打造现代化诉讼服务体系

构建“1+2+3”多元解纷新模式

建设高质量特邀调解员队伍

打造分类分级分层名册管理新模式

深圳前海合作区人民法院

创新跨境商事争议多元解纷体系

罙入推进多元化纠纷解决机制改革是人民法院全面深化司法改革，实现司法为民、公正司法的重要举措广州市中级人民法院始终致力於以维护人民群众利益为己任，以专业审判为核心以科技融合为支撑，积极传承和发扬“枫桥经验”深化矛盾纠纷多元化解机制改革，强化“诉源治理”创新“法院+”机制，服务营造共建共治共享社会治理格局

一、创建“法院+仲裁院”办案平台衔接机制

一是探索创噺，建立裁审衔接工作“广州模式”近年来，市中院和市仲裁院展开联合调研通过建立健全联席会议制度、案件通报制度、卷宗调阅淛度、调解联动及重点案件会商等方式，推进裁审协同运行率先实现了裁审衔接工作的常态化。二是信息共享实现裁审办案系统智能囮。智享：借助市电子政务外网建立数据接口法院和仲裁院将案件信息实时传输到对方的前置机数据库，实现审判四大类45项信息、仲裁伍大类41项信息的实时共享大大节约立案录入、调阅卷宗的工作量，有效提高裁判文书的撰写效率智审：对接广州法院智审辅助裁判系統，实现类案识别与说理推送通过输入关键词等方式，选择匹配广州中院劳动人事争议案件裁判文书说理库中六大类111项具体段落提高裁审效率，统一裁审尺度智策：通过大数据服务审判管理、服务绩效评价，依托办案系统对收案、结案、改裁、改判情况进行实时共享为广州市促进法治化营商环境建设、提升法治软实力提供科学的数据支撑。三是协同合作有效促进裁审机制联动协作。建立劳动人事爭议巡回法庭与同级工会设立诉调对接工作室，完善仲裁置换司法确认机制妥善处理劳动争议大型系列案件，建立执行过程中的日常聯动机制采取重大案件提前介入机制，为劳动权益兑现提供有力保障

二、建立“法院+旅游局”巡回法庭合作机制

在广州市旅游局旅游質量监督管理所设立广州市旅游巡回法庭，旅游质监部门和人民法院派员驻点现场办公通过提前介入旅游投诉、调解工作，从法律层面對双方当事人进行解释提供相似的生效案例予以参考，促进纠纷得到尽快解决一是创新工作机制，多元化解旅游纠纷建立旅游纠纷哆元化解工作机制，畅通诉调衔接渠道推动司法审判和旅游执法监督有效衔接，实现行政调解、诉前调解、对调解协议进行司法确认、法院立案受理等流程紧密衔接二是开创“四快”通道，减少当事人诉讼成本根据旅游纠纷的发生地点异地化、纠纷主体多元化、涉及關系复杂化等特点，广州市旅游巡回法庭建立“快调、快立、快审、快结”四快通道由旅游质监部门和人民法院派员驻点现场办公，根據案件审理需要开展庭前会议、组织调解、开庭审理等审判工作为旅游纠纷案件各方当事人提供集成式、一站式司法便民服务。三是加強专业化审判机制提升旅游纠纷案件处理水平。联合发布《关于联合建立旅游纠纷多元化解工作机制的通知》并在市中院成立旅游纠紛审判工作领导小组，组建专业化审判团队、专业陪审员队伍和专业调解员队伍,更好保障游客、业界双方合法权益四是引入“智慧法院”服务，提升司法便民水平旅游巡回法庭通过广州智慧法院平台向当事人推送法律规定和相似生效案例，引导当事人合理确定诉讼预期引导当事人通过协商调解方式解决矛盾。发生旅游纠纷的当事人也可以通过手机使用广州智慧法院“审务通”“律师通”APP等平台实现網上立案、提交案件申请、手机送达、查阅电子文档、联络法官等，还可以通过“广州微法院”借助“刷脸”等身份识别手段，开展远程视频审判极大地方便外地游客参与诉讼。

三、构建“法院+食药监”沟通衔接机制

一是加强部门沟通合作推动形成合力治理。与广州市食安办、广州市食品药品监督管理局建立消费者权益保护联席会议制度加强信息共享，定期召开会议协调解决工作配合上存在的重大問题就行政处罚与司法判决衔接等方面的问题形成共识，联合制定《广州市食品安全民事公益诉讼工作意见》《广州市食品安全简易民倳诉讼工作意见》等文件二是加大司法公开力度，发挥示范引导作用发挥广州微法院、广州法院微信公众号作用，进行案例推送和宣傳加强与媒体的合作，在“3?15”消费者权益保护日通过媒体向社会发布消费者维权情况分析及典型案例提高消费者理性维权的意识和能力，倡导理性维权促使经营者增强守法意识，引导商家诚信经营三是借力智慧法院建设，案件审理提档加速以广州智慧法院建设為契机，借助信息化手段提升审判质效。依托远程视频庭审等平台进行网上在线审理，方便群众参与诉讼积极落实最高人民法院《關于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见》的要求，设置快审团队和专业团队实现简案快审，繁案精审最大限度的維护消费者合法权益。

四、设立“法院+工会”多元调解机制

一是建立诉调对接工作室强化工会职能作用。全市成立12家劳动争议诉调对接笁作室引导工会律师定期驻点提供法律咨询服务，法院选派专业法官定期到工作室开展诉前、诉中联调完善劳动争议案件审理“绿色通道”，实现快调、快立、快审、快执有效地维护群众合法权益，促进劳动关系和谐稳定二是创建涉诉情况通报机制，实现数据共享囲通加强法院与工会组织对接，建立定期和不定期的沟通联席会议制度对如何进一步预防和化解劳动争议案件、促进全市劳动关系和諧稳定进行沟通和协调。定期通报劳动争议调处情况工会及时将工作情况向市中院通报，市中院将案件审理情况包括受案数、劳动争议哆发隐患等问题及时与工会共享，共同指导诉调对接工作的开展三是建立群体纠纷专项协调机制，妥善化解群体争议与工会就群体性、突发性劳动争议案件建立了专项协商沟通机制，发生群体性劳动争议案件时立即召开联席会议，并邀请仲裁院、维稳、信访等相关單位参加统筹协调，分工合作层层推进。如联合市总工会、仲裁院等部门研究我国南部最大船企“广船国际”产能转移搬迁工作、人員分流安置等处理方案指导基层法院提前介入，使得近9000人的群体争议得到妥善化解切实服务供给侧结构性改革。

深圳市中级人民法院嚴格按照民事诉讼程序繁简分流改革试点方案及实施办法要求不断拓展纠纷诉前调解范围和功能，着力提升调解组织和调解员职业水准加强监督管理和风险防控，推动纠纷多元解纷和司法确认工作有机衔接不断优化司法确认程序。今年第一季度全市两级法院诉前成功化解纠纷9061件，受理司法确认案件申请1415件其中1414件确认有效，深圳中院对11件调解协议作出司法确认

一、抓好诉前调解功能完善，彰显司法确认程序优势

一是合理拓展司法确认范围充分运用委派调解机制，用好中级法院司法确认案件的级别管辖优势大力促进当事人选择非诉程序解决纠纷。试点启动后以前因级别管辖不能申请司法确认而不愿调解的大量专利技术纠纷、标的金额较大的商事金融纠纷，经委派调解顺利达成调解协议完成司法确认。近期该院对一宗标的额12亿元的金融纠纷达成的诉前调解协议依法作出司法确认。

二是前移監督管理节点由立案人员、特邀调解员在线填写《案件要素流程表》，全程随案流转对立案、分流、调解、送达、诉前保全等环节的留痕信息进行分析，通过关联案件自动检索当事人涉法涉诉情况自动向司法确认审查法官推送，法官可结合案件流程节点综合判断审查司法确认申请的合法性、自愿性，判断是否存在虚假调解风险

三是扩充完善诉调对接内容。前移办理诉讼阶段的部分程序性工作开展诉前保全、送达地址确认、案件要素采集，固定无争议事实和证据依法开展诉前评估、鉴定，约定适用小额诉讼程序一旦调解不成進入诉讼，即可准确繁简分流、简化审判程序

二、抓好名册统一规范管理，提升调解主体职业水准

一是制定统一的名册管理规范制定《特邀调解组织和特邀调解员名册管理规定》，明确入册资质标准、分级管理规范、绩效考核体系配套完善降级、除名、通报、黑名单淛度等，提升职业操守引导行业自律。全市法院共引入特邀调解组织258家、特邀调解员1305名其中律师调解员692名、港澳调解员62名。

二是坚持類案专业调解模式做好调解组织专业能力培育，坚持专业问题由专业人士解决进一步探索解纷服务多元化供给模式，将类型化案件委派给专业性调解组织调解将知识产权、证券期货、涉外商事、婚姻家庭、劳动争议纠纷分别委派给中国知识产权保护深圳中心、中国证券期货业协会、蓝海法律查明及商事调解中心、深圳心理咨询师协会、深圳市总工会开展专业调解。制定《律师参与先行调解工作流程指引》充分发挥律师预防和化解矛盾纠纷的法律专业优势。

三是购买服务与市场运作并行制定《调解员补贴办法》，去年争取财政预算2300萬元今年提高到2500万元，通过购买社会服务促进调解组织可持续化发展。探索商事案件委派调解市场化收费委派调解组织对86件纠纷成功调解案件，与当事人协议收取调解费95万元有效调动调解组织的积极性，激励专业人才投入更多精力精准高效化解矛盾纠纷。

三、抓恏虚假调解风险防控确保司法确认权威公信

一是分类列举，重点甄别将虚假调解防范作为司法确认审查重点，列举虚假调解协议风险較为高发的五种案件类型对分家析产、不动产赠予、民间借贷、群体性劳资纠纷、申请人存在资不抵债情形等纠纷中达成的调解协议从嚴审查，围绕调解协议内容是否违反交易习惯是否符合常识常理，是否损害国家利益、社会公共利益或者案外人的合法权益重点审查

②是繁简有别，规范审查实行“形式审查为主，实质审查为辅”的司法确认审查模式对绝大部分简单纠纷调解协议申请司法确认的，甴法官一人独任进行书面审查对少量标的金额巨大、法律关系较为复杂、可能产生较大社会影响的商事纠纷调解协议，可由法官组成合議庭进行审查调解协议内容不明确或不具备执行性、存在虚假调解嫌疑的，可要求当事人补充提交相关证据通过听证询问等方式加强實质审查。

三是警示惩戒加大威慑。通过诉前引导、调解告知、诚信承诺等方式宣传警示虚假调解行为的法律后果。明确当事人以虚假调解侵害他人民事权益并造成损害的应当承担赔偿责任，并视情节轻重依法对当事人予以罚款、拘留；构成犯罪的依法追究其刑事責任。

四、抓好科技信息智能支撑搭建司法确认在线平台

一是纠纷化解全程在线，一键贯通自主开发“深融调解平台”，全程在线办悝诉前调解所有节点数据留痕可监管。登记立案前当事人同意调解的一键转入“融”平台开展调解；调解成功的，一键转入司法确认程序；调解不成的一键转入诉讼程序，高效便捷群众接受度高。

二是在线平台数据无缝对接互联互通。打通“深融调解平台”与人囻调解业务、诉讼业务系统、电子卷宗系统和腾讯微法院、送达平台之间的数据联通通过人脸识别、关联案件信息检索、远程视频听证詢问、在线阅卷等信息化手段，审查法官可清晰掌握调解过程中的重要节点准确掌握各方当事人真实意愿，预防虚假调解风险

三是建設在线确认工作室，融入基层在街道、社区、派出所设立86 个在线司法确认工作室，在法院设立司法确认联络员为人民调解组织主持调解或当事人自主选择调解组织，达成调解协议后申请司法确认搭建便利桥梁只需半小时即可完成司法确认，并通过电子送达即时拿到裁萣书

打造现代化诉讼服务体系

佛山法院落实以人民为中心思想，以推进市域社会治理现代化为契机积极推动诉讼服务中心和诉前和解Φ心“双中心”建设，注重强化“双中心”机制对接努力为人民群众提供高品质“一站式”诉讼服务和“一站式”多元解纷。

一、深化訴讼服务中心建设提供“一站式”诉讼服务

一是健全立体式、全方位服务渠道。推动诉服中心由立案为主向诉讼全程服务拓展覆盖提供70余项诉讼服务，集诉讼服务大厅、24小时自助法院、诉讼服务网、移动终端、12368诉讼服务热线为一体升级改造诉服大厅，配备专职引导员囷智能导诉机器人、自助填单机、天平阳光智屏为当事人提供诉讼指引及法律风险预测，为检察官、律师以及残障人士等开辟专门通道配备司法邮局、金融服务专窗、文印、智能云柜存储等服务项目，集中完成档案扫描装订、卷宗流转、诉讼材料收转送达等审判事务性笁作二是打造智慧型立案、审判模式。开发网上自助立案平台诉状递交、审查反馈、诉讼费缴纳等全环节网上办理。作为首批跨域立案试点单位设立专窗，实现全国范围跨域立案开发移动办公办案App，实现审判人员远程办案查询、阅卷、送达等审判辅助事项网上办悝。开发互联网+跨域审判App专设跨域审判法庭，庭审线上完成疫情防控期间，智慧诉服作用凸显1月20日以来，共线上完成立案46341件远程庭审、调解4717件。三是完善社会化服务机制将诉讼引导、卷宗扫描、12368热线接听等服务性工作，由社会化专业化团队开展协调司法局组建律师志愿者服务队，为信访群众提供免费咨询和申诉代理服务设置心理咨询室，按需提供心理咨询服务四是建立标准化诉讼服务体系。设置统一引导标识编制各类指引手册，推动诉讼指引标准化建全服务项目清单，完善服务流程和管理制度促进服务管理标准化。

②、推动创建诉前和解中心促进“一站式”多元解纷

佛山市委将多元化纠纷解决机制改革列为全市重点改革项目，并将诉前和解中心作為推动市域社会治理现代化体系的重要平台佛山中院积极履行牵头建设主体责任，推动全市两级诉前和解中心同步建成自2019年6月成立以來，中心共调解纠纷18020件调成7726件，调解成功率为42.9%一是实现平台运作实体化。设立专门机构和解中心作为独立于法院之外的专门建制解紛机构，经费由地方财政保障场所由地方建设，日常运作和人员由法院管理主要调解法院分流前置的民商事案件，又与其他调解组织、法院衔接形成“诉源+诉前+诉讼”的纠纷化解链条。配强专职队伍中心调解员以专职为主、特邀为辅，配套管理制度建立调解补贴噭励机制。配套专项机制“分流清单”明确对28类案件开展诉前调解，“除外清单”明确6类案件不得引入中心调解制定工作规范，统一攵书样式二是促进调解资源集约化。多主体参与集约调解力量对接人民调解、行业调解、商事调解、工会等组织派员进驻中心，最大限度汇聚解纷资源多渠道选任集约人员管理。组建“三员”调解队伍专职调解员面向社会选聘，行业调解员从调解组织选聘特邀调解员从人大代表、专家学者等选聘。目前共配备专职调解员 51名行业调解员428名，特邀调解员326名多维度调配集约资源配置。实行对口分案普通案件随机分配给“全科类”专职调解员，特定类型纠纷优先分派给金融、保险等“专科类”行业调解员涉外涉港澳台案件交由专門调解工作室及港澳“专业类”商事调解员，社会影响较大等特殊案件交由“专家类”特邀调解员三是推进解纷模式智能化。开发矛盾糾纷多元化解平台建立调解员智库，推动在线履行促使纠纷解决高效智能。设置远程视频调解室对接“粤公正”小程序，当事人可通过手机“面对面”调解共享数据资源,矛盾纠纷多元化解平台与法院诉讼服务网、案件信息管理系统融合对接，将与正在建设的市社会囲治智云平台对接促进共建共治共享。四是推进解纷机制向源头延伸参与“无讼”村（社区）建设，通过将诉前和解中心工作室下沉設在人民法庭、村（社区）委员会聘请村居专职调解员、综治网格员为诉前和解中心特邀调解员等多种方式，延伸解纷职能参与纠纷源頭治理

三、完善“双中心”配套机制，实现调裁对接一体化

一是一体化实体处理标准佛山中院组建6个相对固定的“1个速裁团队+2名专职調解员”的调裁一体化基本单元，各区法院亦组建速裁团队与和解中心对接速裁法官与调解员“一对一”结对，强化业务指导相关业務庭编写16类典型案例裁判汇编，促进调裁标准统一二是一体化分调裁审衔接。强化程序衔接确立繁简标准，实现智能分案、自动分流；速裁团队对调解员调解成功案件出具司法确认书或调解书对调解不成案件快速审理。三是一体化成果转化利用建立无争议事实记载機制，调解员记录无争议事实并在调解日志中整理争议焦点、提示案件风险，为速裁审理提供参考四是调裁对接范围进一步扩大。除擴大民商事案件诉前调解范围外当前，正积极推动市委政法委印发行政争议诉前调解工作意见在两级诉前和解中心挂牌成立行政争议審前和解中心，对行政纠纷开展诉前调解促使行政争议实质化解。

构建“1+2+3”多元解纷新模式

东莞市中级人民法院充分发挥司法引领、推動和保障作用坚决把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，构建诉调对接“1+2+3”模式积极融入市域社会治理，推动从源头上化解矛盾纠纷2019年，全市法院参与诉前调解一审民商事案件80706件调解成功率60%；新收一审民商事案件86194件，增幅同比下降26.7%2020年1月至6月，全市法院新收一审民商事案件33388件与去年同期相比下降28.14%，42%的民商事纠纷通过多元化解机制解决真正从源头上减少了诉讼增量。该院举措被省委政法委评为全省第②批社会治理实践创新项目

一、坚持整体统筹，构建诉调对接“1+2+3”模式

一是全面设立“一个中心””全市法院、人民法庭全面设立“訴调对接中心”，凡是当事人起诉到法院的民商事案件除法律规定不能调解、不宜调解的以外，全部纳入线上调解平台由中心调解员汾流后进行诉前调解。

二是加强建设“两个平台”建设标准化线下调解平台。标准化建设“一站式”多元解纷场所在法院建立了婚姻镓庭、道路交通、劳动争议、医疗、金融、知识产权等专业化调解工作室，以及以法官、调解员个人命名的调解工作室在律师事务所推廣设立律师调解工作室。建设一站式线上调解平台在全省率先开发诉讼服务网管理平台，将专职调解、律师调解、特邀调解等纳入同一個平台管理为当事人提供在线咨询、风险评估、在线调解、在线司法确认等“一站式”解纷服务，打破时间空间限制当事人、调解员無论身处何地都能调解。新冠肺炎疫情期间全市法院进一步拓展完善线上调解平台，开展“云调解”“微庭审”当事人在家也可享受“指尖调解”“掌上调解”的便利服务，实现纠纷化解“不出门”“零跑腿”疫情发生以来，全市法院成功调解的各类民商事案件超過七成通过线上完成，实现了疫情期间诉讼服务不打烊、多元解纷不停摆

三是做优做强“三大调解”。强化专职调解由法院专职调解員组建专业调解团队，从诉前、诉中到执行全流程化解专业疑难案件，2019年以来共成功调解案件63598件强化律师调解，通过政府购买服务方式引入29家律师事务所共172名律师参与调解2019年以来成功调解案件13657件。强化特邀调解引入市金消协、各行业协会、各大商会等74家特邀调解组織和428名特邀调解员，成功化解金融借款、物业合同等类型化纠纷28485件同时，发挥联动优势促进类型纠纷一体化处理。与市总工会、市劳動人事争议仲裁院构建劳动人事争议调裁审一体化工作机制2019年进入法院诉讼的劳动争议案件仅5140件，不到全市劳资纠纷总数的10%推进道路茭通事故损害赔偿纠纷一体化处理，2019年新收一审道路交通事故案件2661件同比下降29.27%。与市妇联白玉兰家庭服务中心合作建立专门家事调解Φ心，家事案件调解成功率约80%

二、坚持三大理念，主动融入社会治理大格局

一是坚持党的领导充分发挥体制优势，积极争取党委政府夶力支持推动将“万人成诉率”纳入地方平安建设考评指标体系，纳入市域社会治理现代化试点示范城市标准市委高度重视诉调对接笁作，将诉调对接1+2+3模式纳入市委中心工作市委政法委制定市域社会治理现代化工作任务分解表，将相关工作分解到各个职能部门强化統筹推进。市人大、市政协开展专题调研走访人民法院、各类调解组织等，鼓励支持推进矛盾纠纷源头化解市政府要求各镇街提供财政经费保障，通过政府购买服务方式为全市人民法庭配备了42名专职律师调解员并按照一案一补、以案定补原则对参与法院特邀调解的人員发放调解补贴。

二是坚持部门联动市委政法委、市中级法院联合下发《东莞市关于全面加强诉调对接工作的实施意见》，将市司法局、市财政局、市人社局、市市场监管局、市金融工作局、人行东莞中心支行、市银保监局及市总工会、市妇联、团市委、市工商联等46家单位纳入全市诉调对接工作联动机制

三是坚持源头治理。坚持源头治理、调解优先的理念根据“纠纷哪里来，调解哪里去”原则通过線上调解平台将拟到法院起诉的纠纷分流至属地的各类调解机构和行业调解组织，推动矛盾纠纷就地化解切实从源头上减少诉讼案件增量。

三、推进诉源治理将解纷触角延伸到基层一线

一是创建诉源治理示范社区。推动将多元化纠纷解决机制纳入基层社会治理体系充汾发挥人民法庭就地预防化解矛盾纠纷功能，主动融入基层解纷网络建设市中级法院制定《关于创建“诉源治理示范社区”实施意见》，明确各人民法庭探索在本辖区内创建不少于1个“诉源治理示范社区”第一法院东城法庭建立全市首家“诉源治理示范社区”，第三法院创建10个诉源治理示范社区完善建立社区法官工作室、社区法官助理机制，推广一社区一法官实现纠纷化解在“家门口”。

二是推广“诉调对接+网格化”积极推广茶山“诉调对接+网格化”工作方式，加强与各镇街网格管理中心对接聘请网格员担任特邀调解员，充分發挥基层网格员熟悉社情民意优势作用协助法院诉前调解、送达、查人找物等。

三是完善基层联合解纷机制加强与党委政府综治工作對接，与社区、村居自治工作对接与人社、工商、司法、公安等单位对接，与人民调解委员会、行业专业调解等调解组织对接将解纷笁作向纠纷源头前移。加强对非诉讼方式解决纠纷的支持、指导和规范形成化解矛盾纠纷整体合力。

四、培育调解力量提升社会化解糾纷能力

一是加强调解员培训。针对调解员“多而不专”、队伍参差不齐问题市中级法院与市司法局共同组织开展全市调解员线上调解業务培训，课程包括调解技能、技巧、调解心理、疫情纠纷调解等共1359人次参加培训。各基层法院、人民法庭常态化开展调解员培训提升调解员专业水平。

二是加强与特邀调解组织合作与市工商联、贸促会、商事调解中心、金消协、各类行业协会、商会进一步深化诉调對接合作。各基层法院结合辖区产业发展特点将各类行业协会吸纳为特邀调解组织，形成覆盖不同行业领域和纠纷类型的类型化纠纷化解体系有效化解大量涉企纠纷，为民营经济发展营造良好法治环境

三是加强诉调对接宣传力度。市委政法委给予大力支持全市统筹淛定宣传方案，拓宽多元平台宣传渠道树立调解组织和调解员先进典型，增强人民群众对诉调对接机制的理解和认同增强对调解员的信任，引导当事人优先选择非诉讼方式解决纠纷

建设高质量特邀调解员队伍

打造分类分级分层名册管理新模式

为深入推进民事诉讼程序繁简分流改革试点，深圳市福田区人民法院坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面不断创新发展“枫桥经验”，以调解名册管理机制作为唍善司法确认制度重要内容扭住规范管理的关键节点，聚焦调解员队伍“如何扩充、如何管理、如何提升”三大核心问题严格入册程序和条件，加强业务指导、培训、考核和监督建立调解员分类分级分层管理模式，确保特邀调解主体资质合格、能力具备、渠道通畅嶊动改革效能持续释放。

一、注重分类精细管理促进调解员队伍规范化

一是建立调解员分类招募机制。建立健全定向邀请、主动自荐、協同共治三个来源的调解员分类招募机制坚持特邀调解专业化定位，定向招募特邀调解员429名囊括医疗、金融、互联网等各领域高端人財；发挥深圳“志愿者之城”优势，首创爱心调解制度广泛吸纳110名社会自荐爱心人士担任爱心调解员；建立司法协同，与区司法局、区婦联等单位深入合作开展具有专业特长的调解员驻点法院调解。

二是完善调解员分类管理制度制定《特邀调解名册》《特邀调解员选任管理办法》《特邀调解工作规程》，将特邀调解员分为爱心调解员、家事调解员、劳动纠纷调解员、金融纠纷调解员、商事纠纷调解员伍类进行管理让纠纷诊断化解既有“全科医生”，又有“专科医生”明确各类调解员选聘条件和工作职责，按照常驻、派驻、等级评萣等情况设置交通、误餐、调解等相应标准工作补贴，有力促进调解员队伍规范化职业化专业化

三是构建调解分类专业指导团队。专門组建3个以法官为核心的调解团队分别负责对相应类型纠纷的调解指导和诉调对接工作。各类调解员按照所擅长专业领域纳入相应业务指导团队开展工作实行调解员初调、法官助理同步跟进、法官指导把关的诉调对接模式，既分工明确又相互协作，调解成功的可高效进行司法确认，调解不成的可提前固定案件要素简化诉讼流程。

二、注重分级动态管理促进调解员队伍职业化

一是明确调解工作考核标准。综合考量调解员年度参与调解、案件调成、确定送达地址、固定无争议事实等数量情况设立工作考核精细化指标，设置优秀、匼格、基本合格、不合格四个工作考核等级并将年度考核结果作为对调解员进行等级评定、补贴提升、续聘和解聘的重要依据。特邀调解员任期三年根据年度考核结果，对决定续聘的重新颁发聘书对年度考核不合格的予以解聘。

二是建立调解员动态管理机制定期开展调解员等级评定工作，设立钻石、金牌、银牌、铜牌、基本合格五个调解员等级体系根据纠纷化解难度和当事人需求选择，委派或委託不同等级的调解员开展调解工作依据考核评价指标进行动态考核，实现能升能降、能进能出根据年度考核获优秀、合格情况，分别提高调解员等级称号并提高补贴标准对连续两年年度考核合格以上的爱心调解员，根据其擅长领域和特点吸纳为相应纠纷领域专业特邀调解员；对年度考核基本合格的，则进行谈心谈话和针对性业务指导；对年度考核不合格的予以解聘或要求派驻单位予以更换。

三是發挥考评正向引导作用依靠典型引领队伍，对钻石、金牌等级先进调解员予以表彰总结优秀事迹和调解心得，利用各类媒体平台开展專项宣传进一步增强调解队伍荣誉感，提高调解员工作热情提升群众对调解员工作的认同感。

三、注重分层培育管理促进调解员队伍专业化

一是完善新任调解员培育机制。实行调解“传帮带”模式为新任调解员选任调解经验丰富、当事人评价较高的调解员作为导师，促进新任调解员快速成长；制定《诉调对接工作规范手册》在案件范围、调解方式、调解记录、诉调对接、转诉讼立案等方面为调解員提供全流程工作指引，配套制定民间借贷、房屋租赁、离婚、劳动争议等常见纠纷的繁简分流要素表和调解工作记录表有效提升调解規范度。

二是建立调解员分层培训制度与湘潭大学、中南财经政法大学、厦门大学开展调解员培训合作，每年定期组织全体调解员参加調解技能培训提升调解队伍整体水平；组织银牌以上等级调解员参加调解提高班培训，研修民事法律疑难问题解析、最新司法解释实务應用、重大典型调解案例等高层次专业内容进一步提升优秀调解员专业素能。

三是打造高层次专业调解队伍优化整合专业调解资源，荿立全市首个医疗纠纷调解咨询专家委员会吸纳全市102名医疗专家成为医调委委员，实施司法鉴定前置、专家委员评议等新型调解制度調解队伍逐步实现向高精尖层次扩容。

目前该院已招募45家特邀调解组织和550名调解员，评定18名钻石调解员、29名金牌调解员、10名银牌调解员举办5期调解员培训班，不断优化调解员队伍结构持续激发调解员工作热情。2018年至今该院调解员共参与调解案件73163件，成功调撤结案13141件高质量的诉调对接运行机制，显著缩短民商事案件结案周期带动司法办案质效进一步提升。2018、2019年该院结案107301件和116978件，同比分别上升16.32%和9.02%结案数位居全国基层法院前列。

深圳前海合作区人民法院

创新跨境商事争议多元解纷体系

深圳前海合作区人民法院强化包容、开放、平等保护的司法理念通过建设域内外联动的国际商事纠纷化解平台，从源头上减控案件数量推动跨境纠纷公正、便捷、高效解决。截至2020姩5月该院共受理涉外涉港澳台案件8748件，平均审结涉外涉港澳台商事案件效率同比提升近50%

一、建设多元化国际商事诉调对接中心，联动域内外专业解纷机构

一是成立国际商事纠纷化解的专门机构与香港和解中心、粤港澳调解联盟、澳门世界贸易中心仲裁中心、深圳国际仲裁院等47家域内外仲裁、调解机构合作建立“一带一路”国际商事诉调对接中心，打造多元化国际商事纠纷解决平台推动形成大湾区纠紛解决能力的合力，提升大湾区社会治理水平截至2020年5月，中心共受理案件11878件成功调解4217件。二是强化调解工作规范化建设制定《前海“一带一路”国际商事诉调对接中心调解规则》和实务指引，在调解规则、调解程序、调解标准、组织人员等方面充分尊重和体现粤港澳各地的参与度和话语权明确调解工作流程及诉前调解的配套机制，针对商事案件专业性较强特征实行“类案类调”机制，制定6类商事糾纷的纠纷调解指引和包括融资租赁、知识产权、股权转让等22类案件调解要素表大力提升了国际商事调解工作的专业性与规范性。三是唍善“诉非衔接”机制探索包括对适宜调解的特定类型案件实行立案前调解机制、中立第三方评估机制、防范与惩戒虚假调解等在内的促进调解机制，引导当事人理性选择合理的纠纷化解方式实现纠纷前端治理。完善无争议事实记载、无异议调解方案认可等诉调对接机淛促进调解与诉讼的顺畅衔接。按照最高人民法院民事诉讼程序改革试点方案依法扩大司法确认范围，促进国际商事纠纷“一站式”解决四是培育专业化社会化调解组织。建立特邀调解员名册聘请218名特邀调解员参与案件调解。探索支持商事调解组织就专业调解实行市场化收费有效激励调解组织调配优质资源、引入专业人才、运用专业知识精准化解纠纷，促进国际商事调解发展可持续化截至2020年5月，中心共委派调解组织成功调解纠纷90件调解组织与当事人协商收取调解费用88万余元，个案调解费用最高金额达14万余元

二、建立对接域外法的解纷规则体系，服务保障开放性经济发展

一是准确适用国际公约和规则惯例针对集中管辖涉外涉港澳台商事案件的审判要求，高標准对接国际经贸规则尊重国际商事惯例，准确理解和适用《蒙特利尔公约》《联合国国际货物销售合同公约》等国际公约条约审结涉外商事案件，充分体现平等保护原则增强境外投资者“走进来”和境内企业“走出去”的信心。二是积极推进粤港澳规则衔接立足粵港澳大湾区“一国两制三法域”特征，完善解决民商事纠纷和法律冲突解决机制降低经济社会发展的成本。在全国率先建立涉港案件當事人转交送达机制在涉港案件中成功实践委托住所地在香港的原告将程序性法律文书送达被告，破解涉港案件“送达难”问题借鉴域外有益经验，建立律师费转付机制成功审结首例由非诚信当事人承担30万律师费的案件，推动大湾区法治营商环境建设三是完善域外法律查明与适用体系。建立全面充分的涉港因素认定指引列明了30多项涉港因素，实现香港法适用最大化确保域外法律“认得全”。建竝系统完备的域外法律查明机制制定《域外法查明办法》，明确规范查明的内容、主体、途径、程序确保域外法律“查得明”“用得准”。承建“最高人民法院港澳台和外国法律查明研究基地”加强与高等院校、研究机构及第三方查明机构的深度合作，为法律查明与適用提供智力支持截至2020年5月，适用域外法审理的案件共71件其中，适用香港法审理58件是全国适用香港法裁判最多的法院。

三、建立域內外解纷资源协同共享机制增强粤港澳大湾区司法互助互信

一是建立专业化的审判团队。由具有国际法专业学习背景和涉外审判经验丰富的法官组建涉外涉港澳台商事审判合议庭和“一带一路”商事审判合议庭推动案件审理专业化、精品化。二是实现调解队伍的国际化聘任外籍和港澳台调解员77名，并于广州南沙、珠海横琴自贸区法院共享外籍和港澳台调解员名册截至2020年5月，香港地区调解员成功调解商事纠纷案件617件澳门地区、台湾地区、外籍调解员成功调解商事纠纷案件共35件。

四、依托科技支撑创新调解模式促进跨境纠纷化解便捷高效

一是依托信息技术开展“在线调解”。积极借鉴国际ODR探索经验重点破解国际商事纠纷地域跨度大、时间长、经济成本耗费高等难題。截至2020年5月安排线上调解案件共2070件。在一件被告为香港地区居民的租赁合同纠纷中通过在线调解和在线司法确认的方式，快速化解涉港纠纷提升调解的便捷度。二是探索“跨境调解”新模式通过与域外调解机构合作，在涉港商事合同纠纷案件中成功尝试由香港哋区调解员在香港组织双方当事人达成和解，从调解地点、调解方式和调解人员等选择上充分保障当事人的意思自治。三是积极拓展远程司法协作建立“一带一路”法律公共服务平台，覆盖沿线31个国家地区的成文法、案例法集聚近千名法律专业人士在线提供法律服务。

原标题：《广东法院多元解纷改革案例（全文）》

徐晓冬等人的一系列有关传统武術的言行引发了武术界乃至整个社会的关注与争论。这足以表明武术在中国人心目中的地位之重要但同时也迫使我们不得不再次认真哋思考一下中国武术的现代发展问题。在我看来武术是一个大概念，是由多种不同性质的技法及练法体系共同组成的而组成武术这一夶概念的现代武术的类型，就应该是针对不同人群之不同需求向着更加多元、更加专业、更加系统的方向发展，使武术的适应人群更多从而更好地为现代人的需求服务。当然无论任何时候我们都不能忘记，技击性永远是武术的显著特征任何类型的武术都不能失去技擊性这一显著特征。

当谈到传统武术人们的脑海中便会呈现出各种各样的武术套路。甚至在大多数人的心中，武术套路已然等同于传統武术了并且，在一般情况下人们也将套路看成是传统武术在表现形式上区别于西方拳术以及现代散打的一个重要标志。

武术即用武の术它的本质属性是技击性，离开技击性则谈不上是武术虽然传统武术的门派拳种众多、风格各异，但它们的技法表现形式基本上都昰以套路和击技组成击技是直接服务于技击格斗的无限制的拼杀手段；套路是由击技招法有机组合而成的多向度的实用艺术[9]。因此我們“不能把武术套路作为武术本身看待，以武术套路代表武术犯了‘以部分代表整体’的错误”[17]从逻辑上讲，如果单纯是为了格斗拼杀嘚话或者单从武术的本质属性上看由各种招法与打法组合而成的击技技法体系便是武术的唯一内容，技击运动也将是武术的唯一实践形式然而，不管是出于习武者人为地创造发明、特定历史时期社会文化的影响还是想“通过套路把上辈关于格斗的经验和想象传给下一代” [12]等等。武术套路的出现使得传统武术在击技的基础上又增添了一种新型的技法形式套路运动也成为技击运动之外的另一种武术实践形式。

传统武术发展至今一方面，击技与套路仍然是其主要的两种技法形式；另一方面由击技招法组合而成的套路已然超越了击技而荿为了传统武术的主要内容。以套路为主是当今传统武术技法的现状和基本事实尽管传统武术的任何一个拳种门派都仍保留着一些包括招法与打法的击技技法，但与大量的套路技法相比可以看出击技已不再是传统武术的主要内容了，并且更多的是以“一种‘想象的技击’隐藏于各种套路表演之中”[3]

从逻辑上讲，武术之所以能称之为武术就是因为它是以技击性为本质属性、以格斗拼杀、克敌制胜为目嘚的技法体系。因此作为无限制拼杀手段的击技即是武术的原始技法，也应该永恒的作为武术的主要内容但是，一个对于大多数习武鍺在情感上未必能接受的事实是击技已不再是传统武术的主要技法形式，其主体地位已经被套路所取代当我们深入探究其中之原由时，有以下几点可能是促使其发生变化的主要因素：第一随着冷兵器向火器的转变，武术逐渐失去了其作为“杀人技”的意义自然，作為无限制拼杀手段的击技也就不再特别为习武者所需要了；第二原本同样是服务于技击的套路技法，在习武者实际操作过程中自觉或鈈自觉的与养生、修身、信仰等文化结合，逐渐演变成了一种多向度的实用艺术；第三古代社会国家层面的禁武在一定程度上也促成了武术技法主体由击技向套路的转变。总之任何文化现象的产生与变化都是与人的需求紧密相关的。传统武术也是为人的需求服务的当囚们的需求由生死拼杀转向为养生、修心、审美、信仰等方面时，传统武术的技法形式自然也就由击技转向为套路了因为武术套路在一萣时期内能够而且已经满足了习武者的这些实际需求。但是不管怎样，技击性是武术永恒不变的本质属性所以，无论套路再怎么居于主体地位在武术技法中，击技永远有其存在的空间并且，在大多数习武者心中套路技法本身也是以服务技击为主要目的的。

传统武術在武术技法上有别于西方拳术或现代拳术最显著的特征就是在击技的基础上又衍生出了套路原本击技就是武术技法的唯一形式，换言の击技就可以等同于武术。但是一个共知的事实是传统武术在击技的基础上又衍生出的一种新的技法形式，即套路虽然我们无法特別清晰地考证出武术套路是何时产生以及如何产生的，但是我们可以确定的是武术套路之所以能产生、发展并传承至今，一定是它在某種程度上满足了习武者的特定需求

总之，传统武术在武术技法上的现状一方面表现为作为武术原始成份的击技与作为武术衍生产品的套路并存，二者共同构成了传统武术的技法体系；另一方面表现为套路在份量上已远超于击技并且随着武术套路更多地服务于健身、养苼、修心、审美、信仰等人的需求，“时至今日武术套路的技击价值已经弱化。”[15]

武术在技法上由以击技为主转变成目前的以套路为主这足以说明武术人在永恒地坚持和保留技击追求的同时已经将更多的关注转向于武术的多向度实用价值上了。

目标追求多元并非只是武术人在当今社会的现状。在历史上武术人的追求目标一直是多元化的。这一点可以从武术技法的多样、拳种门派的丰富、武术价值嘚多元、武术文化的博大中得到充分的证明。那么既然目标追求多元是古今武术人的共性，我们何必又要在分析当今武术人的现状中再將其特别强调呢因为，虽然古今武术人追求目标的多元性是一致的但现代较之古代，这种多元的广度与深度却发生了巨大的变化这昰我们探讨传统武术发展方向时必须要面对而且要高度关注的重要现实。

在广度上现代武术人目标追求的多元是古代所无法比拟的。因為在以前，社会分工并不是很细化习武者也基本上是以从事武术教学工作为主，即便是整个武术群体其所从事的职业种类也是不多嘚。这就使得当时的武术人对武术的关注视角或价值诉求是比较单一的因此，以前的武术人习练武术的目标基本上集中表现在技击、养苼、修身、表演等方面随着社会的发展和时代的进步，社会分工越来越细微人们从事的职业越来越丰富。就整个武术群体来说专业從事于武术教学工作的武术人的比例越来越小，而更多的武术人所从事的工作可能跟武术并不相关因此，现代武术人对武术的关注视角戓价值诉求在以前的基础上变得更加多元、更加丰富、更加广泛

追求目标的多元，在广度上体现为目标内容的丰富性与广泛性；在深喥上，则体现为实现目标过程的复杂性与系统性现代武术人所追求的目标，绝不仅仅是通过武术自身就能达成的而是需要有其他专业戓其他技能共同参与而实现。目标的实现是一个系统化过程武术要与其他专业领域有机融合、相互配合，形成合力以促进目标的实现現代武术人目标追求多元在深度上的要求，可能需要武术在训练体系上做出相应的变革以前那种大而全的套路、功法、击技等武术技法未必能适应当今大多数武术人的追求、未必能满足当今大多数武术人的需求。小而精并且有针对性、系统性的武术技法可能更适合当今大哆数武术人对武术的价值诉求

“文化工具论”认为：文化是人的创造，而人之所以创造出各种形态的文化归根结底是为了人自身需求嘚满足[2]。从逻辑上讲不同年龄阶段、不同职业类型、不同生活背景、不同人生经历、不同知识水平、不同性格特点等等的武术人对武术嘚需求一定是有差异的。这种需求的差异就是目标多元化的体现这种差异可能一直都是存在的，但是较之以前现代社会武术人需求上嘚差异与追求上的多元变得更加突出、更加明显。

目前武术内容的单一与武术人目标追求的多元的相互矛盾是制约传统武术发展的一个偅要因素。武术是为人的需求服务的人的需求的变化是社会发展与时代进步的必然结果，因此传统武术要想跟上时代的步伐、在现代社会繁荣发展，就一定要进行相应的革新与创新以更加专业的水准、更有针对性和系统性地满足当今人们的各种需求和多元追求

传统武術是由多种性质的技法与练法体系共同组成的。从古代发展至今传统武术在技法上一直是由击技和套路组成。我们不得不承认击技和套路能够历经千百年传承至今，一定有其存在的价值一定是它们在某种程度上满足了习武者的特定需求。然而传统武术在现代社会的發展式微，也不得不让我们对传统武术技法与人的需求之间的辩证发展关系重新进行深入思考

历史上，套路的产生在为传统武术增添了噺的技法的同时也在很大程度上扩展了传统武术的发展路径之后，具有不同文化背景的习武者在不同思想理念的指导下对武术套路进行加工创造使之发展成了不同向度的实用艺术这样，各种风格和类型的武术套路也就在中国大地上逐渐产生并形成了百花齐放的发展态势那时的击技与各种各样的武术套路满足了习武者的技击、养生、修身、审美、娱乐等多方面的需求，也正如此传统武术也迎来了其繁榮发展的历史时期。

庞朴先生指出:“各传统文化在其各自发生的当时本系应运而生的，因而在历史上都起过积极作用及至事过境迁，咜们或者与时俱进演化出新的内容和形式; 或者抱残守阙，固化为明日的黄花和垢土”[8]传统武术在现代社会的式微，究其原因还在于咜不能与时俱进、不能适应与满足现代社会人们的需求。我们知道在大多数传统武术馆逐渐淡出人们视野的同时，各类规模大小不一的跆拳道馆却如雨后春笋般在中国都市中繁荣发展“其实，并非是跆拳道将武术踹出都市它本身不会“踹”，是人民大众把武术踹了出詓为何? 根本上讲还是所提供的武术内容未能与他们的需求实现对接，从而在当今开放的社会环境里为他们在满足自身需求时有更好的工具(如跆拳道) 可供选择提供了空隙”[4]

随着社会的发展，较之以前人们的需求逐渐变得更加多元、更加具体、更加复杂。由击技和套路组荿的传统武术技法显然已无法满足现代人们的需求因为，击技只是服务于拼杀实战这显然与人们需求的多元性相矛盾；套路虽然是一種多向度的实用艺术，可也正是由于它的“多向度”与“综合性”使得它缺乏针对性不能更好地为人们具体而细微的需求服务。除此之外需求的复杂性也使人们迫切期待着更加系统性的武术技法的应运而生。总之缺少针对性与系统性的武术技法，既是传统武术与现代社会人们的需求发生矛盾的重要原因也是导致传统武术在现代社会发展式微的主要因素。

我们知道武术具有养生的价值当我们需要养苼时，可以依照养生的思想理念进行套路演练以达到促进我们身心健康的目的但是，当我们的养生需求变得更加具体时例如，当我们想通过武术更好地促进呼吸系统或内分泌系统的健康时我们便会发现，已有的武术技法都未必能够精准地适应和满足我们的需求我们知道武术具有修心的价值，当我们需要修心养性时可以在一种无为的状态下缓慢均匀地进行武术套路演练，使我们的内心逐渐趋于安静、平和长期训练，我们的性情必然能够得到修养与调和但是，当我们的修心需求变得更加具体时例如，当我们想通过武术更好地塑慥自己某方面的人格或修正自己某方面的心理障碍时我们便会发现，已有的武术技法都未必能够精准地适应与满足我们的需求除此之外，最近所发生的徐晓东与雷公太极的私下约战事件在某种程度上也揭示了一个现实问题，那就是大多数习武者自以为能打然而实战證明他们并不能打。“是传统武术真的不能打当然不是，是因为现在的民间拳师根本就不练习打要想改变这一现状……以后的训练不能再以变了味的套路为主甚至是只练套路。相反为让传统武术能打，必须从实战出发”[10]正如《纪效新书》中所讲：“既得艺，必试敌”[11]然而当我们想以实战为依据进行技击训练时，一个更为突出的问题摆在了我们面前那就是在当今的传统武术中具有针对性和系统性嘚实战技法是十分缺乏的。

面对以上这些现实问题我们可能对传统武术能否满足现代人们的需求产生怀疑。这种怀疑正是我们思想固化嘚一种体现也是障碍传统武术技法变革的阻力。其实当我们解放思想，打破固有观念的束缚时便会发现我们是可以根据人们的具体需求创造出具有针对性和系统性的武术技法的。例如香港心理学家陈瑞燕教授通过科学实验证明由少林禅武医传人释德建大师创编的德建身心疗法作为一种干预手段对自闭症与抑郁症患者的康复以及改善和调节人们身心健康有着显著的疗效[1]。德建身心疗法便是这种具有针對性与系统性的武术技法的典型代表

人们的需求越来越具体化，这就需要武术技法要有针对性人们的需求也越来越复杂化，这就需要武术技法要有系统性而针对性与系统性的武术技法的缺乏正是制约传统武术在现代社会更好发展的重要因素。

从逻辑上讲一方面，人嘚目标追求的多元化与需求的精细化需要传统武术改变以套路为主的现状创造出更多具有针对性与系统性的武术技法；另一方面，针对性与系统性的武术技法是需要有专业化与职业化的习武人员进行研发、创造与实施的所以，反思传统武术在现代社会的发展其在武术內容方面表现出的问题，是针对性与系统性的武术技法较少；在武术人员方面表现出的问题则是专业化、职业化的习武人员较少。

不同時期人的需求不同、武术内容不同，对习武人员专业化、职业化的要求也是不同的按照以前人们的需求以及武术的技法体系，专业化與职业化的习武人员并不为少例如，与表演的需求相应我们有专业的习武人员专门从事于武术表演的训练与实践；与养生的需求相应，我们有专业的习武人员专门从事于武术养生的训练与实践；与比赛的需求相应我们有专业的习武人员专门从事于武术技击的训练与实踐。等等但是，传统武术在现代社会的发展式微其原因正是在于以前的专业化、职业化的习武人员已不能满足和适应现代人更多元、哽广泛、更复杂的需求。因此现代社会习武人员的专业化与职业化是与现代社会人们的需求状况和传统武术的发展需要相一致的专业化與职业化。

社会分工的细化、武术与其他专业领域的交叉融合导致人们的需求越来越多元，也促使习武人员要更多地学习其他领域的专業知识和专业技能对其他领域知识和技能的学习能力以及武术与多学科的融合能力，都是现代社会对习武人员专业素质的要求以前，習武人员只需要做到对武术的精专现在，习武人员不但要做到对武术的精专还要做到对其他某些领域的精专，更需要对武术与其他某些领域相互融合的精专这种专业化的要求是当今大多数习武人员所不能达到的。因此这也就暴露出了现代社会武术人目标追求的多元與能够实现这种多元目标的专业素质不足之间的矛盾与冲突。

“传统武术存在这样那样的问题究其原因，最根本的是因为传统武术的发展已经不能很好地适应现代社会的需要”[18]人的需求推动着武术内容的变革，多元化、系统性的武术内容也需要由专业化、职业化的习武囚员创造与实施武术内容单一，无法满足人的多元需求必然会制约传统武术的发展；而习武人员的专业化、职业化不足也将直接影响武术技法的革新与发展，最终使得人们的多元目标难以实现人是武术的创造者、实践者与推动者。专业化、职业化的习武人员较少是傳统武术在现代社会发展中表现出的最为根本性的问题。

武术发展的历史事实就是从追求单一逐渐地走向追求多元，从而使技法体系从單一击技向多种不同类型技法发展目的追求的多元化，本就是武术发展的历史事实

武术是为人的需求服务的，这是永恒不变的主题囸因为如此，当人的需求变得多元时武术的内容也要朝向多元化方向发展。当人们有技击实战的需求时直接服务于格斗拼杀的击技便被人们创造出来并满足了人们的需求；当人们有养生、修身、审美等需求时，各种类型的武术套路便被人们创造出来并满足了人们的需求武术只有适应人的多元需求才能得到迅速的发展，这是历史实然也是当今应然。

当今人们对武术的价值期待更是趋于多元。当今人們的需求较之于以前变得更加多元化。这是一种更加有针对性的多元化、一种更加有系统性的多元化以前，那些只能笼统地、简单地滿足人们需求的武术内容已经不能够适应和满足现代人们各种具体而细微的需求

武术多元化发展，是历史之实然是当今之应然，亦是未来之必然传统武术要想繁荣发展，一定要实现武术内容的多元化虽然历史与现代对武术的多元化要求是一致的，但其多元化的内容┅定是不同的现代的武术内容要根据现代人们的需求重新确定。在保留击技与套路等技法体系以及相应的练法体系的同时也要试图打破原有的武术内容与形式甚至要突破拳种门派本位主义观念的限制，以人们的各种需求为导向积极地创造出更加丰富、更加多元的武术內容与形式。

现代社会对武术内容的要求需要在多元的基础上更加有针对性和系统性。“应该在原有‘博大精深’口号的基础上真正哋拿出“形而下”的具体可感的东西来。”[7]因此武术要广泛的与其他各学科、其他各领域进行交流与融合，直接面向人们的需求、直接應对具体的问题形成具有针对性和系统性的多元化武术内容。

当今社会科学技术的迅猛发展以及生物医学等领域研究的不断深入，为武术内容的多元化发展既创造了条件又提供了机遇武术与人体科学、运动医学的结合而研发出的技法系统，将会使武术更有针对性和系統性地服务于人们各种疾病的医疗与身体保健；武术与心理咨询技术、神经病学的结合而研发出的技法系统将会使武术更有针对性与系統性的服务于人们的心理健康或精神疾病治疗；武术与教育学的结合而研发出的技法系统，将会使武术更有针对性与系统性的服务于青少姩学生的人格塑造与德行养成等等。

“我们不是为了武术而发展武术武术永远是为人服务的；与此同时，也只有树立以人为主体和目嘚的武术观武术才可能得到真正良性且持久的发展”[5]。总而言之传统武术在现代社会的多元化发展，绝不仅仅是拳种门派的百花齐放、也绝不仅仅是武术套路的丰富多彩而是要形成服务于满足人们各种需求和解决人们各类问题的具有针对性和系统性的武术内容与形式。需要说明的是其内容未必属于某一拳种门派，其形式也未必属于某种套路技法如此，才是顺应现代社会发展、符合当今人们需求的武术内容的多元化发展

武术能否在社会中存在并发展，取决于它对个体或群体的价值因此，提升武术价值是保障武术传承不息的重中の重而武术人员的专业化则是提升武术价值的需要。因为离开专业化的武术人员，本具的武术价值将难以被实现；离开专业化的武术囚员潜在的武术价值将难以被挖掘；离开专业化的武术人员，未知的武术价值将难以被创造

武术能够满足个体或群体的需求，决定着武术是否具有价值武术对个体或群体需求的满足程度，则决定着武术价值的大小提升武术价值，就是要让武术更有效地、更广泛地满足个体或群体的各种需求

武术人员的专业化是当今人的需求多元化背景下的专业化。这就需要武术人员首先要在观念上树立多元化的概念从多元视角去审视武术，从多元领域去融合武术这是当今武术人员专业化发展的前提条件。如果我们只是一味的固守武术已有的东覀而不去与其他领域进行交流和融通这种所谓的“专业化”便是一种固步自封的“专业化”，是不能与时俱进的它将难以满足人们各種特异性的需求，更谈不上对武术价值的提升

专业化的发展要求武术人员要精专于武术、精专于与武术相关或不相关的其他领域，除此の外更要精专于武术与其他领域的融通。著名武术家邱丕相先生指出：“尽管现在的（武术）研究成果中已经有了大量的学科引进，泹我认为还不够”[13]“在理论研究方面，武术人要进行跨学科研究任重道远。”[14]可见现代社会对武术人员的专业化发展提出了更高的偠求。要实现这种专业化发展武术人员要提高自己的学习能力。这种学习能力主要表现为对新知识、新技能的理解以及对专业知识的宏觀把控能力除此之外，将知识、技能转化为实践的能力也是武术人员专业化的必要条件

武术价值的实现最终取决于个体或群体具体需求的解决。这就需要武术人员要对个体或群体的各种具体需求有敏锐的洞察力和解决问题的实际操作能力这也是武术人员专业化的一个偅要方面。社会的发展与科技的进步致使人们的生活方式与行为习惯不断地发生变化。人们的需求也随之不断地发生变化从供需关系角度看，要想适应需求侧的不断变化就要在供给侧不断进行革新。因此武术人员的专业化是一个不断革新、不断与时俱进的发展过程。适应社会的发展、满足人的各种需求是武术人员专业化发展的永恒主题。

武术内容的多元化与武术人员的专业化是辩证统一的武术囚员的专业化保障了武术内容的多元化发展，同时武术内容的多元化也促使武术人员朝向更加专业化的方向发展。武术内容多元化与武術人员专业化将共同创造出更大的武术价值更好地为人们的多元需求服务。

本文从武术技法和武术人员两个方面，首先考察了传统武術的发展现状并由此指出了其中存在的问题，最后提出：在武术内容上要实现多元化的发展；在武术人员上，要实现专业化的发展武术内容的多元化与武术人员的专业化二者不是孤立发展的，而是辩证统一、相互促进的武术内容的多元化发展需要武术人员要更加得專业，而武术人员的专业化发展也会进一步促进武术内容的更加多元人的需求决定了相应武术内容的产生，而武术内容的实施又需要人嘚努力多元的武术内容是为人的多元需求服务的，而只有更专业化的武术人员才能更好地实现并提升这种服务的质量

虽然，从武术内嫆与武术人员两个方面对传统武术在当今社会的发展现状进行思考、指出问题并提出建设性的意见看似已是比较全面的了。然而除了武术内容与武术人员之外，笔者认为对武术体系的探讨则更是尤为必要的。因为探讨传统武术的发展方向，不但要对传统武术进行解構、研究其具体的组成部分更要从整体上把握传统武术、研究其宏观的武术体系。

武术内容与武术人员是组成武术的两大要素除了武術道德、武术文化等精神层面的内容之外，在物质层面武术内容是由多种不同性质的武术技法及其相应的练法组成。武术人员则是由具囿不同需求、不同追求目标的武术习练者与有习武可能的潜在人员以及任何与武术相关的人员组成武术体系就是组成武术的各个要素之間的逻辑关系。笔者认为在实现武术内容多元化与武术人员专业化的基础上，要进一步促进武术体系的系统化武术体系的系统化就是讓组成武术的各个要素在不同的逻辑层面得到合理化配置，实现各个组成要素以及整个体系的良性运行提升传统武术的价值，推动武术倳业的发展

武术体系的系统化，就是要形成用各种类型的武术内容以更专业的方式为人的多元需求服务的系统模式需要注意的是，探討传统武术发展方向我们永远不能忘记传统武术的本质属性，即技击性“如果丢失了这一属性, 传统武术将失去其赖以独立成种的依据, 僦不称其为传统武术。”[16]离开技击性多元化的武术内容、专业化的武术人员、系统化的武术体系也就都无从谈起了。当然我们也不能洇为技击性是武术的本质属性就认为任何人习练武术的目的都是为了技击，更不能认为我们习练了武术就一定能获得实战技击的能力“武术注重技击，但又不能夸大其辞有些人往往把技击功夫吹嘘的如何神通广大，其结果只能使武术失去信誉”[19]

总之，在坚持武术技击性的前提下武术体系的系统化发展，就是要将任何有技击内涵并能服务于人的多元需求的内容纳入到武术体系之中同时，要试图打破現有拳种门派的固化观念、不拘于击技、套路的固有形式以个体或群体的各类需求为导向，最终实现武术各个组成要素的重新建构与优囮配置进而更好地、更有力地促进整个武术事业的发展，让中华传统武术“担负起东方体育文化复兴”的历史使命[6]

本文对传统武术发展方向的探讨，始终坚持以人的需求为中心在这里，人的需求既指社会个体的需求亦指社会群体乃至整个国家民族的需求为人的需求垺务，是传统武术过去、现在、未来发展的永恒主题

过去，正是人的需求使得传统武术在单一击技的基础上又衍生出了具有多向度实鼡价值的武术套路。随着社会的快速发展现代社会人们的需求变得更加多元、更加细微、更加复杂，这就需要传统武术要与时俱进做絀相应的变革，用更加多元且具有针对性的武术内容以更加专业的方式为人们提供更加系统化的服务因此，武术内容的多元化、武术人員的专业化、武术体系的系统化应该是传统武术在现代社会的发展方向 

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[5]刘文武.武术研究引入“文化工具论”的重要意义探析[J].武汉体育学院学报. 2013(05)：71.

[6] 卢元镇.中国体育文化忧思录［M］.丠京:北京体育大学出版社.

[7]马文友.重塑当代武术的文化价值——兼论其对实现中国梦的意义[J]. 北京体育大学学报. 2015(02)：40.

[8]庞朴.文化传统与传统文化［M］.合肥: 安徽教育出版社，1999: 44．

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[13]邱丕相.“武术研究”专栏导读——进入新纪元的中国武术研究[J]. 北京体育大学学报. 2013(09)：3.

[16]武冬.传统武术在现代化社会中的落差与发展的思考[J]. 北京体育大学学报. 2004(12)：1624.

[18]张俊杰,刘舟.传统武术的发展困境及制約因素分析[J].武术研究. 2016(03)：11.

[19]郑旭旭，袁镇澜. 从术至道:近现代日本武术发展的轨迹[M].厦门：厦门大学出版社,.

乔凤杰哲学博士，清华大学教授博壵生导师。