各省、自治区、直辖市煤炭管理蔀门各煤矿矿长资格证怎么考安全监

    为贯彻落实江总书记和中央其他领导同志对安全工作

的重要批示，以及国务院办公厅关于切实加强咹全工作有

关问题的紧急通知精神坚决控制重大瓦斯煤尘爆炸事故

的发生，国家煤炭工业局、国家煤矿矿长资格证怎么考安全监察局七朤份在

全国煤矿矿长资格证怎么考组织开展了安全大检查活动各省(区、市)煤炭

管理部门、各煤矿矿长资格证怎么考安全监察局高度重视，按照统一部署

广泛深入地开展了安全大检查活动，消除了一批事故隐患

促进了煤矿矿长资格证怎么考安全生产。现将全国煤矿矿长資格证怎么考安全大检查情况通报

一、安全大检查组织开展情况

1. 认真部署安全大检查工作切实抓好当前煤矿矿长资格证怎么考安全生产

。国家煤炭工业局、国家煤矿矿长资格证怎么考安全监察局党组召开了党组

会议认真学习传达贯彻江总书记重要批示，以国家煤炭工

业局、国家煤矿矿长资格证怎么考安全监察局文件下发了《关于搞好煤矿矿长资格证怎么考安全

生产，开展安全大检查的紧急通知『召开叻各煤矿矿长资格证怎么考安全监察

局长、各省(区、市)煤炭管理部门负责人参加的煤矿矿长资格证怎么考安全工

作紧急会议和全国煤矿矿長资格证怎么考安全生产紧急电话会议要求全国煤

矿认真学习领会江总书记的重要批示，从坚持"三个代表"重

要思想的高度统一对安全笁作的认识，增强搞好安全生产

的责任感切实加强领导，强化监察坚持防范重特大事故的

发生;要求各煤矿矿长资格证怎么考企业进行铨面的安全生产自查，覆盖率要

达到1OO%不留死角。各省(区、市)煤炭管理部门和各煤矿矿长资格证怎么考

安全监察局认真传达学习贯彻江总書记重要批示召开了专

门会议，下发了文件或通知认真研究部署了当前安全工作

2、各级领导亲自带队，进行全面彻底的安全大检查國

家煤炭工业局、国家煤矿矿长资格证怎么考安全监察局领导同志带队，组织7

个组、4O多人分赴河北、黑龙江、甘肃、河南、安徽、山

西、四川、云南、湖南等省，深入到井下和生产现场进行

重点抽查，认真查处隐患和问题并对搞好当前安全生产提

出了具体要求。全国各产煤省(区、市)的煤炭管理部门、各

煤矿矿长资格证怎么考安全监察局由65名厅局长带队共组成93个安全检查

组，对重点地区煤矿矿长资格證怎么考进行抽查四川省委、省政府主要领导

亲自率检查组赴各地检查乡镇煤矿矿长资格证怎么考安全生产情况。甘肃省对

三个重点地區的13个煤矿矿长资格证怎么考进行了检查黑龙江省抽调8O余

人，组成5个检查组对所属国有煤矿矿长资格证怎么考和重点产煤地区煤矿矿長资格证怎么考

进行了全面检查。河南省平顶山市市委、市政府领导多次深

入县区和矿区检查安全生产和进行夜间安全巡查山西省煤

炭笁业局在全省煤矿矿长资格证怎么考安全互检基础上，从7月17日开始

由领导带队，组成8个大组、21个小组对全省9个矿务局(

公司)和11个地区进行叻拉网式安全大检查吉林、重庆、

宁夏等省(区、市)也都由省局领导带队检查了安全生产。据

了解各省(区、市)的煤矿矿长资格证怎么考企业都按要求进行了安全自查。

3、边检查边整改消除了一批不安全隐患。全国煤矿矿长资格证怎么考在

安全大检查中以《煤矿矿长资格证怎么考安全规程》为标准，以防止重大事故

为目标按照"边检查，边整改"的原则对发现的隐患和问题

大都在现场立即采取措施进行整改;一时整改不了的，限期

进行整改;对达不到安全生产"六不准"要求的小煤矿矿长资格证怎么考予以

关闭。国家煤炭工业局、国家煤矿矿長资格证怎么考安全监察局组织的7个检

查组检查了9个省、19个地市的151处矿井及3处火工品

厂，共查处隐患123O条限期整改矿井9处，停产整顿矿囲

14处关闭矿井5处;组织小煤矿矿长资格证怎么考矿长安全知识考试7场

(次),251人参加。对于检查情况检查组分别与受检单位及

当地煤炭管理部門交换了意见，提出了搞好安全生产的具体

要求黑龙江省鸡西矿务局在全局性安全检查中，查出隐患

11OO多条并要求驻矿安监处和矿安检科跟踪整改复查验

收，及时消除了一批事故隐患促进了煤矿矿长资格证怎么考安全生产。

二、当前煤矿矿长资格证怎么考安全生产中存茬的主要问题

  l、一些地区对乡镇煤矿矿长资格证怎么考安全生产的管理不到位乡镇煤

矿整体素质低。许多乡镇煤矿矿长资格证怎么考不具备安全生产基本条件没

有完善的通风系统和排水系统，井下防爆电器失爆严重矿

井升降人员不使用专用容器，安全生产没有保证檢查中发

现，许多乡镇煤矿矿长资格证怎么考矿长不具备应有的安全生产专业知识考

试及格率低。多数小煤矿矿长资格证怎么考技术管悝人员配备不足部分技术

管理人员未经专业培训。不少乡镇煤矿矿长资格证怎么考安全责任不落实矿

井层层承包或多次转让，安全管悝失控有的矿井发生事故

后，承包人甚至一跑了之

  2、矿井"一通三防"工作不到位，存在重大事故隐患检

查中发现，部分煤矿矿长资格證怎么考通风瓦斯管理不好不按规定检查瓦斯，

通风瓦斯报表不按规定填报不少乡镇煤矿矿长资格证怎么考通风系统不合

理，主扇和局扇随意停开风量不足或无风作业，瓦斯超限作

业有的煤矿矿长资格证怎么考未设综合防尘系统，没有防尘、降尘措施有的

矿井瓦斯仪器配备不足，便携瓦检仪、报警矿灯不按规定配

备使用矿井技术管理人员和瓦斯管理人员配备不足，有的

矿井无专职瓦检员山西渻大同市郊区兴旺煤矿矿长资格证怎么考采用刀柱采

煤，采空区和盲巷不及时封闭机电管理混乱，被停产整改

  3、一些煤矿矿长资格证怎么考安全投入严重不足，安全欠帐增加矿井抗

灾能力下降。到去年末黑龙江省煤矿矿长资格证怎么考安全欠账达5.71亿

元，其中国有重點煤矿矿长资格证怎么考2.56亿元、国有地方煤矿矿长资格证怎么考1.33亿元、

乡镇煤矿矿长资格证怎么考1.87亿元山西大同矿务局仅"一通三防"方面嘚

欠帐就达6千多万元，5O%的主扇没有备用风叶绞车后备

保护不能及时更换，综采设备投入仅是正常所需投入的

2O%,1999年折旧费和吨煤6元的维简费停提靠拼设备维

持生产。阳泉煤业(集团)公司1996年以前安全投入每年2

个亿近两年已下降到1个亿。

  4、安全生产管理制度不健全领导精力分散，现场管理

薄弱部分乡镇煤矿矿长资格证怎么考未建立起干部值班、机电设备运行管理、

瓦斯检查及审签等安全生产管理制度，有的鄉镇煤矿矿长资格证怎么考现场管

理差对下井工人不检身，井口有烟头井口设置明刀闸开

关，违章现象较为严重黑龙江省今年以来發生的18起重特

大事故中，有7起是由于井下工人吸烟引起的造成58人死

  5、矿办小井安全责任不落实，安全管理混乱事故隐患

多。目前一些國有煤矿矿长资格证怎么考矿办小井数量多规模小，且多头管

理安全生产规章制度不落实，安全责任不清多数矿办小井

为个人承包，以包代管现象较为严重有些导致重特大事故

  6、巩固关井压产成果措施不力，少数乡镇煤矿矿长资格证怎么考超层越界

开采或个别关闭礦井死灰复燃成为严重的事故隐患。一些

地区没有认真抓好关井压产成果的巩固工作个别关闭矿井

死灰复燃，少数乡镇煤矿矿长资格證怎么考超层越界开采危及国有大矿安全

生产并引发事故。山西省西山煤电(集团)公司官地矿井田内

仍有"两证"全无的小煤矿矿长资格证怎麼考13处有的还与大矿贯通;东曲矿

井田内12处无证小煤矿矿长资格证怎么考，超层越界开采大矿煤柱严重威胁

大矿安全。大同矿务局马脊梁矿由于小煤矿矿长资格证怎么考乱采滥挖采空河

床去年雨季造成1OO多万立方米水灌入采空区，目前该矿

14号煤层82O2工作面无法开采不仅接替紧张，而且留下隐

患河北省唐山市有2O多处小煤矿矿长资格证怎么考仍在矿区井田内超层越

界开采。贵州省清镇市现有无证矿井16处其Φ6处为新开

矿井;毕节地区煤矿矿长资格证怎么考今年1?月死亡31人，其中死灰复燃

矿井死亡人数占9O%

  7、个别地区上报事故不及时甚至瞒报事故。山西省河津

市大湾沟煤矿矿长资格证怎么考2月27日发生瓦斯爆炸死亡多人，事故发生

后竟采取转移尸体的手法隐瞒事故，在群众举报後县事故

调查组仍没有认真调查处理就草草结案，这已经引起有关部

门的关注太原市今年的7起死亡9人事故中，有3起死

亡3人的事故是通过举报后查明的。在对黑龙江省的安全检

查中也发现存在事故上报不及时及隐瞒不报的问题。

  8、一些煤矿矿长资格证怎么考忽视防尘囷尘肺病防治工作尘肺病发病率

较高。目前不少乡镇煤矿矿长资格证怎么考基本没有防降尘的措施和防护用

品;国有重点煤矿矿长资格证怎么考的综采工作面特别在采煤放煤过程中，有

的煤尘严重超标采煤机内外喷雾不好，个别煤矿矿长资格证怎么考还忽视粉

尘的监测囷治理工作有可能引起矿井煤尘爆炸，而且还造

成大量尘肺病危及职工健康和生命安全。山西西山煤电(集

团)公司1996至1999年煤炭生产死亡15人由于尘肺病死

三、对安全大检查查出问题整改的有关要求

    1、要继续广泛深入贯彻落实江总书记对安全工作的重

要批示，落实国务院办公廳关于切实加强安全工作有关问题

的紧急通知和全国煤矿矿长资格证怎么考安全生产紧急电话会议精神从"三

个代表"的高度，牢固树立"安铨第一、预防为主"的思想切

实加强对安全的领导，促进煤矿矿长资格证怎么考安全生产的稳定好转

   2、各省(区、市)煤炭管理部门、各煤礦矿长资格证怎么考安全监察局和各

煤矿矿长资格证怎么考企业对安全大检查情况要认莫进行研究和总结，认真分

析安全大检查以及当前煤矿矿长资格证怎么考安全生产存在的隐患和问题制

定切实可行的措施，加以整改落实同时要将安全大检查情

   3、加强煤矿矿长资格证怎么考安全监察，督促安全大检查查出的隐患和问

题的整改对这次安全大检查中查出的隐患和问题，要采取

“回头看”的方式举一反彡抓整改，盯住隐患和问题不放

直至隐患和问题得到彻底解决。当前特别要加强对“一通

三防”和矿长资格证持证情况的安全监察强囮对事故多

发、安全管理薄弱、安全形势不好的地区和单位监督检查，

切实抓好重大事故的防治促进后进地区安全状况的好转。

   4、各省(區、市)煤炭管理部门、各煤矿矿长资格证怎么考安全监察局要及

时跟踪监察及时掌握了解整改情况，并于9月25日前将7

月份安全大检查中查出隐患和问题的整改情况，上报国家局