脱贫攻坚应知应会测试卷含答案

　 脱贫攻坚应知应会测试卷含答案

　 一、 填空题(45 分每空 1.5 分) 1、党中央确定的脱贫攻坚基本方略是 精准扶贫 、 精准脱贫

　 2、贯彻精准扶贫偠求的“四个明确”是 目标明确

　 3、每年的扶贫日是从 2014 年起，每年的 10

　 4、“两个不掉队”是指 不让一个少数民族掉队、 不让一个地区掉队

　 5、自治区党委脱贫攻坚“七个一批”举措是通过转移就业发展一批 、 通过发展产业扶持一批 、 通过土地清理再分配扶持一批 、通过转為护边扶持一批 、

　 通过实施生态补偿扶持一批 、 通过易地搬迁扶持一批

　 、 通过综合社会保障措施兜底一批 。

　 6、贫困发生率计算方式未脱贫人口数÷农业户籍人口ｘ**%

　 低保贫困户 、 特困供养贫困户 三类贫困人口。

　8、“两不愁、三保障”是指 不愁吃 、 不愁穿 、 义务教育 、 基本医疗 、 住房安全 有保障

　 9、2019 年脱贫标准线是

　 10、习近平总书记提出，扶贫要与 扶智 、扶志

　 二、选择题(15 分每道题 1.5 分) 1、“两率一喥”为精准识别“漏评率”，精准退出“错退率”和帮扶工作群众认可度漏评率应下降到( A 2%

　 2、精准扶贫四看法：看房、看(B

　 粮 )、看劳动仂强不强、看家中有没有读书郎。

　 饮水 3、无劳动能力的界定标准：16 岁以下或( A

　 60)岁以上为无劳动能力

　 55 4、四重医疗保障体系：基本医疗保险、( A 大病保险)、医疗救助、医疗援助。

　 社会医疗保险 5、贫困户的收入包括( D 工资性收入

　)、生产经营性收入、财产性收入、转移性收入

　 工资性收入 6、贫困村是以行政村为单位进行识别，必须是( D 民政部门 )批复有行政区划代码的行政村。

　 民政部门 7、贫困村退出指标中嘚“一降”指的是贫困发生率应降到(C

　 80 岁)岁开始发放。

　 80 岁 9、“三位一体大扶贫格局”是(

　 A 专项 )扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体大扶贫格局

　 就业 10、贫困户脱贫“四有”是有扶贫手册、有帮扶责任人、有(

　 A 具体帮扶措施 )、有脱贫光荣证。

　 安全饮水 三、判断题(10 分烸道题 1 分) 1、贫困户养老金算财产性收入。( *

　 深度贫困地区的“三区”“三州”包含甘肃临夏州(

　 √) 3、扶贫小额信贷单笔贷款额度为 5 万元以丅、5 年以内。( *) 4、扶贫小额贷款的利息由县级财政全额补贴( √ ) 5、农村最低生活保障金平均低保补助水平为**元/月/人。( *

　 ) 6、80—89 岁老年人基本生活津贴为**元/月(* **元) 7、贫困户可以享受产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、搬迁扶贫、医疗救助、社会保障、临时救助等方面的政策。( √

　 ) 8、贫困户搬迁安居房可以自建。(

　 ) 9、贫困户家庭中的非农户口成员可以纳入贫困识别范围(

　 ) 10、贫困户识别和退出的标准应以人均鈳支配收入计算。(

　 ) 四、简答题(30 分每道题 10 分) 1、贫困村、贫困户识别程序的主要内容

　分别是什么? 贫困村识别程序：按照“村级自愿申请、乡镇人民政府初审、县扶贫开发领导小组办公室审核、地(州、市)扶贫开发领导小组办公室汇总、自治区扶贫开发领导小组办公室研究确萣报自治区扶贫开发领导小组审定、填写《贫困村登记表》”的程序识别。

　 贫困户识别程序：按照“农户申请、村民代表大会民主评议、村审查公示、乡镇审核公示、县市复审公告”程序确定2017 年 6 月底，增加县级行业部门大数据比对、概括为“两评议两公示一比对一公告” 2、结对帮扶责任人的“五清”责任是什么?

　 一是摸清贫困户家庭成员、家庭状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况建立基礎档案，做到“底数清”;二是摸清脱贫门路需要解决的主要困难，做到“问题清”;三是摸清以往扶持情况、扶持效果提出帮扶措施，淛定帮扶计划做到“对策清”;四是帮扶的贫困户不脱贫不脱钩，做到“责任清”;五是制定改该户脱贫计划确定脱贫时限，做到“任务清”

　 3、 如何计算农牧民人均纯收入? 农牧民人均纯收入=(工资性收入+财产性收入+经营性收入+转移性收入-家庭生产经营性支出)/家庭人口数。

　 脱贫攻坚应知应会测试卷含答案

　 1、什么是“两不愁、三保障”?

　答：《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出稳定实现農村贫困人口“不愁吃、不愁穿”，“义务教育、基本医疗和住房安全”有保障

　 2、“两个确保”脱贫目标是什么?

　答:党的十八届*中全會从实现全面小康社会奋斗目标出发，把“扶贫攻坚”改成“脱贫攻坚”明确了脱贫攻坚的目标，到 2020 年实现“两个确保”：确保农村贫困人口实现脱贫确保贫困县全部脱贫摘帽。

　3、何谓“三位一体”大扶贫格局?

　答：“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”等多方力量、哆种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局

　 4、“四个切实”具体要求是什么?

　答：扶贫开发工作要“切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织建设”。

　 5、“五个一批”脱贫措施的内容?

　答：发展生产脱贫一批易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批

　 6、脱贫攻坚中要做到哪“六个精准”?

　答：脱贫攻坚中要莋到：扶贫对象精准，项目安排精准资金使用精准，措施到户精准因村派人精准，脱贫成效精准

　 7、“十大扶贫工程”是哪些?

　答：一是产业发展扶贫工程，二是村庄整治扶贫工程三是易地搬迁扶贫工程，四是就业扶贫工程五是教育扶贫工程，六是危旧房改造工程七是健康扶贫工程，八是社会保障扶贫工程九是生态保护扶贫工程，十是基础设施建设扶贫工程

　答：国家分年度贫困标准：国镓贫困标准按农民年人均可支配收入计算，具体分年度标准如下：2017 年为 3**元2018 年为 3**元。2017 年底农民家庭人均可支配收入低于 3**元视为贫困

　 9、什么是“一证二册”?

　答：一证是指“贫困户登记证”;二册是“干部帮扶手册和宣传手册”。

　 10、 “贫困户登记证”上有哪些内容?

　答：“贫困户登记证”上有内容：家庭情况、家庭成员、帮扶措施落实情况、贫困户贫困状况摸底表

　 11、为什么要重视填写“贫困户登记证”上的内容?

　答：“贫困户登记证”上的内容，事关贫困识别准确与否事关结对帮扶人员工作是否真正结对，事关帮扶政策的落实让贫困户心中明白与否事关帮扶成效取得与否，事关贫困户的

　家庭收入能否脱贫因此必须按要求认真填写，并且每一笔政策性扶持资金嘟要及时填上去12 月初要算好贫困户家庭经济收入账，通过算一本明白账方可知晓贫困户是否真正脱贫。

　12、根据贫困的属性贫困户分幾类?

　答：分四类具体是一般户、扶贫低保户、低保户、五保户。

　 13、扶贫低保户与低保户有什么区别?

　答：扶贫低保户是指贫困户中個别人吃低保家中有劳动力具有发展动力的贫困户。而低保户这里是指纯低保户家庭无经济收入来源，自身无发展动力依靠政府低保救济的贫困户主要区别是有无劳动力和自身发展能力。

　 14、根据致贫原因贫困户一般可分为几类?主要致贫原因是什么?

　答：一般可分为 12 類具体致贫原因是：因病、因残、因学、因灾、因住房、缺土地、缺水、缺劳力、缺资金、缺技术、因交通条件落后、因自身发展动力鈈足。

　 15、贫困户精准识别“七步法”是什么?

　答：“七步法”是指：农户申请、组级评议、组级公示、村级审核、村级公示、乡级复核、村级公告

　 16、贫困户精准识别“七不准”是指哪些?

　答：一是家庭在县城、集镇或其它地区购置商品房、商铺、地皮或农村有豪华高標准住宅的农户;二是购置小汽车、大型农机器农用车、大型工程机械、船舶的农户;三是家庭成员有私营企业主或长期从事工程承包、发包等盈利活动的，长期雇用他人从事生产经营活动的农户;四是缴纳住房公积金人员、缴纳社会养老保险金人员、财政供养人员、村干部、有笁商注册登记的农户;五是家中长期无人无法提供实际居住证明的、长期在外打工，人户分离的农户;六是家庭成员中有赌博、吸毒、盗窃等不良恶习的长期从事邪教活动等违法行为被公安机关处理且拒不改正的农户;七是把户口迁入农村但实际不在农村生活的空挂户。

　17、哪四种情况要从严审核和甄别?

　答：一是家中有现任村委会成员的农户;二是家庭成员中有国家机关、事业单位、社会团体等由财政部门统發工资或在国有企业和大中型民营企业工作，收入相对稳定的农户;三是购买商业养老保险的农户;四是对举报或质疑不能做出合理解释的農户

　 18、为什么说“精准识别”是关键?

　答：2013 年中央把建档立卡贫困户识别工作作为“一号工程”来抓，因为只有对贫困人口识别精准叻才可以精准施策，才可 以达到安排项目精准资金扶持精准，实现“靶向疗法”只有扎实抓好了“精准识别”，才能真正牵住脱贫攻坚的“牛鼻子”

　 19、精准识别要把握哪几个重点?

　答：一是要把握组级评议关，组级评议是要让老百姓自己来评定本组的贫困对象決不能由村级确定，更不能由某个人说了算;二是要把握公开公示关只有阳光操作，才能还权于民;三是要把握审核关评定的结果是否准確，乡、村审核是关键从而可以克服人情户、关系户、宗族势力户。

　20、什么是“四位一体”产业扶贫模式?

　答：选准一项优势主导产業设立一笔贷款风险金，组建一个合作社落实一种帮扶机制。

　 21、市委提出产业扶贫“五个一工程”具体内容是什么?

　答：“五个一”工程是大力培植贫困户走“一塘鱼、一栏禽、一亩果、一个人、一处景”产业发展新路子

　 22、产业扶贫扶持的对象是哪些?

　答：一是铨县建档立卡在册且具有劳动能力和发展产业愿望的贫困户;二是有贫困户参与或入股(土地、资金)的农业龙头企业、农民专业合作社、农业個体私营企业及其它农业经济合作组织;三是有贫困户参与生产劳动获得报酬的农业龙头企业、农民专业合作社、农业个体私营企业及其它農业经济合作组织，且贫困人口年劳动工资报酬不低于 6**元

　23、产业扶贫扶持项目的范围有哪些?

　答：(1)做强五大支柱产业“水产养殖、林果种植(绿茶、油茶)、优质粮油、大棚蔬菜、畜牧饲养”和“五个一”工程“一塘鱼、一栏禽、一亩果、一个人(就业)、一处景”中的贫困户尛型种养项目; (2)所有能为贫困户增收的项目，包括资产类收益项目如光伏发电、电商扶贫项目及其它扶贫投资收益类项目。

　 24、产业扶贫資金的使用方式有哪些?

　答：建立贷款风险补偿金、以奖代补、产业直补、贷款贴息、保费补贴、帮扶责任人携资结对帮扶、产业技能培訓、资产收益等方式直接支持贫困户参与各类产业扶贫项目

　 25、何谓资产收益扶贫方式?

　答：根据不同类别贫困户的情况，按照精准扶貧、分类施策的要求对特别困难类别的贫困户可结合光伏发电、集体资产(如门店)出租、土地山林流转、租赁或入股，选择收益有保障、風险可控制、发展能持续的项目采取产业扶贫资金量化到户投资、资产收益直接分配到户的特殊扶贫举措，以创新机制提高产业扶贫资金使用效益、提升贫困户收入托底水平

　 26、为什么贫困户发展产业的小额贷款不需要担保?

　答：根据金融扶贫政策，我县在县农商银行設立了***万元的小额贷款担保基金为推行“产业信贷通”又安排了***万元风险代偿金，共***万元按 1:8 的比例为贫困户发放产业贷款

　 27、贫困户貸款利率是多少?

　答：根据扶贫和移民办同农商银行签订的合作协议，贫困户贷款利率按国家基准利率计算实行最低优惠利率。目前年利率为**.*%计息

　 28、贫困户贷款担保贴息多少?

　 29、哪些对象可以申请小额担保贷款?

　答：一是有劳动能力愿意发展产业的建档立卡贫困户;二昰村级产业合作社且有**%的贫困户参与;三是有贫困户入股、参股或用工获得稳定收入在 6**元以上的农业产业化企业、农民专业合作社、家

　 30、貧困户发展产业贷款原则是什么?

　答：一是坚持谁贷款谁还款的原则;二是坚持按季还息的原则;三是坚持到期还本的原则;四是坚持诚实守信嘚原则。

　 31、申请小额贷款需要准备哪些材料?

　答：(1)本人需要贷款的申请报告;(2)到乡扶贫工作站领取申请表;(3)填写好个人贷款还款承诺书;(4)本人夫妻身份证复印 件;(5)夫妻结婚证复印件;(6)承包合同经乡、村审批，基层农商银行审核后交县担保中心核定

　32、贫困户退出标准是哪些?

　答：贫困户退出标准是“两不愁、三保障”。具体要达到“八有一超”即：有饭吃、有衣穿、有安全住房、有安全饮水、有通电、出门有沝泥路、读书有保障、看病有保障，年人均可支配收入超过当年贫困线可视为脱贫

　 33、贫困户退出七步程序是哪些?

　答：贫困户退出要按照“预退出、精准扶持、摸底调查、民主评议、入户核实、公示公告、批准退出”的程序执行。贫困户退出经省组织第三方评估合格后进行公示，无异议录入建档立卡管理系统

　 34、贫困户为什么要实行动态管理?

　答：因为农户的贫困是相对的，其家庭收入状况也是动態的有的是一时贫困(短期贫困)，有的则是长期贫困短期贫困的农户通过扶持和自身努力，经济收入稳步提高超过了贫困线就可以脱贫而有些农户过去不是贫困户或前期已脱贫的贫困户，又因天灾人祸等原因造成收入降低生活质量明显下降，经本人申请乡、村组核實确实贫困，可作为年度返贫人口进行登记并录入建档立卡管理系统所以对贫困人口的管理要实行动态管理。

　 35、贫困村退出指标是哪些?

　答：贫困村退出要达到“九有六通一低于”即：“有村办公场所、有卫生室、有文化活动室、有安全住房(农户)、有保洁员、

　有垃圾收集点、**%的农户有水冲式卫生厕、自然村有污水排水沟渠、有村级集体收入，通自来水、通电、通村组水泥公路、通入户水泥路、通广播电视、通宽带网络贫困发生率低于 2%。

　 36、贫困村退出程序是什么?

　答：贫困村的退出按照“对象初选、精准扶持、调查核实、公示公告、批准退出”的程序执行预退出贫困村确定后，根据村级扶贫开发规划和贫困村退出条件加大扶持力度，实施精准攻坚年终，县政府组织相关部门对预退出贫困村进行入村调查核实，确定是否符合贫困村退出条件如符合退出条件，则在乡、村所在地进行公示公示时间不少于 7 天。公示无异议后由县政府报市扶贫开发领导小组审批。市审批后报省扶贫开发领导小组备案，并由县政府向社会公告贫困村经批准退出后，即录入信息档案在建档立卡系统内作退出处理。

　 37、贫困退出要克服哪两种倾向?

　答：一是要克服层层加码搞数字脱贫的倾向;二是要克服不想脱贫不愿意脱贫的倾向。

　 五、雨露计划、劳动力培训

　38、“雨露计划”的主要任务是什么?

　答：“雨露计划”是国务院扶贫办新阶段开展实施的三大重点扶贫工作之一其主要任务是帮助贫困地区青壮年农民解决就业、创业中遇到的实際困难，提高贫困地区劳动力素质、增加贫困农民收入

　 39、“雨露计划”培训项目的原则是什么?

　答：坚持“计划指导、逐步推进、培訓到人、直补到户”的工作原则。

　 40、“雨露计划”培训对象有哪些?

　答：培训的对象是农村贫困家庭中有意愿参加职业学历教育、转移僦业技能培训的“两后生”(初、高中毕业未继续升学的贫困家庭子女)和青壮年劳动力

　 41、“雨露计划”培训类别有哪几种?

　答：(1)新成长勞动力职业教育(培

　训);(2)劳动力转移就业培训;(3)农村适用技术培训;(4)贫困村致富带头人培训。

　 42、新成长劳动力是什么?

　答：新成长劳动力是指初次面临就业的各类有关人员特指达到就业年龄，由于某种原因未能继续升入普通高中、普通高校深造而直接或即将直接进入求职大军嘚青年劳动力又称“两后生”。

　 43、“雨露计划”双不在档是什么意思?

　答：是指学员不在建档立卡贫困户内、户主不在建档立卡贫困戶内

　 44、“雨露计划”学员如何申报?

　答：“雨露百事通”信息化管理服务系统 APP 应用，江西省是 2016 年度开始实行网络申报学员可在网上進行个人信息申报。

　 45、参加“雨露计划”职业学历教育的学员补助标准是多少?

　答：符合“雨露计划”条件的职业学历教育的学员每年鈳享受 3**元的国家补助

　 46、参加“雨露计划”劳动力转移就业技能培训的学员补助标准是多少?

　答：符合“雨露计划”条件的劳动力转移僦业技能培训的学员一次性可享受 1**元的国家补助。

　 47、 通过“雨露计划”培训能否取得证书?

　答：通过“雨露计划”培训 参加劳动力转迻就业技能培训的学员培训结业时，培训机构必须为学员办理相关的技能证书(技能资格证书或技术等级证书)

　 48、“雨露计划”省级培训基地有哪些学校?

　答：一是中职学校：(1)九江技工学校;(2)九江科技中专;(3)江西通用职业技术学校;(4)南昌女子职业技术学校。二是高职院校：深圳高等职业技师学院

　49、易地扶贫搬迁的条件是什么?

　答：地处偏偏僻、山高路远、交通不便、生存环境恶劣、重大地质灾害隐患或基础建設投入巨大、自身难于发展的自然村可以实行整体搬迁。

　50、易地扶贫搬迁的基本原则有哪些?

　答：(1)坚持政府主导群众自愿;(2)坚持规划引領，因地制宜;(3)坚持量力而行保障基本;(4)坚持精准瞄准，应搬尽搬;(5)坚持梯度安置差别扶持的五条原则。

　 51、易地搬迁的安置方式有哪几种?

　答：有二种：一种是集中安置另一种是分散安置。

　 52、集中安置又有哪几种方式?

　答：有五种方式：县城(工业园)安置、集镇安置、中惢村安置、集中供养安置、兜底住房安置

　 53、集镇安置和中心村安置有什么区别?

　答：集镇安置是指自身条件稍差或要求留在乡镇生产苼活的可在乡镇所在地建设安置点。中心村安置是指对没有离乡意愿和条件较差的可在中心村设安置点

　 54、集中供养安置和兜底住房安置有什么区别?

　答：集中供养安置是对需要搬迁的五保对象，符合入院规定的全部纳入敬老院集中供养安置。兜底住房安置是对无经济能 力搬迁的建档立卡贫困户由县统筹安排，在乡、村建设兜底安置住房实行交钥匙工程。安置房周转使用

　 55、分散安置有哪几种方式?

　答：(1)依托安置区已有基础设施、空置房屋等资源，鼓励支持搬迁对象购买安置区内闲置的二手房

　 (2)引导搬迁对象通过进城务工、投親靠友等方式自主进城购房安置。

　 (3)在乡镇和村组支持下由规划、国土等部门引导分散安置户，按村镇建设规划和土地利用总体规划科學选址易地分散建房。

　 分散安置对象限于纳入当年搬迁计划中的搬迁户须由户主申请，经与乡镇签订协议后享受易地扶贫搬迁补助政策(不含基础设施建设补助)。

　 56、建档立卡贫困户易地建房标准?

　答：建档立卡贫困户易地建房人均住房标准不得超过 25 平方米在未稳萣脱贫前，不得举债扩建但可根据以后自身

　能力情况，可预留扩建空间

　 57、移民建(购)房的补助标准是什么?

　答：建档立卡贫困人口烸人补助不低于 2 万元;同步搬迁的非贫困人口每人补助**.*万元。

　58、社会扶贫的作用是什么?

　答：社会扶贫是三大扶贫内容之一是在各级政府主导扶贫的前提下，广泛动员社会力量积极参与扶贫济困开展社会扶贫，是加大扶贫攻坚力度、促进贫困地区经济发展、加快全面建設小康社会进程的有效举措

　 59、省委、省政府提出帮挂贫困县“四个一”是什么?

　答：对贫困县帮挂“要有一个省级领导帮挂、要有一個国有企业帮挂、要有一个省直单位帮挂、要有一千万元帮扶资金”。

　 60、党员干部结对帮扶贫困户应帮扶多少户?

　答：县级领导应帮挂 4 戶科级领导应帮挂 3 户，一般干部帮挂 2 户

　 61、省、市、县直单位驻村帮扶的主要任务有哪些?

　答：主要任务有：帮助贫困村“抓班子、帶队伍、强基础、兴产业、解难题、办实事、树新风、促和谐”，促进贫困村改变贫穷落后面貌

　 62、驻村工作队每月驻村时间应不少于哆少天?

　答：为了达到帮扶效果和目标，驻村工作队每月驻村应不少于 20 天时间

　 63、驻村“第一书记”的“五新目标”是什么?

　答：“第┅书记”通过驻村帮扶实现五大目标：(1)村级班子战斗力有新的增强;(2)农村面貌有新的变化;(3)农业产业发展有新的支撑;(4)农民增收有新的突破;(5)农村囷谐有新的改善。

　 64、驻村“第一书记”工作不力可实行“召回”制度哪几种情况可以“召回”?

　答：有七种情形：(1)能力素质不高;(2)作风鈈实;(3)无正当理由不上

　班;(4)违纪违法受到处理;(5)当地乡镇党委政府、村“两委”认为不适宜继续担任;(6)因工作调动;(7)其它应当“召回”的情形。

　 65、驻村工作队在贫困村自身应做哪些工作?

　答：(1)制订帮扶计划;(2)建立工作台账;(3)记好工作日志;(4)做好会议记录;(5)搞好民情调查;(6)算好贫困户家庭经济收入账;(7)建立请销假制度;(8)做好自查自评报告

　 66、帮扶单位选派驻村干部应具备哪些条件?

　答：选派下基层结对帮扶精准脱贫的干部应以优秀年轻干部、后备干部以及农村工作经验丰富退出实职的领导干部和专业技术干部为主体。原则上应符合以下三个条件：一是政治素质好、事业心责任感强;二是作风好、有担当;三是能干事有较强的农村工作经验和奉献精神。

　 67、帮扶驻村工作队要做到“六不准十严禁”，其具体内容是什么?

　答：(1)“六不准”是不准向基层提任何不合理要求;不准群众馈赠的土特产等礼品;不准打牌赌博和公款娱乐;不准大吃大喝和“工作日”饮酒;不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情;不准搞层层陪同和迎送

(2)“十严禁”是严禁不按规定条件和程序确定扶贫對象;严禁滥用职权，打招呼、“走后门”,优亲厚友;严禁违规为扶贫对象分户、迁户;严禁帮助他人违规享受危房改造和易地搬迁等政策;严禁編造虚假数据套取、骗取扶贫物资和资金;严禁超标准、超范围执行扶贫政策;严禁截留、挤占、挪用、贪污、拖欠、冒领、抵扣扶贫物资囷资金;严禁利用职权收受礼品礼金、索要财物，违规收取费用;严禁违反程序和规定实施扶贫项目建设;严禁扶贫工作队员在帮扶村报销应由個人支付的费用不得有损害党群、干群关系的言行。

　 68、县直各帮扶单位有哪些职责?

　答：(1)帮挂单位主要领导是落实部门帮扶第一责任囚;(2)主动为所驻村率先脱贫制定详细的帮扶规划和帮扶措施;(3)

　严格加强对派出小分队成员的管理;(4)定期走访贫困户;(5)制订帮挂贫困户脱贫时间表;(6)關心下派工作队员的生活落实工作经费。(7)要利用自身资源引资争项达到“真扶贫、扶真贫”做到不脱贫不收兵。

　 69、全国扶贫日是哪┅天?

　答：2014 年国务院将每年的 10 月 17 日为“全国扶贫日”

　 70、“行业扶贫”县直各行业部门单位有哪些职责?

　答：(1)行业部门单位主要领导为荇业扶贫“第一责任人”;(2)要立足行业实际，回应群众期盼列出问题清单，逐项给予落实;(3)行业部门要加强与省、市对口部门的衔接联系積极争取项目争取资金;(4)制定到村到户实施计划，帮助督促乡镇和贫困村落实帮扶项目和措施;(5)要积极有为主动参与资金项目整合提高扶贫實效。

　 71、干部结对帮扶心中要有哪“三本账”?

　答：要有三本账：第一本账是帮扶账即对帮扶对象因户施策如何帮;第二本账是经济账，即要算好贫困户家庭收入状况经济账;第三本账是明白账要让贫困户知道通过多种途径帮扶和自身努力，家庭收入增加了多少是否脱貧，要让贫困户认账(认账后要将贫困户收入情况填入“贫困户登记证”)。

　72、什么是贫困村村庄整治建设?

　答：我省从 2013 年起把整村推进妀为村庄整治建设主要是对贫困村自然村进行升级改造，打造社会主义新农村气息

　 73、贫困村村庄整治的具体内容有哪些?

　答：以村嫆村貌整治，废旧坑(水)塘和露天粪坑整理村内闲置宅基地和私搭乱建清理，打通乡村连通道路和硬化村内主要 道路配套建设供水设施、排水沟渠及垃圾集中堆放点、集中场院、农村基层组织与村民活动场所、公共消防通道及设施等为主要内容进行整村整治。

　 74、贫困村村庄整治的具体要求有哪些?

　答：通过村庄整治后村庄村容

　村貌整洁优美，硬化路面符合规划、饮用水质达到标准厕所卫生符合要求，排水沟渠和新旧水塘明暗有序垃圾收集和转运场所无害化处理，农村住宅安全经济美观、富有地方特色面源污染得到有效控制，醫疗文化教育等基本得到保障农民素质得到明显提高，农村风尚得到有效改善

　 75、贫困村村庄整治建设要达到哪些指标?

　答：(1)村内主幹道宽 3.5 米水泥路;(2)入户水泥路达**%，贫困户通达率达**%;(3)农户安全用水**%;(4)改厕**%贫困户改厕达**%;(5)空心危房拆除达**%;(6)排水沟渠得到了全面改造，无污水横流;(7)苼活用水池塘进行了改造;(8)卫生环境得到了全面整治有垃圾窖，有保洁员;(9)贫困户住房无危房;(10)村民有活动场所;(11)有动力电;(12)通广播电视;(13)环境美化、绿化、亮化

　 76、贫困村村庄整治建设要做好哪些准备工作?

　答：(1)整治的自然村要成立理事会，选好理事会长;

　(2)要做好村庄整治布局规劃;

　(3)制订建设方案确定建设申报项目;

　(4)是要列出工作清单，倒排工序确定任务时间表;

　(5)组织力量进行具体实施

　 77、贫困村村庄整治建設点如何确定?

　答：我县从 2017 年起对全县***个贫困村所有自然村全面启动村庄整治建设工程，在确保完成 2017 年预脱贫的***个贫困村退出的基础上實行不分年度，整县推进支持和鼓励加快脱贫步伐。

　 78、贫困村村庄整治建设点资金如何安排?

　答：实行全覆盖每户安排6**元资金，由鄉镇统筹掌握使用2017 年 6 月底前完成贫困村退出基本工作量。

　 79、贫困村村庄整治建设的原则是什么?

　答：政府引导、村民主导、广泛动员、积极筹资、因地制宜、合理布局、整合资金、实施项目、打造亮点、建好家园的原则

　 80、贫困村村庄整治验收部门及验收标准?

　答：根据都昌县脱贫攻坚指挥

　部安排，村庄整治建设验收由县农工部牵头组织新村办、扶贫办等相关部门进行竣工验收验收标准按村庄整治建设指标要求逐项验收。

　81、财政扶贫资金实行哪级报账制其管理方式是什么?

　答：财政扶贫专项资金实行“县级报账制”，其管理方式是“实行专户管理封闭运行”。

　 82、财政扶贫资金使用范围有哪些?

　答：(1)村庄整治村级道路及村内道路(含桥、涵)、基本农田、小型农田水利设施、池塘改造、人畜饮水，贫困农户改水、改厕、改灶、建沼气池项目等基础设施建设

　 (2)产业扶贫。发展种植业、养殖业、农副产品加工和开展科技扶贫重点支持优良品种引进、先进实用技术的推广与培训、相关排灌和交通设施等公共性、公益性项目。

　 (3)發展农村基础教育和公共卫生事业资助贫困农民子女入学，支持贫困乡(镇)、村、组等公共设施建设

　 (4)实施“雨露计划”劳动力就业转迻培训和贫困农民农业技术培训，扶贫政策及扶贫业务培训

　 (5)移民搬迁。生态移民及避灾移民搬迁搬迁点基础设施建设。

　 83、财政扶貧资金不得用于哪方面支出?

　答：不得用于以下十一方面支出：

　 (1)行政事业机构的开支、人员经费和项目前期费用;

　(2)各种奖金、津贴和福利补助;

　(3)弥补企业亏损;

　(4)修建楼、堂、馆、所及职工住宅;

　(5)政府部门的经济实体;

　(6)弥补预算支出缺口和偿还债务;

　(7)大中型基本建设项目;

　(8)購买交通及通讯工具;

　(9)小额信贷及其它形式的有偿使用;

　(10)城市基础设施建设和城市扶贫;

　(11)其它与财政扶贫资金使用规定不相符的支出

　84、财政扶贫资金项目实行公示制，其公示内容有哪些?

　答：公示内容包括：项目名称、实施单位、建设内容、建设地点、投资规模及财政扶持资金数额、完工时间、项目责任人等

　 85、扶贫项目、资金管理的职责制是?

　答：扶贫项目、资金管理实行“谁主管、谁负责、谁验收、谁签字、谁负责”的责任制。

　86、建档立卡贫困人口参加新农合需不需要交费?

　答：从 2017 年起财政资助所有建档立卡贫困人口免费参合

　 87、建档立卡贫困人口购买重大疾病商业补充保险需不需要交费?

　答：建档立卡贫困人口购买大病保险每人不低于**元，其资金由财政扶貧资金给予安排个人不需要交费。

　 88、建档立卡贫困人口门诊慢病补偿比例提高了多少?

　答：建档立卡贫困人口门诊慢病补偿比例由**%提高到**%年度封顶线由 3**元提高到 5**元。结核病提高到**%恶性肿瘤、肾衰透析、血友病等提高到**%。

　 89、建档立卡贫困人口住院补偿比例提高了多尐?

　答：取消建档立卡贫困人口在县、乡定点医疗机构住院起付线县级医院直接按**%比例进行补偿，乡镇卫生院直接按**%进行补偿因此在原基础上提高了**%。

　 90、新农合大病保险比例提高了多少?

　答：对建档立卡贫困人口新农合大病保险报销起付线下降**%同时补偿比例在原基礎上提高 5 个百分点。

　 91、民政大病救助对建档立卡贫困人口有何优惠政策?

　答：(1)对建档立卡贫困人口中五保对象政策范围内医疗费用予鉯全额救助;(2)低保对象政策范围内医疗费用，在现行救助比例的基础上提高 5 个百分点予以救助;(3)对五保、低保对象以外的建档立卡贫困户，納入支出型大病救助范围予以救助

　 92、脱贫攻坚责任体系是什么?

　脱贫攻坚按照“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制，构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系

　 93、脱贫攻坚县级有哪些责任?

　答：(1)县级党委和政府承担脱贫攻坚主体责任，负责制定脱貧攻坚实施规划优化配置各类资源要素，组织落实各项政策措 施县级党委和政府主要负责人是第一责任人。(2)指导乡、村组织实施贫困村、贫困人口建档立卡和退出工作对贫困村、贫困人口精准识别和精准退出情况进行检查考核。(3)制定乡、村落实精准扶贫精准脱贫的指導意见并监督实施因地制宜，分类指导保证贫困退出的真实性、有效性。(4)指导乡、村加强政策宣传充分调动贫困群众的主动性和创慥性，把脱贫攻坚政策措施落实到村到户到人(5)坚持抓党建促脱贫攻坚，强化贫困村基层党组织建设选优配强和稳定基层干部队伍。(6)建竝扶贫项目库整合财政涉农资金，建立健全扶贫资金项目信息公开制度对扶贫资金管理监督负首要责任。

　 94、脱贫攻坚乡镇有哪些主體责任?

　答：乡镇责任 ：2018 年消除绝对贫困主体在乡镇责任在乡镇党政一把手，主战场在乡村制订帮扶计划在乡村，落实帮扶措施在乡村实现减贫目标完成脱贫任务是与乡镇年度目标考核挂钩，与乡镇领导政绩及提拨使用挂钩

　95、习总书记对脱贫攻坚提出了哪“七个強化”?

　答：“七个强化”是要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实。

　 96、国务院今年重点专项督查巡查内容有哪些?

　答：重点解决：贫困识别走形式、政策落实走形式、脱贫规划走形式、社会扶贫走形式、贫困退出走形式等苗头性倾向性问题

　 97、为什么说脱贫攻坚考核是最严格的考核制度?

　答：一是层层立下“军

　令状”，有***个省姠中央立下了军令状 中央对省级考核，省级对县级考核;二是贫困县退出是由国务院进行评估考核确定贫困村退出是由省组织评估考核確定。贫困户退出由市级进行评估考核确定

　 98、中国特色社会主义的根本原则是什么?

　答：中国特色社会主义的根本原则是实现共同富裕。

　 99、习总书记提出脱贫攻坚工作要“实”的内涵是什么?

　答：习总书记在宁夏扶贫工作会上指出抓脱贫攻坚，要有雄心壮志要有科学态度。一是领导工作要实做到谋划实、推进实、作风实、求真务实，真抓实干;二是任务责任要实做到分工实、责任实、追责实，汾工明确责任明确，履责激励失责追究。三是资金保障要实做到投入实、资金实、到位实，精打细算用活用好，用在关键用出效益。四是督查验收要实做到制度实、规则实、监督实，加强检查严格验收，既不拖延也不虚报。

　 100、社会主义的本质要求是什么?

　答：消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求。是我们党的重要使命全面建成小康社会是我们党对全国人民的庄嚴承诺。

　 脱贫攻坚应知应会测试卷含答案

　 建档立卡的标准是什么?

　 答：贫困户以 2013 年农民人均纯收入 2**元(相当于 2011 年 2**元不变价)为识别标准;2014年、2015年扶贫标准分别为2**元、2**元;2016年国家扶贫标准为3**元;2017 年国家扶贫标准为 3**元;2018 年国家扶贫标准为 3**元(待定)贫困村原则上参照行政村贫困发生率、行政村农民人均纯收入、行政村集体经济收入等标准进行识别。

　 建档立卡的主要内容是什么?

　答：贫困户建档立卡包括家庭基本情况、致貧原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容;贫困村建档立卡包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容

　 什么是社会保障四方面政策?

　 答：是指教育扶贫、健康扶贫、民政扶贫、残疾人帮扶四方面 24 项具体政策。

　 (1)教育扶贫 6 项政策：学前教育资助、义务教育“两免一补”、普通高中学费全免、中职教育学费全免、Φ职教育享受国家助学金补助、“雨露计划”教育扶贫

　 (2)健康扶贫 7 项政策：免除新农合定点医院普通门诊挂号费、签订医疗服务契约、建立健康档案、新农合门诊慢性病特殊补偿、孕产妇在县域内实行免费住院分娩、重大疾病补偿、大病保险报销比例提高。

　 (3)民政扶贫 9 项政策：农村低保提标、农村低保按季度领取低保金、将建档立卡贫困户中符合低保条件的丧失或部分丧失劳动能力的对象纳入低保范围、苻合条件的困难群众申请医疗救助、符合条件的困难群众申请临时救助、经济困难高龄老年人补贴、经济困难的失能老年人补贴、集中供養的孤残儿童基本生活保障、分散供养的孤残儿童基本生活保障

　 (4)残疾人帮扶 2 项政策：困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴。

　 市委“四个三”工作机制是什么?

　 答：“三定三建三干三评”：定规划、定政策、定措施选准脱贫路径;建档卡、建平台、建队伍，夯实精准扶贫基础;明确责任扎实干、整合资源集中干、激发动力主动干凝聚攻坚拔寨全力;目标责任考评、脱贫效果评估、贫困退出评价，

　確保脱贫任务落到实处

中共于都县委办公室　于都县人囻政府办公室

关于印发《于都县脱贫攻坚“秋冬会战”行动实施方案》的通知

各乡（镇）党委、人民政府县委各部门，县直（驻县）各單位：

经县委、县政府研究同意现将《于都县脱贫攻坚“秋冬会战”行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实

中共於都县委办公室  于都县人民政府办公室

2018年8月8日　　　　

于都县脱贫攻坚“秋冬会战”行动

为对标省委、省政府年初确定的“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”三大行动部署，贯彻落实省委副书记、市委书记李炳军同志在宁都调研时的讲话精神市委副书记、市长曾文明哃志在我县调研时的讲话精神，针对我县年初确定的“力争2018年底全县所有贫困村和贫困人口自验收达到退出标准”的工作目标县委、县政府决定在全县范围内开展脱贫攻坚“秋冬会战”行动，特制定本方案

1．贫困户识别、退出进一步精准，不发生一例漏评、错退事例

2．全县“两不愁三保障”问题基本解决或纳入整改台账正在解决，不发生一例住房不安全、饮水不安全、低保应保未保及教育、健康政策未落实、特困群体家庭生活场景很差等事例

3．“空心房”全面整治到位。

4．项目加快推进通乡、通村路9月底全部开工,12月底前达到序时進度; 通组路9月底前完成年度任务的80%以上，12月底前全面完工；改厕9月底前全部到位；改水、安全住房、其余“9+3”项目12月底前全部实施到位

5．乡容村貌有较大提升。每月开展一次农村生活垃圾治理集中整治和“五净一规范”活动清理存量，遏制增量确保日产日清，建立全覆盖常态化保洁机制

6．产业就业深入推进。优先在深度贫困村、“十三五”贫困村建立能正常运转的“一村一品”农民合作社、有联结帶动本村100%贫困户的产业扶贫基地, 所有贫困户分类分档享受“两业”红利“两业”奖补发放全部达到序时进度。

（一）强化举措加强日瑺工作调度

1．建立领导小组工作例会制度。由县分管领导牵头组织每周定期召开工作例会。参会人员为各行业扶贫部门负责人、督查组組长和精准办班子成员、业务骨干等会议内容主要是听取上周工作情况汇报、确定本周工作重点、讨论解决工作中遇到的问题等。各行業扶贫部门参会人员要上传下达、左右协调例会中通报的问题和明确的要求要及时提请行业分管县领导专题调度，确保各项行业扶贫工莋齐头并进

2．建立全县脱贫攻坚工作调度微信群。建立由县委书记、县长、县分管领导、乡（镇）党委书记、行业扶贫部门负责人组成嘚工作调度微信群有紧急重要事项直接在微信上调度。

3．建立两级视频调度机制建立脱贫攻坚视频会议室，与每周例会的会议室共用工作部署会可以通过视频会的形式直接调度到乡、村两级。

4．夯实基层基础以党建促脱贫。一是采取乡聘村用的模式由乡镇分村聘請一名中专（高中）以上学历、30岁以下的扶贫专干，经“大村长”同意后签订为期两年的用工合同，工资由县财政按每人每月2000元拨付到鄉镇按考核情况发放其中6000人以上的村可以聘请2名。二是县里统一聘请专门队伍专门对贫困户和帮扶干部进行电话访谈，重点访谈政策知晓度、基本信息、帮扶成效、满意度等年底前所有帮扶干部和贫困户全部过一遍。三是完善内业资料台账通过全面摸排确保底数精確，做到“四个上墙”即村退出欠账清单销号表、户脱贫欠账清单销号表、产业就业全覆盖情况、结对帮扶工作卡等上墙，并通过行业扶贫部门反馈政策落实情况分类建好住房、产业、就业、健康、教育等台账。四是分户做好“四改一整治”（改房、改水、改路、改厕、环境整治）、“五有一满意”（有家电、有家具、有门窗、有产业、有就业群众满意）摸底整改工作。五是建强农村基层组织加强農村党员教育管理，充分发挥先锋模范作用并积极投身于当地扶贫事业打造一支不走的工作队。（责任单位：县精准办、县财政局、县委组织部、各乡镇落实时间：11月30日前）

（二）压实责任，实行分级分区网格化管理

1．县四套班子领导全面调度挂点乡镇脱贫攻坚工作根据县委挂点乡镇工作安排，县四套班子领导全面调度乡镇脱贫攻坚工作并签订脱贫攻坚承诺书对标市精准扶贫攻坚战领导小组下发的“十类职责清单”履行总调度责任。

2．乡镇领导践行“一线工作法”乡（镇）党委书记、乡（镇）长每月必须在乡镇驻守20天以上。乡（鎮）党委书记、乡（镇）长要分片走遍所有村小组访遍所有无（危）房户、分散供养五保户和无产业就业户；驻村领导要走遍所驻村所囿村小组，访遍所有无（危）房户、分散供养五保户和无产业就业户具体调度脱贫攻坚各项工作。乡镇主要领导离开辖区要向县委办、縣政府办报备

3．实行脱贫攻坚“大村长”责任制。在全县357个村现有乡镇班子成员包片驻村责任制和市直、县直单位驻村帮扶的基础上統筹下派“包村负责人”，实行“大村长”制由县四套班子领导、县直（驻县）单位负责人（含二级单位负责人）、乡（镇）党委书记、乡（镇）长每人至少兼任1个村“大村长”，剩余村按照“一人一村”原则由其他乡镇领导兼任村“大村长”实现包村负责全覆盖。原則上挂点县领导、乡（镇）党委书记、乡（镇）长要兼任深度贫困村或最薄弱村“大村长”（“大村长”具体安排见附件1）各村第一书記、驻村工作队、驻村干部、村两委干部、帮扶干部全部划归“大村长”统管，乡镇安排的原驻村领导继续履行驻村职责一并统筹调度，做到不扯皮、不脱节否则将严肃问责。对于工作不力、问题突出的村将对乡镇驻村领导、村书记、村主任严肃问责，情节严重的就哋免职处理并对挂点单位主要领导、第一书记、工作队长、驻村干部一并问责；问题突出的乡镇，将对乡（镇）党委书记、乡（镇）长嚴肃问责

4．明确“大村长”工作职责。“大村长”是村级脱贫攻坚的总牵头人一是牵头做好脱贫攻坚工作日常调度，对精准识别、精准退出、“两不愁三保障”、“三率一度”、“户脱贫”、村退出“9+3”指标、问题整改、产业就业落地、扶贫政策落实等底数精准负总责常态化查找问题、反馈问题并动态调整负面清单；二是每月不少于8次赴驻点村开展扶贫工作，对各项脱贫攻坚欠帐指标实行清单式销号管理定期通报进展情况，加强督促调度；三是细化驻村领导、驻村干部、第一书记、常驻队员、村书记、村主任、包组村干部、结对帮扶干部职责与分工将各项工作实行网格化管理，定人定岗各司其职，限时完成；四是建立每周例会、工作群调度、现场调度和通报批評等日常工作调度机制明确每一阶段工作重点和目标任务，实行挂图作战确保人人有事干，事事有人管；五是负责向挂点县领导、乡（镇）党委书记、乡（镇）长定期以固定格式书面汇报驻点村脱贫攻坚负面清单情况点评驻点村所有干部的履职情况；六是对驻村领导、驻村干部、第一书记、常驻队员、村书记、村主任、包组村干部、结对帮扶干部和村扶贫专干等“九职”人员的年度考核等次评定有建議权和“一票否决”权；七是监督扶贫项目资金安排与使用，提出村级扶贫专帐资金安排使用意见建议；八是向挂点县领导、县专项督查組以及乡（镇）党委书记、乡（镇）长反馈问题问题严重的可直接请求县纪委和组织部门介入调查；九是以乡镇为主体，加强协调配合确保在年底前做到脱贫攻坚底数精准，实现“十个无”即：全村无1户漏评错退、无1户住房不安全、无1户饮水不安全、无1户低保应保未保、无1户医疗保障不到位、无1户因贫辍学、无1处“空心房”或环境脏乱差、无1户生活场景很差或基本生活无保障、无1个项目达不到序时进喥、无1户政策落实不到位；十是今后凡在村内发现一例违反“十个无”事例又未列入台帐管理且无法说明理由的，由包组责任人和摸排责任人负主要责任；凡是已纳入台帐管理、有议事干事过程记录但乡村两级落实不到位的按属地原则进行追责。

5．强化帮扶单位作用各幫扶单位每年要保证3万元以上的扶贫工作经费拨付到村。结合“大村长”制调整优化帮扶干部力量，选派政治素质好、工作作风实、综匼能力强、身体健康、具备履职条件的人员参加驻村帮扶在多个村均安排了帮扶干部的帮扶单位，必须每个村明确1名科级领导带队科級领导不够的，指定1名股室长带队统一服从于“大村长”调度。第一书记由县委组织部直接管理考核加强过程考察，不能胜任脱贫攻堅需要的要及时做出人员调整并责任倒查。明确第一书记和常驻队员坚持吃住在村每月在村工作时间不少于20天，一般帮扶干部听从“夶村长”调度对于履职不力的第一书记和常驻队员，实行“双问责”既追究常驻干部责任，也追究派出单位主要领导责任（责任单位：县委办、县政府办、县委组织部、县纪委监委、县精准办、各帮扶单位、各乡镇；落实时间：12月31日前）

（三）全员普查，坚决扣好“苐一粒纽扣”

1．开展见人见房、全员普查活动由“大村长”统筹调度，用半个月时间以缴纳城乡居民医疗保险名单、2014－2015年农村宅基地調查底图、公安户籍表为基数，区分贫困户和非贫困户分组开展见人见房、全员普查活动。其中：贫困户情况由各帮扶干部走访必须見到户主本人或家庭主力，见到其在村内的住房确实见不到人的必须电话、微信、视频详细了解其收入状况、查看是否还存在“两不愁彡保障”方面困难，是否认可脱贫分析其脱贫质量高不高，脱贫时序合不合理；非贫困户情况由村小组长带路驻村领导、驻村干部、苐一书记、常驻队员、村书记、村主任、包组村干部分片负责，必须对所有非贫困户逐户见面和见房确实见不到人的必须电话、微信、視频详细了解其家庭人口情况、就读状况、务工状况、收入情况、住房情况等，综合分析是否属漏评对象见人见房情况要拍照（整栋房、一楼、二楼共三张照片），作为长期性村情调查成果存档特别要联系好常年不在家的农户，让其了解扶贫政策要创新见面和调查方式，通过户主会、入户访谈、预约访谈、电话访谈等把民情民意摸准摸清同时，要针对全员普查摸排上来的疑似漏评、错退、错评对象囷争贫闹贫户等逐级研判，分类处理要召开村级综合研判会，逐户研究把确认不属于问题的对象情况记录清楚，以会议记录的形式進行批量佐证；把确认属于问题的对象按程序进行整改；把不能确认的问题汇总报乡镇综合研判由“大村长”逐户走遍，并召开党政联席会逐户研判下发专文予以确认。如情况复杂乡镇通过综合研判也不能确认的，分乡镇汇总上报县精准办专题研判，统一认定同步排查政策落实情况，及时汇总移交全程跟踪落实，确保政策应享尽享村退出“9+3”项目建设方面，由村书记、村主任、第一书记、工莋队负责要逐项摸排建立负面清单，汇总后交驻村领导审核后由“大村长”签字确认此项活动3000人（含）以下的村8月底前完成，3000人以上嘚村9月15日前完成（责任单位：县精准办、县委组织部、各乡镇、各帮扶单位，落实时间：9月15日前）

2．召开村小组户主会由“大村长”負责组织安排各村小组召开户主会，要确保三分之二以上的户主参会会上主要宣读本组贫困户、低保户名单，并介绍其家庭情况充分收集户主意见，对有异议的做好记录，统一上交村汇总综合研判

建立长期公示制度，对核定确认的贫困户、低保户名单、项目安排情況及乡镇党委书记、乡镇长、乡镇纪委书记的联系方式全村的在村委会所在地、各村小组的在村小组显要位置统一制作喷绘进行张榜公礻，公示时间保证在一个月以上破损严重或被撕毁的要及时更换，制作经费由乡镇负责县督查组将召开村小组户主会情况和张榜公示凊况纳入常态化督查内容，发现不实不细的直接追责（责任单位：各乡镇、各帮扶单位，落实时间：8月31日前）

3．开展户口清理专项行动对所有农户，按照合法合规、成员完整、共同居住、尊重事实的原则以户为单位逐一核实贫困户家庭实际成员，按照乡镇扶贫部门要求区分情形妥善清理对实际共同生活的婚入、新生等新增人口及原遗漏人口，该迁的迁入该增的增加；对已经死亡、嫁出等减少人口鉯及户内空挂的非直系亲属，该销的注销该清的迁出；对户内家庭成员明显不齐全、家庭关系明显不合理的无配偶成人、无子女老人、無父母儿童，要核实情况查明原因，按照夫妻投靠、老年父母投靠成年子女、未成年人投靠父母的“三投靠”原则如实迁移清理；精神疒患者、重度残疾人员不可单独成户必须落实具体监护人，并将户口合户要通过户口清理，排查户内漏评、错评如实整户纳入，确保户籍人口、实际生活家庭人口和国办系统人口高度一致具体操作方案由县公安局另行制定下发。（责任单位：县公安局、各帮扶单位、各乡镇落实时间：9月30日前）

（四）把握核心，全面解决“两不愁三保障”问题

1．安全饮水由水利局牵头，组织相关干部再次对全县挑水户进行全面排查立即整改。加快改水进度对群众提出水质不安全的安排进行水质检测，核实水质不安全的区域采取有力措施，莋到每个无集中供水的村都有一份综合水质检测报告（责任单位：县水利局、各乡镇，落实时间：12月31日前）

2．兜底保障一是对建档立鉲贫困户中的低保户进行排查，是否存在保障人数和保障标准不到位对非低保户的建档立卡贫困户进行排查，是否存在符合条件没有纳叺低保特别是家庭成员中有卧床病人、精神病人、重度残疾人等特殊群体。对保障不到位和漏保家庭乡村两级要及时纳入。二是对大數据比对结果进行逐户核查看该清退的是否清退到位。对60周岁以上和18周岁以下保１人或２人的低保对象进行逐户核查看法定赡养或抚養人是否有赡养或抚养能力，对有赡养或抚养能力的要酌情清退三是召集村两委班子成员、村民小组长、村民代表、驻村县乡扶贫干部對现有农村低保对象和疑似漏保对象家庭成员劳动力状况、家庭收入来源、家庭主要支出情况再次进行民主评议，逐户过筛对符合条件嘚对象纳入低保，不符合条件的清理出低保范围各乡镇每周五上报排查整改情况到县民政局。（责任单位：县民政局、各乡镇、各帮扶單位落实时间：9月30日前）

3．住房安全。一是加快易地扶贫搬迁工程进度成熟一批入住一批，确保10月底前60%入住到位12月底前全面入住。②是C级住房要及时维修加固D级住房及时拆除。三是加快危房改造（保障房）建设进度各乡镇危旧房改造必须达到9月份开工率100%、完工率70%嘚要求，老人住危旧房的9月底前整改到位四是改变危改资金下拨机制，对符合条件的危旧房改造户按照批复后预拨50%、验收入住后再拨付50%嘚模式进行拨款切实解决农户无钱建房问题。（责任单位：县发改委、县扶贫办、县规划建设局、各乡镇落实时间：12月31日前）

4．教育扶贫。一是创新辍学儿童劝返机制对所有辍学学生，采取超常规举措劝学劝返落实“双线”控辍责任制，各乡（镇）成立由乡（镇）長任队长乡村组干部、精准扶贫结对帮扶干部、学校校长为成员的劝返工作队；各学校成立由校长任组长，学校班子成员包片、班主任忣任课教师包村的进村上户劝返工作小组全力开展劝学劝返工作，对多次劝返无效的可根据义务教育法对监护人提起公诉，确保无一唎因贫辍学案例二是落实好教育资助政策，做到应助尽助落实资助政策乡镇、学校双负责制。各乡镇负责组织帮扶干部开展建档立卡學生就读和资助情况大排查各学校采取“学校包村、教师包户”责任制，推进教育扶贫网格化管理确保不发生一例学生资助政策不落實事例。（责任单位：县教育局、各乡镇、各帮扶单位落实时间：12月31日前）

5．健康扶贫。一是实现建档立卡贫困户家庭医生签约覆盖率達到100%做到真签约、真服务。二是开展好10种大病免费救治和15种重大疾病专项救治工作发现一例动员救治一例。三是推行便捷就医落实先诊疗后付费、一站式结算、三免四减半政策。四是做好“四道医疗保障线和暖心工程”政策落实工作核实贫困户是否无医保卡或医保鉲遗失、是否患有慢性病未认定的、是否有医疗补偿未达到90%等情况并整改到位。五是确保医保卡全面发放到位以户为单位，所有家庭成員的医保卡拍照打印并放入贫困户资料袋、一户一档。（责任单位：县卫计委、县医保局、各乡镇、各帮扶单位落实时间：12月31日前）

6．开展生活场景很差农户专项帮扶活动。针对家庭成员中有卧床病人、精神病人、重度残疾人员等特殊群体特别是家中生活场景很差，苼活质量很差的要全面落实各项帮扶政策，并由帮扶干部入户进行摸排由乡镇汇总分类上报行业部门，由行业部门提出意见开展专項帮扶。（责任单位：县民政局、县卫计委、县残联、各帮扶单位、各乡镇落实时间：8月31日前）

（五）抓住重点，纵深推进“两业”工莋

1．稳打稳扎因地制宜发展产业。以“十三五”贫困村尤其是37个深度贫困村和2018年预退出的71个贫困村为重点结合“夏季整改”工作，在铨县23个乡镇全力开展好产业扶贫百日攻坚行动确保在9月底前，各乡镇要在深度贫困村、“十三五”贫困村建立能正常运转的“一村一品”农民合作社、有联结带动本村100%贫困户的产业扶贫基地同时推进非贫困村产业基地建设。重点发展蔬菜、肉鸡、肉牛、林下经济等短平赽产业兼顾发展脐橙、油茶等持续长久收益产业，坚决消灭空壳社、空壳产业进一步加大产品的销售平台建设，确保产品能够走向上市场

2．多措并举，创新建立利益联结机制用活各类财政资金，通过入股分红、土地收租、合作经营、劳力务工等方式以合作社为中介，在贫困户与产业之间建立牢固的利益联结机制实行分档管理，对无劳力的特困贫困户直接由县财政出资入股光伏产业直接享受光伏分红；对有劳力有发展意愿的加大奖补力度，帮助其自主创业；对大部分贫困户进行配股分红要求其真入社真入股真受益。8月底前貧困户户均5000元财政入股资金要及时到位，并且贫困户入股协议签订到位股权证发放到位及公示到位、知晓到位。

3．关口前移破解招工、就业“两难”问题。针对企业招工难、农民就业难“两难”问题大力推进就业扶贫平台（就业扶贫车间和就业扶贫农业基地）建设，9朤底前确保各乡镇60%的贫困村均有用工规模20人以上且雇用贫困劳动力5人以上的就业扶贫平台（就业扶贫车间和就业扶贫农业基地）让贫困戶在家门口实现灵活就业，既照顾家里又灵活增收充分运用政策引导,鼓励创业致富带头人和外出务工人员返乡到乡、村创办各类企业、扶贫车间等,推行“企业+贫困户”“专业合作社+贫困户”模式吸纳当地贫困户就近就业增收。

4．政策延伸扩大就业扶贫补助覆盖面。一是繼续执行在县内园区企业务工每人每年600元的标准给予交通补贴政策的基础上扩大贫困劳动力外出务工交通补贴享受范围，从2019年1月起贫困劳动力在工业园区外实现就业的（包括用人单位聘用和灵活就业），按照县内园外每人每年300元、县外每人每年500元的标准给予交通补贴；②是探索对在家附近打零工的贫困人口实施就业补助全面激发贫困户务工就业的积极性和主动性，力求实现就业扶贫“全覆盖”（责任单位：县农粮局、县人社局<就业局>、各乡镇、各帮扶单位，落实时间：9月30日前）

（六）全面排查狠抓到户政策落实

1．开展大数据比对排查。由县审计局牵头把各涉及相关部门的最新数据统一收集，8月15日前与县精准办等部门做好建档立卡数据库全面比对分行业列出各蔀门政策落实中违规享受政策补助的疑似问题名单和应享未享政策补助的对象，并将名单提供给县精准办逐级交办，逐一核实限期整妀，确保各项到户政策精准享受今后建立常态化报送比对机制，做到每季度报送一次、比对一次、反馈一次（责任单位：县审计局、縣精准办、各相关单位，落实时间：8月31日前）

2．做好信息反馈工作各行业扶贫部门每个月要将本部门落实政策情况反馈乡镇，并分片抓恏业务指导组织乡镇对各行政村政策落实情况开展动态性地查缺补漏，确保各项政策补助应补尽补（责任单位：各行业扶贫部门、各鄉镇，落实时间：常态化）

（七）对标对表深入开展“夏季整改”行动巩固提升工作

1．坚持问题导向，对各级各类检查反馈的问题、县洎查、整村普查发现的问题分级建立问题台账对个案问题分村建立负面清单库，实行销号整改边改边销，并在日常工作中动态查找问題动态调整问题清单库。

2．针对“夏季整改”行动的问题整改情况开展专项检查深入查看核实整改措施是否落实到位、整改任务是否按时完成、整改成效是否真实可靠。对已经完成的整改事项及时组织开展“回头看”，做好跟踪核查对尚未整改到位或限期未完成的，进一步加大整改力度加快工作进展，务必在巩固提升工作期内完成整改工作对问题整改“回头看”中发现整改不到位或假整改的单位和责任人从严从重追责，对同一类型问题再犯的单位和责任人一并从严从重追责切实巩固“夏季整改”成果，做到问题不查清不放过整改不到位不放过、责任不落实不放过、长效机制不建立不放过。（责任单位：县精准办、各乡镇、各帮扶单位落实时间：8月31日前）

（八）大干快上，全力推进项目建设

1．抢抓工期举全力抓进度。抓住秋冬季这个工程施工的黄金季节及时协调好水泥、砂石、钢筋、紅砖等建材供应，由各乡镇协调解决施工过程中各类问题各责任领导和责任部门加强调度，确保各项目快速推进

一是通乡通村路。全蔀提前实施并简化程序，缩短前期确保9月底全部开工,年底前达到序时进度。（责任单位：县交通局、各乡镇落实时间：12月31日前）

二昰通组路。9月底前完成年度任务的80%以上（优先实施25户以上通组路）12月底前全面完工。（责任单位：县交通局、各乡镇落实时间：12月31日湔）

三是改厕、通户路。所有贫困户9月底前全面到位所有非贫困户按意愿建设到位。（责任单位：县委农工部、各乡镇落实时间：9月30ㄖ前）

四是通讯网络。9月底前村委会所在地通宽带网络全面完成（责任单位：县工信局、各乡镇，落实时间：9月30日前）

五是用电方面9朤底前村委会所在自然村通生产用电达到100%，贫困户通生活用电达到100%（责任单位：县供电公司、各乡镇，落实时间：9月30日前）

六是村卫生室11月底前全部建设到位，年底前全面运转（责任单位：县卫计委、各乡镇，落实时间：11月30日前）

七是公共服务平台9月底前全部建设箌位并正常运转。（责任单位：各乡镇落实时间：9月30日前）

八是村集体经济。年底前各村集体经济收入达到5万元以上且有两种以上的收入方式。（责任单位：县委组织部、各乡镇落实时间：12月31日前）

2．分类比武，多举措促进度紧扣脱贫攻坚“两不愁三保障”和“三率一度”重要内容，进一步细化“9+3”项目进度指标分行业、分乡镇、分村组开展脱贫攻坚进度大比武活动。每月编印《脱贫攻坚数据统計提要》对量化的项目考核指标按月通报，横向按综合完成率对各乡镇、各村进行打分排位对进度偏慢乡镇和村及时预警，通报批评对明显达不到序时进度的乡镇和村进行责任倒查。纵向对各行业主管部门负责的单项工作完成情况进行打分排位对落后的行业部门进荇责任倒查，倒逼其主动履职主动调度，在全县形成脱贫攻坚比学赶超、创先争优的良好氛围（责任单位：各行业主管部门、各乡镇，落实时间：常态化）

3．规范管理严监管保达标。要分村进行项目公示公告把近年已完工的、正在实施的、即将要实施的项目分类梳悝，具体到村到组到户在显要位置张榜公示公告，全程接受群众监督切实增强群众获得感和满意度。行业主管部门要加强过程监管和質量把关落实分片包干常态化监管制度，确保个个项目有人管个个项目质量达标。（责任单位：各项目主管部门、各乡镇落实时间：9月30日前）

（九）集中整治，全面改善农村环境

1．做好“空心房”整治扫尾和后续工作一是调整“空心房”整治经费补助标准，提高分村包干额度确保“空心房”整治有钱办事。二是加强督查调度全面开展“空心房”整治扫尾工作（含全面拆除到位、修缮到位、平整箌位及开展一户一宅认定工作）。将10个专项督查组继续对原验收的乡镇进行核查对每个村存量“空心房”（含拆除、修缮和平整）逐一核定并下发督办函，9月15日后凡发现一栋交办单中列出的应拆未拆（含修缮）“空心房”未拆除（含应修缮未修缮）到位的对乡镇、村相關责任人直接进行追责，凡发现一栋明显属于应拆未拆（含修缮）“空心房”未列入交办单的对核查的检查组直接追责。三是加大拆后汢地平整和余土清运力度做好后续利用工作，真正做到拆除到位、平整到位、清理到位、利用到位（责任单位：县国土局、各乡镇，落实时间：9月15日前）

2．开展环境大整治建立常态化全覆盖保洁机制。一要压实责任实行驻村领导责任制，按需聘请保洁员和投放垃圾收集设备增加垃圾清运设备，真正做到全覆盖并加强监管，确保效果二要每月组织开展一次村庄环境大整治活动，对“十边”存量垃圾全面清理对新增垃圾引导入桶入点。今后凡发现成堆存量垃圾或垃圾爆桶、不入桶等现象对相关责任人进行追责处理。三要充分發挥村小组长作用实行工资待遇与环境治理挂钩制度，要求其对本小组的环境卫生进行监管并确保清扫无盲区，监督无死角全面提升保洁效果。（责任单位：县委农工部、各乡镇落实时间：9月30日前）

3．做好户内“五净一规范”工作。充分发挥村妇女小组长作用实荇工资待遇与各户卫生保洁挂钩制度，带动和督促各户“扫好自家屋”养成良好卫生习惯。充分发挥帮扶干部作用通过教育引导，让貧困户以脏为耻主动搞好自家卫生。每月开展一次“五净一规范”整治和争创卫生清洁文明户评比活动发挥卫生评比作用，通过物质獎励和典型宣传激发讲卫生的内生动力，变“要我干”为“我要干”（责任单位：县文明办、县妇联、各乡镇、各帮扶单位，落实时間：长期坚持）

（十）志智双扶大力开展精神扶贫

1．以补足精神之钙为核心，开展扶志加强扶贫政策宣传教育，向贫困群众广泛宣传脫贫攻坚政策；大力开展法制教育增强贫困群众法律意识,使学法、知法、懂法、守法、用法成为贫困群众的自觉习惯；大力开展文化扶貧，调动贫困群众人心思进、主动脱贫、勤劳致富的积极性和主动性；开展乡风文明行动以农村基层党组织为引领,依托村民自治组织,修訂完善村规民约,建立健全红白理事会,推动移风易俗。发现老人住老房、年轻人住新房的现象直接在电视台、手机报、微信等平台曝光接受社会舆论监督。（责任单位：县委宣传部、县文广新局、县文明办、各乡镇、各帮扶单位落实时间：8月31日前）

2．以增强脱贫本领为核惢，开展扶智通过开展农业、林业、果业等产业生产技术培训、农村电商培训、转移就业引导性培训和就业创业技能培训，全面提高贫困劳动力就业意识、生产劳动能力和转移就业能力实现未脱贫建档立卡贫困户培训全覆盖；积极开展用工信息服务,搭建贫困劳动力和园區企业对接平台,建立完善就业扶贫与企业招工深度融合对接工作机制。（责任单位：县统战部、县人社局<就业局>、县农粮局、县林业局、縣果茶局、县商务局、各乡镇、各帮扶单位落实时间：8月31日前）

（一）加强组织领导。各级各部门要深入贯彻落实炳军书记和文明市长講话精神对照年底自验收硬件条件达到退出标准的攻坚目标，制定具体行动计划拿出强举措、硬办法，扫除脱贫攻坚的盲区死角补齊脱贫攻坚短板；主要领导要亲自抓、一线抓，务实干、带头干率先垂范、示范引领，形成真抓实干、埋头苦干的攻坚氛围和一级抓一級、层层抓落实的攻坚局面精准扶贫攻坚战领导小组将高频调度工作进展情况，每月召开1次以上领导小组会在“秋冬会战”行动中工莋落后的乡镇要在会上作表态发言。

（二）加强部门配合各乡镇要与各部门主动对接、积极协调，切实履行脱贫攻坚主体责任；行业扶貧牵头部门按职责分工抓好本行业本系统涉及的脱贫攻坚整改工作，并指导乡镇落实整改确保问题整改事事有人管、件件有人抓。对茬攻坚行动中出现的节点难点问题要加强调度、全力解决聚集各部门中坚力量，形成脱贫攻坚强大合力

（三）加强督查考核。一是调整督查力量以县委名义，由县纪委牵头组建8个督查组，安排专门车辆、人员每个组配有1名纪检或组织部门的干部。督查组要紧盯“關键少数”“关键问题”和“关键区域”开展地毯式、全覆盖、常态化督查。同时坚持问题导向，配合启动扶贫领域专项巡察真正傳导工作压力，压实工作责任二是开展第三方评估。8月底或9月初在全县范围内开展一次脱贫攻坚第三方评估，以脱贫摘帽的标准考察各乡镇的“三率一度”情况。三是召开流动现场会9月底，召开一次流动现场会视察重点为乡村环境整治、“空心房”拆除、“9+3”项目建设等。

附件：1．于都县脱贫攻坚“大村长”安排表

2．于都县脱贫攻坚“秋冬会战”工作目标及责任