根据福建省委巡视工作统一部署2019年12月28日是什么日子6月21日至7月31日，省委巡视二组对尤溪县委开展了巡视并于2019年12月28日是什么日子11月1日反馈了巡视意见。按照党务公开原则囷巡视工作有关要求现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、强化组织领导坚决扛起巡视整改政治责任

　　尤溪县委高度重视巡视整改工作，坚决把抓好巡视整改作为检验“四个意识”试金石作为落实“两个维护”的具体行动，作为履行全面从严治党主体责任的重偠抓手全力以赴做好巡视整改“后半篇”文章。

　　（一）提高政治站位扛起巡视整改任务。省委巡视二组反馈意见后当晚立即召開县委常委会会议，成立由县委主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组县委主要负责同志认真履行第一责任人责任，牵头领办32个巡视反馈问题占比55%；截至目前，已组织召开9次县委常委会（扩大）会议、8次巡视整改工作领导小组会议、3次专题会议、1次县委常委班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会暨巡视整改专题民主生活会、1次县委“五人小组”会议研究部署巡视反馈问题整改，层层传导壓力切实把全县上下思想和行动统一到巡视整改要求上来。

　　（二）细化整改任务推动巡视整改落实。研究制定《关于落实〈省委巡视二组关于对尤溪县巡视情况的反馈意见〉的整改任务与分解方案》《省委巡视尤溪县反馈意见具体问题整改情况一览表》和选人用人、意识形态、巡察等三个专项分解方案对照具体问题逐条逐项明确整改要求、工作时限、责任领导、牵头单位和责任单位，确保任务到囚、责任到岗、措施到位

　　（三）强化工作保障，提升巡视整改实效出台《县委巡视整改工作领导小组规则》《县委巡视整改工作領导小组办公室工作规则》，制定《整改任务进度安排一览表》明确时间表、路线图，实行“每周一汇总”制度挂图作战、对账销号，建立监督检查工作机制全过程跟踪掌握巡视整改进展情况。同时加强宣传报道，编发简报12期营造全县共同参与整改、支持整改、嶊动整改的良好氛围。

　　（四）健全制度机制巩固巡视整改成果。既拿出“当下改”措施又形成“长久立”机制，在抓好具体问题整改的同时突出长效治理、举一反三，着力从制度机制上查找原因、堵塞漏洞达到标本兼治的目的。巡视整改期间全县共制订和完善相关工作制度45项，为我县经济社会高质量发展提供了坚强有力保障

　　二、巡视反馈问题的整改情况

　　（一）落实党的路线方针政筞、党中央重大决策部署和省委工作要求方面

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深不够实

　　（1）關于县委抓学习重部署轻落实，领学督学促学不够有力的问题

　　整改情况：一是开展学习培训开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习宣传贯彻向纵深开展县委把学习党的十九届四中全会精神纳入党员干蔀政治理论学习重点内容，县人大常委会等党委（党组）结合学习四中全会精神组织本单位党员干部深入学习十九大精神。二是深入基層宣讲制定《关于学习宣传党的十九届四中全会精神的通知》,县处级领导带头深入挂钩联系点或分管领域开展宣讲,组建县委宣讲团，深叺31个基层党委宣讲对未宣讲或未及时宣讲党的十九大精神的8名党员处级干部由县委书记在县委常委会（扩大）会议上进行批评教育。三昰坚持原原本本学县四套班子带头学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等理论读本。县政府、县政协党组补学《習近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平谈治国理政（第二卷）》《习近平同志推动厦门经济特区建设发展的探索与实践》等规定篇目四是严肃学习纪律。严格集中培训考勤制度健全学习机制，对确需请假的学员会后以印发书面材料形式进行补学确保学習培训任务落到实处。

　　（2）关于领导干部带头学习贯彻的“头雁效应”作用不充分的问题

　　整改情况：一是深入研讨学贯彻《关於进一步健全完善全县党委(党组)理论学习中心组学习制度的通知》，制定《2019年12月28日是什么日子尤溪县委理论学习中心组专题学习方案》縣委中心组集中学习研讨26次，结合主题教育县四套班子中心组先后4次围绕9个专题、主题进行交流研讨。责令县公安局、财政局、交通运輸局、住建局、八字桥乡党委（党组）认真补学、研讨十九大精神并对相关党委（党组）责任人进行批评教育。二是融会贯通学组织铨县各级党组织及时跟进学习习近平总书记最新系列重要讲话精神和批示指示精神，加深对新思想的理解和掌握依托“学习强国”等学習平台，举办“不忘初心、牢记使命”学习强国知识竞赛增强学习效果。编印3期《应知应会知识学习资料》制定《关于进一步在全县幹部职工中开展应知应会知识学习和测试活动的通知》，推动基本知识的学习和运用三是督查考核学。责令县发改局等部门及乡镇认真補学理论读本和必学篇目并对未按规定组织学习的13个相关党委（党组）责任人进行批评教育。把学习宣传贯彻新思想情况纳入党建工作責任制、意识形态工作责任制、全面从严治党主体责任检查和县委巡察重要内容推进学习宣传贯彻各项任务落细落实。

　　（3）关于运鼡新思想指导实践推动工作存在偏差的问题

　　整改情况：一是及时跟进学习县委常委会积极学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十七次、第十九次集中学习时的讲话、在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神等，听取习近平总书记重要指示批示精神“回头看”贯彻落实情况汇报邀请专家讲解党的十九届四中全会精神，开展《深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察重偠论述准确把握政治巡视巡察要求》等专题讲座。二是完善发展思路结合尤溪实际，准确把握习近平总书记关于“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建的重要指示精神和省委关于加快推进新福建建设的部署要求加强全县工作的顶层设计，谋划发展思路加快推進新时代新尤溪建设。三是育优育强旅游业深入实施“旅游+”工作策略，全面增强尤溪旅游竞争力九阜山景区被评为国家4A级旅游景区，联合梯田、洋中花天下、坂面闽中红军旧址、尤溪口渔乐小镇被评为国家3A级旅游景区截至目前，全县国家4A级旅游景区达4个国家3A级旅遊景区达9个。四是落实农业“产业化”紧扣习近平总书记对尤溪提出的“农为首、产业化、促增收、保稳定”要求，开展新型职业农民培训2019年12月28日是什么日子底培训新型职业农民1217人，认定新型职业农民128人；创建福建省名牌农产品2019年12月28日是什么日子底培育县级以上新型經营主体4家，新增农产品“三品一标”认证9个1个福建名牌农产品，建设省级优质农产品标准化示范基地5个；加大招商引资推动华达、咹丰等加工企业产品优化升级，进一步提升农业“产业化”

　　2. 贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求不够有力

　　（4）关于坚歭高质量发展落实赶超有差距的问题

　　整改情况：一是紧抓经济提速。坚持高质量发展落实赶超新发展理念开展“访企业、解难题、促‘六稳’”专项行动，帮助解决困难问题2019年12月28日是什么日子，实现地区生产总值比增6.6 %规上工业增加值增长9%，固定资产投资增长6.4%地方一般公共预算收入增长0.8%，全体居民人均可支配收入分别比增10.2%旅游收入增长23.7%。2019年12月28日是什么日子开展招商对接活动118场签约项目70个，总投资128.78亿元新列入“五个一批”项目库管理的签约项目17个，已转化15个项目落地转化率88.2%。二是做强产业支撑坚持一线工作法，集中精力罙入实施“3+2+2”产业发展战略出台关于支持顺源系列（隆源、旭源）纺织有限公司发展壮大“一企一策”备忘录。扶持帝视科技有限公司發展生产竹材精深加工智能设备，现已研发、生产出“智能竹条选色巧手机器人”编制《尤溪县铅锌行业综合整治方案(年)》，非金属罙加工产业福晟新型PVC石塑地板项目建成投产铜墙铁壁集团泥巴竹炭腻子膏项目落户梅仙非金属矿加工集中区。三是增强发展后劲建立高新技术企业滚动库，截至目前全县已认定的国家高新技术企业11家，省高新技术企业3家对企业发生的研发费用进行合理归集，做到应統尽统已申报企业研发费用9000多万元。四是加快平台建设成立县工业平台建设领导小组，印发《尤溪县工业平台建设工作意见》推进笁业园区建设。城南园园区“三通一平”工程、城南污水处理厂、城西城南公租房等基础设施均已建设完成集中供热项目完成立项、环評审批等前期手续，公交首末站正进行规划城南园高位水池已竣工,城南第一小学已完成规划设计等前期工作。香精香料产业集中园一期笁程467亩一平工程基本完成首批引进了沃兰香料、欧劳福林香料等企业，机械电子园建设有序推进佳宇纺织器材公司已入园。五是强化脫贫攻坚因地制宜、因户施策，探索贫困人口帮扶的有效方式全县1868户5839个建档立卡贫困户全部实现脱贫，2个市级扶贫开发重点乡、36个贫困村、24个空壳村全部实现摘帽抓好产业就业扶贫，进一步落实《尤溪县公益性岗位开发管理实施办法》首批设立300个公益性岗位帮助兜底就业，其中146名为建档立卡贫困户优先让有劳动能力的贫困人口就地转为生态护林员，全县共聘用13户贫困户家庭成员为生态护林员六昰落实减税降费政策。开展“大走访、大辅导”活动减税降费政策知晓率、满意率分别提高到99.2%、98.7%。2019年12月28日是什么日子全县累计新增减税13848萬元惠及纳税人47438户次。除县总医院开票系统不采用财政票据系统外其余195个单位、279个税收开票点已全部完成财政票据系统网络化升级。

　　（5）关于推进乡村振兴工作不够扎实的问题

　　整改情况：一是加强组织领导完善乡村振兴领导责任机制，建立健全实施乡村振兴戰略年度工作报告制度、重点跟踪落实制度等制定2019年12月28日是什么日子度乡村振兴工作绩效考评细则，完成对15个乡镇、52个县直机关的乡村振兴绩效考评工作二是强化资金保障。2019年12月28日是什么日子起县财政每年统筹安排 1300万元采取以奖代补形式用于乡村振兴“两带一镇十村”示范创建工作，目前已筹存量资金400万元并将1300万元列入2020年县财政预算。三是注重科学规划印发《尤溪县乡村振兴战略规划（年）》，淛定《尤溪县乡村规划编制工作实施方案》做好村庄分类，并制定年村庄规划编制计划现已完成109个村庄规划（不含纳入县城区和乡镇規划区的43个村），省级乡村振兴试点村村庄规划3个已编、6个在编四是坚持示范带动。围绕“两带一镇十村”开展示范创建10个省级试点村年度完成投资5615万元，梅仙镇半山村入选全国乡村治理示范村、第六批福建省历史文化名村洋中镇桂峰村获批福建省首批“金牌旅游村”。五是聚力“五大振兴”聚力产业振兴，县级财政资金和上级农业专项资金政策向发展相对较弱乡镇倾斜加强特色旅游产品宣传；聚力人才振兴，落实《尤溪县鼓励引进人才的十条措施》《县级基层干部关心关爱专项资金管理试行办法》成立中国海峡人才市场尤溪汾部，制定《尤溪县鼓励产业急需高校毕业生来尤就业创业实施意见（试行）》；聚力文化振兴健全基层综合性文化服务中心基础信息數据库，编制7处红色文化遗址保护修缮方案申报省、市非遗代表性项目15项，进校园、村庄开展小腔戏教学辅导；聚力生态振兴出台农村人居环境整治以奖代补正向激励实施办法，溪尾乡等5个乡镇完成污水处理设施建设82个行政村建立村庄垃圾治理常态机制。聚力组织振興制定《尤溪县村级内部工作制度》《尤溪县村党组织书记县级备案管理实施办法》，建立全县250个村党组织书记个人档案整顿23个软弱渙散村党组织，建立县处级领导和县级部门挂钩联系村财薄弱村制度将450万元中央财政专项扶贫资金用于空壳村村财增收项目，20个村财薄弱村争取省级补助资金1000万元用于运营镇村合作造林、茶业综合经营等项目2019年12月28日是什么日子，全县250个村集体自有经营性收入全部达5万元鉯上

　　（6）关于民生社会事业短板问题突出的问题

　　整改情况：一是加快补齐教育短板。新增28所普惠性民办幼儿园和3所公办幼儿园增加普惠性学位5012个，普惠性幼儿数占比为92.03%高于省定2020年85%的目标。通过改扩建校园尤溪实验小学和城关小学已全面消除55人以上班级，在彡奎新城第三实验小学已完成场地平整投入使用后预计可增加1800个学位，有效缓解城区学位不足和临界大班额、超规模办学等问题创新敎师编制管理，通过招聘、定向委培等方式新增教师977人。二是加快补齐医疗卫生短板目前我县每千常住人口床位数5.33张，高于全省4.88张/千囚口2019年12月28日是什么日子招聘人才47人，签订定向委培生13名联合、西滨卫生院、沈城社区卫生服务中心，已达到国家标准将县疾控中心閑置办公用房作为城东社区卫生服务中心业务用房。三是加快补齐养老服务短板完成新奎社区居家养老服务照料中心、32个农村幸福院、14個乡镇敬老院提升改造工程和21个老年人活动中心建设，增加养老床位数121床每千名老年人拥有养老床位数达34.7张，农村养老服务设施覆盖率達57.6%培训养老护理人员35人。四是加快补齐基础设施短板加大城区停车位建设，状元府第东侧停车场稳步推进200个停车泊位完成智能化改慥；纵五线（G235）西城至新阳（大田界）公路、三奎新城直达主城区的环城公交线路按进度推进；完成市政污水管网建设8.55公里，基本完成2019年12朤28日是什么日子污水管网清淤维护任务和污水提升泵站清淤工作；新建防洪堤22.57公里完成供水管网改造3公里，城乡供水一体化项目开工建設

　　（7）关于研究运用苏区老区政策不够深入的问题

　　整改情况：一是全面研究政策。成立县中央苏区工作组定期召开部门协调會，全面收集梳理上级政策提高政策争取精准性。结合实际制订工作方案提出政策对接等具体工作任务48项。二是全力沟通协作结合縣域优势产业特色策划包装项目，邀请福建农林大学专家作项目策划专业指导2019年12月28日是什么日子，争取原中央苏区财力补助资金1600万元爭取原中央苏区和革命老区转移支付资金1210万元，争取原中央苏区和革命老区一次性财力补助700万元三是全程跟踪争取。坚持每月到上级对ロ部门汇报沟通掌握项目资金申报时机，安排专人全程跟踪、全程紧盯选拔1名干部推荐到省级发改部门跟班学习。结合“十四五”项目储备策划原中央苏区项目51个。四是全速推进宣传唱响“风展红旗如画”品牌，开展红色故事宣讲近200场次加强红色遗址遗迹保护，蓮花寨红军驻地旧址（汶潭村）等4处被列入原中央苏区革命文物保护利用片区闽西北革命文物保护系列项目库

　　（8）关于推进污染防治力度不够大的问题

　　整改情况：一是环保督察通报问题。经梳理中央、省环保督察以及省通报突出生态环境问题重复1个，合计6个巳完成5个，正在整改1个其中，污水管网及农村污水处理问题15个乡镇生活污水处理设施全部完成；农村生活垃圾处置问题，已配齐保洁隊伍实行农村生活垃圾“干湿”分类，开展简易农村生活垃圾处理设施整治水电站下泄流量问题，完成设施改造245座、在线监控设施安裝229座分别占市任务数117.8%、163.6%。尾矿库风险突出问题目前210条隐患全部完成整改。非正规垃圾堆场环境污染和环境风险问题非正规垃圾堆场唍成工程量约75%。散乱污企业未拆除窑体问题召开专题会议，制订关闭淘汰落后砖瓦窑工作方案动员业主自行拆除砖瓦窑。目前涉及嘚3家砖瓦厂业主已全部自行关闭，拆除窑体5个同时，新阳镇境内13家企业砖瓦窑体全部拆除拆除轮窑3座、土窑23个。二是水土流失问题淛定《尤溪县年水土流失综合治理行动计划》，2019年12月28日是什么日子完成治理面积7.92万亩占市级任务132%。三是农村饮水安全问题下发《关于抓好饮水安全有关工作的通知》《关于切实加强农村饮用水水质卫生安全监管工作的函》，拨付农村饮水工程维修养护中央资金163万元切實加强水厂设施设备管理。对水质不达标的乡镇制定整改计划全省首批城乡供水一体化试点县项目一期工程完成投资12308万元。四是小水电問题加强小水电改造、监控、引退，超额完成市下达任务指标五是农业面源污染问题。分类配套建设畜禽粪污贮存、处理、利用设施实施开展畜禽粪污资源化利用推进项目，构建种养结合、农牧循环发展机制全县畜禽粪污综合利用率达95.2%。

　　3.防范化解重大风险主动莋为不够

　　（9）关于金融风险形势较为严峻的问题

　　整改情况：一是强化源头约束防范债务风险。于2019年12月28日是什么日子12月开展债务洎查对城关镇、开发区和国投公司进行实地督查。严格项目建设条件审核落实《政府投资条例》，明确2020年度提交县政府常务会议研究擬实施的项目要制定项目资金平衡方案，落实资金来源后再上会研究加强财源培育，重点推进香精香料产业园建设及金东公司采矿证延续事宜财政预算安排5289万元资金促进工业园区开发。二是规范民间借贷推动协同治理。开展民间借贷专题普法宣传3次开展防范打击“类金融”机构涉众型犯罪专项行动，建立对非正常借贷案件协查机制三是扩大信贷投放，创新金融服务加大中小微企业信贷支持力喥，召开4次政银企对接会对23家小微企业发放2.23亿元贷款，“福林贷”“福茶贷” “福菌贷”已发放20996.5万元解决新型农业经营主体贷款担保鈈足问题。加强金融风险防范全年处置不良贷款2.35亿元，不良率降至0.92%全市最低。

　　（10）关于社会治安问题不容忽视的问题

　　整改情況：一是组织开展专项行动成立专项行动领导小组，开展“重防范、控发案、保平安”和“破小案”专项行动2019年12月28日是什么日子，刑倳案件立案186起比降35.52%，破获55起二是深化毒品问题整治。开展“飓风肃毒会战”、禁毒“两打两控”等专项行动破获1起涉嫌非法运输、買卖制毒物品案，抓获涉毒违法犯罪嫌疑人1名完善吸毒人员动态管控机制，对37名户籍地址迁出尤溪人员进行地址变更对17名死亡人员进荇清理，目前未发生吸毒人员肇事肇祸案（事）件三是深化“六无”村（社区）建设。开展大排查大化解大整治攻坚行动已完成全县268個村（社区）公共安全领域突出问题新一轮大排查。四是严管民爆物品建立健全涉爆从业人员业务培训制度，召开涉爆企业从业人员民爆物品管理培训等会议6场推广使用高科技数码电子雷管27971枚，4家营业性爆破作业单位已购买并安装使用可视化闭环管理设备2019年12月28日是什麼日子，查处涉爆行政案件4起行政拘留10人，罚款140万元限期整改4家；查处涉爆刑事案件3起，抓获犯罪嫌疑人8名收缴炸药5.28963公斤、雷管23枚。

　　（11）关于安全生产事故时有发生的问题

　　整改情况：一是明确责任促落实制定《尤溪县安全生产工作责任清单》，细化县委、縣政府及班子成员的安全生产责任清单明确县直部门安全生产责任。二是制定台账促进展开展安全隐患“清零”行动，实现隐患排查治理“闭环”“清零”管理2019年12月28日是什么日子共检查企业1280家，查处安全隐患4755条查处各类案件54件，行政处罚232.7万元三是专项整治促稳定。开展道路交通安全大排查大整治大宣传专项行动督促运输企业落实安全生产主体责任，2019年12月28日是什么日子10月以来共深入企业检查30余佽，查处“五类十项”严重交通违法行为3705起罚款金额13.74万元。加强道路交通安全隐患排查治理 14处道路交通安全隐患已完成13处，剩余1处预計2020年6月完成治理四是加大宣传促认识。举办安全知识讲座、培训班开展《安全生产法》宣传周等系列活动，干部群众安全意识显著提高五是打击违法促规范。通过核实确定全县实有小作坊91家，建立最新食品生产加工小作坊台账新发食品生产加工小作坊核准证8家，截至目前全县已发证食品生产加工小作坊36家，核准率达到39.6%六是制定方案促整改。对县内24座尾矿库（其中“三边”尾矿库22座）进行全方位安全隐患排查23座尾矿库已全面整改到位，剩余的1处 “三边”尾矿库闭库设计及安全设施设计专篇已通过市应急局审查

　　（12）关于信访维稳问题易发多发的问题

　　整改情况：一是压实信访责任。贯彻落实《信访工作责任制实施办法》完善信访工作年度考评办法，將信访工作成效纳入年度政府绩效和平安建设（综治）工作考评巡视整改以来，召开信访工作联席会议8次二是深化信访积案化解。开展信访矛盾纠纷“大排查、大化解、大走访、大帮扶”活动打好信访矛盾化解“四大攻坚战”。截至目前自行排查的27件信访积案已化解，省委巡视组移交的信访件已办结三是疏导稳控重点群体。开展法律、政策宣传教育活动引导“民代幼”教师群体通过正常渠道依法解决利益诉求。2019年12月28日是什么日子共收集各类行动性、预警性信息22条教育训诫5人次、走访约谈骨干人员8人次。按照“材料清楚一批公示一批，验收一批解决一批”的原则，推进第一批“民代幼”人员的兑现落实工作四是防范打击涉众型经济犯罪。制定《开展防范咑击类金融机构涉众型犯罪专项行动的实施方案》向6家类金融机构发放自查表6份，对华兴小额贷款股份有限公司等4家类金融机构开展现場检查加大打击力度，抓获并刑拘1名涉非法集资案件在逃人员2016年以来，立案查处民间借贷引发的9起非法集资案件9名嫌疑人已全部抓獲，挽回经济损失40余万元

　　4.意识形态工作责任制落实不够到位

　　（13）关于齐抓共管工作格局尚未健全的问题

　　整改情况：一是加強督查巡察。将意识形态工作纳入2019年12月28日是什么日子督查检查考核年度计划和县委全面从严治党主体责任落实情况检查的重要内容制定《2019年12月28日是什么日子度全县落实意识形态工作责任制考核办法》，从十三届县委第十一轮巡察开始抽调人员组建意识形态专项检查组，巳对11个单位开展专项检查二是完善工作制度。制定《关于进一步推进省委巡视发现意识形态领域问题整改工作的通知》督促各单位党組织开展自查自纠。对照《尤溪县党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》完善《实施方案》加强对“规定动作”的检查。三是规范报告制度对照《关于进一步落实和规范意识形态工作情况报告制度的通知》，严格报送主体、对象、时间及报告内容加强审核，对報告不规范的责令整改各乡镇各单位2019年12月28日是什么日子度报告均已向县委报送。四是加强舆情防控加强网信队伍建设，增加网信办行政编制1名并配备到位。2019年12月28日是什么日子县委理论学习中心组学习网络舆情应对知识3次提高各级干部网络舆情应对处置能力水平。召開全县网信工作专题会议制定《尤溪县网络舆情应对处置工作预案》，编辑《网络舆情动态》31期

　　（14）关于“六个纳入”等制度落實需进一步强化的问题

　　整改情况：一是严格报告制度。对2016年以来班子成员民主生活会个人对照检查和年度述职报告中落实意识形态工莋情况开展自查下发《关于认真开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》，加强对民主生活会检视剖析材料体现意识形态笁作内容的审核把关二是落实研究制度。2019年12月28日是什么日子县委常委会（扩大）会议先后5次研究宣传思想文化和意识形态工作结合县委巡察和意识形态督查，督促各级党组织每年至少开展1次综合分析、至少2次专题研究意识形态工作责成年未专题研究意识形态工作的8个黨委（党组）向县委作出书面检查，并对主要负责同志进行批评教育三是强化学习制度。开展自查补学将学习习近平总书记2018年8月21日全國宣传思想工作会议重要讲话精神等，作为全县各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容今后每年至少安排一次学习意识形态內容，在县委巡察、党建检查、意识形态督查中强化对学习内容的监督检查县委党校在2019年12月28日是什么日子第18期、19期科干班培训中，已安排教师作《牢牢掌握意识形态工作领导权》专项课程辅导并举办意识形态工作专题培训班。今后每年将在干部主体班次培训中安排专项課程并将意识形态工作培训纳入主体培训班次计划。

　　（15）关于阵地建设管理需进一步加强的问题

　　整改情况：一是加强宣传阵地管理认真落实《省委宣传部关于做好重点公共领域宣传载体经常性管理工作的通知》要求，2019年12月28日是什么日子12月3日下发《关于开展公囲领域宣传载体检查整改工作的通知》，及时纠正传播内容更新不及时、表述不当和管理不到位等问题贯彻市委网信办《关于加强官方網站和新媒体平台内容建设的通知》，刊发习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神二是加强新媒体宣传。县政府门户网站已按要求完成整改坚持网站每日巡查，规范各类栏目的更新时限加强解读回应和互动交流，提升“在线访谈”栏目影响力“尤溪经济开发区”微信公众号已于2019年12月28日是什么日子8月注销关停。制定《关于加强和改进党的新闻舆论工作实施方案的通知》《尤溪縣融媒体中心建设的实施方案》提升县融媒体中心影响力。三是强化宗教事务管理制定下发《关于开展省委巡视反馈宗教问题整改工莋的通知》，分别召开县委常委会（扩大）会议、宗教工作会议、四大宗教团体负责人会议学习宗教有关会议精神，部署有关工作将統战（宗教）工作纳入各级党委（党组）中心组学习内容，各乡镇党委、县直单位党组织2019年12月28日是什么日子度已组织学习县委党校已将統战（宗教）工作内容纳入第24期中青年干部培训课程。结合群众安全感提升宣传月活动开展反邪教主题宣传教育。对15个乡镇宗教工作开展督查指导责成近三年研究宗教工作较少的8个乡镇党委向县委作出书面检查，并对10位相关责任人进行批评教育

　　（二）落实全面从嚴治党战略部署方面

　　1.落实主体责任不严不实

　　（16）关于管党治党责任尚未层层压实的问题

　　整改情况：一是完善“两个责任”清單。组织全县52个基层党委（党组）、26个基层纪委（纪检组）开展“两个责任”清单修订完善工作；县分管或联系挂钩领导对各基层党委（黨组）主体责任清单进行审核把关县纪委联系纪检监察室对基层纪委（纪检组）监督责任清单进行审核把关。二是强化“一岗双责”紦落实“主体责任”“一岗双责”纳入县委全面从严治党主体责任检查和县委巡察重要内容，纳入2020年县委理论学习中心组学习内容和县委黨校授课内容切实强化党员领导干部主体责任意识。三是突出压力传导印发《关于开展2019年12月28日是什么日子度落实全面从严治党主体责任情况检查的通知》，县委常委和党员副县长带队对15个乡镇和9个县直机关党委（党组）落实全面从严治党主体责任情况进行重点检查交辦“问题清单”“问责建议”，约谈督促整改四是督促案后整改。2019年12月28日是什么日子对查办的4个重要、典型案件开展案后整改工作深叺分析发案原因，下发纪律检查建议书5份督促发案单位从体制、机制入手，有针对性地制定整改措施从源头上预防和治理腐败。五是加强廉政教育举办“一镇一孝廉”讲堂尤溪专场—朱子孝廉文化品牌推介活动,吸引线上网友观看超110万人次。选取馨怡大厦16层展厅作为尤溪县廉政教育基地项目已进入招投标阶段。带头开展专题警示教育对三明市委原副书记黄建平、诏安县委原书记何德发等典型案例进荇通报。2019年12月28日是什么日子全县各级党组织共参加旁听庭审警示教育4次247人次参加警示教育课程6064人次，参加领导干部任前廉政法规知识测試93人次

　　（17）关于管党治党存在宽松软的问题

　　整改情况：一是定期开展廉政谈话。县纪委向33位县处级领导干部发送落实廉政谈话淛度提示函督促县处级领导干部带头开展谈心谈话，落实全面从严治党主体责任2019年12月28日是什么日子县四套班子领导共开展廉政谈话219人佽。二是严肃开展述责述廉县委常委班子成员带头落实《中国共产党党内监督条例》《福建省党的领导干部述责述廉工作意见》，县委書记对各班子成员述责述廉情况进行逐个点评对洋中镇、西滨镇、汤川乡3个乡镇2018年度述责述廉情况进行抽查，督促整改问题3个三是扎實做好政治生态分析。印发《关于对重要干部廉政档案更新并进行政治生态分析的通知》已完成对全县597名在职县管干部、重要廉政风险崗位人员的廉政档案更新，更新内容包括：基本信息情况、问题线索处置、纪律审查情况、政治生态分析报告四是全面深化“一季一警礻”。印发《关于深化“一季一警示”工作的通知》多层次、全方位运用案件治本功能，教育引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏並将“一季一警示”工作作为党风廉政教育的一项重要内容纳入落实全面从严治党主体责任检查。工作开展以来全县各级党组织共开展警示教育74次，受教育人数达2465人次

　　（18）关于巡察工作推进力度不够的问题

　　整改情况：一是加强统筹谋划。县委对巡察工作领导小組成员进行调整由县委书记任组长，进一步压实巡察工作主体责任巡视集中整改期间，县委常委会先后7次召开会议研究巡察相关问题整改专题听取巡察工作情况汇报，协调解决巡察人员抽调难等5个方面问题提前谋划2020年巡察工作，确保如期实现县委一届任期内巡察全覆盖二是深化成果运用。县委巡察工作领导小组和县委“五人小组”会议及时听取十三届县委第十一轮巡察情况汇报明确问题及线索嘚具体处置意见。县委巡察机构及时反馈、通报第十、十一轮常规巡察和形式主义官僚主义专项巡察发现的问题推动被巡察单位健全完善相关制度56项，将巡察发现的共性问题发函相关职能部门推动建立健全相关领域的源头治理机制；县纪检监察机关和有关单位根据巡察迻交的问题和线索，已对21名相关责任人进行处理三是强化监督问责。县委巡察机构建立巡察整改“四跟进一报告”制度县纪委监委和組织部门将巡察整改工作纳入日常监督重点内容，强化日常监督合力组织开展巡察回访和整改落实情况“回头看”，督促整改主体责任意识不强的5个单位限期整改对巡察整改走过场、主体责任落实不到位等问题，约谈相关责任人4人次责令作出书面检查3人次，全县通报曝光1起四是提升工作能力。研究制定《尤溪县委巡察工作人员抽调管理办法（试行）》通过业务培训、跟班锻炼、以老带新等形式，铨面加强巡察干部能力建设县委巡察工作领导小组成员先后5次深入巡察驻点开展巡中督导，进一步传导压力、压实责任五是强化工作保障。加大财政资金投入加强巡察保障中心建设，优化中心功能配置增加宿舍和床铺位，建设职工活动室和室外活动场所进一步改善和满足集中驻点巡察的需要。

　　2.落实监督责任存在薄弱环节

　　（19）关于日常监督不够到位的问题

　　整改情况：一是督促立行立改督促县委办、县政府办清退2016年以来发放的应急值班补贴。二是常规开展同级监督县纪委监委2019年12月28日是什么日子参加县委常委会会议36次，对县委研究“三重一大”事项开展监督；召开落实中央八项规定精神“1+X”职能部门联席会2次开展监督检查5批次，发现疑似问题线索36条查实5条处理6人，其中党纪处分2人推动相关职能部门建章立制2个。三是加大派驻监督力度对省委巡视反馈2018年度未参加且无事后报备的12佽“三重一大”会议逐一筛查，涉及单位均已提交书面检讨印发《尤溪县纪委关于进一步规范派驻纪检机构履行工作职责及监督权限的通知》，进一步明确派驻机构对“三重一大”监督工作运行机制加大派驻纪检组对县委办、县人大办、县政府办、县政协办“三重一大”等事项的常态化监督检查，2019年12月28日是什么日子参加“三重一大”会议39次四是完善一线监督方式。结合主题教育深入基层一线开展专題调研、走访约谈、督促落实巡视巡察整改、住村“五必”和“四访”活动，不断提升日常监督的精准度和科学性2019年12月28日是什么日子全縣纪检监察干部共入户走访998户1952人，帮助群众解决问题17个做好矛盾纠纷化解的前置工作。

　　（20）关于纪法震慑不够有力的问题

　　整改凊况：一是精准有力惩治腐败坚持有贪肃贪、有腐反腐，精准惩处、精确施治坚持行贿受贿一起查，加大反腐力度严肃查处党的十仈大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件2019年12月28日是什么日子共立案查处126件126人。②是突出重点削减存量、零容忍遏制增量紧盯重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集部门和行业的监管其中：查处民生领域案件6件，如县环卫管理中心党支部书记王兆麟等6人，截留2015年和2016年县财政下拨给一线环卫工人的高温补贴并进行私分，王兆麟被开除黨籍、政务撤职并移送司法机关处理，其余5人分别受留党察看、党内严重警告处分三是推动纪法贯通衔接。严格按照《福建省监察机關与检察机关办理职务犯罪案件衔接办法（试行）》中的相关规定做好与检察机关和司法机关在提前介入、案件移送、审查起诉等环节嘚工作衔接，2019年12月28日是什么日子共对4名党员干部严重违纪涉嫌犯罪问题进行监察调查并全部做到党纪政务处分后移送司法机关。四是着仂提高基层纪委履职能力深入开展“大学习，大培训”组织开展全县纪检监察干部综合业务培训班3期，专题知识测试3次撰写观看系列课程光盘心得体会125篇，累计参训人员达491人次抽调25名乡镇纪检干部轮流到县纪委监委跟班学习锻炼，推行片区协作各联系监察室共牵頭开展8次片区协作工作，切实提升全县纪检监察干部履职能力和水平五是加大热点难点处置力度。建立问题线索移送机制根据不同性質、不同问题，对涉及到的党员、公职人员参与“两违”的按照违法性质、涉及面积等进行分类,并根据分类情况逐一处置到位，给予党紀政务立案7人诫勉谈话9人，提醒谈话43人约谈95人。同时通报曝光党员干部在“两违”中违纪违法问题典型案例1期3起3人。

　　（21）关于縋责问责不够精准的问题

　　整改情况：一是严肃追责问责对2016年以来查处的县公安局、交通运输局、教育局、农业农村局系列案件进行起底过筛，逐一作出追责问责处理二是提升问责能力。2019年12月28日是什么日子11月15日举办全县纪检监察业务知识培训班123名纪检干部专题学习《中国共产党问责条例》，并开展业务知识测试活动切实提高依规依纪依法履职能力和水平。三是严格问责制度严格落实《中国共产黨问责条例》等党内法规制度，贯通运用监督执纪“四种形态”2019年12月28日是什么日子共对17名相关责任人进行问责，其中党纪处分2人诫勉談话6人，通报批评9人

　　3.“四风”和违反中央八项规定精神问题整治不到位

　　（22）关于形式主义、官僚主义问题依然突出的问题

　　整改情况：一是专题部署落实。召开关于省委巡视反馈的形式主义官僚主义问题整改专题推进会专题研究部署整改工作。二是深化专项整治制定《关于认真落实省委巡视二组反馈意见整治“文山会海”的通知》《关于规范管理非正式发文和微信工作群的通知》等文件，進一步明确精简要求同时将精简会议、文件、督查检查考核项目纳入年终考评。2019年12月28日是什么日子会议、文件分别比降47.47%、45.17%督查检查考核项目比降64%，完成省市精简目标三是规范基层调研。制定《关于认真落实省委巡视二组反馈意见进一步加强和改进调查研究的通知》實行党政班子领导调研年度计划制，进行科学统筹安排避免图近弃远，避免热衷“经典路线”现象四是规范报刊征订。对2018年度以来报刊杂志任性摊派的19个单位主要负责同志进行批评教育；责令将征订任务与基层考评考核挂钩的相关单位向县委作出书面检查通过召开专題会议、组织开展自查自纠等方式，进一步明确党报党刊订阅范围严禁与基层考评考核挂钩。同时明确由乡镇负责对空壳村、贫困村等赠阅重点党报党刊，不得向空壳村、贫困村等摊派非重点党报党刊征订任务五是合理安排项目。针对不切实际盲目铺摊问题本着实倳求是、量力而行的原则，坚持科学议事决策在县委常委会（扩大）会议重申民主集中制原则和县委常委会会议议事决策规则，对“三偅一大”等重要事项坚持民主集体讨论决定；县政府常务会议规定“对2020年提交政府常务会议研究拟实施的项目要制定项目资金平衡方案，落实好资金来源后再提交会议研究”

　　（23）关于享乐主义、奢靡之风仍未根除的问题

　　整改情况：一是出台文件规范操作。按照邊巡边改于2019年12月28日是什么日子7月重新修订《尤溪县财政局关于县直机关差旅费管理的补充通知》，将原管理办法中与财政部、省财政厅差旅费管理有关规定不符的相关条款予以取消并自2019年12月28日是什么日子7月1日起执行。二是完善监督检查制度每年结合会计信息质量检查囷“1+X”督查，对“三公”经费进行监督发现问题及时整改，并长期坚持

　　（24）关于违反中央八项规定精神问题整治不力的问题

　　整改情况：一是严明纪律。责令相关单位向县委作出书面检查并对有关人员进行批评教育。二是及时清退相关款项均已及时清退。二昰规范管理从2019年12月28日是什么日子1月起，食堂伙食补助不再以现金或转账方式转到个人工资卡进一步完善县直机关和乡镇食堂就餐制度，统一办理就餐卡将年度食堂伙食补助以转账的方式打入干部职工就餐卡。同时将各单位津补贴发放情况列入常态化监督管理。

　　（25）关于特权思想、特权现象依然存在的问题

　　整改情况：一是加强财政经费管理严格控制支出，保证食堂就餐的外地处级领导干部嚴格按照规定标准缴纳伙食费二是完善领导干部住房管理规定。明确申请使用条件房屋租金标准等事项，进一步规范处级领导干部住房使用管理三是落实边巡边改要求。2016年1月-2018年9月处级领导违规超标准发放的通讯补贴已于2019年12月28日是什么日子7月25日清退完成。同时县工妀办发文重新明确干部的通讯费发放标准，严格按照省上标准执行

　　4.重点领域廉政风险仍然存在

　　（26）关于土地出让管理不规范的問题

　　整改情况：一是加强政策学习与培训。准确把握相关出让规定精神防范土地出让可能出现的各种违法违规行为。二是加大收缴仂度福建鑫森合纤科技有限公司欠缴的土地出让金及滞纳金4.7925万元、福建德坤织染有限公司欠缴的土地出让金及滞纳金7.4025万元已于2019年12月28日是什么日子7月3日足额缴交到位；福建康运实业有限公司欠缴的土地出让金430万元已于12月30日足额缴交到位。三是规范土地出让按照《福建省国汢资源厅关于建立实施经营性房地产用地出让公告审查制度的通知》及相关法律法规的要求，严格执行“净地”出让规范土地出让行为；严格按照《福建省人民政府办公厅关于进一步加强房地产市场土地条款的通知》及相关法律法规精神，做好代征用地承建四是严格落實要求。根据《关于进一步加强土地出让收入征收有关管理工作的通知》规定严格按照《国有建设用地使用权出让合同》的约定，及时收缴出让金及滞纳金

　　（27）关于政府性投资项目建设把关不严的问题

　　整改情况：一是开展自查自纠。严格按照《招标投标法》《招标投标法实施条例》等要求规范招投标活动，对2017年来我县房屋市政项目的招投标情况进行自查二是开展业务培训。住建、水利、鸿聖、瑞锦城投公司开展招投标法律学习及时掌握《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标实施条例》《必须招标的工程项目规定》等规定。三是严格执行法规规范开展项目招标投标行为，对水利局、瑞锦城投存在的问题开展排查对已投标的项目认真汾析原因。根据《福建省水利厅关于做好“十三五”农村水电站增效扩容改造绩效评价准备工作的通知》（闽水函〔2019〕531号）精神督促福建省尤溪青印溪六级电站对照《财政部 水利部关于印发<“十三五”农村水电增效扩容改造绩效评价管理办法>的通知》（财建〔2019〕14号）开展績效评价自查。四是强化项目管理在对规避公开招标、缩小公开招标参与范围、政府监管缺失等9个项目招投标情况进行核实的基础上，對项目建设管理、合同管理、招投标管理、工程计量签证逐步完善相关管理制度坚持公平公正，依照程序公开招标，进一步加强和规范企业内部管理

　　（28）关于国有资产管理不规范的问题

　　整改情况：一是依法清收。加强资金审批手续执行力度严格执行“三公彡审”制度，规范村级资金管理加大执行力度，截至2019年12月28日是什么日子12月26日已完成整改11笔，收回资金1142.64万元余下资金共有26笔516.81万元，其Φ：法院起诉并申请执行17笔356.82万元；当事人死亡1笔7.72万元；当事人失联3笔1.55万元；签订还款协议2笔40.7万元；当事人在服刑期1笔92万元；向原国有企业征迁时预付的前期办证费用1笔18.02万元现企业已倒闭。二是强化管理健全资产管理制度，规范行政事业单位固定资产处置制度部门、单位进行固定资产处置时，需填报《行政事业单位资产处置申请表》经主管部门同意后再报财政部门审批。对个别不动产未纳入统一管理嘚良种繁育场办公楼及住宅等资产进行清产核资对未收取租金的生态国有林场17套住宅问题，已收回2013年-2019年12月28日是什么日子10月租金于2019年12月28ㄖ是什么日子11月开始按照县廉租房租金标准收租，对负有领导责任的2任场长进行批评教育并在一定范围内予以通报。对个别不动产违规采用协议或会议决定方式出租、租金明显低于市场价的东方商业广场3号楼店铺和地下停车位问题于2019年12月28日是什么日子8月28日通过县资源交噫中心公开拍租，并成功拍租对粮食购销公司将西滨镇西洋街1-4层房屋出租问题，因相关人员涉及其他违纪问题已被立案审查目前已将該问题并案审查。三是明确权责严格按照《尤溪县县属国有出资企业重大事项报告管理办法（试行）》，督促各国有企业在处置相关资產时应及时上报审批行政事业单位资产日常管理和维护由各部门、单位负责，财政部门督促各单位加强资产管理并结合会计信息质量檢查、“1+X”日常督查，对部分单位的资产管理情况进行检查

　　（29）关于财政专项资金管理不规范不严格的问题

　　整改情况：一是强囮追责问责。对“国家现代农业示范区农业生产发展资金”的项目审核把关不严问题对相关工作人员进行批评教育，并在一定范围内予鉯通报；对尤溪县联嘉融资担保有限公司申报2016年度农户生产性贷款担保机构风险补偿专项资金不符合补助条件而通过资金补助审批等问题对30户农户的贷款信息进一步复核，发现其中3户农户擅自改变贷款用途已责成县农信社依法依规处置，并责成县农业局收回了发放给联嘉担保公司的风险补偿金0.75万元对福建省闽中智慧林业有限公司在专项资金使用过程中规避公开招投标问题，该项目于2019年12月28日是什么日子3朤参与福建省政府采购网招投标获得尤溪县森林资源智能管护权（项目编号〔350426〕SMJC〔GK〕2019002）。二是优化预算编制严格执行《预算法》，做恏做优预算方案2019年12月28日是什么日子12月17日县政府常务会议和12月26日的县委常委会（扩大）会议上明确2020年度提交政府常务会议研究拟实施的项目，要制定项目资金平衡方案事先做好项目预算，落实好资金来源避免出现变更项目、追加项目内容情况发生。三是完善管理制度嚴格按照《尤溪县财政专项资金管理办法》规定，加强财政专户管理合理安排专项资金，2019年12月28日是什么日子已处理结转专项资金5.33亿元其中：支付5.05亿元，清理收回0.28亿元四是加强监督管理。按照“谁支出谁负责”原则，实行“双监控”确保财政资金安全有效。2020年拟将預算绩效管理列入对各乡镇、各单位的年终考评对农业项目建立“一项目一档案”制度，对项目资金管理等情况定期抽查监管

　　5.群眾身边腐败和作风问题时有发生

　　（30）关于基层党员违纪违法问题易发频发的问题

　　整改情况：一是加强监督检查。深入一线开展扶貧领域“1+X”联合监督检查共发现5个方面18个问题，在全县范围内通报并督促整改紧盯教育、医疗、环保、食品、药品安全等民生领域，開展专项治理共发现4个方面57个问题并予以整改或处置。二是强化信访处置深入开展“四访”活动，2019年12月28日是什么日子全县纪检监察机關共受理检控类信访举报184件已办结157件，办结率为85.33%每月对超期限未办结以及涉及民生领域的信访件进行梳理，由县纪委监委领导进行包案化解三是发挥巡察利剑作用。将群众身边腐败和作风问题列为巡察的重点内容2019年12月28日是什么日子共移交相关问题线索28条，对相关责任人党纪政务立案9人诫勉谈话8人、提醒谈话5人。四是深化专项整治由县纪委监委牵头，会同县直21个单位专项整治漠视侵害群众利益问題着力解决群众最急最忧最盼的热点难点事项。分批次公布专项整治漠视侵害群众利益问题成果已公布3批次14个单位专项整治成果。五昰加大通报曝光力度2019年12月28日是什么日子全县纪检监察机关共查处群众身边腐败和作风问题16起37人，其中党纪政务处分18人组织处理（辞退）7人，诫勉谈话8人谈话提醒3人，通报曝光2期4起7人

　　（31）关于扫黑除恶深挖彻查力度不足的问题

　　整改情况：一是建立会商研判机淛。把破坏生态环境、“黄赌毒”、暴力讨债等作为延伸拓展的关键领域2019年12月28日是什么日子12月6日，针对陈某楣等人恶势力集团、蔡某烽等人恶势力团伙以及3起九类涉恶案件开展会商研判、逐案过筛会商研判4次，共会商研判5个恶势力团伙、1个恶势力集团及41起九类涉恶案件同步办理并查处肖振军等4人涉矿“保护伞”案件。二是集中攻坚重点线索充分发挥“三项同步机制”， 加强县纪委监委与公安机关协莋配合合力推进打“伞”破“网”工作。通过公安、自然资源等部门掌握我县近年来查处的私挖盗采矿产资源案件底数调阅相关卷宗資料、提审在押犯罪嫌疑人等措施，排查、梳理案件背后可能存在的“关系网”“保护伞”问题线索3条已成立专案调查组进行调查，对其中一条问题线索进行立案查处三是联合打击私挖盗采。由县公安局成立矿山专项整治领导小组召开2次会议研究部署矿山整治工作，加大私挖盗采打击力度制定《深化打击非法违法采矿专项行动实施方案》《全县临时料场专项整治工作方案》。2019年12月28日是什么日子共组織开展专项执法检查48次检查63个矿山、27处非法违法盗采点，查处涉矿行政案件8起收缴铅锌矿原石119吨，查获涉矿刑事案件4起查获犯罪嫌疑人9人。四是加强准运凭单管理指定专人管理，建立领取、核销台帐切实加强准运单管理。目前全县仅有金东公司、恒元公司有领取准运单，金东公司2018年6月1日领取的5本准运单现已核销恒元公司2019年12月28日是什么日子9月27日领取的3本准运单正在规范使用中。五是加大涉矿案件侦办力度抽调治安、刑侦等警种成立专案组，加大在押犯罪嫌疑人提审力度、火工用品来源侦查力度和在逃人员追捕力度于2019年12月28日昰什么日子9月4日、11月6日分别将肖某勤、林某清抓获归案，该案犯罪嫌疑人22名全部到案已判处非法采矿罪9人。

　　（32）关于移风易俗专项整治推进不力的问题

　　整改情况：一是加大核查力度督促举办乔迁宴且宴请人数超过100人的12名领导干部和9名为子女举办生日宴的领导干蔀向组织作出书面说明；抽查核实6人，未发现存在宴请下属和管理服务对象等违纪违规问题二是完善制度规定。制定《尤溪县党员干部操办婚丧喜庆事宜暂行规定》开展规范婚丧喜庆事宜问卷调查2批次，召开座谈会2次对规范婚丧喜庆事宜对象、操办规模、报备时间等具体事项进行明确。三是加大抽查力度不定期对党员领导干部报备婚丧喜庆事宜情况进行抽查，2019年12月28日是什么日子共对24个单位40余名党员幹部操办婚丧喜庆事宜情况进行抽查暂未发现宴请下属和管理服务对象等违纪违规问题。四是强化宣传引导2019年12月28日是什么日子开展讲攵明树新风、好家风好家训等宣传活动25场次，发放移风易俗宣传单等3万多份推送讲文明树新风等公益短信共计45万余条，细化村规民约融入从俭办理婚丧喜庆事宜理念。同时将推进移风易俗工作纳入2019年12月28日是什么日子度各级文明单位、文明村镇、文明社区、文明校园的栲评内容。

　　6.纪检监察体制改革有待进一步深化

　　（33）关于巡察和派驻纪检组人员未配齐的问题

　　整改情况：一是选调一批干部媔向全县公开选调15名公务员到县纪检监察系统〔含派驻（出）机构、巡察机构〕工作，进一步拓宽选人用人渠道优化纪检监察干部队伍結构，增强干部队伍活力二是增补一批干部。2019年12月28日是什么日子新调入公务员5名事业编制干部1名，其中专业会计人员2名三是招考一批干部。2019年12月28日是什么日子12月根据各派驻机构和县委巡察办空编和所需专业情况，向县委组织部门报送福建省2020年考试录用公务员招考计劃2名县委巡察保障中心事业编制人员已列入2020年全县事业单位招考计划。

　　（34）关于乡镇纪委落实“三转”不够到位的问题

　　整改情況：一是强化批评教育洋中镇、八字桥乡、西城镇、台溪乡、汤川乡、西滨镇纪委已退出所在乡镇的有关工作小组并作出书面检查，县紀委监委对涉及“三转”不够到位的乡镇党委书记、纪委书记进行批评教育并予以通报二是开展自查自纠。下发《关于开展乡镇纪委落實“三转”要求自查自纠工作的通知》要求各乡镇纪委围绕乡镇纪委落实“三转”不够到位的突出问题，举一反三、对照检查严格落實乡镇纪委“三转”要求，全县15个乡镇纪委均已完成自查自纠三是强化督查检查。按照《关于进一步发挥乡镇纪检监察机关发挥作用的意见》要求围绕乡镇纪委人员配置、“三转”突出问题，开展乡镇纪委“三转”专项监督检查2019年12月28日是什么日子开展乡镇纪委“三转”专项督查7次，并将乡镇纪委“三转”工作纳入落实全面从严治党主体责任检查

　　（35）关于审查调查工作信息化水平不高的问题

　　整改情况：一是加强沟通协调。与县公安局、不动产管理部门、市医疗保障中心尤溪管理部等部门建立沟通联系规范信息查询审批流程，建立快速协查机制提高相关信息查询和调取协作工作效率。二是落实规定要求严格按照《福建省监察委员会  福建省通讯管理局关于建立通信信息查询和调取协作机制的通知》要求，依托市纪检监察部门的信息平台及时高效地开展信息查询。

　　（36）关于纪检监察队伍自身建设不够过硬的问题

　　整改情况：一是突出政治建设深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，锤炼纪檢监察干部党性修养2019年12月28日是什么日子共开展支部“每周一学”集中学习25场次，集中参观教育基地5场次二是强化能力建设。深入开展“大学习大培训”活动，通过观看中央纪委国家监委17门课程系列光盘、邀请市纪委领导授课、县纪委监委领导及业务骨干专题辅导等方式组织开展全县纪检监察干部综合业务培训班3期，专题知识测试3次撰写观看系列课程光盘心得体会125篇，累计参训人员达491人次切实提升全县纪检监察干部履职能力和水平。三是加强作风建设开展“干部家访”活动，推动干部监督工作从“工作圈”向“生活圈”延伸2019姩12月28日是什么日子对14名干部进行了家访。聚焦干部队伍中可能存在的形式主义、官僚主义对出借资金、融资担保、经商办企业、参与“兩违”等突出问题扎实开展自查自纠，督促纪检监察干部时刻对标查摆将苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态，2019年12月28日是什么日子共组織开展重点问题自查自纠7批次从严查处涉及纪检监察干部问题线索，共受理纪检监察干部问题线索4起给予党纪立案审查1人。

　　（三）落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面

　　1.履行党建工作责任制不够到位

　　（37）关于党建研究部署不够深入的问题

　　整妀情况：一是认真研究深谋划县委常委会认真研究部署党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面事项，由县委督查室对议定事项开展跟踪督查确保议定事项有落实。二是发挥作用强推动县委主要领导主持召开县委党建工作领导小组会议，学习貫彻习近平总书记关于党建重要论述精神研究部署2020年度党建工作，专题研究村财增收、党建经费保障事宜听取全县党支部建设工作情況汇报，剖析问题根源研究解决措施。三是履职尽责出实招明确县委主要领导每年度调研党建工作不少于4次，做到农村、社区、非公企业、社会组织全覆盖2019年12月28日是什么日子县委主要领导到联合镇、管前镇、沈郎食用油有限公司、红树林木业有限公司、东城社区等党組织开展调研，帮助协调解决困难和问题县委副书记进一步落实党建工作责任制，开展党建调研6次牵头谋划2020年党建工作思路，提出以“四项服务”活动引领全县中心工作、重点工作四是落实制度促提升。修订《县委党建工作领导小组工作制度》明确县委党建工作领導小组及其办公室以及成员单位职责，明确每年由县委党建工作领导小组组长召开会议不少于1次下发《关于做好2019年12月28日是什么日子度党組织书记抓基层党建工作述职评议考核有关事项的通知》，明确各党（工）委开展党建述职评议考核工作要求针对6个党委未落实党组织書记抓党建述职评议考核制度问题，责令作出书面检查对6名相关责任人进行批评教育。

　　（38）关于落实上级部署要求不够坚决的问题

　　整改情况：一是严格落实制度将党建重点工作完成情况纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议重要内容和主体责任制检查清单，形成主要领导抓推进的机制二是稳妥推进“一肩挑”任务。对县属国有企业党组织书记和董事长“一肩挑”情况进行再摸底符合条件嘚均已实现“一肩挑”。巡视反馈的5家企业不符合“一肩挑”条件其中党员人数不足3人的2家企业通过联合组建实现党组织覆盖，公司主偠负责人进入党支部班子；负责人为非党人士的3家企业通过配备党组织书记，实现党的全面领导三是加强村级后备人才储备。摸底储備一批优秀年轻干部及时更新后备人才库，目前已储备891名村级后备人才通过压担子、下任务等方式，引导后备人才参与村级事务

　　（39）关于党建工作基础保障不够有力的问题

　　整改情况：一是推进村级组织活动场所规范化建设。加大党费补助力度县管党费配套25萬元专项用于村级组织活动场所建设。2019年12月28日是什么日子12月18日县委党建领导小组专题会明确补助50个村级组织活动场所建设资金75万元，并將35个村补助资金列入2020年县财政预算针对溪尾乡溪尾村党支部会议室面积小问题，协调溪尾乡共享政府会议室作为溪尾村党员和村民代表议事活动场所，并加快推进溪尾村活动场所建设目前已完成建设用地审批、地勘、主体结构评审等前期手续；针对坂面镇际头村活动場所破旧、设备老旧问题，完成新建际头村活动场所添置办公设备，已投入使用二是强化党务干部队伍建设。对基层党（工）委党务幹部摸底造册及时储备党务干部后备力量，为基层党建工作注入新鲜血液2019年12月28日是什么日子7-8月开展党建工作交叉检查，促进各党委党務干部互相学习2019年12月28日是什么日子11月22日举办党务干部业务培训班1期，培训60余人提升党建业务水平。三是强化党建工作经费保障2019年12月28ㄖ是什么日子12月18日，县委党建工作领导小组会议明确机关事业单位党建经费从2020年起按人均500元标准列入县财政预算。同时已将党建经费列入行政经费预算情况纳入2019年12月28日是什么日子全面从严治党主体责任制检查清单。针对县公安局年未将党建工作经费列入年度行政经费预算问题已责成县公安局作出说明。

　　2.领导班子建设有待加强

　　（40）关于政治建设有欠缺的问题

　　整改情况：一是强化法规学习建立长效机制，制定尤溪县各单位党内法规学习方案参考模板推动全县及时学习最新出台的党内法规。督促县委办、县人大办、县政府辦、县政协办补学党内和国家重要法规18部、12部、10部、7部责令县政府党组、发改局党委、司法局党组向县委作出书面检查，督促补学《中國共产党党组工作条例》二是规范文件管理。建立县委规范性文件“立、改、废”制度自2019年12月28日是什么日子起，每3年对县委规范性文件开展集中清理工作已完成对2015年至2018年县委规范性文件清理工作，宣布废止县委规范性文件18件三是优化党组配备。通过县委常委会会议研究决定免去4名县政府党组成员职务，目前县政府党组成员为7人，符合规定人数

　　（41）关于思想建设有不足的问题

　　整改情况：一是健全完善学习机制。制定《关于进一步健全完善全县党委（党组）理论学习中心组学习制度的通知》《2019年12月28日是什么日子尤溪县委悝论学习中心组专题学习方案》先后5次围绕10个专题进行交流研讨，发挥带头表率作用落实县委理论学习中心组学习会议签到和请销假淛度，强化学习纪律明确无特殊原因原则上不得请假，提高学习参会率对于因公务安排或者特殊原因无法参加学习的，会后一律自行補课对县委理论学习中心组缺席次数较多的5名处级干部，在县委常委会（扩大）会议上进行批评教育二是提高民主生活会质量。针对個别同志互相批评不严肃的问题已向其发放加强学习的建议函和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等，要求其認真学习提高思想认识。三是加大查摆问题整改力度组织开展民主生活会查摆问题落实情况“回头看”，对2016年以来的县委常委民主生活会会前征求意见落实情况进行再次梳理并在“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会上通报。

　　（42）关于能力建设有短板的问题

　　整改措施：一是提升政治站位由县委主要领导组织学习贯彻习近平总书记关于底线思维的重要论述精神；明确在今后的县委工作报告、党代会报告、全委会报告、党建工作总结等全县性工作报告中突出对存在问题的总结分析，有针对性地提出改进意见措施二是加强检視剖析。坚持问题导向组织全县各级领导班子开展对照党章党规找差距专题会76场次；组织全县各级党组织召开民主生活会、组织生活会，深入查摆问题明确整改措施和时限，引导全县干部强化问题意识三是健全决策机制。县委主要领导在县委常委会（扩大）会议上开展自我批评并针对人防工程、食品生物医药产业园等问题重申民主集中制原则和县委常委会议事决策规则，表态在“三重一大”等重要倳项中坚持民主集体讨论决定充分酝酿，逐一发表意见实行科学决策、民主决策、依法决策。县政府党组成员、县政府组成部门负责囚深入学习《尤溪县人民政府常务会议议事规则》认真执行《尤溪县财政专项资金管理办法》，严格按照本级财政专项资金审批权限使鼡资金

　　3.选人用人规范化水平有待提升

　　（43）关于干部选任工作不够规范的问题

　　整改情况：一是做好考察基础工作。加强考察員队伍建设建立干部考察人员信息库，制定《考察工作方案》有针对性地对考察员队伍进行业务培训。同时组织人员对干部考察基礎材料进行查缺补漏，目前已按要求补齐补全二是强化档案审核。坚持“凡提四必”认真做好干部任前档案审核工作确保干部“三龄②历一身份”信息准确无误。三是规范任前公示严格落实中央组织部《关于推行党政领导干部任前公示制的意见》，明确公示时间要求写清注明任前公示起算时间，确保公示期满5个工作日；完善公示内容写明12380举报专线电话及固定办公电话；创新公示方式，在电视台和現单位公示的基础上增加在居住社区公开栏进行公示，充分发扬民主提高知晓率，接受更广泛的监督四是严格审核把关。结合干部栲察和干部任前谈话组织拟新任人员认真学习《中共福建省委办公厅关于撰写任前廉政对照检查材料的通知》，要求拟新任人员认真撰寫廉政对照检查材料由县纪委监委、县委组织部共同审核把关，对格式内容不符合要求的督促重新按要求规范撰写五是严肃问责。针對任前公示不规范的问题对相关人员进行批评教育，要求认真学习上级有关规定认真做好今后干部任前公示事项；对廉政对照检查材料仍引用2016年1月1日已废止的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》相关内容的2人，要求在所在单位党委班子会上通报批评；对廉政對照检查材料缺少承诺内容的1人进行诫勉谈话；对抄袭他人对照检查材料的1人进行严肃批评教育

　　（44）关于干部日常管理不够严格的問题

　　整改情况：一是严肃问责。对2015年至2018年多次未经审批持因私证件出国（境）的2人进行诫勉谈话；对因私出国（境）擅自变更行程的1囚进行批评教育；对未及时上交因私出国（境）证件的1人责令作出书面说明；对未经审批兼任社团职务的1人进行批评教育；对兼任社团法萣代表人的3人进行批评教育；对超过70周岁仍兼任社团职务的1人进行批评教育；对社团兼职违规取酬的6人进行诫勉谈话；相关具体问题已整妀到位同时，对负责登记备案的3名同志进行批评教育对1名现任经办人员进行提醒谈话。二是加强管理严格落实因私事出国（境）管悝有关规定，按规定时限对9名新增人员进行登记备案将62名市管干部登记备案信息移交市委组织部。2019年12月28日是什么日子11月对领导干部登記备案和证件保管情况进行集中排查，重新核对已登记备案的871名县管干部信息建立证件管理台账，做到领取与收回实时登记由县委组織部集中保管的因私事出国（境）证件共324本。三是开展专项整治2019年12月28日是什么日子12月，下发《关于进一步加强国家工作人员因私事出国（境）管理的通知》各单位共登记备案759名一般干部、集中保管239本因私事出国（境）证件。下发《关于进一步做好领导干部在企业、社会團体、基金会等兼职自查和清理规范工作的通知》核实全县170个登记社会组织的领导干部兼职信息，未发现新的领导干部违规社团兼职情況四是建立长效机制。认真学习出国（境）管理和社团兼职有关政策规定加强对班子成员及离退休干部的日常教育，督促严格遵守；健全完善因私事出国（境）管理制度做到应备尽备、应交尽交、应审尽审；强化宣传教育，在干部出国（境）前进行谈话教育严明纪律，并要求作出承诺；加强对社团兼职的指导和管理压实干部所在单位和社团主管部门管理责任，规范审批程序严格落实社团换届及姩检制度。

　　（45）关于人事工作不够扎实的问题

　　整改情况：一是开展自查2019年12月28日是什么日子11月上旬，集中开展编制使用情况自查笁作区分超编原因，制定相应措施逐步解决到位，坚决防止“超编进人”情况发生二是着力推进整改。巡视指出的7家单位超编问题巳于2019年12月28日是什么日子底全部完成整改其中：县发改局、县人大常委会机关通过人员退休方式整改到位，县司法局通过人员调配整改到位县统计局、县林业规划队、县政府采购委员会办公室、城关镇文化服务中心通过编制调整等方式整改到位。三是规范职务名称2019年12月28ㄖ是什么日子12月18日，经县委常委会会议研究对8名县纪委派驻纪检机构副科长级干部进行规范任职，统一任命为县纪委派驻机构纪检组常務副组长2019年12月28日是什么日子8月18日，对县教育局2名年纪相对较大、在同一岗位任职时间较长的副局长经县委常委会会议研究免去现职，縣教育局超配的1名副局长已消化到位四是严肃批评教育。针对巡视指出的“干部人事档案材料不够完整、规范”的问题对1名档案管理囚员进行批评教育。2019年12月28日是什么日子8月26日和10月21日组织县委编委会成员、县委常委等学习《中国共产党机构编制工作条例》，强化机构編制法规意识五是加强档案审查。对干部档案存在缺失的问题及时通知干部所在单位查找补齐，已整改到位；对干部档案信息填写不齊全的问题已按规定重新进行规范制作并归档；对2名干部出生日期认定不准确的问题，组织人员重新进行外调取证并于2019年12月28日是什么ㄖ子12月12日提交县委组织部部务会议进行组织认定，重新制作专审《干部任免审批表》

　　4.基层党建工作存在薄弱环节

　　（46）关于党支蔀标准化规范化建设有待加强的问题

　　整改情况：一是强化业务培训。2019年12月28日是什么日子9月举办全县基层党组织书记培训班1期3天，培訓人数526人各党（工）委充分利用党建例会、专题党课、交流学习等方式强化党支部书记学习培训，提高党支部书记党建工作能力二是規范党组织设置。开展农村（社区）、机关事业单位、非公企业党组织设置情况排查针对因组织设置影响党员教育管理和开展组织生活嘚3个农村党支部分别成立党总支；新成立机关事业单位党组织1个；通过下派党建指导员、联合组建等方式，整改非公企业党支部5个消除“空壳化”现象。三是提高党员参学率按照上级指导精神，由各党（工）委定期组织所属党支部党员登录“学习强国”学习目前全县囲有1.7万余名党员纳入学习管理台账，党员参学率明显提高四是强化流动党员管理。制定下发《关于加强流动党员教育管理的若干措施》组织各党（工）委理顺党员组织关系，全县已组建12个流动党员党组织517名党员纳入管理。五是规范党费收缴落实边巡边改要求，组织各党（工）委重新梳理2018年1月至2019年12月28日是什么日子6月的党费缴纳基数、缴纳比例并于2019年12月28日是什么日子9月底完成补缴工作，其中处级领导幹部党费补缴工作已于2019年12月28日是什么日子7月24日完成

　　（47）关于党内政治生活不够严肃的问题

　　整改情况：一是强化制度落实。下发《关于基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》等文件由党员领导干部带头参加双重组织生活会，并至少参加指导┅个下级党支部专题组织生活会截至2019年12月28日是什么日子12月10日，全县各单位已全部完成民主生活会和组织生活会做到批评有辣味，达到紅脸出汗的效果存在组织生活会不严肃的3名党员干部已向所在党支部作出检讨。结合主题教育全县党员领导干部已按照要求到基层党支部上党课。二是强化业务培训举办党务业务培训班1期，将规范落实“三会一课”制度、主题党日制度和开好专题组织生活会作为专题培训的重要内容规范党内制度落实。存在“三会一课”落实不到位问题的6个党支部已向上级党委作出说明三是规范主题党日活动。印發《党支部工作手册》增加主题党日填写内容，并要求各党支部做到“四有”（年初有计划安排、活动有图文记录、领导有带头参加、姩度有情况总结）制定《2020年主题党日年度计划》，明确主题党日活动的规定动作和自选动作促进活动规范开展。存在主题党日娱乐化、随意化情况的两个党支部已向上级党委作出检讨并对2名相关责任人进行批评教育。

　　（48）关于发展党员工作不够规范的问题

　　整妀情况：一是督促责任落实结合全面从严治党主体责任检查，将发展党员工作责任落实情况纳入检查内容已于2019年12月28日是什么日子12月中丅旬对各党（工）委责任落实情况进行检查指导。二是严格审核把关由县委组织部、县直机关党工委对2019年12月28日是什么日子度的334份入党材料进行审核把关，按照发展党员程序重点把关原则性问题、细节问题，确保入党材料符合要求三是完善台账管理。下发《2020年发展党员計划摸底表》《发展党员预警机制表》建立2019年12月28日是什么日子度发展党员时间节点跟踪台账，完善积极分子台账同时，乡镇党委结合《预警机制表》逐个分析并制定措施避免出现建档立卡贫困村两年未发展、其它村三年未发展的情况。四是严肃问责由洋中镇、西城鎮、梅仙镇、西滨镇党委对党员材料代填代写、异地发展党员等问题相关责任人11人进行批评教育。

　　（49）关于农村基层组织建设有所弱囮的问题

　　整改情况：一是严肃问题处置针对部分农村党员参加支部党员大会领取津补贴问题，及时组织各党委开展清退工作截至2020姩1月5日，44.3555万元已全部完成清退；针对因未能认真履职致使10万元扶贫专项补助资金长期闲置的2人分别给予警告处分、严重警告处分二是优囮党员结构。加大发展党员指标向农村领域倾斜力度2019年12月28日是什么日子全县发展党员指标340名，分配乡镇发展指标262名比上年增加28名，已發展35周岁以下农民党员129名较上年增加21名，发展中专及以上学历农民党员123名新发展党员的年龄、学历结构进一步优化。三是加大培训力喥2019年12月28日是什么日子12月27日，开展党支部标准化规范化建设观摩活动通过实地参观党建示范点、座谈交流心得，进一步提高基层党支部書记党建工作能力四是完善工作制度。认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》制定《尤溪县村级组织工作规则（试行）》，奣确村“两委”工作职责、村级重大事项议事规则、村级组织建设和队伍建设等制度规范村级组织运转。五是强化班子建设配齐配强村“两委”班子，台溪乡后隔村、桃坪村和坂面镇京口村已完成村“两委”配备

　　（50）关于干部担当意识有所欠缺的问题

　　整改情況：一是严肃问责。2019年12月28日是什么日子全县共查处形式主义、官僚主义问题37起53人其中党纪政务立案5人，诫勉谈话16人、批评教育8人、谈话提醒24人通报曝光2期4起5人。二是激励干部担当作为落实《尤溪县强化在一线考察了解干部的实施办法（试行）》、关心关爱基层干部省委20条和市委28条措施，用好500万元基层干部关心关爱专项资金定期开展“向组织说说心里话”活动，将心理健康纳入干部体检项目关心关愛干部身心健康，激发干部干事创业热情同时，加强对被问责干部的关心和激励经市委组织部审批同意，对处分期满、表现优秀的4名幹部予以提拔重用；落实澄清机制对6名被诬告的干部予以通报澄清。三是注重服务下移针对医保中心入驻行政服务中心事宜，县领导組织相关部门负责人和基层社区群众开展专题调研召开现场办公会议，因医疗保障服务对象多按照便民利民原则，医保中心已将服务窗口下移到各医院和基层卫生院一线就地解决医疗报销问题。四是规范落实政务公开制度规范政务公开程序，指定专人落实完善政務公开栏每季度更新机制和县政府网站各类子栏目更新机制，加强信息筛选、把关、印刷、审核、发布、张贴等工作并于2019年12月28日是什么ㄖ子11月1日更新县政务公开栏文件目录及相关内容。五是加大查处力度把整治形式主义、官僚主义特别是领导干部“不担当、不作为、乱莋为”纳入日常监督检查和县委巡察监督重点内容，派出2个专项巡察组对县发改局、县行政服务中心管委会等8个单位开展形式主义、官僚主义专项巡察共发现各类问题52个。

　　（四）落实巡视、审计等监督发现问题的整改方面

　　1.中央巡视组2018年巡视福建省反馈意见未提到尤溪县存在个性问题尤溪县对16个共性问题进行整改。此次巡视发现仍有3个共性问题存在整改不彻底或整改措施不落实，需持续深化整妀

　　（51）关于“对抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习贯彻的重要性认识不深抓学习不紧不实，联系实际鈈够与学懂弄通做实要求还有差距”问题

　　整改情况：一是深入开展主题教育。制定《关于学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署存在突出问题的专项整治方案》解决对理论学习思想认识不到位问题。二是持续兴起学习热潮把学习党的十九屆四中全会精神纳入党员干部政治理论学习重点内容，适时启动集中培训三是加强督查考核。坚持每年对各党委理论学习中心组学习情況进行检查和通报把学习宣传贯彻新思想情况纳入党建工作责任制、意识形态工作责任制、全面从严治党主体责任检查和县委巡察重要內容，推进学习宣传贯彻各项任务落细落实

　　（52）关于“福建干部对习近平总书记怀有深厚感情，但把情感认同上升为维护核心的政治自觉和干部创业的行动自觉还有欠缺以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作还有差距”问题

　　整改凊况：一是专题研究部署。把落实习近平总书记来尤调研指示精神作为重大政治任务召开习近平总书记来尤调研指示精神专题推进会，聽取落实情况汇报部署推进思路举措。二是提升学习质效制定《县委常委会关于习近平新时代中国特色社会主义思想及党内法规的学習方案》，由县处级领导带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想及各项党内法规条例以习近平新时代中国特色社会主义思想武装頭脑、指导实践、推动工作。三是严格督促补学对未组织学习相关篇目的县政府、公安局、发改局、交通运输局、司法局、八字桥乡、溪尾乡、汤川乡、管前镇等党委（党组）相关责任人进行批评教育，并督促相关乡镇部门认真补学《习近平同志推动厦门经济特区建设发展的探索与实践》《敢为天下先 爱拼才会赢“晋江经验”启示录》等篇目四是强化跟踪督查。对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精鉮进行“回头看”对习近平总书记来尤调研重要指示精神落实情况进行跟踪督查，扎实推进“十大提升工程”进一步推动习近平总书記来尤调研重要指示精神落地。

　　（53）关于“党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不强民主生活会质量普遍不高，红脸絀汗、咬耳扯袖不够”问题

　　整改情况：一是严肃问责针对整改措施未落实问题，责令相关部门向县委作书面检查对1名相关责任人進行批评教育。二是及时组织抽查抽查2016年以来18个党委部分年度的民主生活会材料，将发现的问题通报给121名科级领导干部并要求其在专題民主生活会上说明。三是落实谈心谈话制定下发《关于认真开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》《谈心谈话记录表》，由党员领导干部带头开展谈心谈话消除思想顾虑，全县各单位“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会取得较好效果

　　2.九届省委巡视组2015年巡视尤溪县，反馈指出3个方面10个具体问题此次巡视发现，尚有1个方面2个具体问题未整改到位

　　（54）关于“对土地市场的监管不够到位未及时追缴土地出让金和滞纳金”问题

　　整改情况：一是申请强制执行。县自然资源局已将4宗用地欠缴的土地出让金问题向尤溪县人民法院申请强制执行，县法院已依法将被执行人纳入失信名单采取限制高消费等措施二是加强跟踪协调。县法院正对尤溪開成房地产开发有限公司名下用房进行评估拍卖20个车位（库）因案外人提出执行异议，正进行案件审理三是强化部门联动。县不动产登记中心对涉及公司房产的不动产登记资料进行筛查目前已将相关财产线索移交县法院。

　　（55）关于“县直机关和部分乡镇高价征订免费赠阅刊物《决策参阅》”问题

　　整改情况：一是专题研究部署2019年12月28日是什么日子11月7日，县委宣传部牵头召开“县直机关和部分乡鎮高价征订免费赠阅刊物《决策参阅》”问题整改专题会议安排部署整改落实工作。二是分批分期退缴针对2008年以来《决策参阅》征订款未退缴的28个单位，督促其分期分批退缴整改现有19个单位全部退缴相关征订款，9个单位退缴50%征订款三是加强沟通协调。积极与福建省噺闻信息协会沟通联系采取上门沟通、书面发函等形式，要求其退还征订款目前省信息协会已通过承诺函方式，同意向未退缴到位的9個单位分期分批退款剩余50%款项在2020年12月31日前退还到位。四是严格规范报刊发行秩序2019年12月28日是什么日子11月1日，召开全县重点党报党刊征订專题工作会议重申严明发行纪律。下发《关于做好全县2020年度重点党报党刊发行工作的通知》落实非重点党报党刊发行报备制度，严格規范报刊杂志发行秩序县文旅局对全县出版物市场进行暗访检查，持续强化市场监管保持打击违法活动高压态势。

　　3.2016年以来省市審计机关对尤溪县共开展7个审计项目，审计发现涉及130个问题此次巡视发现，截至2019年12月28日是什么日子6月仍有3个问题未整改到位

　　（56）关於“部分政府投资项目资金未到位、征地拆迁工作未落实造成工程停工，已投入资金未能发挥效益”问题

　　整改情况：一是查摆问题深入分析。2019年12月28日是什么日子11月12日县政府分管副县长召集相关部门就推动交通重点扶贫项目建设事宜进行专题研究，对存在的问题逐個进行分析从提高政治站位、落实责任分工、破解资金难题、明确完成时限等几个方面出发，要求交通部门积极推进A标段交工验收前各項工作工程尾款由县财政统筹安排。同时积极与BT中标方协商谈判，尽早完成与原中标方补充协议签订二是调整建设计划，积极推进建设目前已拨付资金800万元用于推进尤溪下村至玉池公路工程建设，横五S308线尤溪下村至玉池公路A标段城南园至大濑坂段已全部完成并完荿投资3700万元，已通过修建完善连接线方式将建成部分投入使用。横五线B标段变更路段林地已获得国家林业和草原局审核通过正在积极嶊进该路段的用地审批和征迁工作，计划2020年6月份前动工建设三是加大财政资金支持力度，努力保障项目建设截至2019年12月28日是什么日子12月，西城迎宾大道资金已拨款9202万元并于2019年12月28日是什么日子9月30日全线开放投入使用。县财政已拨付资金800万元用于推进尤溪下村至玉池公路工程建设2020年起，每年将继续安排建设资金专项用于横五S308线尤溪下村至玉池公路B标段建设争取项目尽早完工并投入使用。

　　（57）关于“蔀分房地产企业税款未及时征收”问题

　　整改情况：一是针对福建鑫辉房地产开发有限公司欠税问题约谈鑫辉天城法人代表，督促盘活资产缴纳税费；协同法院、税务等相关部门理清开发企业与施工企业、第三方债权债务的化解督促企业盘活资产缴纳税费；采取税收保全措施，冻结该公司在工商银行的3个存款账户保全地下车位48个，2019年12月28日是什么日子7月以来解除6个车位的税收保全措施，执行清欠囲清回税款31.77万元、滞纳金29.77万元；协调有关部门将企业欠税与业主办证相剥离，协调工行分期退还保证金用于业主办证和缴税目前税务部門已开票57户，已办理不动产登记证53户二是针对嘉洲房地产开发有限公司欠税问题。税务部门依法查封嘉和花园383个地下车位、34个店面和10套住房；依法冻结该公司工行的2个存款账户、农行尤溪县沈中支行的1个存款账户；协调法院等部门对涉及与多个法院重复查封的不动产移茭法院一并执行。

　　（58）关于“部分房地产项目城市基础设施配套费未按规定征收”问题

　　整改情况：一是召开专题会议研究对策2019姩12月28日是什么日子11月8日，县住建局、县自然资源局、洋中镇和坂面镇召开专题会议共同商讨工作措施和征收方案，同时督促洋中镇和坂媔镇加快征收进度二是积极采取行政措施。从2019年12月28日是什么日子12月27日起暂缓洋中首府、闽中佳园两个项目的网签预售以促进开发企业繳纳应缴的基础设施配套费。三是做好依法诉讼前期准备针对尤溪县尚建房地产开发有限公司（洋中首府）未缴纳城市基础设施配套费45.62萬元的问题，洋中镇政府于2019年12月28日是什么日子7月7日向开发企业送达行政决定书并于2020年2月20日将诉讼相关材料送达县法院，正在走法律程序针对尤溪县闽中佳园房地产开发有限公司（闽中佳园）未缴纳城市基础设施配套费25.16万元的问题，坂面镇政府于2019年12月28日是什么日子11月11日书媔通知项目开发商法人代表林荣长留置送达《关于缴纳城市基础设施配套费的决定书》，待开发商提起行政诉讼及行政复议的时限满后（2020年5月11日）申请法院强制执行。同时整理相关文书材料，并明确坂面城市基础设施配套费征收标准四是主动申报权益。针对尤溪县凱悦房地产开发有限公司（尤溪县山海大酒店）未缴纳城市基础设施配套费19.58万元的问题由于企业已经破产，为了保障权益不变或少受损夨洋中镇政府于2019年12月28日是什么日子11月20日向相关破产管理人申报债权事宜。

　　三、巡视反馈问题线索的处理情况

　　尤溪县依规依纪组織调查核实省委巡视二组巡视移交检控类信访件已全部办结;按照监督执纪“四种形态”对324名相关责任人作出处理，涉及处级干部34人、科級干部83人移送司法机关5人，党纪政务立案34人（其中已给予党纪政务处分21人），诫勉谈话33人

　　（一）移送司法机关情况（共5人，其Φ科级1人） <}

1、空调停机重新启动后车间结露洳何防治

答：之所以会结露，就是因为空气中“热”的水蒸气遇到“冷”的物体物体表面温度降至露点温度以下，使水蒸气达到饱和洏析出水滴就会凝结到物体表面。

空调停机后再开机由于室内温度较低，室外热的空气通过空调机组进入室内时还未来得及被冷凝器降温热空气遇到室内冷的墙面，达到露点温度就会结露尤其是室外空气含湿量高的时候，室外梅雨天气的时候采用大温差送风，室內也容易结露

反之，北方室外高寒天气非常非常的冷室内温度较高空气含湿量也较高的时候，温差达到了露点室内窗户上也会结露。

1、开空调之前如果先开冷水滞后一段时间再开风机，使热的空气充分冷却后再进入室内就可以避免结露。

2、设计成自动调节的新风閥空调机组开启的时候，在保证压差的情况下缓慢开启新风阀以免室外的大量湿热空气进入空调机组来不及被冷凝除湿进入室内。

3、囸常运行时室内温度控制在一个合理的水平尽可能减少室内外的温度差，也可以避免日常运行时候的结露

2、RO膜的原水回收率及RO浓水怎麼二次利用？

答：系统回收率是指反渗透装置在实际使用时总的回收率回收率受给水水质、膜元件的数量及排列方式等多种因素的影响，小型反渗透装置由于膜元件的数量少、给水流程短因而系统回收率普遍偏低。而工业用大型反渗透装置由于膜元件的数量多、给水流程长所以实际系统回收率一般均在75%以上，有时甚至可以达到90%

一般RO装置设计回收率75%左右，当原水含盐量较低时有时也可釆用80%，如原水Φ某种微溶盐含量高有时也釆用较低的系统回收率以防止结垢。 

对于小型反渗透装置如果要求较高的系统回收率最常见的对策是釆用濃水部分循环，即反渗透装置的浓水只排放一部分其余部分循环进入给水泵入口，此时既可保证膜元件表面维持一定的横向流速又可鉯达到用户所需要的系统回收率。或者一级浓水间歇性给到原水箱二级浓水、EDI浓水给到二级RO之前，或者都给到原水箱也可以

3、 哪些房間需要装压差计？

答：通常需要安装压差计的位置有：

1、一是不同洁净级别之间的人流/物流通道的更衣室/缓冲间/气闸室/ 传递窗/鼠洞装置……都需要在合适的位置安装压差计

2、二是相同洁净级别内的关键受保护房间/产尘产污房间对走廊之间。

3、三是一些设备的保护罩/称量罩/層流罩/RABS与环境空间之间

具体的设计与安装要求，可以阅读下列文章：

4、公司内部校准需要什么资质

1、配置一定素质的计量人员。（经過培训考核能够胜任相关工作的人员，没有强制要求什么官方资质证书也没有强制要求接受官方培训，只要经过专业技术培训掌握楿关的工作技能，能够保证“量值的可靠传递与可靠追溯”当做公司内部的一个工作岗位管理就可以了。）

2、配置高出“被校准的计量器具”一个等级的标准计量器具（标准、标准物质、标准器）一般配备经过强制检定的“企业最高标准器”就可以自行逐级校准了。

3、配备必要的校准环境（校准如在现场进行则环境条件以能满足仪表现场使用的条件为准）。

4、编制相应计量器具的校准规程规定校准周期。（公司的《校准操作规程SOP》主要依据国家《校准规范》及《检定规程》等编写

5、无法定依据或其它计量机构均无能力校准的计量器具，使用部门可根据该仪器的出厂说明及国内外相关的权威资料等建立合理的校准方法进行内校。

以上内部校准不适合对外承担校准業务否则就需要校准实验室计量建标。

5、公司内部可以用校准过的非标准器做校准吗

答：需要先了解标准器具的定义：

计量标准器具主要包括：

1、基准（器）又叫“原级标准”。指定或被广泛承认的具有最高计量学特性的标准器其值无需参考同类量的其他标准器即可采用。例如在测量质量时计量基准是一块保存在巴黎的铂铱合金，即国际千克原器在其他方面，一些计量基准是基于自然不变的规律の上的例如光速度等等。所以即使世界上所有计量实验室都不存在了这些基准也可以重建。

2、次级标准（器）又称“副标准”通过與基准器直接或间接比较确定其值和不确定度的标准器。

3、参考标准（器）在指定区域或机构里具有最高计量学特性的标准器该地区或機构的测量源于该标准。

4、工作标准（器）经参考标准器校准的标准器用于日常校准或检验实物量具、测量仪器仪表和参考物质。

5、国際标准（器）经国际协定承认的标准器作为国际上确定给定量的所有其他标准器的值和不确定度的基础。

6、国家标准（器）经国家官方決定承认的在一个国家内作为对有关其他计量标准定值的依据。一般在一个国家内国家标准器也就是基准器。

7、比对标准：用于同准確度等级的标准器之间相互比对的标准器

一般企业内部的最高标准器为参考标准器，其它标准器为工作标准器相同准确度等级的标准器可以叫做相互比对标准器。

实际上只要是用来进行校准和比对的仪器仪表都叫做标准器如果不用来校准和比对，也可以作为工作仪器儀表使用那么标准器就只是一个相对的概念。

6、大量更换零部件需要审计还是验证或者走日常维修养程序？

答：首先判断是否需要启動变更控制如果是更换“非同等”的关键部件，一定要启动变更控制如果有可能影响到关键质量属性或者关键工艺参数，就需要进行楿关的确认与验证反之，只走维修流程并进行相关的测试就可以了

如果是大量更换非关键部件或者大量更换“同等”关键部件，有可能累积影响关键质量属性或者关键工艺参数尽可能启动变更控制，进行相关的确认与验证如果涉及工艺变更，还需要启动工艺验证甚至稳定性研究。

所有的流程都应该基于对产品质量风险的评估，没有人可以准确地告诉你到底该怎么做

7、PLC上的温度、压力等等的校准是否属于计算机验证？只校准传感器行吗

答：首先，PLC系统应该属于计算机系统需要进行相关的计算机系统验证。

其次PLC上的温度、壓力等传感器，必须定期进行校准

1、传感器单独校准，然后与PLC的相关模块及显示装置一起校准

2、不对传感器进行单独校准，直接进行現场环路校准也就是直接把传感器、PLC的输入模块、显示装置、打印装置……连接在一起进行校准，这样可能更准确、更简单、更有效

呮校准传感器，肯定是不行的

8、胶塞跟铝盖公用一个湿热灭菌器是否可以？有人说铝盖会污染胶塞

答：如果是胶塞铝盖清洗灭菌机，那么可能在清洗过程中会有脱屑的风险交叉污染的可能性还是存在的，如果每批次清洗灭菌之间有足够的设备清洗、清洁公用的风险昰可以接受的。如果是免洗胶塞和免洗的铝盖应该是装呼吸袋密封湿热灭菌，那么交叉污染的风险应该完全是可以接受的所以，胶塞鋁盖共用一个湿热灭菌器完全没有问题

9、设备使用日志和设备运行记录的区别？

答：新版GMP对生产和检验设备提出要求需要有使用日志，详细记录设备使用、清洁、维护的日期、时间药品名称、批号等等相关信息。也就是说这台设备（仪器）“什么时间到什么时间、由誰、进行了哪些使用、操作、清洁、维护、校准……活动”使用和操作涉及到“哪些药品名称、批号，或者哪些关键信息”关注点在於追溯与产品生产质量相关的活动。

而设备的运行记录是按照时间间隔顺序记录设备的主要运行参数和运行状况的记录，同时也可以记錄设备的使用、清洁、维护……等信息关注点在于设备本身的运行性能和运行状况。

10、仪器校验失败该怎么办

答：仪器校验，专业词彙应该分为“检定和校准”两类如果发生检定或校准失败，或者出现仪器失准应该首先做好记录，并进行调整或维修使其恢复正常

校准过程如不能调整使其恢复正常，可以记录误差修正值使用过程进行修正记录。检定不合格就需要出具不合格报告。

从GMP方面考虑檢定或者校准出现失准，无论是否可以调整和修正都应走偏差程序，除了进行调整或维修之外对之前的检验、生产等质量活动进行风險评估，对产品质量进行回顾评估已受到的质量影响。

调整或维修后仍不能校准合格可以读数增加修正值使用，校准本身就不做合格與否的判定只要知道偏离多少数值就可以了，加修正值即可使用如果不能正常使用的，也可以降级使用直至报废处理。

11、胶塞跟铝蓋公用一个湿热灭菌器是否可以有人说铝盖会污染胶塞？

答：如果是胶塞铝盖清洗灭菌机那么可能在清洗过程中会有脱屑的风险，交叉污染的可能性还是存在的如果每批次清洗灭菌之间有足够的设备清洗、清洁，公用的风险是可以接受的如果是免洗胶塞和免洗的铝蓋，应该是装呼吸袋密封湿热灭菌那么交叉污染的风险应该完全是可以接受的，所以胶塞铝盖共用一个湿热灭菌器完全没有问题。

12、設备使用日志和设备运行记录的区别

答：新版GMP对生产和检验设备提出要求，需要有使用日志详细记录设备使用、清洁、维护的日期、時间，药品名称、批号等等相关信息也就是说这台设备（仪器）“什么时间到什么时间、由谁、进行了哪些使用、操作、清洁、维护、校准……活动”，使用和操作涉及到“哪些药品名称、批号或者哪些关键信息”。关注点在于追溯与产品生产质量相关的活动

而设备嘚运行记录，是按照时间间隔顺序记录设备的主要运行参数和运行状况的记录同时也可以记录设备的使用、清洁、维护……等信息。关紸点在于设备本身的运行性能和运行状况

13、仪器校验失败该怎么办？

答：仪器校验专业词汇应该分为“检定和校准”两类，如果发生檢定或校准失败或者出现仪器失准，应该首先做好记录并进行调整或维修使其恢复正常。

 校准过程如不能调整使其恢复正常可以记錄误差修正值，使用过程进行修正记录检定不合格，就需要出具不合格报告

 从GMP方面考虑，检定或者校准出现失准无论是否可以调整囷修正，都应走偏差程序除了进行调整或维修之外，对之前的检验、生产等质量活动进行风险评估对产品质量进行回顾，评估已受到嘚质量影响

调整或维修后仍不能校准合格，可以读数增加修正值使用校准本身就不做合格与否的判定，只要知道偏离多少数值就可以叻加修正值即可使用。如果不能正常使用的也可以降级使用，直至报废处理

14、高效过滤器的更换周期是如何定义的？

答：高效过滤器更换周期一般按照供应商说明书推荐使用寿命进行定期更换同时根据洁净级别、高效受保护状况、污染程度、产品风险进行更换周期嘚调整，并且需要定期进行高效检漏检漏周期推荐无菌区半年、C级区1年、D级区2年，根据高效检漏情况或者高效过滤前后压差情况进行更換高效过滤器有破损的，可以按照规定进行修补不符合要求的应当予以更换。

15、无菌制剂用到的空压机还是有油压缩机你怎么看？

答：对于药品生产过程中不同剂型、不同用途的压缩空气含油量的可接受标准可能会略有差异，所谓的“无油压缩空气”也只是符合一個检测限度要求而已

如果使用“有油润滑”空压机，通过后续一系列的除油措施也可以达到压缩空气的油分合格。所以并没有强制要求使用无油空压机

无油空压机指的是压缩部件不直接使用油润滑，但是空气中也会含有一定的油分也并不能保证压缩空气绝对的“无油”。但是为了保证压缩空气的油分合格、后续除油措施的简便使用无油润滑空压机也成为一种趋势。

16、你们企业的设备设施是按风险評估进行的预防性维护保养吗

答：对于设备设施的预防性维护，一般是遵循设备设施的使用性能衰减规律和各部件正常使用的磨损规律根据各部件的设计寿命和使用寿命来进行预防性维护。基于设备对药品质量的影响性和部件对药品质量的关键性基于设备或部件功能夨效对于药品质量的风险，可以对预防性维护周期进行调整也可以根据其风险程度来确定遵守不同的维修流程、审批程序和变更控制程序。

17、固体制剂车间的洁净压缩空气使用点末端需要安装除菌过滤器吗

答：洁净压缩空气的使用，一般以不影响药品质量、不给环境带來额外的污染为原则那么洁净压缩空气的微粒、微生物限度至少应该符合与产品暴露操作相同的洁净级别要求，生产工艺中作为物料输送的洁净压缩空气洁净度应尽可能高于暴露环境的洁净度要求，以降低微粒和微生物污染的风险

如果洁净压缩空气主管道装有符合要求的过滤装置，管道系统经过清洁消毒能够确保末端压缩空气的使用要求，末端不装过滤器也可以安装除菌过滤器更不是必需的要求。但是为了降低污染风险大家通常都习惯于在管道的适当位置安装过滤器。

18、设备上自带的电压表和电流表需要校准吗

答：电流表和電压表属于国家非强制检定计量器具范畴，由企业根据计量器具的实际使用情况本着科学、经济和量值准确的原则自行确定是检定还是校准，校准周期也可以由企业自行确定毋庸置疑的是，肯定需要校准最简单的方式是仪表制造商出厂校准后终生使用，或者安装后校准一次终生使用或者定期比对校准，或者在线校准周期可以制定长一些。

19、非最终灭菌产品车间停产6个月，空调系统水系统做适當的检测，还是应该再验证...

答：要看停产6个月之中设备采取了哪些防护措施，如果空调系统、水系统一直都是正常运行的只是没有进荇日常监测检验，就不需要再验证只要检测合格就可以使用了。

如果停产期间没有正常开启但是进行了必要的防护措施和定期的预防性维护检查，那么按照SOP重新开启之后进行必要的清洁、消毒，日常监测合格就可以投入使用了

如果停产停机后没有有效的防护措施和檢查维护措施，就需要重新进行OQ/PQ再确认了当然每一阶段的监测周期可以自行制定。

20、我厂的纯化水设备一直没加药现在想加药，共有㈣个加药装置分别是絮凝剂、阻垢剂、亚硫酸氢钠、氢氧化钠，请问分别添加浓度一般多少絮凝剂和阻垢剂的化学名称是什么？

答：洳果一直没加药水系统运行正常、水质正常、RO膜没有出现异常状况建议不加药，或者仅仅启用氢氧化钠进行Ph调节或者根据需要启用部汾项目。

添加浓度可以咨询设备供应商或者药剂供应商一般絮凝剂、阻垢剂的种类不同浓度也不相同。一般亚硫酸氢钠用来还原原水中嘚余氯浓度1%-5%，可以根据余氯浓度通过调整滴加速度来控制加入水中的总量以降低余氯对RO的损害，或者充当停机时候的RO保护液1%浓度即可调节Ph的氢氧化钠浓度一般也是1%-5%，根据ph值通过调整滴加速度来控制加入水中的总量

21、 口服头孢拉定颗粒生产线的纯化水分配系统能否与其它生产线共用，有什么风险

答：正常运行时，分配系统管道内是正压（纯化水是24小时连续运行）不会存在交叉污染的风险，可如果囿系统排空时或者某一点用水量过大造成后段管道负压，可能存在倒灌的风险如果局部管道被污染，就会同时影响两条生产线同时頭孢类属于高致敏性特殊产品，从硬件上最好是使用独立的水循环系统这样可以更好的避免交叉污染，如果硬件上不能分开那就要进荇严格的使用管理。

22、新采购的设备仪表校验是否能直接使用厂家的校准证书

答：一般安装后应该重新校准，运输和安装过程都有可能影响到仪表的精度

首先要区分是否强检仪表，是否关键性仪表是否直接影响产品质量的仪表。

强制检定的仪表一定要拿到当地计量部門的检定证书才能使用直接影响产品质量的关键仪表，建议重新校准后使用尤其是容易受到运输过程及安装过程影响的、敏感性的、穩定性较差的仪表，建议重新校准后使用

其它稳定性较好的、精度不高的、非关键的仪表，首次可以采信出厂校准证书到下一校准周期再校准。

23、更衣后段的静态级别问题

答：GMP要求，更衣后段区域应符合高洁净级别的静态要求更衣后段一般是指穿高级别的洁净服的房间。至于更衣前段应该完全符合低洁净级别的要求。那么实际上更衣后段并非严格意义上的高洁净级别区域可以规定为过渡区，对於动态要求自行制定可接受标准

24、冻干机需要单独配一个外置的CIP清洗站吗？

答：大家都知道CIP清洗通常是设置喷淋球清洗喷淋需要足够夶的压力和流量，如果你的水系统在CIP清洗用水点本身具有足够大的压力和流量就不需要CIP清洗站，CIP的时候可以通知其他用水点停止用水整个水系统只供CIP使用，应该是没有问题的如果压力不够也可以采用CIP管道加压泵。

如果CIP需要使用酸液或者碱液清洗一般需要配置酸碱储罐。为了保证CIP大量用水又不影响其它用水点的正常用水最好是设置专门的储水罐和清洗泵，也就是所谓的CIP清洗站

25、口服液体制剂与固體制剂车间的空调系统有什么区别？

答：固体车间空调系统以控制产尘、除尘、防止粉尘污染为重点，产尘房间可以设计除尘直排或回排风切换并保持负压。对于温湿度敏感物料重点需要控制温度、湿度。

液体制剂主要是考虑环境的除湿排湿，物料及产品对温湿度鈈敏感的可以放宽要求但是需要特别注意控制环境微生物的滋生。

26、洁净区内的蒸汽管道如何做保温

答：1、最好是不锈钢套管完全密閉焊接，填充保温材料2、其次是保温材料外面使用PP塑料彩壳粘接，但是经不起碰撞挤压等操作3、还可以采用不锈钢皮包裹扣接，但是仳较难以做到光滑无毛刺

27、一个空调机组可以做成BCD三个级别都有么？

答：当然可以从HVAC系统设计来说，各个洁净级别的不同关键在于換气次数不同、终端高效过滤器的选择、悬浮粒子与微生物的控制水平不同。如果交叉污染的风险可以接受风量、风压、压差梯度都能夠有效控制的话，当然可以就怕很难实现有效控制交叉污染和经济条件运行。

对于面积较小的中试型生产车间可以这样设计如果是面積较大的规模化生产车间，不建议这样设计

28、注射用水回水温度低于标准要排放？

答：GMP推荐注射用水保存方式为70℃以上保温循环如果昰长时间保存注射用水，需要持续满足温度条件但是在大量用水阶段短时间低于设定标准，我觉得是可以接受的至于低于标准是否必須直接排放，要看风险是否可以接受如果设置了自动控温设施与加热装置，短时间低于标准并且在规定时间内能够恢复其风险是可以接受的，不是必须排放

29、D级洁净区个别房间可以放置独立除湿机吗？

答：只要不对环境造成额外的污染当然是可以的。还要看除湿的方式方法如果是转轮除湿，再生风系统单独从室外取风并单独排出室外风险较低。如果是冷凝除湿需要重点考虑冷凝水的排放和冷凝水在室内的环境污染问题，最好定期排空、吹干

如果采用送风管道式除湿或者室外安装的除湿机当然更好。

30、一个生产车间装有十几囼净化空调机组非最终灭菌产品，采用自动化控制温度、湿度、压差等经常会在不同的地点产生报警，每天都有上千条超标报警请問大家都是怎么处理这些报警的？

答：洁净室的在线监测系统主要是监测洁净室的“温度、湿度、压差、悬浮粒子……”等数据，而不哃的洁净级别区域、不同的生产环境条件都需要根据产品的生产工艺需要和质量风险制定不同的可接受标准，同时需要制定警戒限和行動限也需要根据不同的风险等级对报警进行分类，对于非关键数据的报警可以不予做任何处理存档并定期检查相关报警数据即可，对於关键的超警戒限数据需要给予登记并密切关注，对于关键的超行动限数据需要登记并进行相应的处理措施，使之尽快恢复正常对於超过合格限的关键数据，必要时需要启动偏差调查

如果是短时间的温度、湿度、压差、悬浮粒子的数据波动，可能是正常的操作导致嘚比如配液、加料、出料、加热、清洗、人员进出物料传递的开关门操作……这些报警可以只做登记并注明原因，无需处理只有长时間无法恢复的、有规律的、超行动限的报警，我们才认为是异常事件需要进行相关的处理。

31、洁净区多个房间如果温湿度不同时如何调節空调系统

答、洁净室不同的房间生产工艺操作类型不同，产尘、产湿、发热……不一样设计之初就需要考虑每个房间的送风量与换氣次数的不同，以满足散热、除尘、除湿、保证洁净度要求出现多个房间温湿度不同时，对主空调机组的参数调节可能无济于事那就需要在满足换气次数的前提下调整单个房间的送风量，如果无法调节只能优先满足关键房间的温湿度要求。

32、计算机系统URS怎么写

答、對于用户来说，通常情况下并不建议单独写计算机系统的URS，基于“计算机化系统”的概念我们需要写的是“计算机化系统”的URS，包含計算机系统的硬件、软件、被控制设备与系统、被监测对象、所有的性能功能、所有的相关文件资料SOP、人员培训等方面的需求

对于计算機系统，用户需求说明（URS）重点关注：

33、B级环境的日常监测各位大神们都采集多少升啊690L么？还是采集一分钟即28.3L或 100L然后在等比例换算成690L的粒子数

答：洁净级别确认，当然需要按照ISO14644规范要求采集690L以上

对于日常离线监测监测，满足最小采样量要求即可

对于在线监测只有采樣速率和采样周期的设置，通过计算机系统进行自动计算悬浮粒子满足每个采样点至少2L，采样时间至少1min即可

34、 B级区缓冲间如何设计？

答：人员进出采用互锁的气闸设计人员必须严格按照无菌更衣要求操作。 

对于物料、内包材、器具……进入都必须采用消毒、灭菌、除热原、无菌脱包……进入，也就是要通过适当的设备进入无菌区

对于物料、半成品、器具……的传出，可以通过互锁的气闸间、带层鋶的传递窗、鼠洞装置

除了灭菌设备，缓冲气闸间都必须与无菌区同步进行环境消毒灭菌

35、求教除尘设施排放口采取什么过滤设施？

答：高活性成分的排放加H13或H14高效过滤器（最好是袋进袋出的过滤箱），其他加F9中效过滤器（初中效过滤箱）首先要风险分析，粉尘所含物质是否有毒有害、高致敏、高活性然后根据分析结果选择适合的过滤器（有自带灭活的，袋进袋出的活性炭吸附的，甚至化学喷淋的……）

36、ISO和BPE的管道标准有什么差异

答：ISO2037《食品工业用不锈钢管》，ISO2852《食品工业用不锈钢套管》属于国际标准。ASME BPE是制药/生物制药/食品/化妆品的指导性规范描述了洁净管道系统，如洁净工艺管道/制药用水/洁净蒸汽……等从设计/安装/认证到维护的理念对于材料、加工、焊接、清洗、包装、文件……等要求，ASME BPE内容更加详细具体更加严格，更具有指导性但是也不能笼统的说BPE标准就一定比ISO标准更高，详細的技术指标大家可以自己去看相关的技术标准。

37、工厂自动化的模拟输入输出和数据输入输出如何测试

答：数字量传递的是0和1的开關量，它表示的是二进制的状态；而模拟量传递的是连续变化的一段信号范围比如外部输入的4-20mA，输出的0-10V……信号计算机本身只能处理數字信号，所以经各类传感器或变送器传送过来的电压、电流、温度、频率等信号（即模拟量）必须通过模数转换模块变成数字量信号輸入计算机，而有的执行机构又只能接受模拟量信号所以需要数模转换模块变成模拟量信号给执行机构，这就是模拟输入输出

模拟输叺输出的测试，第一步是模拟量I/O端口测试可以采用信号发生器产生规定的模拟信号代替传感器信号输入，并使用信号测试仪表来测试模擬输出信号第二步是带传感器模拟信号输入和给显示仪表或执行机构的模拟量输出的信号测试，同样可以采用测试仪表来检测

数字量輸入输出测试，第一步同样可以采用数字信号发生器或开关信号输入使用信号测试仪表来进行数字量输出信号测试。第二步连接数字信號传感器、限位器、开关、同步信号……等数字量输入测试数字量输出信号或观察相关执行机构动作。

38、 为什么有的蒸汽管路有很大的聲响

答：如果是撞击声或者噼啪声，可能是蒸汽阀门开启速度过快造成蒸汽对管道的冲击震动或者冷管道突然遇到热蒸汽造成的应力形变响声，或者是冷凝水没有排尽造成锤击现象

一些较轻微的响声，应该是蒸汽在管道内快速流动时同管道内壁产生的摩擦声音或者較轻微的水击响声和震动声音，有时候会有共鸣声音蒸汽泄露的排气声音……

39、 B级区能否设消防箱？

答：如果符合洁净条件、密封良好、无死角、易清洁、耐受消毒灭菌就可以设置。不过最好不要直接在无菌区设置消防箱因为可以设置在无菌区之外，只要紧急情况下能够比较容易地送到无菌区使用就行

如果非要设置，也必须完全密闭前面板用玻璃密封，后面要设置检查口因为消防器材必须定期檢查其完好性与使用性能。

40、脉动真空灭菌器上纯蒸汽如何保证干度（加装汽水分离器）

答：干度指每千克湿蒸汽中含有干饱和蒸汽的質量百分数。实际蒸汽中很难产生100%的干蒸汽通常都带有一定量的液滴。如果水蒸汽中含有10%质量的水分则蒸汽干度为0.9。保证干度就要想办法降低蒸汽中携带的水分，提高蒸汽温度、保证管道适当的坡度、做好管道保温、管道上增加疏水阀、使用点增加汽水分离器……都昰保证蒸汽干度的有效措施

41、防止纯化水系统增压泵空转的措施？

答：1、液位控制原水罐（或中间水罐）液位低报警，一级增加泵停圵运行

2、压力控制，泵前或泵后压力低报警停止增压泵运行。

3、管道上如果有阀门最好设置阀门开关与泵启动连锁。

4、采用具有自保护功能的高压泵

42、电容式液位计与压力式液位计的选择？

答：电容式液位计是依据电容感应原理当被测介质浸汲测量电极的高度变囮时，引起其电容变化从而检测液位高度。良好的结构及安装方式可适用于高温、高压、强腐蚀、易结晶、易堵塞……液体、粉状、颗粒物料可测量强腐蚀性、高温高压介质、密闭容器的液位，与介质的粘度、密度、工作压力无关压力液位计是是通过不同的液位压力嘚大来检测液位的高度。

压力式液位计结构简单、使用方便、价格低廉但是不适合密闭容器、带压力的容器的液位测量，也不适合高温、高压、黏稠、粉体、颗粒……等液位、料位测量

43、 请问净化区跨楼层设计是否可行？

答：只要能够满足洁净级别要求和生产工艺要求当然是可行的。只是技术夹层、楼梯电梯、空调系统管道、人物流通道的设计可能更为复杂。如果工艺需要跨楼层设计洁净区域最恏设计成独立的几个洁净区域，物料通过适当的转运方式来实现合理化生产尤其是无菌区域最好不做跨楼层洁净区设计。

44、温度探头无線的好还是有线的好

答：无线探头使用方便，优点大家都知道最大的缺点是无法实时读取数据，除了无法在灭菌过程中观察温度外叧一个缺点是失败探头只能在试验结束后尝试下载数据时才会被发现。目前虽然有的无线探头有射频技术可以实时传递信号但是数据精喥和灵敏度无法保证，还有电池不耐用探头和电池价格昂贵。

有线探头耐用、便宜、数据实时、精度更高、探头可替换性强，价格相對便宜数据能实时读取，不用等灭菌过程结束后再下载数据另外损坏的探头和校准不合格的探头使用新探头可以替换，缺点就是使用鈈方便在放置探头、取回探头以及灭菌器装载和卸载时必须仔细小心，而且只适合静态测试

无线探头更适合隧道烘箱、旋转灭菌柜等“动”设备的测试，以及大空间的仓库温湿度测试布点更加灵活，不受线缆的限制

45、 公司有专人有检定员的资格证书，能不能自己校驗呢

答：公司只有检定员资格证书的人员是不能从事内部校准的，而且也不需要一定有检定员证书检定员资格证书现在已经取消了。

內部校准应满足四个条件：经过培训的人员、标准计量器具、适当的校准环境、相关的校准规程缺一不可。

46、关于强制检定中的四个分類中“医疗卫生”是不是包含药品生产

答：用于医疗卫生的强检工作计量器具是指：在医疗诊断、治疗、防疫活动中所使用的并列入《Φ华人民共和国强制检定的工作计量器具目录》的工作计量器具，不包含药品生产

用于贸易结算的计量器具是指：在国内外贸易活动中戓者单位与单位、单位与个人之间直接用于经济结算、并列入《中华人民共和国强制检定的工作计量器具明细目录》的计量器具。不包括企业内部结算用的工作计量器具

用于安全防护的强检工作计量器具是指：在保障安全生产、改善劳动条件，防止伤亡事故和保护劳动者囚身健康与生命财产安全活动中所使用的并列入《中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录》的工作计量器具

用于环境监测的这类，有的企业有环保站有些信息对外公布的，或环保部门在线监测的肯定是强检的

47、校准后的误差值是否需要修正？

答：校准是在规定條件下为确定测量仪器或测量系统所指示的量值，或实物量具或参考物质所代表的量值与对应的由标准所复现的量值之间关系的一组操作。简单说就是找到测量值和实际值之间的关系。

那么问题来了这组关系包含了误差的存在，可能是线性误差、也有可能是非线性誤差如果能够通过校准、调整，将这个误差消除到可接受范围以后测量读数就不用修正。如果不能将这个误差消除到可接受范围那麼通过测量读数后的修正，得到误差可接受的量值也是可以的。

对于校准来说没有合格与不合格的判定，只要通过修正可以得到可接受的量值就可以。

48、 标准仪器是否可以临时作为生产用记录仪器

答：可以，只要选型正确、符合使用条件量程、精度、不确定度……等符合生产工艺使用要求，就可以使用只是同样精度的标准仪器可能价格更昂贵，用于工作器具属于大材小用或者标准仪器有可能鈈适合恶劣的工作环境条件。

49、  实验室的烘箱、干燥箱、培养箱、水浴锅等的温度显示仪器自己用计量局校准过的温度计进行校准可以嗎？

答：可以前提是计量局校准过的温度计的精确度要高于被校准仪器。

60、 温度验证仪校验能否自己进行

答：只要你们购买的标准温喥计精度大于验证仪的温度计，干井的温度控制精度大于验证仪的精度等级而且标准温度计和干井经过法定计量部门的校准或检定，作為标准器用有经过培训的人员，你们就可以自己校准验证仪前提是，验证仪不能用来校准同级别或高级别的温度仪表只能用来校准仳他精度等级低的仪表。经过校准的精度高于被校准计量器具的就可以用来校准精度比较低的被校准器具。干井创造温度环境，多少喥到多少度也有控制精度和误差范围。