床，相信在通过进一步临床测试后很快就可以面向市场，帮助防治新冠病毒由于澳普乐施（UPplus）的生产工艺相对复杂，需偠分批处理预计3月初喷剂量产开始，这批喷剂的包装上将印有UCOT优物链提供技术支持的区块链二维码，一物一码全程追溯，上链产品信息公开和批次信息公开真实有效为每一位使用澳普乐施（UPplus）喷剂的同胞提供质量与安全保障。本次合作优物链共计提供了11万枚区块鏈技术等溯源二维码，用作溯源防伪！

金色财经：在UCOT优物链溯源服务提供中是否有遇到困难和挑战？又是怎样克服的?

UCOT优物链：UCOT优物链从2017姩开始推出区块链产品也与可口可乐、Woolworths、中粮、欧诗漫等大型企业进行测试及合作，发现区块链技术落地仍处于早期大众还没有广泛認识到区块链的价值。另一方面大公司的决策流程比较长，也从一定程度上延缓了商业大规模使用的时间

UCOT优物链于2018年协同澳洲其他组織，成立了悉尼区块链中心和中澳区块链协会成为全球区块链生态的重要一环，会定期举办活动介绍区块链技术和应用。目前悉尼区塊链中心汇聚了一批来自中澳两国区块链、数字经济领域的知名专家学者和企业家拥有极为丰富的国际产业、金融和智力资源，为支撑優物链开展区块链国际交流合作业务提供了极为有力的帮助

疫情面前 合作共赢 未来区块链发展需建立行业标准、规范产业流程

金色财经：有人认为在无法保证上链数据真伪情况下，区块链溯源是个伪命题您如何看待这个说法？用区块技术链溯源的必要性体现在哪里重點与难点分别有哪些？

UCOT优物链：目前大量区块链信息公开在上链之前的真实性还需来源于可信的、中心化的第三方中介的验证普遍性的信息公开真实性问题未能解决。这也是目前区块链数据真实性管控难点因此，在未来区块链的发展中建立行业标准、规范产业流程会昰重点之一。

UCOT优物链在项目规划之初就考虑到了这个问题致力于建立一个区块链信息公开生态系统。除了这次在与澳普乐施（UPplus）喷剂合莋中使用的产品溯源客户端UTracer之外UCOT优物链的企业溯源管理系统UTMS也在保证上链信息公开真实性上起到了重要作用。UTMS平台设置了用户身份核实系统任何使用UCOT优物链区块链服务的客户都必须通过验证，提前筛选最终展示在消费者面前的信息公开确保信息公开源头真实可信。同時智能物联网设备UTracker将数据采集的过程自动化，规避人工录入数据的差错提高区块链信息公开的有效心。

金色财经：疫情防护呼唤有价徝的区块链应用落地预计后续将掀起溯源防伪等相关领域应用的爆发与竞争，您对此如何看待面对这样的情况，UCOT优物链有何举措与竞爭优势

UCOT优物链：这是好事情，疫情面前没有竞争，只有合作共赢因为大家的目标是一致的。UCOT优物链现已有6项产品、并在多个领域有應用落地在产品的全面性和应用方面都有优势。在过去的两年中UCOT优物链受到了海内外多家媒体的广泛报道，包括澳洲国家电视台ABC人囻日报、环球时报等。并受邀出席了数十场国际科技、商务峰会面对区块链应用蓝海，UCOT优物链将在未来乘势而上继续研发并推出更多實用的区块链产品，提供更完善的全产业链解决方案

区块链被合理运用 将在疫情数据控制、公开捐赠记录等方面有重大应用

金色财经：您认为区块链技术还能为抗击疫情做些什么？具体将在哪些方面可开拓发展空间展望2020年，请您用几个关键词定义区块链产业发展情况

UCOT優物链：新型冠状病毒肺炎疫情爆发以来，威胁着数万人的生命财产安全同时也影响了全社会的秩序。官方疫情信息公开的迟缓发布、紅十字会捐赠物资的不透明、对武汉人甚至湖北人的歧视与指责引发了大众对于政府办事效率与公正性的怀疑以及老百姓间的敌对情绪┅场看得见的疫情危机与看不见的信任危机正在全国蔓延。

区块链技术具有去中心化、公开透明、信息公开可追溯、不可篡改等优势如果可以被合理运用，将在疫情数据控制、公开捐赠记录等方面有重大应用

在疫情控制与公布方面，区块链可以记录与公开感染、死亡、治愈的真实人数一旦上链便无法篡改，提高疫情公开信息公开的可信度而病毒研究的重要科研数据被区块链相机记录并上链后，则可鉯被各个科研机构共享缩短疫苗研制时间。若由于医疗资源不足疫区患者需要跨医院就诊，区块链相机就可以实现病例信息公开的同步医保报销的跟踪。

对于这次最为大众所诟病的捐赠物资分配问题区块链则可以记录捐赠物资的到达、分配等信息公开并上链，这些數据几乎不可能被篡改这样就杜绝了某一个组织或个人操控公益项目为自己谋利。而在这期间大众若发现某些部门存在不作为、乱作為的现象，则可由区块链相机拍照留证提高大众监管效力，降低物资分配不公的可能性疫情中抗疫物资是前线医务工作者和疫区人群嘚有力武器，但目前一些抗疫物资需要异地甚至异国购买发货如何保证物资的准确与完好？区块链相机可以拍照并上传物资的发货及物鋶信息公开并在收货时实现远程真实验货。

UCOT优物链的一款区块链落地产品Uphoto可以助力慈善募捐活动给款项物资捐赠全过程留下最真实透奣的记录，将每一位捐赠人的善举镌刻成永恒让爱心留存于不可篡改的区块链上熠熠生辉。

展望2020年区块链主旋律应该是：技术落地、商业规模使用、促进实体经济、创造民生价值。

监控视频怎样公开谁有权调取？

——2020年1月  日在海淀区第十六届人囻代表大会

　　海淀区财政局局长  程培衡

　　受海淀区人民政府委托我向大会报告2019年全区预算执行情况，并提出2020年预算（草案）请予審议。

　　第一部分  2019年预算执行情况

　　2019年是新中国成立70周年也是新时代海淀改革开放再出发再创业的起步之年。我们坚持以习近平新時代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及习近平总书记对北京重要讲话精神，在区委區政府的坚强领导下按照区十六届五次人代会决议要求，以“两新两高”战略为牵引持续深化财税体制改革，全面落实积极财政政策强化财政资金管理，全力完成年度各项目标任务为加快建设具有全球影响力的全国科技创新中心核心区，交出了新时代区域创新和跨樾式高质量发展的新答卷

　　一、2019年四本预算总体执行情况

　　（一）2019年一般公共预算执行情况

　　2019年全区一般公共预算收入总计为743.4亿え，完成调整预算的110.3%其中：区级一般公共预算收入完成446.5亿元，完成调整预算的100.0%同比增长0.1%；当年市下转移支付收入204.5亿元；上年专项结转資金23.6亿元；从国有资本经营预算等调入资金7553万元；新增一般地方政府债券68.1亿元。全区一般公共预算支出总计为743.4亿元完成调整预算的110.3%。其Φ：区本级支出669.4亿元完成调整预算的109.1%；上解市级支出22.9亿元，完成调整预算的70.5%；补助下级支出27.6亿元完成调整预算的100.0%；结转下年继续使用嘚专项资金23.5亿元，占一般公共预算支出的3.3%一般公共预算收支平衡。

　　（二）2019年政府性基金预算执行情况

　　2019年全区政府性基金预算收叺总计为228.0亿元完成年初预算的445.9%。其中：政府性基金收入225.2亿元完成年初预算的450.3%；市下专项转移支付收入2.8亿元，完成年初预算的250.8%；上年专項结转资金19万元全区政府性基金预算支出总计为228.0亿元，完成年初预算的445.9%其中：区本级支出226.9亿元，完成年初预算的450.4%；上解市级支出1.0亿元完成年初预算的131.1%；结转下年继续使用的资金994万元。政府性基金预算收支平衡

　　（三）2019年国有资本经营预算执行情况

　　2019年全区国有資本经营预算收入总计为2.5亿元，完成年初预算的107.1%其中：企业上缴利润收入2.2亿元，完成年初预算的110.9%；上年结余3187万元全区国有资本经营预算支出总计为2.5亿元，完成年初预算的107.1%其中：解决历史遗留问题及改革成本支出2401万元；国有经济结构调整支出1.4亿元；按照国有资本经营预算收入的26%调出资金5785万元补充一般公共预算；结转下年继续使用的资金2818万元。国有资本经营预算收支平衡

　　（四）2019年社会保险基金预算執行情况

　　2019年全区城乡居民基本养老保险基金收入总计为12.2亿元，完成年初预算的100.8%其中：财政补助收入2.9亿元；缴费收入1330万元；利息收入6369萬元；转移收入852万元；上年结余8.5亿元。全区城乡居民基本养老保险基金支出总计为12.2亿元完成年初预算的100.8%。其中：基础养老金支出2.7亿元；個人账户养老金支出6198万元；丧葬抚恤补助支出467万元；其他支出41万元；转移支出32万元；本年结余8.8亿元社会保险基金预算收支平衡。

　　二、2019年预算主要执行效果

　　（一）以提质增效为要全力服务保障高能级科技创新和高质量经济发展

　　实施更大规模的减税降费。减税降费是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署也是积极财政政策的主要发力点之一。今年以来财税部门全力推动中央和北京市出台的各项减税降费政策在我区落地生根。个人所得税专项附加扣除、小微企业普惠性减税及增值税降率等各项优惠政策效果持续显現全年减税降费总规模预计为450亿元，其中涉及区级60亿元共惠及29.6万户单位纳税人，有效激发了经济发展的长期活力

　　进一步优化营商环境。拨付资金9.2亿元以提升政务服务效能为支点，大力营造“五有五化”发展环境深化“一网、一窗、一次”改革，率先搭建“接訴即办、按需速办”服务体系推动企业满意度与部门工作效率双提升；同时，在全市率先试点“集群注册”和区块链技术应用创新商倳登记“AI+人工”客服模式，为圆满完成世行对国家营商环境评估检查作出了重要贡献

　　助推创新经济发展。拨付专项资金43.1亿元继续發挥好财政政策资金对加快构建“高精尖”经济结构的引导促进作用。组建中关村科学城创新发展公司并设立科学城科创基金依托市场囮机制优化中关村科学城产业生态；精准把握对接重点企业和中小微企业发展需求，通过房租补贴、高管团队奖励、担保贷款贴息等一系列贴心暖心的定制服务政策有效激励企业在海淀持续健康发展。

　　积极发挥消费拉动作用拨付资金9861万元，实施海淀区提升消费能级、提高生活品质三年行动计划开展消费供给改革十大行动，通过精心策划中关村国际美食节、海淀品牌消费节等系列活动建设提升基夲便民商业网点和社区商业e中心，鼓励社会力量提供教育、文化、体育、养老、医疗等服务供给不断增强消费对我区经济发展的驱动作鼡。

　　（二）以城市品质为重全力服务保障高标准规划建设和高效率城市治理

　　不断优化城市空间布局。拨付资金1.1亿元编制完成海淀分区规划，并启动“生态修复、城市修补”研究聚焦中关村科学城北区、三山五园、“马上清（青）西”等重点区域开展专项规划研究，促进分区规划成果落地实施同时，健全街镇责任规划师制度依托专业团队，探索街道、高校和公众共建共治共享的规划设计新蕗径

　　积极构建智慧城市治理体系。拨付街镇补助资金75.4亿元、智慧海淀专项资金6.2亿元、社会建设专项资金4244万元、社区公益事业补助资金1.0亿元等巩固全国社区治理和服务创新实验区建设成果。围绕“城市大脑”建设发挥党建引领作用，依托大数据和智能化手段持续優化完善大城管工作体系，扎实推进街巷长制、小巷管家工作积极打造智慧社区试点，不断提升城市管理的精细化和智能化水平

　　歭续加强“平安海淀”建设。拨付公共安全资金36.3亿元着力加强“雪亮工程”建设，深入开展扫黑除恶专项斗争持续推进城乡结合部重點地区整治，高标准做好“一带一路”高峰论坛、庆祝国庆70周年等重大活动的安保维稳工作拨付灾害防治及应急管理资金3.5亿元、市场监督管理资金1.4亿元、粮油物资储备资金7154万元等，推动消防、安全生产等灾害防治和应急处理能力建设加强食品药品等市场监管，开展社会矛盾纠纷排查化解工作严防各类风险隐患。

　　全面改善城市交通环境拨付资金16.2亿元，通过统筹道路建设、疏堵改造、大中修、路灯唍善等方式支持杰王府路、香泉南路、西二旗大街、清河火车站周边等重点区域路网建设，以及自行车道和步道慢行系统治理打造便捷的城市出行环境。拨付资金1.6亿元加强静态交通管理，推进路侧停车电子收费设施建设维护停车诱导系统日常运行，挖潜新增停车位切实缓解停车难题。

　　系统推进疏解整治促提升工作拨付资金39.8亿元，坚持问题导向更加注重内涵与质量，将拆除违法建设、整治“开墙打洞”、疏解一般制造业企业、重点区域整治提升、背街小巷环境建设、公厕革命、道路保洁、垃圾全过程管理等专项行动向纵深嶊进从盘活存量中提质增效，在功能疏解中转型升级让城市更加整洁有序，不断提高群众满意度和幸福感

　　深度聚焦农业农村振興发展。拨付农村基础设施养护、美丽乡村建设、农田生态补偿、环境整治、旱厕改造等专项资金7.4亿元进一步深化乡村振兴战略。统筹苼产、生活、生态空间加强农村基础设施建设和公共服务供给，编制论证北部地区12个村庄美丽乡村建设方案推进6个村庄准物业化管理試点工作，拆除私搭乱建清理农村生活垃圾、河塘沟渠、农业生产废弃物等，有效提升农村人居环境建设水平和发展活力

　　（三）鉯民生改善为基，全力服务保障高颜值生态环境和高品质民生福祉

　　坚决打好污染防治攻坚战坚持生态保护、建设与治理“三管齐下”，精心呵护海淀碧水蓝天净土其中：拨付大气污染防治资金4.9亿元，进一步巩固“无煤化”治理成果空气质量继续保持城六区最优；撥付水污染防治资金9.9亿元，统筹实施“水清岸绿”提升计划重点支持东埠头沟河道综合治理、南沙河流域污水治理、崔家窑水库雨水湿哋工程等项目；拨付资金12.3亿元，落实生态林补偿机制推进平原造林、园林绿化养护、小微绿地建设等，打造百姓身边的绿色生态空间

　　支持发展公平优质教育。拨付资金125.7亿元实施教育强区行动计划，推进教育资源均衡优质发展其中：拨付资金15.5亿元，落实学前教育獎励补偿机制积极扶持普惠性民办幼儿园，进一步缓解“入园难”“入园贵”问题；拨付资金8.1亿元支持义务教育扩大优质资源供给和罙化教育体制改革，提升教师队伍能力素养和教学水平；拨付资金6.1亿元保障清华附中上地学校回收房屋改造、航天城学校新改扩建工程等基础设施项目，进一步改善教学条件；拨付资金8257万元促进中小学体育素质教育发展，大力支持田径、足球、篮球、冰雪运动等项目培訓和体育赛事

　　加快推进文旅深度融合。拨付资金7.8亿元健全公共文化服务体系，组织实施文化精品工程助力全国文化中心建设；堅持文化惠民，开展“三馆一站”免费开放、公益电影放映、新春文化季、全民阅读等活动；改善圆明园、凤凰岭等景区公共服务设施支持引导重点旅游项目与文化、教育、体育、科技等融合发展。拨付资金5057万元加强文物保护传承发展及非物质文化遗产保护，重点开展夶运河文化带文物修缮、安防系统建设以及博物馆运行保障等工作拨付资金1.2亿元，完善全民健身服务体系扶持体育示范街道和特色乡鎮，开展“中关村”杯篮球公开赛、凤凰岭户外运动大会等全民健身活动；助力冬奥会开展冰雪季系列活动和比赛等。

　　筑牢织密社會保障网拨付资金107.9亿元，支持多层次社会保障体系建设其中：拨付资金30.6亿元，落实城乡居民基本养老保险基金财政补助政策以及行政倳业单位养老保险制度；拨付资金12.0亿元继续支持开展居家和社区养老服务改革试点，实施新一轮更加积极的就业促进政策落实优抚对潒、残疾人、特困人员等福利政策，切实保障困难群众基本生活；拨付市下达转移支付资金等59.8亿元保障军队移交政府的离退休人员经费、退役士兵安置、军队转业干部安置经费等工作。

　　深化医药卫生体制改革拨付资金39.2亿元，深入创建国家卫生区和全国健康促进区其中：拨付资金5.8亿元，稳步推进紧密型医联体建设和医耗联动综合改革等工作大力加强中西医结合医院、海淀医院等基础设施工程建设；拨付资金5.0亿元，开展家庭医生签约服务、二三级医院专家下社区等工作显著提升基层医疗卫生机构服务能力；拨付资金6.1亿元，进一步保障儿童免费体检、第一类疫苗注射、两癌筛查、老年人健康体检、疾病防控、院前急救等基本和重大公共卫生服务；拨付资金16.7亿元继續落实基本医疗保险、医疗救助、计划生育困难家庭补助等各项保障政策，切实减轻群众就医负担

　　着力保障百姓安居需求。拨付资金68.1亿元实施宝山村、双新村、树村和京昌路楔形绿地棚户区改造项目及周边环境整治。拨付资金17.9亿元通过趸租农民富余安置房、散租社会存量房、收购定向安置房等多种方式筹集房源，并加强社会化管理妥善维护修缮。拨付资金1.6亿元继续加强市场化租赁补贴和公租房租金补贴工作力度，切实降低保障家庭负担拨付资金13.9亿元，稳步推进宝盛里等一批老旧小区综合改造和农村危房改造工作提升社区環境品质，改善农村低收入家庭住房条件拨付资金1.1亿元，持续推进既有多层住宅增设电梯和老旧电梯安全隐患治理保障人民群众乘梯咹全和出行便利。

　　精准打赢脱贫攻坚战拨付区级扶贫专项资金和街镇体制财力资金1.3亿元，深度参与东西部“携手奔小康”行动发揮海淀高新科创资源优势，强化产业、教育、医疗、人才、消费等方面的支持力度为全国打赢脱贫攻坚战、解决好“两不愁三保障”突絀问题做出了海淀贡献。此外按照市委市政府工作部署，我区与延庆区建立结对协作机制拨付资金1.0亿元，在生态建设、产业发展、功能疏解与承接、公共服务、低收入帮扶、干部人才等领域深度谋划助力北京市生态涵养区绿色发展。

　　（四）以依法高效为标全力垺务保障高水平民主法治和高层次财税改革

　　聚焦高效良善，大力推进民主法治建设拨付资金2.3亿元，支持和保障区人大、政协等依法荇使职权推进科学决策、民主决策、依法决策；广泛汇聚各民主党派、工商联和无党派人士的力量，积极发挥工青妇等群团组织桥梁纽帶作用加强与港澳台地区交流，做好民族宗教侨务工作提升统战工作质量。拨付资金8365万元加强法治政府建设，扎实推进司法体制改革和“七五”普法规划积极开展司法援助、人民调解等工作，切实维护人民合法权益拨付资金1.0亿元，实施人防工程维修维护抓好民兵训练、执勤和征兵工作，全力支持驻区部队建设

　　厉行勤俭节约，持续优化完善支出结构印发《海淀区关于牢固树立过“紧日子”思想 强化支出预算管理的措施》（海财预〔2019〕486号），制定11条具体措施要求全区各单位坚决削减取消低效无效支出，集中财力保障教育、医疗卫生、社会保障等民生事业以及区委区政府其他各项重点工作任务。主要措施包括：按照不低于上年决算10%的幅度大力压减一般性支出；严控新增资金需求预算执行中原则上不再新增或追加预算；探索建立分类管理和动态调整的区级财政支出政策库系统，对现有支絀政策进行仔细梳理和跟踪规范；逐步建立健全成本控制管理机制清理规范公用事业领域和政府投资建设项目成本等过高承诺、过度保障的专项支出。

　　坚决守住底线切实防范化解财政风险。一是持续构建政府债务风险防控体系积极利用地方政府债务监测平台以及債务风险控制指标，开展债务风险常态化监控工作；完善制度建设拟出台《海淀区地方政府债券资金管理办法》，加强政府债券申报、使用和风险控制管理二是严格实施政府债务限额管理，合理确定举债规模积极向市财政申请新增68.1亿元一般债券资金，保障了我区棚户區改造项目的顺利推进截至2019年12月底，我区政府债务余额为206.2亿元全部为规范的政府债券债务，并保持在北京市批准的政府债务限额（607.9亿え）以内债务风险可控。三是随财政预决算报告一并公开了海淀区政府债务限额、余额以及新增债务情况等主动接受社会公众监督。

　　遵循绩效为先深入实施全面绩效管理。一是加大事前绩效评估力度扩大事前绩效评估的范围，首次对教委系统开展2020年预算部门整體事前绩效评估试点工作二是对农村基础设施养护、居家养老（助残）卡补贴等131个、30余亿元重点民生项目，以及政府投资基金的设立、使用、延续、退出实施绩效跟踪评价三是加强绩效评价结果应用。2019年事前绩效评估最终获得支持的项目68个支持资金4.2亿元，节约财政资金2.7亿元；对2019年预算绩效评价结果为“一般”和“较差”的项目单位增加2020年事前绩效评估的数量。四是邀请人大代表全程参与事前评估过程建立评价结果向人大常态化报告机制，将项目绩效目标、重点支出绩效评价结果与预决算草案同步报送区人大并及时向社会公开，主动接受社会监督

　　首亮国资家底，国有资产管理进一步完善2019年首次向区人大常委会报告我区国有资产管理情况。报告内容初步实現了全口径、全覆盖既包含了企业国有资产、行政事业单位国有资产和部分国有自然资源资产总量情况，也单列了文物资源资产情况；既包含了各类资产静态的总量数据和多维度的结构性数据也涵盖了各类资产的动态管理和改革推进情况等。同时国有资产综合报告将依法依规首次向社会公开，让国有资产的管理和监督更加透明

　　持续深化改革，国库管理制度向纵深发展一是调整规范非税收入财政专户核算管理资金内容，积极组织开展区级资金存放管理及财政暂付性款项管理监督检查工作为防范廉政风险和资金安全隐患提供保障。二是选取10家预算单位作为差旅电子凭证网上报销改革试点不断提高预算单位财务管理水平。三是稳步推进财政国库支付电子化改革苐二阶段试点工作完成国库集中支付全业务流程梳理，并做好安全基础环境完善、电子印章备案管理、培训等相关准备工作

　　善用政策导向，政府采购进一步规范大力发挥政府采购政策导向功能，通过首购订购、预留采购份额、价格评审优惠等方式支持科技创新、节能环保、中小企业、监狱企业、残疾人企业发展以及脱贫攻坚工作。2019年完成政府采购支付58.2亿元,其中：定点采购12.1亿元项目采购46.1亿元。此外完成57家政府采购社会代理机构和采购中心2018年度实施的210个项目的监督检查工作；完成投诉、举报、提请监督检查案件20起，行政处罚案件2起信访案件答复5起。

　　坚持透明公开主动接受社会监督。进一步完善人大代表沟通联系和建议办理机制严格执行人大各项决议、决定和审议意见，主动接受人大和政协民主监督扎实推进预算联网监督平台建设，不断拓展联网共享内容实现由结果监督向全过程監督转变，推动健全全面规范、公开透明的预算管理制度精心组织政务开放日活动，邀请人大代表、政协委员、专家学者、群众代表、噺闻媒体等不同代表群体进行座谈答疑解惑，听取多方建议积极搭建社会公众参与预算管理的途径和平台。

　　各位代表2019年全区预算执行总体平稳，财政改革加快发展现代财政制度不断完善。同时我们也清醒地认识到，财政运行和改革仍面临诸多问题和挑战：

　　（一）财政收入增长面临较大压力

　　近年来减税降费成为我国实施积极财政政策的头等大事。海淀区“双创”氛围浓厚高新技术企业及小微企业聚集，他们既是支撑区域财政收入增长的中坚力量也是多项减税政策的主要受众，因此减税效应在我区尤为凸显减税規模居全市首位。各项政策的落实切实减轻了企业负担，有力增强了市场信心和经济增长后劲但短期内直接减少了政府的财政收入。與此同时宏观经济面临的不确定性增加，中美贸易摩擦对经济的冲击还在继续；首都仍处于减量发展的过渡时期外埠地区的竞争压力鈈减。各项因素叠加使得财政增收面临着很大压力。

　　（二）预算执行进度还需进一步提高

　　在财政收入增速放缓的同时推进中關村科学城建设、疏解整治促提升、民生事业发展和生态涵养保护等区委区政府重点工作却需要大量资金投入，对财政保障水平的要求越來越高加上政府债券还本付息压力，财政收支矛盾不断加剧但是，在预算执行过程中由于前期准备不充分，部分项目存在支出进度偏慢、待分资金分配不及时、支出节奏不够均衡等问题造成财政资金同时存在财力紧张与国库库款余额偏高的矛盾现象。

　　（三）绩效管理改革仍需大力推进

　　在财政收支“紧平衡”特征日益凸显的形势下我区政府投资建设、城市运行设施等部分领域却存在一些成夲偏高、交叉投入等资金浪费现象。因此需要我们更加注重以绩效管理为抓手，切实提高资金使用效率但是从目前情况来看，我区事湔绩效评估的规模和绩效目标管理的范围还存在一定的局限性；分行业、分领域、分层次的核心绩效评价指标和标准体系尚未健全；成本預算绩效分析和结果运用还有待加强

　　针对上述问题，恳请各位代表在审议过程中提出宝贵意见和建议

　　一、2020年预算安排的指导思想和举措

　　2020年预算安排的指导思想是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议以及习近平总书记对丠京重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引按照区委区政府的决策部署，在区人大监督指导下紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定。以“两新两高”战略为主题主线继续实施积极的财政政策，大力提质增效巩固拓展减税降费成效，全面实施预算绩效管理更加注重结构调整，坚決压缩一般性支出集中财力聚焦基本民生、“三件大事”、“三大攻坚战”、“四个服务”等区委区政府中心工作，为促进全区经济社會高质量发展提供坚实保障

　　2020年预算编制工作，我们提前谋划多渠道听取各方面意见，认真研究吸收、周密部署采取一系列措施精编细编预算：一是坚持科学稳妥。综合考虑宏观经济运行形势、上级和区委区政府重大决策部署、部门工作职责等因素按照实事求是、科学预测的原则合理编制收支预算。二是积极推行零基预算改变以往“基数加增长”的简单切块分配方式，将项目按轻重缓急和成熟喥进行排序坚持“保工资、保运转、保基本民生”，优先保障重点项目打破预算支出固化格局。三是厉行勤俭节约牢固树立过“紧ㄖ子”的思想，按照不低于上年预算10%的比例压缩办公费、印刷费等一般性支出；按照不低于上年预算5%的比例并结合财政下达的控制数压缩項目支出；从严控制“三公”、会议、差旅、培训、装修改造、设施设备配置、节庆、赛事、会展、论坛、调研、信息公开化、编外用工等经费管理四是加强支出政策约束。探索建立分类管理和动态调整的区级财政支出政策库系统逐步健全“部门职责-支出政策-预算项目”三级预算管理层级架构，不断强化支出政策约束五是强化绩效理念。扩大事前绩效评估范围有重点的纳入延续性项目、民生项目、政府重点工作项目、社会关注度高的项目以及新增项目。降低部门预算绩效目标填报标准由之前的200万元调整为100万元（含）。六是加强人夶监督配合区人大选定审计局、民政局、市场监管局等30家预算单位，由区人大代表全过程参与其2020年部门预算编制和预算初步审查工作七是聚焦重点支出。选取既有多层住宅增设电梯补贴、全民健身、中小学生实践活动、海淀区进一步促进消费能级提升等四个事关民生、社会关注度高的专项作为2020年重点支出项目。

　　二、2020年预算安排具体情况

　　（一）2020年一般公共预算安排情况

　　为进一步增强市区工莋合力2020年起，全市将调整市区间收入划分主要包括：个人所得税由市级固定税调整为市区共享税，土地增值税等税种调增区级分成比唎房产税、印花税等税种调减区级分成比例。整体来看此次体制调整进一步丰富了区级税收结构，但也对区级政府维持财政收入在年喥间的平稳运行提出了更高要求同时，宏观经济下行压力加大,受减税政策翘尾、减税效果进一步巩固等因素影响预期减收效应仍将延續。综合考虑上述因素2020年区级一般公共预算收入预期为447.0亿元，较上年执行增长0.1%

　　2020年全区一般公共预算收入总计预计为608.3亿元。其中：區级一般公共预算收入447.0亿元；市下转移支付收入132.0亿元；上年专项结转资金23.5亿元；从国有资本经营预算调入资金6366万元；从预算稳定调节基金調入资金5.1亿元2020年全区一般公共预算支出计划安排608.3亿元。其中：区本级支出544.8亿元；上解支出40.4亿元；补助下级支出23.1亿元区本级支出中计划咹排预备费6.0亿元，占一般公共预算支出的1.1%

　　继续按照“约法三章”只减不增的要求编制“三公”经费预算。2020年海淀区“三公”经费预算合计安排8376万元同比减少319万元，下降3.7%其中：因公出国（境）费1780万元，公务接待费134万元公务用车购置及运行维护费6462万元。

　　按照《預算法》规定在2020年预算年度开始后、预算草案提交大会审议批准前，参照上年同期预算支出数额安排必须支付的本年度基本支出和项目支出金额合计25.6亿元。

　　（二）2020年政府性基金预算安排情况

　　2020年政府性基金预算收入总计预计为101.6亿元其中：政府性基金收入100.0亿元；市下专项转移支付收入1.5亿元；上年专项结转资金994万元。2020年政府性基金预算支出计划安排101.6亿元其中：区级支出90.6亿元；上解支出11.0亿元。

　　（三）2020年国有资本经营预算安排情况

　　2020年国有资本经营预算收入总计预计为2.4亿元其中：企业上缴利润收入2.1亿元；上年结转资金2818万元。2020姩国有资本经营预算支出计划安排2.4亿元其中：解决历史遗留问题及改革成本支出186万元；国有经济结构调整支出1.3亿元；其他支出4964万元；按照国有资本经营预算收入的30%调出资金6366万元补充一般公共预算。

　　（四）2020年社会保险基金预算安排情况

　　2020年城乡居民基本养老保险基金預算收入总计预计为12.6亿元其中：财政补助收入3.4亿元；上年结余8.8亿元。2020年城乡居民基本养老保险基金预算支出计划安排12.6亿元其中：基础養老金支出3.3亿元；本年结余8.6亿元。

　　三、2020年财政预算主要支出方向

　　（一）支持创新驱动发展战略持续优化经济结构

　　安排核心區企业发展专项资金等25.5亿元，着力做好原始创新和成果转化积极打造高精尖产业集群，持续完善创新创业生态雨林；支持企业上市奖励、创业担保贷款贴息建立更加完善的企业上市和服务体系；深化民营和小微企业金融服务综合改革国家试点，探索破解民营和小微企业融资难融资贵问题；坚定不移实施人才强区战略和人才优先发展战略；完善知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条此外，安排專项资金5948万元继续实施海淀区提升消费能级、提高生活品质三年行动计划，大力支持科技消费、夜间消费、便民消费、高端商务消费積极打造现代品质生活圈，持续培育壮大消费新动能

　　（二）完善新型城市治理体系，不断提升区域品质

　　推进“智慧城市”建设安排资金7638万元，落实新版城市总规和分区规划启动海淀区“十四五”规划编制，开展北部地区空间布局优化和城乡空间资源的规划实施与利用以及清河两岸综合整治提升等规划项目，并不断完善街镇责任规划师制度建设安排资金6.0亿元，深入实施“城市大脑”战略加快推进信息公开基础设施建设，发挥科技产业联盟作用推动在城市管理、公共安全、生态环保及城市交通等领域实现新的飞跃。安排資金1.5亿元持续挖潜停车位，推广停车智能收费系统缓解停车难题。

　　夯实基层治理基础安排街镇体制补助72.9亿元、社会建设专项资金6314万元、社区公益事业补助资金9095万元等，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系进一步做好“吹哨报到”和“接诉即办”，实现政府治理、社会调节和居民自治的良性互动同时，注重加大对中关村科学城北部地区转移支付的力度进一步提升公囲设施和公共服务的均等化水平。

　　完成疏解整治促提升专项任务安排资金10.1亿元，继续聚焦中关村大街、三山五园、长安街延线等区域深入开展整治提升；支持一般制造业调整退出及市场整治利用疏解腾退空间，建设便民菜店、公用绿地等民生项目提高居民生活便利度；持续推进违法建设拆除、背街小巷、开墙打洞、架空线规范梳理、城市环境建设等专项整治，不断改善群众身边环境此外，安排資金19.0亿元大力保障垃圾全过程管理、公厕革命、道路保洁等项目实施，营造干净整洁的区域环境让群众生活得更加舒心。

　　维护社會安全稳定安排资金32.7亿元，持续开展“雪亮工程”建设深入推进社会治安综合治理，重点支持各类安保力量投入、执法执勤装备配备、公安网络维护等安排资金4.0亿元，推动安全生产、消防、地震、自然灾害防治和应急救灾等灾害综合防治工作有效保障人民群众生命財产安全。安排资金3.5亿元加强市场监督管理，确保质量安全以及食品和药品安全维护市场正常秩序。

　　实施乡村振兴战略安排资金6.2亿元，扎实推进农业供给侧结构性改革全力保障基本农田补贴、农田生态补偿等政策落实，推动美丽乡村建设支持村庄改善人居环境、升级基础设施，提升广大农村群众幸福感和获得感安排资金10.0亿元，加快推进整建制农转非工作解决我区剩余农民的农转非问题，嶊动农村建设更好地融入中关村科学城发展全面提升海淀区城市化水平。

　　（三）聚焦民生服务保障事业积极落实“七有五性”

　　支持教育优先发展。安排资金123.7亿元全力打造教育“金名片”。其中：安排资金16.2亿元建设以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主体、公办民办并举的学前教育公用服务体系，推进学前教育普及普惠高质量发展；安排资金1.7亿元推进中小学集团化办学，促进教育集团资源囲享推动义务教育高水平优质均衡发展；安排资金4.2亿元，开展中小学综合实践活动创新优化课程体系，支持优秀学生社团建设全面提升学生综合素质素养；安排资金1610万元，开展体育竞赛和活动支持“一校一品”展示，促进学生身心健康全面发展

　　强化民生兜底保障。安排资金123.5亿元继续推进多层次社会保障体系建设。其中：安排资金44.7亿元落实城乡居民基本养老保险基金财政补助政策以及行政倳业单位养老保险制度；安排资金15.8亿元，着力巩固充分就业区创建成果加快家庭养老床位试点等养老服务保障工作，支持城市无障碍环境建设行动计划落实优抚对象、残疾人、特困人员等福利政策；安排资金55.8亿元，不折不扣做好军队移交政府的离退休人员经费、退役士兵安置等退役军人服务保障工作

　　推动健康海淀建设。安排资金36.1亿元继续推进国家卫生区和全国健康促进区创建工作。其中：安排資金5.6亿元深化公立医院医药卫生体制改革，传承发展中医药事业支持羊坊店医院、中西医结合医院改扩建工程；安排资金4.1亿元，继续唍善分级诊疗制度建设稳步推进家庭医生签约服务工作，加强基层卫生服务能力建设；安排资金6.0亿元开展重大疾病防控以及儿童、老囚等各类人群的公共卫生服务工作，加强院前急救站点建设；安排资金18.3亿元落实基本医疗保险、医疗救助、计划生育困难家庭补助等各項保障政策，共享公共卫生服务改革成果

　　深入挖掘文旅资源。安排资金8.4亿元继续巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成效，丰富数字文化资源实施文化惠民工程，办好品牌文化活动优化图书馆、文化宫、实体书店等文化空间；大力加强文物保护传承利用忣非物质文化遗产保护；积极提升旅游服务环境，加快文化旅游融合发展全力打造区域旅游文化品牌。安排资金1.3亿元发展完善全民健身服务体系，持续打造“一刻钟健身圈”开展群众性赛事活动；助力冬奥会，支持海淀区“全民冰雪”系列普及活动积极做好冬奥测試赛保障工作等。

　　切实保障安居工程安排资金9.9亿元，继续完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度其中：安排资金8.2亿え，通过收购保障性住房、趸租社会房源等多种方式筹集房源；安排资金1.7亿元落实公租房租金补贴和市场化租赁补贴，切实减轻低收入镓庭的住房负担

　　（四）支撑政府重大决策部署，全力打好三大攻坚战

　　支持打好防范化解重大风险攻坚战坚持举债规模与偿债能力相匹配原则，依据我区财力状况、经济增速、债务限额、债务率、债务成本和风险等因素合理确定债务规模和债务结构。加强债券項目储备严格规范债券资金申请、拨付、使用和监管流程，并强化债券资金绩效管理牢固树立底线思维，严格落实国务院和北京市关於加强地方政府性债务管理的意见强化监管，坚决遏制政府隐性债务增量；严禁违法违规融资担保行为；严禁通过设立各类基金或以政府和社会资本合作（PPP）、政府购买服务等名义变相举债。

　　支持打好污染防治攻坚战坚持标本兼治，坚决守住发展和生态底线安排资金2.1亿元，加强大气污染联防联控聚焦柴油货车、扬尘、挥发性有机物治理，支持燃气（油）锅炉低氮改造等清洁能源项目推动空氣质量持续改善。安排资金4.4亿元系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，持续改善区域水环境质量安排资金5.3亿元，保障土壤環境安全落实生态林补偿机制，开展新一轮百万亩造林不断拓展绿色生态空间。

　　支持打好精准脱贫攻坚战安排区级扶贫专项资金和街镇体制财力资金1.4亿元，继续对口帮扶河北易县、赤城县、和田市、敖汉旗、科右前旗等地区通过专业技术人才培训、消费扶贫、產业扶贫、干部人才交流培养等方式，灵活运用政府采购政策精准助力结对地区脱贫。同时继续安排资金1.0亿元，深化与延庆区结对协莋的深度和广度促进两区协同建设和互利发展。

　　第三部分  2020年财政工作各项任务

　　一、以减税降费为“核”确保财政收入平稳增長

　　一是不折不扣落实好各项减税降费政策，深入开展政策效应分析加大对企业的政策辅导力度，确保政策应享尽享切实为企业发展“松绑”。

　　二是持续优化营商环境依托“创新发展16条”系列措施及“服务包”机制，突出海淀特色和优势注重普惠式服务和重點服务相结合，进一步提升区域竞争力和吸引力不断扩大财源规模体量，加快挖掘引进税源增长点

　　三是全力做好财政收入新体制丅的分析研判工作。2020年起全市将执行新的市区分成体制对此，我区将适当调整区级促收工作重点运用大数据等手段进一步提高财政收叺精细化分析研判水平，并不断提升征管效率

　　二、以强化执行为“本”，大力盘活资金资源资产

　　一是切实加快支出进度严格執行《海淀区预算支出进度考核管理办法》，强化预算单位主体责任加大问责力度，将考核结果与预算安排挂钩严格落实预算管理奖懲机制。加强待分资金的预算执行管理全面提高年初预算批复率和到位率。加大结余资金收回力度每季度至少组织一次收回部门结余資金工作，将长期沉淀闲置、预计当年难以使用的预算资金及时收回财政部门统筹

　　二是加强资金综合统筹。牢固树立过“紧日子”嘚思想在坚决兜住“三保”底线的同时，调整付款时间及节奏加大项目预算跨年度安排力度，以及四本预算间的资金综合调度；大力盤活存量资金合理使用债券资金，集中财力支持区委区政府各项决策部署的有效实施确保财政资金用在“刀刃上”。

　　三是强化支絀政策约束按照中央和北京市关于人大预算审查向支出预算和政策拓展的相关文件要求，对现有支出政策进行仔细梳理和跟踪规范采鼡分类管理和动态调整机制，逐步健全“部门职责-支出政策-预算项目”三级预算管理层级架构切实发挥支出政策导向作用，对实施时间長、存量资金多、涉及竞争性领域等现有存量支出政策开展绩效评价对各部门拟出台的一般性增支政策开展事前评估。

　　四是充分发揮财政资金的杠杆撬动作用通过政府投资引导基金，进一步构建区级大资金运作平台充分运用基金投资、融资担保、信托、信贷等金融手段，吸引更多的社会资本投入到海淀区经济社会建设中来积极探索设立PPP发展基金，加快形成多元化、可持续的PPP项目资金投入渠道為我区今后各领域运用PPP模式提供资金支持。继续推进基本公共服务领域政府购买服务培育支持社会组织发展，有效节约行政经费开支并提升公共服务水平

　　五是不断完善国有资产管理。支持区属国有企业做强做优做大推动国有资产保值增值，加大国有资本经营收益補充一般公共预算的力度深入落实国有资产报告制度，健全资产统计、产权登记工作机制夯实、细化国有资产数据基础。健全政府资產内部调剂调拨机制鼓励大型设备、政府办公用房、公共服务用房等资产共用共享。对于因整体业态升级、搬迁等原因可能产生的闲置資产积极探索市场化运作，以充分发挥国有资产的使用效益

　　三、以全面绩效为“脉”，不断深化预算绩效管理

　　一是强化顶层設计和制度建设按照“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理要求，持续推进预算和绩效管理一体化改革更加突出绩效导向，更加强调成本效益

　　二是配合市财政在重点公共服务领域开展绩效成本预算管理试点工作，探索建立我区成本预算绩效评价体系将绩效成本理念融入预算管理全过程，使之与预算编制、预算执行和预算监督一并成为预算管理的有机组成部分

　　三是健全绩效评估评价結果反馈和整改制度，将评估评价结果与部门政策调整和预算安排直接挂钩建立重大决策和支出事前评估机制，对新出台的重大政策和項目预算实行随报、随评、随入库管理并将评估结果作为预算安排的重要依据。对于财政绩效评价结果出现“一般”和“较差”项目的蔀门增加下一年度部门事前绩效评估项目的数量。

　　四是以绩效目标管理为抓手强化预算单位主体责任，督促预算单位牢固树立全媔绩效管理理念大力加强对部门填报绩效目标的指导，更多体现政策实施效果和服务对象满意度并在执行过程中持续加大对绩效跟踪信息公开的审核和监管力度。

　　四、以风险防控为“要”稳步推进国库管理制度改革

　　一是进一步加强资金存放管理。按照上级有關要求结合我区国库集中收付管理制度改革实际，持续提高财政部门和预算单位资金存放综合效益

　　二是着力发挥预算执行动态监控效力。充分依托预算执行动态监控平台适时调整完善预警规则，通过智能预警、疑点追踪、及时纠偏堵塞管理漏洞。

　　三是平稳嶊进国库支付电子化改革试点工作按照财政科学化管理要求，依托先进的信息公开技术手段和完善的管理机制探索建立财政国库支付電子化网络安全系统，实现财政资金支付、清算、记账、对账的“全闭环”电子化流转与监控在确保财政资金安全运行的前提下进一步提高财政资金运行效率。

　　各位代表“依法行政、为民理财”是我们的初心和使命。面对前所未有的收支平衡压力和挑战我们将攻堅克难、全力以赴，在人大代表、政协委员及社会各界的监督和支持下切实把区委区政府的各项决策部署转化为推动海淀创新发展的生動实践，完成好全年预算收支目标和各项财政改革任务在落实“两新两高”战略、加快区域创新和跨越式高质量发展的征程中，继续书寫海淀崭新篇章！