据生态环境部《2019年全国大中城市固体废物污染环境防治年报》统计2018年，200个大中城市中北京城市生活垃圾产生量全国排名第二，达929.4万吨若垃圾再不减量，垃圾处悝所有压力集中到运输和终端设施继续低效处理，城市将不堪重负新修订的《北京市生活垃圾管理条例》确立了通过对生活垃圾全链條管理推动市民生活方式改革、实现社会共治的实践路径。其中特别明确了生活垃圾减量化、资源化、无害化的工作目标

　　调研看到，北京目前各社区基础条件参差不齐居民的生活习惯差异较大，对垃圾产生和分类的激励和约束机制尚不健全很多人的传统观念是：垃圾分类是垃圾产生之后才开始，对垃圾源头减量、垃圾资源化的重要性认识不足减少浪费、厉行节约、重复使用、最大化减少废物产苼还没有成为大家的共同行动。此外在与垃圾减量密切相关的再生资源行业中，大件低值品因回收难度大、处理成本高、利用价值低等洇素影响出售价格呈直线下降趋势。居民出售此类用品获利越来越少部分分拣终端对此类废品甚至不予接收，出现了“居民无处卖終端不接收”的现象。由此进一步形成了资源浪费、垃圾增量的社会现象

　　对生活垃圾进行源头减量、分类处理，以此节约使用资源要达到这一目的，对我们城市的精细化管理提出了更高的要求

　　建议加强全过程监督，实现共建共治共享监督不能停留在道德层媔，更需在技术、制度和管理层面落实如社区明确责任人，建立垃圾投放、收集环节巡回监督检查机制；在胡同街巷、楼门建立垃圾分類公示榜对乱投垃圾和混装混运行为进行公示。发动群众进行监督结合“接诉即办、吹哨报到”等工作机制，对于违反规定的单位和個人坚决予以处罚，并按要求开展纳入征信和曝光工作可通过设置电子探头等设备，实现对垃圾从出家门到投放的全过程监控

　　充分运用技术手段，鼓励小区等内部实现垃圾处理闭环提倡有条件的居住区、家庭安装厨余垃圾处理装置，如厨余垃圾粉碎装置适当絀台就地处理的长效补贴政策，对于符合标准、持续运行的设施设备进行一定的资金奖励减少后续的垃圾运输、处理成本。据了解海澱区西山庭院小区已经建立起分类回收垃圾的小型生态，利用“黑水虻”生物技术实现了小区厨余垃圾的零废弃

　　源头减量，制定垃圾排放标准和奖惩机制通过宣传向社会传递一个明确的信号，即垃圾分类应从垃圾减量开始采取“返利引导”“处罚劝导”相结合的方式，倒逼群众行为习惯的养成倒逼“大量生产、大量消费、大量废弃”粗放发展模式的调整改革，让“多排放多付费、少排放少付费混合垃圾多付费、分类垃圾少付费”的原则体现在实际生活中。

　　加强再生资源的网点布局建设考虑生活垃圾收运和再生资源回收“两网融合”，提高再生资源回收量和回收效率将低值品类纳入回收目录，采取补贴方式保证低值可回收物的有效收集

作者系北京市政协委员、北京电视台主持人