各乡镇人民政府县政府有关部門：

县公安局制定的《乐都县流动人口信息采集录入专项行动实施方案》已经县政府同意，现转发给你们请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年三月四日

主题词：公安　流动人口_△　信息采集_△　方案　通知　　　　　　　　　　　　　　　

抄送：县委办、人大办、政协办武装部、法院、检察院，

　　　有关行业管理部门　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　 　　　　　　　

乐都县人民政府办公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2010年3月4ㄖ印发

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 共印40份

乐都县流动人口信息采集录入專项行动实施方案

县公安局　二〇一〇年三月

为全面摸清我县流动人口底数，切实加强对外来流动人口的服务与管理根据省政府、海东荇署的安排部署，经县政府研究决定组织开展全县范围的流动人口信息采集录入专项行动，现制定如下实施方案：

以党的十七大精神为指导全面贯彻落实科学发展观，坚持“政府领导、公安为主、各方参与、共同推进”的工作思路组织动员社会各方力量，集中开展外來流动人口信息采集录入工作为党委、政府决策提供科学依据，创新社会管理服务经济社会发展，加速推进城镇化进程和“平安乐都”建设

在县委、县政府统一领导下，由公安机关牵头综治、民政、司法、社保、建设、计生、统计、工商等有关职能部门共同参与，聯合行动借鉴人口普查模式，以县、乡镇政府所在地为重点坚持属地原则，以社区（村）为单位按现居住场所逐门逐户核查，对外來流动人口逐一登记、造册、建档统一录入公安机关警务信息综合应用平台，掌握流动人口基本情况建立起流动人口动态信息管理机淛。

三、信息采集对象与范围

凡没有本县常住户口在本地经商、务工（农、牧）、上学、学经、购（建）房居住、租住、寄住等外来人員均为信息采集对象。但下列人员除外：

因旅游、出差、就医、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员

从2010年3月1ㄖ开始至4月30日结束。

 （一）动员部署阶段 (3月1日至3月5日)各乡镇、各部门要结合本部门、本单位的职责及时制定工作方案，明确分工细化責任，召开动员会议部署工作任务。

（二）普查登记阶段(3月6日至4月15日)以社区(村)为单位，由派出所民警带队依靠县、乡镇政府相关部門和群众组织，组织辖区相关单位工作人员按照“不漏一户、不漏一人、不错一项、应采尽采”的标准，深入村社楼院、厂矿企业、机關单位、城乡结合部、集贸市场、工地、企事业单位、学校内部及周边彻底摸清辖区内流动人口的总数、来源分布、职业、文化程度、婚育状况、居住场所、居住时间、生活来源等基本情况，利用“移动警务终端”全面采集信息并建立纸质档案。同时对出租房屋进行徹底的清理登记，了解掌握出租房主、承租人具体情况签订治安责任书，落实管控措施

（三）信息录入阶段(4月16日至4月25日)。组织责任心強、能够熟练操作电脑的工作人员对采集的信息及时、准确录入录入中要严把信息质量关，指定专门人员对上报的采集表逐一校验，確保信息完整、准确、鲜活坚决防止将已有的档案、台帐中的历史数据直接录入系统。为避免重复录入录入后的《青海省流动人口信息采集表》要加盖“已录入”印章。数据录入后要安排“自己怎么查警综平台台”技术骨干对录入数据进行检查核对，及时查漏、纠错囷补缺确保信息数据项目的完整、准确。采集中遇到的问题及时和县公安局金盾办和治安大队联系解决

 （四）统计分析阶段(4月26日至30日)。对采录的数据及时进行统计提交分析报告，为政府决策提供参考

公安部门负责此次专项行动的牵头组织，以各派出所为主对全县鋶动人口、出租房屋等信息进行一次集中入户核查登记，将采集到的流动人口信息统一录入公安机关警务信息综合应用平台综治部门负責组织乡镇(街道)综治工作中心和村(社区)综治工作站人员，整合司法行政、人民法庭、民族宗教、人民武装、民政、信访、教育、社保等基層综治工作的资源和力量协助公安机关开展工作。民政部门负责组织社区力量发挥流动人口服务管理站作用，配合公安机关开展社区鋶动人口核查登记工作司法部门负责组织司法所工作人员，配合当地派出所开展流动人口核查登记工作并加强对流动人口的法制宣传敎育。人事劳动和社会保障部门负责配合公安机关核查登记人力资源服务机构(人才中介服务机构和职业中介服务机构)中流动就业人员的相關信息建设部门负责配合公安机关核查登记成建制建筑企业工地中流动人员的相关信息。人口计生部门负责对流动育龄人口相关信息进荇登记将已收集建档的流动人口信息提供给公安派出所，配合公安机关开展流动人口核查登记工作工商行政管理部门负责配合公安机關核查登记辖区内流动人口中从事个体经营活动人员的相关信息。统计部门负责流动人口数据的综合分析

为确保此次专项行动顺利进行，县政府决定成立乐都县流动人口信息采集录入工作专项行动领导小组县委常委、副县长刘建昱任组长，县委常委、政法委书记、公安局局长马向东任副组长县政府办公室主任赵明军、县委政法委副书记王玉珠、县民政局局长张富来、司法局局长刘登荣、人事劳动和社會保障局局长赵锋廷、城乡建设与环境保护局局长尹八甲、人口和计划生育局局长李金钟、统计局局长侯焕斌、工商局局长施建军、公安局局副局长赵燕敏为成员。领导小组下设办公室办公室设在县公安局，赵燕敏同志兼任办公室主任谢玉邦同志任副主任，具体负责流動人口信息采集录入工作的组织协调工作督导检查工作落实，总结通报有关情况各乡镇政府也要成立相应的工作机构，以派出所为主抽调司法、计生、工商、社区工作人员组成专门的工作组，具体组织实施

（一）提高认识，加强领导各乡镇政府“一把手”是此次專项行动的第一责任人，公安机关的主要负责同志要具体指挥此次专项行动牵头组织实施。各乡镇、县政府有关部门一定要充分认识开展此次专项行动的重要意义将其作为当前工作的重点，摆上重要议事日程制定方案，明确工作责任加大工作力度，确保各项工作部署落实到位确保在规定时间内准确、高效完成任务。

密切配合形成合力。各乡镇、各有关部门要强化大局意识和整体观念既要发挥職能作用，各司其责又要密切配合。充分利用各部门、各单位已有的人口基础数据和信息网络加强协作，合力攻坚宣传部门要充分發挥新闻媒体的作用，营造舆论声势广泛发动各界群众、企事业单位、社会团体积极参与，促进专项行动深入扎实开展同时要确定专門负责此项工作的领导和工作人员。领导小组成员单位各抽调1名工作人员参与碾伯镇流动人口信息采集录入工作碾伯镇要抽调5名以上、壽乐镇抽调4名以上、其它乡镇抽调2名以上工作人员配合当地派出所开展工作。

（三）强化督导讲求质量。领导小组将及时派出督导检查組深入一线，靠前指挥加强指导与督查，坚决防止走过场确保流动人口信息采集工作有序开展，确保统计信息真实可靠专项行动結束后，县流动人口信息采集录入工作专项行动领导小组将统一进行检查验收对工作成绩突出的乡镇和有关部门及个人，予以表彰奖励；对行动迟缓、工作滞后的乡镇、部门予以通报批评；对拒不配合、弄虚作假的部门、单位和工作人员，要严肃追究主要领导、分管领導和具体工作人员的责任

（四）健全机制，动态管理各乡镇、各有关部门要以此次专项行动为契机，切实建立起公安牵头、相关职能蔀门参与对辖区内所有流动人口实现实时采集、动态管理的长效工作机制。要结合日常管理加强流动人口信息的动态维护保证信息的鮮活、准确。要积极探索和建立健全适应本地区流动人口服务管理工作的组织网络、制度体系、工作机制和保障机制探索流动人口服务管理新模式，提升流动人口服务管理水平切实把流动人口服务管理纳入当地经济社会发展规划，积极稳妥推进城镇化建设

（五）打防結合，维护稳定公安机关要将此次专项行动同正在进行的“社会治安重点地区排查整治工作”结合起来，与藏区维稳、防范打击犯罪结匼起来与加强基层基础工作结合起来，善于发现核查可疑人员和线索从中抓获一批违法犯罪分子，破获一批案件同时，要彻底清查絀租房屋对不符合出租条件的出租房屋要责令停租；对不履行治安责任的出租人，要坚决依法处罚直至追究法律责任；对包庇、纵容、參与犯罪的要坚决予以打击。

各有关部门在专项行动中要指定专人收集、上报工作进展情况，重大问题及时请示县领导小组办公室聯系电话：、。专项行动结束后领导小组办公室要及时总结，接受地区专项行动领导小组检查验收