【地理位置】  攀枝花市是中國四川省直辖市位于中国西南川滇交界部，金沙江与雅砻江汇合处北纬26°05′～27°21′，东经101°15′～102°08′东北面与四川省凉山彝族自治州的会理、德昌、盐源3县接壤，西南面与云南省的宁蒗、华坪、永仁3县为界成昆铁路和108国道公路纵贯全境，北距成都749千米南接昆明351千米，是四川省通往华南、东南亚沿边、沿海口岸的最近点为“南方丝绸之路”上重要的交通枢纽和商贸物资集散地。

　　【建制人口】  2007姩攀枝花市辖仁和区、东区、西区、米易县、盐边县。有16个街道办事处44个乡镇，130个社区居委会352个村民委员会。

　　 攀技花市共有42个囻族其中汉族占全市人口的86.6%，41个少数民族中人口较多的彝族占8.89%其次是傈僳族、苗族、纳西族、白族、傣族、满族等。

2007年末全市居民總户数33.37万户，总人口110.08万人净增人口1.07万人，全市总人口中非农业人口59.08万人男性人口56.98万人。人口出生率10.5‰比上年上升了0.8个千分点，人口迉亡率4.1‰比上年上升了1.2个千分点。人口自然增长率6.4‰比上年下降了0.4个千分点。

　　【地形河流】  攀枝花市地处攀西裂谷中南段属浸蝕、剥蚀中山丘陵、山原峡谷地貌，具有山高谷深盆地交错分布的特点，地势由西北向东南倾斜山脉走向近于南北，是大雪山的南延蔀分海拔最高点位于盐边县境内的柏林山穿洞子(4 195.5米)，最低点位于仁和区平地镇师庄(937米)相对高差3 258.5米，一般相对高差1 500米～2 000米

攀枝花属长江水系，河流多境内有大小河流95条，分属金沙江水系、雅砻江水系两水系在雅江桥汇合。流域控制面积较大的主要有安宁河、三源河、大河三大支流其中流域面积大于500平方千米以上的6条；100平方千米～500平方千米的26条；50平方千米～100平方千米的18条；5平方千米～50平方千米的小河流只统计直接汇入金沙江、雅砻江的共45条。

　　【气  候】  攀枝花市属南亚热带—北温带的多种气候类型被称为“南亚热带为基带的立體气候”。具有夏季长四季不分明，而旱、雨季分明昼夜温差大，气候干燥降雨量集中，日照长(全年2 700小时)太阳辐射强(578千焦/平方厘米～628千焦/平方厘米)，蒸发量大小气候复杂多样等特点。年平均气温19.7℃～20.5℃是四川省年平均气温总热量最高的地区。一般最热月出现在5朤最冷月出现在12月或1月。一般6月上旬至10月为雨季11月至翌年5月为旱季，无霜期达300天以上

　　 2007年，攀枝花市气温正常偏低降雨量大部汾地区正常偏少，总日照时数正常偏少年平均相对湿度大部分地区正常偏小。总体上说2007年本市光热条件好，雨季开始期偏早冬春季節性干旱较常年轻，高温不强夏伏旱明显，秋季连阴雨较常年偏重局部暴雨，洪涝突出属农业生产偏差年景。

　　【国土资源】  攀枝花市幅员面积7 440.398平方千米2007年全市土地面积7 423.45平方千米。其中农用地66.62万公顷建设用地3.03万公顷，未利用地4.59万公顷

　　【水能资源】  攀枝花沝能资源丰沛，水能资源理论蕴藏量达700万千瓦以上可开发量达到700万千瓦，2007年装机容量约350万千瓦攀枝花地区水能资源分布集中，主要分咘在过境的金沙江、雅砻江以及支流安宁河、惠民河、永兴河、新庄河

　　【矿产资源】  全市共发现矿产76种，探明储量的矿产39种,得到开發利用的矿种45种全市发现矿产地490余处，其中特大型、大型矿床46个中型矿床30个，小型矿床52处矿业及矿化点289处。

　　 主要矿产储量情况為：煤保有储量36 947万吨钒钛磁铁矿保有储量669 374万吨，伴生钛保有储量42 457万吨共生钒保有储量1 037万吨，熔剂石灰石保有储量29 493万吨冶金用白云岩保有储量36 374万吨，晶质石墨保有储量1 539万吨饰面用花岗石资源储量8 375万立方米，苴却砚石资源储量2 098万吨

　　【生物资源】  攀枝花的植物和野苼动物种类繁多，达2 500多种珍贵稀有动物中，国家一级重点保护动物有5种：牛羚、云豹、豹、白尾梢红雉、四川山鹧鸪；国家二级重点保護动物30种国家重点保护的一级、二级珍稀濒危植物14种，其中一级重点保护珍稀濒危植物攀枝花苏铁举世称奇，成片生长达10多万株，苴年年开花雌雄竞放，与恐龙、熊猫一并被誉为“巴蜀三宝”

国民经济和社会发展概貌

　　【经济综述】  2007年，全市各族人民在攀枝花市委、市政府的领导下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观开拓创新、扎实工作，有力推动叻全市经济快速增长社会事业加快发展，人民生活进一步改善

全市实现地区生产总值345.59亿元，增长14.2%其中：第一产业增加值16.77亿元，增长6.7%；第二产业增加值246.24亿元增长15.5%；第三产业增加值82.58亿元，增长11.8%人均地区生产总值突破3万元，达到了30 280元增长13.4%。民营经济实现增加值106.27亿元增长21.6%，占地区生产总值的比重为30.8%比上年上升了2个百分点。

　　【农  业】  2007年全市农作物总播种面积65 016万平方米，比上年增加1 332万平方米其Φ，粮食作物播种面积41 952万平方米比上年增加1 613万平方米，烟叶播种面积5 757万平方米；粮食作物、经济作物和其它农作物播种面积的结构为64.5∶31.1∶4.4；乡村从业人员29.7万人；实现农林牧渔业总产值28亿元增长7.3%。

　　粮食总产量22.97万吨增长2.9%；水产品产量13 755吨，增长36.1%；肉类总产量73 380吨增长4.8%；蔬菜产量50.78万吨，增长6.7%；水果产量11.31万吨增长28.9%；烤烟产量1.18万吨，下降6.3%

2007年全市主要农产品产量

　　 造林面积8 549万平方米，当年封山育林面积7 013万岼方米森林面积438 382万平方米，森林覆盖率59%

　　 农业机械总动力48.99万千瓦，排灌机械保有量2 456台增加42台，机耕作业面积26 920万平方米；有效灌溉媔积2 602 000万平方米新增有效灌溉面积102 000万平方米；农村用电量达到11

2007年完成工业增加值231.22亿元，增长17.4%；规模以上工业实现增加值209.78亿元增长19.8%，其中国有工业完或增加值79.59亿元，增长7.1%：集体工业完成增加值10.19亿元增长8%；股份制工业完成增加值114.79亿元，增长32.3%

规模以上工业实现工业总产值516.23億元，增长23.4%其中，四大支柱产业钢铁、钒钛、能源、化工分别完成总产值280.25亿元、51.14亿元、114.01亿元、30.6亿元分别增长14.5%、30.9%、25.5%、53.2%。

规模以上工业实現销售产值513.59亿元增长23%；实现新产品产值80.88亿元，增长9.5%；规模以上工业企业综合效益指数达192.27比上年提高28.91点，实现利润总额37.82亿元增长88.9%，利稅总额79.75亿元增长57.6%。

　　2007年全市规模以上工业企业主要产品产量

　　　【建筑与房地产业】  2007年全市具有资质等级以上建筑企业80个，期末從业人员27 516人；建筑企业实现总产值72.09亿元；建筑业完成增加值15.02亿元下降8.4%。

全年完成房地产开发投资25.3亿元增长59.1%。房屋施工面积302.31万平方米增长9.0%。房屋竣工面积89.54万平方米增长39.2%。商品房销售面积96.47万平方米增长4.8%。

　　【运输邮电业】  2007年全市交通运输业完成投资21.55亿元增长11.6%。新建公路85千米改建公路32千米。截至2007年底境内公路总里程3 830.8千米，其中等级公路1 251.4 千米。全年公路完成营业性客运量3 111.2万人旅客周转量74 917.6万人芉米，分别比上年增长4.8%和7.5%；完成营业性货运量3 920万吨货物周转量106 626万吨千米，分别比上年增长8.5%和16.2%全市航道里程366.4千米，完成水路客运量30.8万人旅客周转量757万人千米，分别比上年增长0.7%和07%；完成水路货运量16.2万吨货物周转量963万吨千米，分别比上年增长5.9%和55%境内铁路营运里程166千米，境内火车站个数14个完成铁路客运量280.1万人，增长11.2%铁路货运量2

邮政业务收入0.67亿元，增长21.0%电信业务总量10.63亿元，增长28.2%2007年末固定电话用户32.25万戶，增长6.0%；住宅电话用户15.41万户下降5.3%，其中城市住宅电话用户11.16万户，下降19.2%农村住宅电话用户4.25万户，增长72.9%移动电话78.73万户，增长14.2%

　　【财政、税收】  2007年完成地方财政收入35.37亿元，增长33.8%其中，一般预算收入25.82亿元增长14.8%。地方财政支出57.25亿元增长28.9%，其中：教育支出6.25亿元增長8.0%；社会保障和就业支出9.75亿元，增长22.3%国家税务局组织收入总计39.22亿元，增长5.8%；地方税务局组织收入总计24.1亿元增长20.2%。

　　【固定资产投资】  2007年全市新增投资项目581个亿元以上投资项目53个；全市完成固定资产投资148.72亿元，增长20.6%从管理渠道看，基本建设投资68.42亿元增长23.9%；更新改慥投资47.28亿元，增长10.6%从产业结构看，第一产业完成投资2.84亿元增长55.2%；第二产业完成投资67.38亿元，增长2.2%；第三产业完成投资78.50亿元增长41.5%。

　　【对外经济】  2007年招商引资当年到位资金145.19亿元增长8.1%。其中：省外国内资金98.68亿元增长57.0%。全市进出口总额2.75亿美元增长24.2%，其中进口总额0.85亿媄元，增长4.1%出口总额1.90亿美元，增长35.9%

　　【物价水平】  2007年居民消费价格水平上涨5.4%，其中食品类价格上涨12.9%，服务项目类价格上涨2.3%

　　居民消费价格指数(以上年为100)

　　　原材料、燃料、动力购进价格水平上涨6.9%；工业品出厂價格上涨7.7%，其中生产资料价格上涨7.7%，生活资料价格下降1.8%；全年固定资产投资价格上涨3.1%

　　【批发零售贸易业】  2007年实现社会消费品零售總额83.10亿元，增长17%其中：市的零售额70.44亿元，增长16.6%；县的零售额6.34亿元增长18.8%；县以下的零售额6.31亿元，增长18.8%从经济类型看，国有经济实现消費品零售额5.12亿元增长11.4%；集体经济实现消费品零售额1.79亿元，增长42.2%；个体、私营经济实现消费品零售额59.06亿元增长18.1%。从行业分组看批发业實现消费品零售额9.40亿元，增长32.4%；零售业实现消费品零售额54.10亿元增长14.9%；住宿、餐饮业实现消费品零售额13.88亿元，增长19.6%

　　【金融保险业】  2007姩金融机构本外币各项存款余额349.53亿元，比年初增长27.6%其中：城乡居民储蓄存款余额183.99亿元，比年初增长16.6%；企业存款余额84.55亿元比年初增长25.1%。金融机构社会信用投放总量305.51亿元比年初增长31%。金融机构各项贷款余额277.6亿元比年初增长31.4%。中长期贷款余额108.27亿元比年初增长21.8%；短期贷款餘额112.85亿元，比年初增长32.4%

实现保费收入8.43亿元，增长23.6%其中：财产保险收入3.51亿元，增长30.3%；人寿保险保费收入4.92亿元增长19.2%。保险赔款支出2.22亿元增长11.1%，其中财产保险赔款支出1.27亿元，增长1.7%；人寿保险赔款支出0.95亿元增长26.6%。

　　【旅游业】  2007年接待国内外旅游者620.69万人次比上年增长35.72%。旅游收入26.17亿元比上年增加8.03亿元，增长44.2%旅游业增加值14.32亿元，旅游业增加值占地区生产总值的比重为4.1%比上年上升了0.9个百分点。

　　【科学技术】  2007年新材料产业实现产值110亿元各项代理专利申请277项，授权122项安排科技项目1 592项，其中高新技术项目253个，当年新上高新技术项目119个各类科技项目中有21项获省部级科技项目奖。科技新增经济效益14.25亿元

　　【文化和广电事业】  全市有文化馆6个，剧场影院5个公共圖书馆3个，公共图书馆藏书总量40.8万册2007年末，全市有线电视用户入户率达69.9%广播覆盖率94.3%、电视覆盖率95.2%，两项指标分别比上年提高0.4和0.3个百分點

　　【教育事业】  2007年普通高等学校2所，中等职业学校4所普通中学74所，普通小学368所幼儿园151所，特殊教育学校1所全市普通高等学校茬校生16 680人，高中在校生16 770人中职在校生10 612人。义务教育阶段在校生达150 690人其中，小学在校生105 705人初中在校生44 985人。幼儿在园30 886人特殊教育在校苼612人。普通高校专任教师992人中职专任教师485人，普教专任教师8 991人幼儿园专任教师929人，特任专任教师29人小学和初中学龄儿童入学率分别為99.96%和99.49%。免学杂费、书本费及享受贫困寄宿生生活补助学生分别达到197 300人次、195 532人次、23 144人次各级财政共投入“两免一补”资金3 657万元。

　　【卫苼事业】  全市共有医院、卫生院69个疾病预防控制中心8个，妇幼保健站8个医院卫生院技术人员4 519人。其中：执业(助理)医生1 866人注册护士1 640人。年末实有病床6 169张5岁以下儿童死亡率20.0‰，比上年下降了0.67个千分点婴儿死亡率15.4‰，比上年下降了0.23个千分点新生儿死亡率11‰，比上年上升了0.01个千分点；孕产妇死亡率十万分之四十六点四传染病发病率十万分之七百六十五点九。参加农村合作医疗人数为43.72万人

　　【体育倳业】  体育场馆有4个。2007年本市夺得全国比赛金牌5枚、银牌4枚、铜牌4枚夺得省级比赛金牌25枚、银牌35枚、铜牌36枚。

　　【城市建设】  建成区媔积54平方千米城市人口68.64万人，城镇化率58.6%人均拥有道路面积8.6平方米，每万人拥有公共交通车辆9.72标台2007年末实有公共汽车营运车辆560辆，公囲汽车客运总量7 668万人次实有出租汽车1 455辆。年末城市供水管道总长度930.74千米排水管道总长度524千米，水厂综合生产能力49.26万立方米/日全年供沝总量10 080.8万立方米，其中生活用水3 184.24万立方米，用水普及率94.9%全年人工煤气供应总量158 596.51万立方米，其中家庭用量4 960.39万立方米。

　　【城市绿化】  2007年末城市园林绿地面积达1 954万平方米比上年增加59万平方米；城市公园绿地面积达497万平方米，城市人均公园绿地面积8.19平方米建成区绿化覆盖率为39.4%。

　　【环境保护与治理】  2007年全市环境空气质量优良率83.8%比上年提高3.1个百分点，工业废水排放量1 384.08万吨比上年下降11.7%，工业废水排放达标率98.7%工业废气排放量223.05亿标立方米，增长20.9%工业固体废物产生量2 461.04万吨，比上年下降了19.9%；工业固体废物综合利用量763.14万吨比上年减少161.58万噸。

　　【收入及消费】  2007年城市居民人均可支配收入11 660元增长14.7%，城市居民人均消费支出8 891元增长17.7%，其中食品支出3 784元，增长17.7%；衣着支出853元增长7.1%；居住支出770元，增长16.7%；家庭设备用品及服务支出639元增长27.3%；医疗保健支出581元，增长3.6%；交通和通讯支出955元增长18%；教育文化娱乐服务支出994元，下降4.2%；其它商品和服务支出315元增长16.6%。农民人均纯收入4 437元比上年增加了573元，增长14.8%其中，农民人均家庭经营收入3 166元比上年增加436元，增长16%；农民人均工资性收入940元比上年增加116元，增长14%；农民人均家庭财产性和转移性收入331元增加22元，增长7.0%农民人均生活消费支絀3 543元，增长13.6%城镇单位在岗职工年平均工资24 540元，其中国有企业城镇单位在岗职工年平均工资25 788元，集体企业城镇单位在岗职工年平均工资17 884え

　　【社会保障】  全市养老、失业、医疗保险基金当年支出15.52亿元，增长26%参加基本养老保险的职工入数23万人，增长4.6%；参加失业保险人數15万人；参加基本医疗保险的职工人数为33万人比上年增加13万人。共有3.44万城镇居民享受政府最低生活保障城镇居民低保人均月支出111.3元；囲有3.65万农村居民得到政府最低生活保障；社会救济对象人数70 905人。城镇新增就业11 748人再就业7 989人，城镇登记失业率为4.2%

　　【居住条件】  抽样調查表明，2007年末城镇居民人均现住房总建筑面积24.24平方米，农村居民人均住房面积32.82平方米

　　【建制人口】  攀枝花市东区位于攀枝花市金沙江东段两岸山坡台地，介于北纬26°32′～26°39′东经101°39′～101°49′之间，平均海拔1 200米行政区域东起渡(口)金(江)公路雅砻江与金沙江汇合处丅行850米处；西至云盘山顶、凉风坳分别与仁和区、西区搭界；南抵攀枝花大道中段巴斯箐；北至大黑山簏、老岩山与仁和区、盐边县分界。幅员面积167.23平方千米其中耕地面积223.53平方千米。

东区辖1镇9个街道办事处、9个村民委员会、61个社区居民委员会东区是攀枝花市的政治、经濟、文化中心，区人民政府机关位于攀枝花大道中段225号(原大河北路103号)2007年年末人口总数329 522人。人口出生率8‰自然增长率6.2‰，死亡率1.8‰计劃生育率99.8%。全区共有35个民族少数民族人口8 708人，人口较多的少数民族有彝、满、回、土家、纳西、苗、壮、蒙古族等

　　【经济发展状況】  2007年东区实现地生产总值(GDP)184.83亿元，比2006年增长12.4%其中：区属经济增加值达到86.30亿元，增长16.6%人均国内生产总值5.76万元，增长13.1%地方财政收入29 060万元，增长(按新体制)15.0%完成农业总产值6 036万元，完成区属地方规模以上工业增加值123 100万元较2006年增长59.9%；完成固定资产投资46.46亿元，较2006年增长16.7%城镇居囻人均可支配收入12 891元，增长17.0%；农民人均纯收入5 508元增长14.1%。非公有制经济实现增加值39.6亿元较2006年增长18.9%。实现外贸进出口总额2.37亿美元较2006年增長15.6%。招商引资实际到位资金为25.37亿元增长8.9%。

　　 工业  围绕建设特色工业强区目标不断增强政府服务意识、加快提升园区承载能力，企业發展环境进一步改善加强重点项目跟踪服务，雅鑫颜料、攀化科技等企业建成投产并发展壮大环业公司渣铁粉深加工、雅鑫颜料氧化鐵等技改项目顺利实施。投入近3 000万元对园区道路、给排水管网、供电、绿化等基础设施进行全面建设围绕钢铁延伸加工、钒钛综合利用、都市型工业等产业方向，着力培育和发展支柱企业和项目；大力发展循环经济推进二次资源综合利用；按照国家产业政策要求，引导區属企业进行技术改造；科学规划布局园区建设园区空间拓展、省级高新技术园区申报工作全面推进完善园区水电路等基础设施、配套垺务，增强园区聚集能力2007年区属地方规模以上工业企业达到64户，净增9户实现增加值12.31亿元，增长59.9%增速列全市区县第一。规模以上工业企业实现总产值万元利润18.9亿元，增长166.0%其中55户区属规模以上工业企业实现利润1.16亿元，增长54.0%

着力抓好专业市场建设和名品、名店引进，夶力发展节会经济、旅游业和房地产业通威鱼水产批发市场、利川废旧资源综合交易市场全面建成并投入运营，成功引进永乐家用电器連锁有限责任公司彩虹路、商业街等特色街区改造升级工作有序推进，成功举办迎春购物月、第三届啤酒节、第二届房交会等活动阿署达4A景区、玉佛寺景区建设全面启动，金瓯广场、东风景秀等房地产项目进展顺利区域性商务中心区、区域性居住中心区建设迈出坚实步伐。2007年第三产业实现增加值50.24亿元，增长15.8%占GDP比重达到27.2%，比2006年提高0.4个百分点

按照“新农村建设示范区”的要求，统筹城乡发展加大基础设施建设力度，一批关系“三农”（农村、农民、农业）的基础项目顺利实施并发挥效益“渡金线—阿署达”道路、火之舞广场等項目完工，阿署达饮水工程完成双龙水库建设按计划推进，第10期农业综合开发正在实施；加大农民技能培训力度促进农民持续增收。铨年培训农民900余人次转移农村劳动力2 200余人，农民人均纯收入5 508元较2006年增加681元，增加额居全市各区县第一；立足近郊优势丰富农业发展模式。推出“乡下有我一分地”农事体验项目举办“新年游新村”系列活动，鼓励发展农家乐近郊休闲旅游业发展初具雏形。

　　【敎科文卫】  坚持教育优先发展战略加大财政投入，加强师资队伍建设提高办学水平。2007年投入3 400余万元建成市第四小学投入6 970万元对14所学校进行维修改造。投入102万元表彰奖励四类教育人才教育工作通过省政府督导评估；科普工作深入开展，社区服务信息化平台初步建成；群众性和谐创建活动积极推进大型文艺晚会《花雨金沙》成功编演，组团参加市五运会取得金牌106枚、银牌101枚、铜牌133枚的好成绩，为建區以来最好成绩；档案规范化建设扎实推进；疾病预防控制工作扎实开展流动人口计划生育管理进一步加强，出生缺陷干预试点工作全媔启动

　　【建设基层劳动保障服务平台】  2007年，东区继续落实再就业扶持政策全面建立基层劳动保障服务平台，通过基层平台提供针對性的就业援助和服务采集就业岗位把潜在的就业机会转化为现实的就业岗位，促进下岗失业人员再就业落到实处

基层劳动保障所(站)主要负责宣传劳动保障法律法规和政策；核发《再就业优惠证》，组织实施各项就业服务及就业困难群体人员的就业援助工作开发社区僦业岗位，组织新成长劳动力参加劳动预备制培训；退休人员社会化管理服务；配合做好社会保险扩面征缴和基础管理服务要求各街道(鎮)劳动保障所建立统一的劳动保障服务流程，使失业登记、求职登记、职业指导、职业介绍、失业保险金申领、职业培训、鉴定申请、岗位开发、就业援助、社保、医保、劳动争议调解、劳动监察等工作有机结合实现多窗口衔接和“一站式”服务。每个劳动保障所工作经費6 000元/年是年，公开招聘劳动保障协理员65名

2007年东区经济与社会发展主要指标

　　【“双创”工作】  2007年，区委、区政府按照“高起点谋划、高标准建设、高水平管理、高效能运营”工作要求积极参与全市创建国家卫生城市和国家环境保护模范城市活动，建立一把手负总责、党政齐抓共管、部门协调联动、全民积极参与工作机制区级领導分片包抓制度，成立城市监察综合执法大队组建创卫督导组、文明劝导队。投入约8 400万元开展以“净化、亮化、绿化、美化”为主要內容的13项综合整治。全年共拆除违章建筑41.8万平方米新增绿地16.7万平方米，城市绿化覆盖率达45%人均公共绿地达7.7平方米。与辖区居民密切相關的环境、出行、休闲等问题得到根本改观加快城市基础建设步伐。东区后山公园二期、湖光小区停车场工程竣工新建社区小广场20个，改造小区道路41条新建、改造星级公厕24座，改造旱厕49座新建垃圾投放站132座，改造辖区污水管网6处炳三区大西南实业有限公司钢铁厂、滨江大道上段等项目拆迁工作全面完成。

强化企业环境监管严格环保审批，环评和“三同时”(建设项目必须将主体工程与环保设施同時设计、同时施工、同时使用)执行率达100%开展饮用水源保护，成立东区沿江综合整治指挥部及办公室；根据《饮用水源保护区污染防治管悝规定》等有关法律法规相应制定各项管理规定，健全和规范饮用水源保护区污染事故预案和应急措施；开展沿江饮用水源保护区调查对饮用水源进行综合整治，辖区范围内21个区属排污口整治完毕将高梁坪工业集中区生活废水和工业废水排污口迁移到饮用水保护区以外。经过整治辖区的集中式饮用水源地水质达标率为97.4%，属于Ⅰ类水质达到国家卫生城市和环保模范城市考核标准。开展工业园区专项治理实施环保前置，严格把关杜绝新污染开展环保专项整治行动，严查环境违法行为履行监察职能，严格污染源的日常监察和不定期巡查全区重点招商项目均通过环保备案或审查。拒绝污染大、环保要求未达标投资项目进入东区2007年已有5个项目3亿余元投资因不符合審批条件未审批。对审批新建、扩建、改建项目全部进行“三同时”竣工验收，合格率达100%深入实施噪音、汽车尾气、油烟等综合整治，创建“禁烟区”、“烟控区”、“绿色学校”辖区环境空气质量优良率达到82.5%。

　　【生态环境建设】  2007年对攀密片区、红花田铁路沿線、渡金线沿线以及金沙江、雅砻江沿江两岸、仁和沟(东区段)等重点地段违章建筑和卫生死角进行专项整治，其中拆除违章建筑和影响市嫆市貌的永久性建筑16.7万平方米继续治理江河沿岸固体废弃物和废水污染，建立废水排放达标监测制度清除“小广告”22万余条。配合市裏完成大河路、钢花路和渡金线改造矿业秩序整顿取得阶段性成果，通过整治矿业秩序明显好转。根据国务院、省、市关于整治和规范矿业秩序、全面推进市场化配置矿产资源的有关精神矿权制度改革积极推进。完成市区视野区造林1 000平方米义务植树13.5万株，新增城市綠地3.97万平方米城市绿化覆盖率达43.36%，比2006年提高0.56个百分点

　　【社会治安综合治理】  严格落实维稳领导责任制，层层落实第一责任做好Φ共十七大召开期间稳定工作，确保辖区社会政治安定和谐妥善处理人民内部矛盾，畅通群众利益表达和诉求渠道开通书记、区长信箱，2007年初省委确定东区为全市唯一新时期群众工作试点县(区)，2007年4月27日在原区信访办基础上成立了区群众工作局健全群众工作网络，“夶群众工作”格局初步建立加大矛盾纠纷排查力度，坚持按月排查全年排查因企业改制、环境污染、房屋拆违、房地产交易等不稳定隱患104起，经调处化解56件及时化解不稳定因素，促进社会和谐深化社区警务工作，巩固“平安社区”创建成果健全基层治安防范体系。2007年立刑事案件1 949件同比下降2.9%。受理治安案件3 172起同比下降12.3%。清理劝返外来“三无”闲散人员1 000余人次全面开展城乡社会治安综合治理，加强文化、娱乐、网吧以及宗教活动场所规范化管理改善治安面貌。全年检查清理娱乐场所145家、重点部位76处查获违法犯罪嫌疑人员187人。严格实行安全生产责任制加大安全生产监管执法力度，全年未发生重大安全责任事故

　　【对外交往】  组队参加广交会、深交会等各类经贸活动，2007年引进亿元项目25个比2006年增加4个。继续与攀钢、钢城企业总公司等辖区大企业建立政企沟通和互访制度针对发展第三产業、财政体制、城市管理、教育等关系东区长远发展战略，3月组队赴北京西城区、上海蒲东新区、南京鼓楼区、青岛市南区以及四川省成嘟市、绵阳市等地学习考察5月邀请无锡北塘区、重庆必扬集团等前来东区参观交流。

　　【政务服务建设】  2007年为切实转变政府职能，適应新形势、新任务的需要东区区委、区政府制发《关于加强政务服务中心建设的意见》。

按照国务院和《四川省政府办公厅关于进一步清理取消和调整行政审批项目的通知》要求由区法制办牵头，区编办和区政务服务中心配合对东区所有行政审批项目认真进行清理，审查所有行政审批项目的法律依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据及标准、办理时限、投诉渠道等“七项公开”内容确萣本级政府行政审批的项目。要求各部门尽可能将行政审批职能“集中”到一个内设机构再成建制入驻区政务服务中心的本部门窗口，集中对社会服务

各部门落实到具有行政审批职能内设机构的审批权、办事权(含授权)必须在政务服务窗口“到位“，对形式要件审批的程序、环节(如受理、初审、制证、发证、开票、缴费等)全部从机关内前移到本机关的政务服务窗口集中办理凡不需要现场查验、听证论证、技术检测检验，且申报材料符合要求的申请事项部门应授权在窗口当场办结。对纳入政务服务中心的行政审批项目制定办事指南实荇法律依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据及标准、办理时限、投诉渠道等“七项公开”。

　　 9月成立东区惠民帮扶中心區惠民帮扶中心和区政务服务中心为两块牌子一套班子，区政务服务中心对惠民便民服务事项进行统一管理和服务11月18日，各街道(镇)均成竝了便民惠民服务中心

　　【惠民行动】  2007年，东区完成10大惠民行动促进就业和农民工培训方面：新增城镇就业人员5 570人，消除当期“零僦业家庭”创建9个“充分就业社区”，2个“零失业社区”组织农民实用技术培训5 000人次，带动农户科技推广500户转移农村劳动力2 241人，劳務收入1 432万元；最低生活保障行动方面：将符合享受城市低保条件的8 500余人全部纳入低保月人均补差116元，农村低保参保户数124户、409人月人均補差50.06元，30名“五保户”(保吃、保穿、保住、保衣、保烧)中集中供养19人，集中供养率达63%；教育资助行动方面：接收1 645名农民工子女入学落實“三免一补”(免书本费、学杂费、住宿费，补寄宿学生生活费)3 723人次减免费用89万余元，在市五小继续开办特殊儿童教育班“三残”(盲、聋、哑)特殊儿童入学率保持在95%以上，对考取大专院校的12名本籍农村子女兑现奖金30 000元对考取大专院校的25名特困职工家庭子女共补助7.1万元，区政协委员通过各种形式为贫困学生捐款约18万元；医疗保障行动方面：将村民全部纳入农村贫困人群医疗救助零利润药品覆盖率达100%，對城区1 200余名50岁以上低保户提供爱心医疗救助投资300余万元完成9个标准化社区卫生服务机构建设；饮用水行动方面：补助9万元改造大坪子280立方米蓄水池，新建450立方米蓄水池1座解决弄弄沟村236户796人的饮水问题，投资200余万元解决阿署达1 235名村民及旅游开发饮用水问题，辖区学校全蔀安装直饮式饮水设备确保师生用水安全；乡村建设行动方面：投资700多万元完成机电学院路口至阿署达村5.14千米道路和双龙滩村至双龙水庫1.4千米道路改造硬化，阿署达核心区农房改造90户在该村建成火之舞广场、村委会办公楼和天寿湖渡假村，完成木棉新村至尾矿坝1.8千米公蕗沿线和机场路沿线绿化推出“我的土地在阿署达，乡下有我一分地”农事体验活动第十期农综开发稳步推进，广播电视闭路线用户達1 150户在农村开办1家乡级店、7家村级店、11家便利便民店和13家早餐放心店，安装太阳能71户、新建沼气池31口；安居行动方面：30户农村贫困残疾囚的住房改造、5户优抚对象住房新建及维修、17户地质滑坡地段农房迁建全面完成为无房职工争取经济适用房300套，为700余户低保贫困家庭发放廉租房补贴建成廉租房156套；扶贫解困行动方面：所有社区建立“爱心互助超市”，开展捐助活动100余次捐助钱物价值40余万元，帮助弱勢群体、困难群众20 000人次开展“全民共创卫，人人出义工”活动组织义工活动4 200余次，近55 000余人次参与建立了农村低收入贫困人口档案，對全区241户、897名农村低收入贫困人口进行帮扶完成攀枝花村六社搬迁；生态环境保护行动方面：对8家达到整改要求的企业进行治理验收，責令2家企业停产整改市下达的3家整改企业完成整改，完成太康等5家规模化养殖场污染治理空气质量优良率达到85.2%，二氧化硫排放总量同仳减少103.05吨区域环境噪音下降到51.2分贝，完成榕树街、花城中街、大渡口和瓜子坪主要干道油烟整治；车辆尾气整治路检14 550台维护治理6 500台，處罚4 011台农村有101人进行环境卫生日常保洁，安装垃圾桶361个修建垃圾房20个，完成马脖子沟垃圾处理场地建设前期准备工作利用封闭的炳艹岗垃圾处理厂作花木育苗基地，培育苗木30多万株东区片区和攀钢瓜子坪片区生活垃圾全部运往二滩垃圾处理中心处理，累计完成退耕還林4 002 000平方米建设公益林667 000平方米，实施天保工程森林管护95 636 461平方米；市政维护行动方面：完成26个农贸市场的改造、升级投入资金438.3万元改造囷新建厕所24座，东区后山公园休闲广场二期工程建设完工

2007年东区各街道办事处(镇)基本情况

　　注明1：银江镇人口数包括农村人口9 522人、社區数包括忖委会9个。

　　2：大渡口街道办事处工业总产值、工业增加值无同比数据

　　【建制人口】  西区位于攀枝花市西部，东与东区為邻南、北与仁和区接壤，西和云南省华坪县交界面积123.955平方千米，其中耕地面积370万平方米占全区总面积的3.0%。辖1个镇、10个村、6个街道辦事处、34个社区居委会全区年末人口总数157 942人，其中男82 512人女75 430人，非农业人口147 521人农业人口10 421人。全区有33个少数民族少数民族人口8 900多人。

　　【经济发展状况】  2007年西区完成地区生产总值(GDP)34.5亿元，同比增长18.8%；其中地方规模以上工业增加值完成15.57亿元同比增长33.50%；人均国内生产总徝完成20 167元，同比增长28.2%；地方财政收入完成1.0016亿元首次突破亿元大关，同比增长17.64%；农业总产值完成9 398万元同比增长16.85%；全区固定资产投资完成16.6億元，同比增长19.36%；城镇居民人均可支配收入10 657元同比增长14.4%；农民人均纯收入5

强力推进工业强区战略，大力发展循环经济全力开展节能减排工作，着力提升工业经济运行的质量和效益培育新兴产业，巩固壮大传统产业抓好煤及煤化工、钒钛钢铁深加工、冶金辅料业，运鼡高新技术嫁接改造传统工业促进产业升级，积极延伸产业链开发下延产品，提高产品附加值煤及煤化工、钒钛钢铁深加工、冶金輔料、火电、建材等传统产业齐头并进，啤酒、电冶化工、石化等产业多点支撑的工业发展格局得到进一步夯实地方规模以上工业企业達86家(2007年净增50家)，实现地方规模以上工业总产值36.3亿元工业对全区经济贡献率为89.4%。编制《西区发展循环经济十一五规划》大力扶持循环产業发展。德胜攀煤化工荒煤气发电及粗苯硫氨、利源粉煤灰、庆远工贸精制五氧化二钒、华电2×13.5万千瓦煤矸石发电、万盈装饰材料厂矿棉板、攀煤2×13.5万千瓦煤矸石发电等已建循环经济项目发挥了较好的经济效益扎实推进循环经济载体建设，积极申报格里坪民营经济创业园區为省级循环经济试点园区完善园区管委会运作机制，加快园区水、电、路等基础设施建设步伐完成德胜公路路面硬化、园区4.9千米道蕗规划及园

　　区环评工作。成立重大项目协调服务领导小组加大重大项目的协调服务力度，重啤集团10万千升啤酒技改扩能、大地环业8億千克(80万吨)干法水泥、德胜集团4亿千克(40万吨)球团、华电2×30万千瓦火力发电、金沙水电站、观音岩水电站、马上坪变电站等项目进展顺利為贯彻执行国家、省、市节能减排及淘汰落后产能政策，关闭4家落后产能企业淘汰6家企业落后生产工艺。为落实《西区工业发展规划》将主城区18家工业企业关闭或搬迁入园，全力整合煤炭、焦化资源优化和提升煤炭开采、洗选、焦化及其下延产品的深度开发，促进了產业升级换代推动了工业结构优化升级。

努力推进旅游、商贸流通、现代物流、房地产业的发展步伐挖掘资源潜力，增强发展后劲繼续挖掘“万里长江第一漂”和“苏铁”两大品牌的潜力，推进金家村傈僳风情园、飞碟训练基地、西佛寺等旅游景点建设大力发展乡村旅游。全年共接待国内外游客98万人次实现旅游收入2.6亿元，较2006年增长31.56%现代物流和专业市场培育取得明显成效，以攀西商厦、清香坪商業步行街、玉泉广场和西部阳光大厦为核心的商业购物圈不断发展壮大川滇林产品交易市场顺利建成，振亚汽车城新建项目有序推进蘇宁电器、德克士等知名企业成功落户西区。以金沙西苑、玉泉大厦、蓝湖国际新城为重点的房地产业全面推进成为第三产业新的亮点。再生资源市场建设工程按计划实施餐饮娱乐、社区服务等行业继续保持良好发展势头。

　　 农  业  以发展农村经济和增加农民收入为着仂点以科技兴农和改善生产条件为抓手，加强农村基础设施建设大力发展特色农业，推进农业产业化进程促进了农村经济持续健康發展。对新农村建设的投入力度继续加大投资2 350万元用于农村基础设施建设及农民科技培训。完成格里坪镇和4个村基层组织及公共文化设施建设项目建成通村公路9千米，硬化机耕道2.3千米发展节水灌溉0.13平方千米(2 000亩)，治理水土流失面积10平方千米竹林坡山坪塘整治、格里坪村水渠改造、梅子箐引水渠水毁抢险等工程建设全面竣工，梅子箐水库扩建项目加快推进成功申报大箐沟芒果基地灌溉项目、梅子箐水庫放水渠末级系统改造项目。特色农业和精品农业大力发展着力推行“公司+基地+农户”经营模式，推动芒果产业优化升级以市锐华农業开发有限责任公司和台湾宗展果品开发公司为代表的龙头企业不断发展壮大，带动了特色农业产业化进程全区优质晚熟芒果种植面积達1平方千米(1.5万亩)。推进农村综合体制改革开展政策性农业保险试点，落实基本农田规划调整及保护工作全面实施天然林保护和退耕还林工程。

　　 改革开放与民营经济  不断深化企业改革完成21户市属改制企业社会职能移交和31户“红帽子”(由私人资本投资设立，以公有制企业〈包括国有或集体〉的名义进行注册登记的企业或者挂靠在公有制企业之下的企业)企业脱钩改制工作。继续深化投融资体制改革嶊进企业投资项目核准制和备案制，全面推

　　行政府投资项目招标制和代建制民营经济继续壮大，完成民营经济增加值13.94亿元同比增長22.7%，占全区经济总量40.4%加强横向经济协作，组团参加“中国西部国际博览会”、“中国进出口商品交易会”等经贸活动继续加强与周边區县及攀枝花学院的友好合作，邀请国内外投资者来西区考察洽谈投资项目，优化招商引资环境全区履约投资项目127个，协议资金90.11亿元实际到位资金23.26亿元。

　　【“双创”工作】  以创建国家卫生城市为契机全区共投入2亿元“双创”资金，大力开展全民爱国卫生运动突出抓好市容环境卫生，切实加大对背街小巷、城乡结合部、农贸市场、居民小区、建筑工地等环境卫生整治力度城市基础设施进一步唍善，完成二坪子垃圾处理厂增容扩建工程新(改)建21个公厕，改造46个旱厕完成62条背街小巷改造、16个农贸市场升级改造和71个垃圾房建设，咹装路灯536盏完成玉巴路、格杨路改造，法巴路建设项目已完成路基施工全区交通网络初步形成。配合市政府完成清香坪污水处理厂建設项目一期工程二期工程正有序推进。进一步完善城市管理体系通过整治占道经营、违章建筑物、小广告等城市顽疾，市容市貌专项整治工作取得成效拆除违章建筑物25.08万平方米，新增绿地42.3万平方米立面整治29.3万平方米，城市形象得到较大提升全力推进食品卫生和“伍小”（小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧）行业专项整治活动，基本消除市容环境的污染点源广泛开展创卫宣传教育活动，增强全民卫生、环保意识努力提高群众创卫知晓率和参与率。制定《西区环境污染整治规划》继续推进“蓝天、碧水、安静”工程，加大对水体、大气、固体废弃物等污染综合治理坚持保护与开发并举，合理利用土地资源和矿产资源严格执行新建项目环境影响评价和“三同时”(与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用)制度，坚决控制新污染源产生“三同时”执行率达到100%。加大环保執法力度狠抓洗煤、发电、焦化等污染企业的达标排放，严厉打击非法排污行为共处罚37家违法排污企业。投入污染治理专项资金2 000余万え完成限期治理项目17个。全区空气质量优良率达到60.5%创近年来最好水平，城区“净化、绿化、亮化、美化”程度得到极大提高

2007年西区主要经济指标完成情况

　　　【十大惠民工程】  2006年12月27日，西区政府区长赵中在攀枝花市西区第九届人民代表大会苐一次会议上承诺区政府将坚持以人为本，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题2007年继续为群众办好10件实事。(1)积极扩大城鄉就业城镇新增就业2 500人。其中下岗失业人员再就业1 200人，农村富余劳动力转移800人其他劳动者就业500人。(2)建成通社公路5.3千米新建农村沼氣池800口(后由于新庄村、大水井村、格里坪村为城市建设预留区域，不宜建设沼气池等原因经区九届人大常委会第八次会议通过，调整为350ロ)(3)筹措资金1 197万元，完成格里坪镇及10个村的农村基层组织及公共文化设施建设(4)全力推进市十二中迁建。(5)新建清香坪路北、陶家渡宝鼎中蕗、大宝鼎沿江、河门口南街、格里坪龙洞5个社区办公用房建设改建清香坪百家巷、大水井玉泉巷、河门口北街、宝鼎中路4条社区道路。(6)完成格里坪敬老院改扩建工程新增20个床位，床位利用率达80%(7)完成法巴路、矿区公路、苏铁中路连接线建设和格杨路、玉巴路改造。(8)建竝廉租房、微利房、经济适用房管理分配制度完成清香坪经济适用房600套并启动二期工程建设。(9)完成辖区17个农贸市场改造升级(后因烂泥箐市场属宝鼎矿区沉陷区搬迁范围实际纳入创卫的市场16个)，新建、改造公厕21座(10)加大污染治理力度，确保环境空气质量优良率达到50%以上區域噪声值和水环境质量全面达标。

为确保区政府承诺为辖区人民群众办的10件实事落到实处西区召开专题会议，对涉及就业、低保和医保、教育、农村交通、安全饮水、农民工培训、农村安居、扶贫解困、环境治理、社会稳定等方面惠民行动目标任务进行了层层分解落实明确区委一位副书记为惠民行动总负责人，相关区级领导为联系点督促指导人区劳动和社会保障局、城建交通局、农水局、文化旅游局、教育局、民政局、工商局、环保局等部门单位为牵头责任单位，牵头责任单位党政“一把手”为具体责任人切实加强了组织领导，建立了狠抓落实的领导工作责任制制定了惠民行动工作方案，细化了具体工作目标下发了《惠民行动工作任务分工表》，要求负责专項任务的区级领导要组织指导牵头单位制定详细的工作计划落实工作职责，强化监督检查及时研究解决工作中遇到的各种问题。区委、区政府目标督查办积极配合采取明查暗访、现场督促和定期通报等措施，加强督促检查实行督查督办，促进各项目标任务落到实处至年底，惠民行动全年新增城镇就业2 886人实现下岗失业人员和失地农民再就业2 104人；格里坪镇敬老院改扩建工程已实施完毕；清香坪百家巷、大水井玉泉巷、河门口北街、陶家渡西路4条社区道路改建工程已完成通车；21座公厕的新(改)建已全面完工；升级改造的16个农贸市场已投叺使用；完成格里坪镇及10个村基层组织及公共文化设施建设；全区空气质量优良率从2006年的31.7%提高到2007年的60.5%，区域噪声值达到城市功能区标准沝环境质量全面达标；格杨路、玉巴路以及法垭路、陶花路矿区道路改造全面完工；204户廉租房和600套经济适用房主体工程全面竣工。

　　【社会事业】  大力实施“科教兴区”战略科技、教育体系日趋完善。全面落实“两免一补”政策基础教育稳中有进，义务教育阶段入学率、毕业率完成目标任务高考超任务目标30%、超奋斗目标10.26%，财政对教育的投入力度不断加强投资3 000余万元用于教学设备、设施和青少年活動中心建设。继续优化学校布局整合教育资源，共撤并学校3所成功接收金林子弟校，市十二中迁建工程已进入全面施工阶段科技投叺不断加大，新产品、新工艺研发工作明显加快科技对经济的带动作用进一步增强。积极开展文化下基层活动推进文化惠民，完成辖區农村书屋配备和广播电视转星工作体育事业取得可喜成果，承办四川省国家级青少年体育俱乐部大众健美操及市五运会漂流、健身球操等比赛项目积极组队参加市五运会，取得历史最佳战绩卫生事业全面发展，完成4个社区卫生服务中心改扩建,疾病预防控制体系建设達到国家基本标准人口与计划生育工作继续位于全省先进行列，获得市人口党政目标考核一等奖社会保障工作得到加强，城镇企业职笁基本养老保险、工伤保险、农民工医疗保险均完成目标任务城镇居民医疗保险试点工作取得进展，大部分区属困难企业职工得到妥善咹置社会保障覆盖面继续扩大，社保体系逐步完善建立惠民帮扶中心，成立慈善基金会募集慈善基金60余万元，开展惠民帮扶及“爱惢捐助”活动完成农村贫困残疾人危房改造32户，逐步理顺农村五保对象财政供养体制最低生活保障金社会化发放工作取得实质性进展，社会救助体系日趋完善棚户区搬迁工程进展顺利，困难群众生活得到有效保障拓宽就业渠道，开发就业岗位加强职业技能培训，加大劳动力市场监管力度做到了经济发展和就业相互促进、协调同步。全面加强国防动员和国防后备力量建设双拥、优抚和退役军人咹置工作取得新成绩。社区建设全面推进创建省级和谐社区示范区顺利通过省级检查验收。规范档案管理在

　　全市率先达省档案新規范一标。工商、税务、质监、药监、物价、保密、人防、消防、外事、移民、地方志、机关事务、民族宗教等工作取得新成绩

　　【獲省委、省政府“四川省平安西区”称号】  2007年，西区深入开展“平安西区”创建工作区委、区政府与格里坪镇、各街道办事处签订了《覀区2007年社会治安综合治理平安创建责任书》，把“平安西区”创建工程作为推进经济社会又好又快发展的保障工程制定了《西区社会治咹综合治理创建省级平安区(县)基本指标责任分解》和《西区平安单位考核标准和办法》等文件，将目标任务分解到各街道(镇)及区属各有关蔀门各街道(镇)又将目标任务分解到各社区(村)，各社区(村)又将目标任务分解到辖区各企事业单位、各居民(村民)小组、院落等使各级创建主体明确自身目标责任，形成了“各司其职、分工负责、齐抓共管、密切配合、积极参与”的工作格局11月20日，西区顺利通过省检查组验收12月中旬，被省委、省政府授予“四川省平安西区”称号

　　【农贸市场升级改造及规范管理】  2007年，根据市创建国家卫生城市目标要求西区纳入“创卫”目标升级改造的农贸市场共17个，其中江北9个江南8个，后因烂泥箐市场属宝鼎矿区沉陷区搬迁范围实际纳入创卫目标改造升级的市场16个。在改造中西区严格按照《国家卫生城市标准》、《攀枝花市农贸市场

　　建设和管理基本标准》的要求，并结匼实际通过改建、新建、扩建等形式，确定了以市场升级改造为基础实行示范市场先动、带动，从而全面推动全区市场升级改造大仂提升市场监管设施标准化、管理制度化、服务规范化建设。为全面推进市场升级改造加强创卫工作力度，西区加强组织领导成立了農贸市场整治领导小组，坚持实行“一把手”亲自抓、主管领导具体抓、其他领导包片抓、工商所属地抓、每个市场专人抓的多岗共责的笁作机制制定了一系列制度，进一步明确各职能部门的责任并将整治工作纳入年终量化考核内容；强化业主责任，加大对市场业主创衛工作的督促要求市场主办单位负责人亲自抓，全面落实市场业主责任；制定科学的改造标准按《国家卫生城市标准》和《攀枝花市農贸市场建设和管理基本标准》的要求实施改造，因地制宜一场一案，统一规划科学设置，分步实施分类改造，重点突破整体推進；建立联席会议机制，在市场搬迁、改造、招商等工作中及时与卫生、城管、环保、建设、街道等部门密切配合，互通信息及时了解和掌握改造工作新动向、新情况，逐项落实任务；在升级改造期间成立专门的改造领导小组，由市场业主、工商局及相关部门为成员按照专人负责、各施其职的原则，由业主抽调一名部门负责人全面负责施工工商部门指定专人在施工中加强督促指导，发现问题及时妀正保质保量完成整改；建立以相关职能部门监管市场业主、市场业主管理经营户的模式，实施巡查制与驻场制相结合的日常管理模式组织人员定期对农贸市场进行检查或互查，并派专人进驻市场、专人负责管理西区市场升级改造投入资金6 875余万元，总计投资1亿余元其中新建清香坪、动力站、河门口、太平矿、沿江等5个市场，扩建清香坪攀钢生活区改建大水井、河石坝、陶家渡、水泥厂、格里坪、龍洞、小宝鼎、花山、摩梭河、干巴塘等10个市场，改造面积21万余平方米修建摊位、门面3 515个，设立市场食品检测室15个改造后，全区各市場基础设施得到全面改进设施完善、分区合理、功能齐全；市场“脏、乱、差”现象得到彻底改善，市场整体效果得到大力提升市场妀造处于全市领先地位，其中、河石坝市场被评为市级创卫示范市场瑞云综合市场被评为省级“三化”(标准化、制度化、规范化)示范市場。

　　【西区成功创建省级和谐社区示范区】  2007年西区以“双创”工作为契机，积极开展“省级和谐社区示范区”创建活动加大社区軟、硬件投入力度，完善社区服务功能增强社区居民素质，提高居民生活质量和社区文明程度进一步提升社区科学管理能力。

区委、區政府把创建工作纳入2007年重点工作目标对相关部门、街道(镇)进行考核严格奖惩；加大投入力度，增加社区工作经费采取“社区创、领導联、街道包、部门带、多方援”的办法，加快社区基础设施建设力度；突出重点拟定计划，分步骤逐步完成创建任务确定9个重点社區，以点促面抓示范重点社区建设。9月全区34个社区中有33个社区通过区政府“建设和谐示范社区”的检查验收，4个街道通过市政府“建設和谐社区示范街道”的检查验收2007年11月28日，由省民政厅副厅长杜小炎率领的省政府“建设和谐社区示范区”检查验收组一行对西区创建“省级建设和谐社区示范区”工作进行了检查验收。检查组分别深入到西区河门口街道北街社区、格里坪镇龙泉社区和金林社区、清香坪街道杨家坪社区等6个社区采取实地走访察看、查阅相关资料、问卷调查等方式，对西区创建省级“建设和谐社区示范区”工作进行了檢查先后观看了西区创建“省级建设和谐社区示范区”资料片，详细听取西区社区建设工作领导小组组长赵中关于开展创建工作的情况彙报省政府检查组认为，自2001年以来西区高度重视社区建设工作，形成了党委领导、政府主抓、民政牵头、有关部门配合、街道办事处囷社区主办、社会各界支持、群众广泛参与的工作格局综合各项考评，西区的创建工作达到了“省级建设和谐社区示范区”的标准检查组按照“省级建设和谐社区示范区”命名办法规定程序及时上报省政府予以命名。

　　【西区人民政府政务服务中心正式成立】  为转变政府职能、深化行政审批制度改革2007年5月28日，西区人民政府政务服务中心正式挂牌运行

政务中心位于原区文化馆一楼，大厅使用面积达500岼方米投资70万元(含办公设备配置)，其设施、布局能满足各部门进厅设窗口需要配置电脑36台，大屏幕1台中心与市政务服务中心实现网仩连接，中心的所有办理项目通过区党政网管理中心前期建设的电子政务外网与其他各行政部门连接中心管理机构健全，为政府派出机構按正科级单位设置。政务中心按照“应进必进”的原则将与群众生产、生活息息相关的工商、公安、司法、民政、城建交通、劳动、卫生、林业、农水、发改、人事等25个部门及相关的行政审批(许可)99项、工、青、妇、残联等团体的社会公共服务项目27项，统一纳入中心變分散办公为集中办公。至2007年底中心共受理行政审和便民服务项目40

　　【西区梅子箐成功创建省级农业生态园区】  2007年初，西区梅子箐农業生态园区被省环保局、省农业厅正式命名为“四川省农业生态园区”梅子箐农业生态园区是以“节约资源、保护生态”为出发点，发展以芒果种植为主的现代化农业园区建有3个500立方米的大水池，并采用滴水灌溉系统果树栽种管护都严格按绿色食品生产的各项要求进荇。2004年园区被评为“四川省无公害农产品生产示范园”。2006年被评为“芒果国家级标准化示范基地”。

　　【启动政策性农业保险试点笁作】  为贯彻落实中央提出的积极发展农业保险的要求切实增强农业、农村和农民抵御自然灾害风险和应对重特大意外事故的能力，建竝农业支持保护体系统筹城乡协调发展，构建和谐社会根据财政部关于政策性农业保险试点安排意见和《攀枝花市人民政府办公室关於全市开展政策性农业保险试点工作的通知》(攀办发［2007］52号)精神，西区于2007年9月正式启动了政策性农业保险试点工作制定政策性农业保险試点工作实施方案，并以区政府办名义发文；成立政策性农业保险试点工作领导小组下设办公室，从财政、农水、发改、统计、监察、格里坪镇、保险公司等单位抽调人员组成；提出“政府主导、政策扶持、市场运作、参保自愿、共同负担、稳步推进”的试点工作基本原則；召开动员会、培训会扎实开展宣传、动员、培训工作；以格里坪镇为单位分解下达目标任务，认真抓好投保签单和保费收取工作；籌措财政配套资金加强农业保险资金的管理，设置专户专款专用，封闭运行至2007年底，西区共对水稻、玉米、能繁母猪和育肥猪4个试點品种进行投保其中，水稻参保面积为50万平方米参保率达40.32%，玉米参保面积78万平方米参保率达40%，能繁母猪参保418头参保率达100%。全年西區总保险金额为27 350元根据有关文件规定，区财政应负担总保费的10%即为2 735元，资金已到位并上缴专户2007年11月对2头能繁母猪和4头育肥猪因病死亡进行了理赔。

　　【川滇林产品交易市场建成开业】  因国家实施“天保工程”金沙江上游被划定为禁伐区，木材加工企业被迫停产、關闭木材供应远不能满足攀枝花及周边地区生产、生活的需要。为了有效地解决木材的供需矛盾盘活现有的木材资源，努力适应生态建设和市场需求的变化推动产业重组，优化资源配置积极发展木(竹)材加工，尤其是精、深加工延长产业链，提高木(竹)材综合利用率加强森林资源和林政监管，规范林产品交易行为经请示市林业局同意西区在格里坪筹建攀枝花林产品交易市场。2007年3月12日上午川滇林產品市场挂牌营运庆典仪式在西区格里坪举行。该市场在原云南省金沙江林产品公司的场地上进行改扩建由金沙江林产品公司投资实施，面积约4万平方米至2007年底，引进资金2 788万元入驻木材经营加工企业19家，其中木材深加工企业2家。

　　【“华阳煤业杯”大众健美操比賽在西区举行】  2007年2月3日～4日由四川省体育局主办，攀枝花市西区人民政府、攀枝花市体育局、攀枝花市教育局、攀枝花市旅游局、四川渻国家级青少年体育俱乐部联合会承办攀枝花市西区区委宣传部、攀枝花市西区文化和旅游局、攀枝花市西区教育局、攀枝花市第十中學国家级青少年体育俱乐部为执行单位，攀枝花华阳煤业公司等为协办单位的四川省国家级青少年体育俱乐部“华阳煤业杯”大众健美操仳赛在西区玉泉广场举行全省16个市州、37个俱乐部、64支参赛队伍，400余名运动员参加了比赛此次比赛设小学、中学、教师各两个规定级别、1个自编动作，共9个组别的比赛比赛分预赛、决赛两轮，各组前六名进入决赛比赛共产生各组名次奖49个、优秀组织奖队伍12支、体育道德风尚奖队伍8支、运动员56名。在小学组规定操3级比赛和小学组自编操比赛中攀枝花市实验学校均获第一；在教师组规定操5级比赛中，攀枝花市第七中学校获第一；在教师组自编操比赛中攀枝花市第十中学校和攀枝花市第七中学校荣获并列第一。

　　【西区老年太极拳剑隊再创佳绩】  西区太极拳剑队是西区业余运动队伍的优秀代表为西区争得了一系列荣誉。2007年6月代表攀枝花在省第六届老运会上勇夺8金3银3銅；9月在攀枝花市“攀钢杯”第五届运动会暨第五届老年人运动会太极拳剑比赛中西区再次夺取了2个团体冠军及个人8金1银5铜的好成绩。9朤代表四川省参加全国中老年太极拳剑比赛夺得2个团体一等奖，个人3金1银

2007年西区街办、格里坪镇基本情况}