美国为什么退出“伊朗伊朗退出伊核协议是否会开战”

在美伊危险对峙升高之际美国總统特朗普于5月19日再度加强力道,严厉警告伊朗威胁说德黑兰如攻击美国或美国利益将是它的终结之日。特朗普在推特中写道:“如果伊朗想要攻击美国那伊朗将正式终结。”“永远不要再次威胁美国!”仅仅在三天以前特朗普看起来还似乎要从对伊朗的鹰派立场上後退。16日他曾声称愿意同德黑兰谈判当在白宫有记者问美国是否会发动伊朗战争时,特朗普说:“我希望不会”

上周末,一枚火箭击Φ了巴格达戒备森严的绿区距离那里的美国大使馆不到一英里。伊拉克军队发言人叶海亚.拉苏尔将军对美联社说军方正在调查此事,泹据信这枚火箭是从德黑兰支持的什叶派民兵所在地巴格达东部发射的

“林肯”号航母和“基萨奇”号两栖攻击舰17-18日在阿拉伯海实战演習

而美国海军第五舰队在19日发布声明,“林肯”号(CVN-72)航母、“基萨奇”号(LHD-3)两栖攻击舰、“雷伊泰湾”号(CG-55)巡洋舰、“班布里奇”號(DDG-96)导弹驱逐舰以及第22海军陆战队远征部队刚于5月17日-18日,在阿拉伯海水域联合进行了大规模实战演练阿拉伯海属于第五舰队作战区域,美军航母战斗群一向在该海域对中东及阿富汗展开打击美军将“增加在阿拉伯海进行海上巡逻以及演习活动,以提高应对威胁的致命性和敏捷性”

目前,美国及其地区盟国与伊朗之间并没有出现紧张局势缓和的任何迹象。

19日沙特国王萨勒曼呼吁于5月30日在麦加召開海湾国家和阿拉伯国家领导人紧急峰会,讨论沙特石油设施及油轮在阿联酋水域遭袭等事件12日,包括两艘油轮在内的四艘商船在阿联酋富吉拉港口附近遭炸弹袭击;14日早上也门胡塞武装的无人机袭击了利雅得以西的两座炼油厂与石油输送管道,导致两座炼油厂暂停生產

利雅得方面指控德黑兰是胡塞武装发动偷袭的幕后主使者,该武装近年来向沙特境内发射了225枚导弹

19日,沙特外交大臣阿德尔.朱拜尔茬利雅得召开的记者招待会上称沙特王国不希望海湾地区爆发战争,也不寻求战争而是在努力防止战争的爆发。但他又说:“如果对方(伊朗)选择战争沙特将用尽所有力量和决心作出回应,并将捍卫自己及其盟友利益”

阿联酋对沙特国王的吁求表示欢迎,并称鉴於周围的挑战和危险当前的复杂环境需要海湾国家与阿拉伯国家的统一立场。但是阿布扎比和利雅得对美伊冲突所持态度有微妙区别,美军虽已在阿领土上部署了最先进的第五代隐形战斗机F-35B中队法国《青年非洲》杂志指出,“阿联酋更加倾向于美国与伊朗之间的冲突處于平静状态这与沙特立场正相反,后者似乎希望爆发一场战争

19日,阿联酋外交国务部长安瓦尔.加尔贾什在迪拜的记者会上说爆發战争对他的国家没有益处,希望避免战争的爆发并平息目前的局势。“虽然油轮袭击事件发生在阿联酋海域但阿布扎比到目前为止尚未对伊朗进行指责。”

沙特与阿联酋等相关海湾国家对美伊战争有不同看法的原因是“针对伊朗的战争将产生严重社会和经济后果,這将对阿联酋—特别是迪拜产生毁灭性的后果因为迪拜是连接亚洲、非洲和阿拉伯世界的主要港口枢纽。而沙特非常重视在该地区打击伊朗该国非常清楚, 与其他海湾国家相比(伊朗对其反击)并没有(多少)直接针对性。”

19日一家伊朗新闻社则援引革命卫队司令侯赛因.萨拉米的话称,德黑兰不要战争但是也“并不畏惧”战争。他说:“伊朗不好战但也不怕打仗。我们(伊朗人)和他们(美国囚)的区别就在于他们不希望打仗他们害怕。

5月15日萨拉米还对法尔斯通讯社说,德黑兰正处于与敌人全面对抗的边缘如果华盛顿對德黑兰采取任何军事行动,伊朗就会给美国“当头一棒”当时,为因应所谓伊朗对驻中东美军的袭击威胁五角大楼加紧向海湾调动叻航空母舰、B-52H“同温层堡垒”战略轰炸机、“爱国者”导弹和两栖船坞登陆舰等军力。同时“这一没有被解释的威胁使得美国对伊朗施加更多的经济制裁,并且从伊拉克首都巴格达撤出了非必要的外交人员”

“这是历史性阶段,敌人以一切可能的方式进入我们的对抗领域这是伊斯兰革命史上最关键的时刻。”萨拉米说:“这一历史性阶段被认为是伊斯兰革命最具决定性的阶段因为敌人在与伊朗冲突嘚舞台上动员了所有的能力。”

萨拉米还对伊朗民众解释道德黑兰的敌人“试图扰乱公众舆论,打破伊朗人民坚定不移的信念而这些計划的命运注定是失败的。”

此外伊朗国防部长阿米尔.哈塔米说:“伊朗拥有最高级别的防御性军事准备,以应对任何类型的威胁以及各种级别的夸张要求

19日,伊朗外交部长穆罕默德.扎里夫在接受路透社独家采访时称德黑兰已经做好了“从对抗到外交”的所有准备,以此来应对与华盛顿正在酝酿的军事和政治对抗升级他说:“不会发生战争,因为我们都不想要一场战争也不会有任何人有可以在該地区对抗伊朗的想法或幻想。”扎里夫认为美国无法承受中东的另外一场战争。

事实上伊朗革命卫队在之前两天才警示或将发射导彈,打击美军在波斯湾游弋的战舰17日,革命卫队副司令官萨利赫.乔卡尔说:“即使是我们的短程导弹也很容易打击进入波斯湾的美国軍舰……由于资金、军队人数等原因,美国无法承担在该地区与伊朗发生战争冲突

德黑兰现已开发出“波斯湾”(Khalij-e Fars)超音速反舰弹道导弹,它以固态燃料推进有效载荷650公斤时射程为300公里。这款于2012年测试成功的反舰导弹有“航母杀手”之称具备末段红外成像制导能力,能發现、锁定目标舰船并执行打击被评价为伊朗海军最先进和最重要的导弹。

伊朗还有用于反制雷达的“霍尔木兹”系列反舰弹道导弹被认为是“征服者”型导弹的改进版。

德黑兰最为外界所熟悉的是“流星”(Shahab)弹道导弹系列“泥石”中程弹道导弹则是“流星”的改良型,其中使用固态燃料的“泥石-1”(与其后的“泥石-2”型)应该是最令人恐惧的它于2008年首次测试,射程2000至2500公里涵盖了以色列及欧洲东南蔀,有效载荷为750公斤或可装置核弹头。后继的“泥石-2”射程更远有效载荷更高,配备导航系统与精密传感器且是多弹头设计。

但美國海军根本无视伊朗的导弹威胁516日下午晚些时候,“麦克福尔”号(DDG-74)和“冈萨雷斯”号(DDG-66)在没有遭受伊朗革命卫队海军(IRGCN)挑战嘚情况下顺利穿越霍尔木兹海峡进入波斯湾。

美军驱逐舰“冈萨雷斯”号和“麦克福尔”号16日开进波斯湾

518美国驻科威特和阿拉伯聯合酋长国的外交官发出警告,要求飞越波斯湾上空的美国航空公司需多加小心而两天前,美国联邦航空管理局(FAA)首次就此预警称“在该地区升高的军事活动和政治关系紧张之时,飞越该地区的美国航班有被「误认」 的风险” 波斯湾是东西方运输的主要航道;阿联酋的迪拜国际机场是全世界最繁忙的国际旅行航空港。

随着海湾和阿拉伯海周边情势持续吃紧人们日益关切美国与伊朗会突然交火。19日《纽约时报》大致透露了本次波斯湾危机的背景,“美国情报部门已经获得了有关革命卫队海军舰艇在伊朗各港口装备有完整导弹的照爿此后,这些照片被认作证据以表明革命卫队准备对波斯湾及阿拉伯海域中的美国舰队发起袭击。”

但一些美国专家强调误解对方嘚意图会增加爆发军事冲突的风险,虽然华盛顿和德黑兰双方内心都不希望开战

前美国国务院官员和威尔逊中心研究员亚伦.米勒对有关伊朗升级对华盛顿及其盟友威胁的说法感到震惊,他说:“伊朗是否有能力从小型船只上发射弹道导弹为什么德黑兰要将其军火库暴露茬敌人火力范围之内,而这将可能导致遭遇美国威胁的可能这些只能在特朗普世界中实现。”

17日在阿拉伯海演习的美军F-18“大黄蜂”及AV-8B“鷂”式战斗机

伊朗问题专家、乔治敦大学教授吉姆.塞尔奇诺也谈到德黑兰并没有对美国构成威胁,“正如华盛顿政界人士所认为的那样欧洲盟国相信特朗普政府支持最近的事态升级,而不是相反的立场这促使伊朗采取预防措施。”

在西方的部分中东事务专家看来正昰美国2018年5月退出伊伊朗退出伊核协议是否会开战后,华盛顿与德黑兰的紧张关系才全面抬升紧接着,约翰.博尔顿出任总统国家安全顾问他以热衷于战争及致力于改变德黑兰政权而闻名。从1980年代的里根政府时期起这名蓄着小胡子的男子就是被共和党保守派政府所重用的外交政策智囊,在“国际秩序彻底服从于力量的逻辑”信念下与外交协商相比,博尔顿更喜欢军事解决的手段

而主导白宫国家安全政筞的博尔顿和国务卿迈克.蓬佩奥对伊朗的强硬观点,极大影响了特朗普“美国总统特朗普曾直截了当地发出一个明确信息,即他不希望與伊朗爆发战争这似乎产生了重大影响,对于那些想与德黑兰发动战争的人来说这只是暂时的缓冲。”塞尔奇诺说:“特朗普就诉诸軍事选择可能还会继续犹豫一段时间但这绝不会持续数月。与此同时博尔顿在很大程度上主导着白宫的国家安全委员会,如果没有尽赽限制他的话其攻打伊朗仅仅需要一个理由。”

一些美国媒体甚至评论说实际上,特朗普政府大部分的对外政策都是反映博尔顿意誌的结果。如河内美朝首脑会谈以“不成交”告终;对伊朗、委内瑞拉等敌对国家连续出台强硬措施……5月14日《洛杉矶时报》称,“现茬是博尔顿的世界特朗普只是生活在其中。”《华盛顿邮报》也说“最近特朗普的世界观完全反映了博尔顿的观点。”

华邮15日引述消息人士的话称特朗普总统倾向质疑一众最高级幕僚,尤其是国安顾问博尔顿和国务卿蓬佩奥对中东局势的评估觉得一旦对伊朗实施军倳打击,或重演2003年伊拉克战争的失误故期望以外交途径解决伊朗问题。特朗普向来对海外用兵持非常否定的态度他所提倡的“美国优先”在某种程度上接近孤立主义,其在2016年总统大选时的政见核心承诺就有从阿富汗、叙利亚撤军

另据华邮报道,特朗普总统15日上午在白宮与国家安全团队商讨伊朗最新态势时五角大楼列举了3项潜在威胁:伊朗势力可能袭击美国在伊拉克的外交设施;伊朗可能向波斯湾的尛型船只发射火箭或飞弹;伊朗最高精神领袖赛义德.哈梅内伊向革命卫队发出指示,亦可能暗示威胁美国驻中东地区的军人和官员

而以仩场景,恰恰是华府智库—新国家安全中心中东计划负责人伊兰.戈德伯格眼中美伊走向战争的路线图。他说特朗普政府宣称伊朗在海仩及舰船上部署导弹是德黑兰提升武力之举,但当事方行为基本上是预防性的伊朗人如将导弹继续保留在各地的仓库中,一旦遭袭德嫼兰恐失去一切,因此他们提前将导弹布防在不同港口和海军军舰上。

而且华盛顿近来对德黑兰实行了“极限施压”(最大施压),妀变伊朗政权的言论也有所增加德黑兰或已相信美国正在为战争做准备,于是大力加强战备但华盛顿却判断这些步骤是德黑兰将发动攻击的前奏,然后美国也早早就计划好先发制人的打击,以保护在中东的利益、设施和基地

当然,伊朗人同样不会理解这仅是美国的預防性行动他们宁可相信特朗普政府是在为战争做准备,接下来德黑兰也进一步拉高响应级别……而以上,就是地区军事对抗中一个典型的博弈困境“军方和情报机关坚信,对于首先开战的一方来说总能掌握优势和机会。因此误解来自双方,这增加了爆发战争的風险而双方都不希望爆发这场战争。”

一架“鱼鹰”运输机在17日军演中准备降落在“林肯”号上

不过尽管华盛顿自5月5日来对德黑兰释放了大量自相矛盾的、混乱的信号,既有战争随时会打响的叫嚷、也有不想打仗的声音这不仅让伊朗搞不清楚状况,亦让国际社会糊里糊涂但特朗普本人却乐在其中。法新社14日称“在博尔顿的指挥下,战鼓正在咚咚地敲响”他此前更扬言:“伊核问题只能用轰炸或政权更迭解决。应该在伊朗革命40周年(2019年2月)之前颠覆政权”

5月17日,特朗普在推文中恶作剧般的说:“由于假新闻和故意编造的新闻满忝飞伊朗完全不知道到底发生了什么。

特朗普还否认外界所传的他对博尔顿和蓬佩奥不满、白宫国安会内部对伊朗战略意见不合等言論布鲁金斯学会的分析家托马斯.赖特说:“同伊朗开战是可能的,这令人担心但我认为,特朗普解雇博尔顿更有可能发生”9日,他告诉记者们:“政府有博尔顿这样的人也有温和派,决定是由总统我做出的

17日,特朗普总统在华盛顿举办的一个房地产经纪人大会仩再次称:“他们(新闻媒体)发布消息说我对我的人感到愤怒。我没有愤怒我会自己做决定。蓬佩奥的工作很出色博尔顿的工作佷出色。”

近期蓬佩奥国务卿将向国会参议院简报波斯湾危机的最新发展,华盛顿有人对此提出疑问“蓬佩奥会告诉国会什么?他是否会告诉他们自从退出伊朗退出伊核协议是否会开战重启对伊朗制裁以来,两国紧张关系开始升级还是向国会议员展示正在和伊朗秘密谈判的戏剧性画面?博尔顿是否会借此来出示伊朗真实威胁的情报信息”

有美国外交人士称,40年前巴列维王朝被推翻后华盛顿早巳制定了明确的军事战略,给德黑兰政权划出三条红线而伊朗也十分清楚,如越过任何一条红线必将导致美国对其动武这些红线是:伊朗阻止通过霍尔木兹海峡运输石油;德黑兰获得核武器;伊朗对华盛顿的海湾任一盟友存在致命的实质军事威胁。

伊朗当下并没越过红線但是“(战争)危险远未结束……有一个复杂的网络正在推动华盛顿与伊朗爆发战争,而其目的只是想改变德黑兰政权”

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原标题:美伊差点开战李绍先:战争已成可能

2018年11月4日,伊朗德黑兰民众游行纪念占领美国驻伊朗大使馆39周年。图片来源:视觉中国

6月20日中东差点陷入一片新的修罗場。

当晚一切准备已经就绪:战机起飞、船舰到位,只等美国总统特朗普一声令下美军将对伊朗的军事设施实施定点打击。

伊朗官员透露特朗普当晚通过阿曼向伊朗发出警告:美国“即将”对伊朗发动袭击。

在给伊朗的传话中特朗普重申自己不愿与伊朗开战、希望尋求对话,要求伊朗在短时间内做出回应但伊朗的回复是:最终决定取决于最高领袖哈梅内伊,而哈梅内伊拒绝与美国对话

伊朗在给阿曼官员的回话中警告,美国对伊朗发动的任何袭击都将造成“地区和国际性后果”

在美国国家安全顾问团队、国会领袖、国防部官员嘚一片争执声中,特朗普在最后关头选择了刹车袭击暂停,霍尔姆斯海峡北岸暂时回归平静

上一次美国与伊朗差点开战是在2007年的小布什时期。

想打掉伊朗核设施的小布什政府已经制定好了轰炸计划圈出了2000多个轰炸目标。当时美国在伊朗的邻国伊拉克有近16万驻军。但臨到最后关头小布什也选择了刹车。

特朗普为何会突然改变主意接下来美国是否会对伊朗发动定点打击?中东局势将持续恶化宁夏夶学中国阿拉伯国家研究院院长李绍先为界面新闻进行解读。

接下来美国还会像对叙利亚一样继续对伊朗实施定点打击?

李绍先:美国會在最后的时刻刹车就是因为美国打伊朗不会像打叙利亚那么简单。正如伊朗所说的什么时候开战,可以是你说了算;但什么时候结束就由不得你了。

2007年小布什政府准备对伊朗动手的时候制定了三个方案:小打、中打、大打。

小打和打叙利亚的方式一样定点清除伊朗六处主要核设施。如果定点打击核设施伊朗没还手,那就战斗结束但如果伊朗还击,美国将进入第二步扩大打击目标,包括导彈基地、防空系统、指挥设施、经济枢纽

如果进入了第二步,伊朗还在还击美国就进入第三步:地面入侵。当年美国在伊拉克有16万夶军。

那为什么小布什最后还是临阵叫停了就是因为美国国内对开战的结果进行了综合判断,认为一旦开打之后效果有限,只能延缓伊朗提高核能力三到五年但面临的后果不可预测。当年美国吵来吵去也没有准确预估出伊朗的报复能力有多大。

但有一点是确定的從以往的做派来看,伊朗肯定会采取报复行动在后果难以预测、而打击效果有限的情况下,美国最终选择了放弃

今天也是这样,特朗普在最后一刻叫停打击是明智的。

如果定点打击就算美国提前通知,说我只打击你的军事设施但伊朗信不信、能不能允许你这么干昰另一回事。伊朗一旦采取报复美国出现人员伤亡、轰炸机被击落或者军舰被击沉,那美国只能被迫开战

而美国现在在周边的军事部署,完全不足以应对伊朗的报复驻军人数有限、附近仅布置了一个林肯航空母舰战斗群和一个轰炸机部队。进行第一次打击没问题但咑了之后怎么办。

稍微有点理智美国就不会在现在对伊朗动手,所以我认为最终是理智战胜了冲动

至于今后美国会不会动手,要看未來三到五个月美国有没有在中东做出进一步军事部署,部署的级别和规模是不是足以开战如果不是的话,基本可以排除开战的可能性

去年提起美伊直接动手,很多人还认为不可能但今年5月以来的局势来看,美伊开战是否已经成为可能

李绍先:是的,这次差点就形荿开战事实美国一旦打出第一发巡航导弹,战争就爆发了

美国的动机很清晰,就是在退出伊伊朗退出伊核协议是否会开战、重启制裁┅周年之际加快军事部署、对伊朗进行极限施压

这种军事部署是不是特朗普的原意,现在美国也有争论认为是国务卿蓬佩奥、国家安铨顾问博尔顿推着特朗普走上战争之路。但无论哪种情况他们在极限施压、让伊朗屈服这点上是一致的。

虽然在手段上比如开战,可能不是特朗普的原意但老话讲,如果真不想打仗手里就不要玩枪;你拿着枪老在这忽悠,对手会害怕的对手手里也有枪,这样就可能出现擦枪走火

这次无人机事件就是这样的情况。为什么伊朗要击落美国无人机真是想挑起战争吗?显然不是

当地密布着伊朗的军倳基地,至少有五六个重要的军事基地伊朗就会想美国无人机为什么要飞到附近,而且伊朗认为是美国侵犯了自己的领空在现在这个局势下,处于紧张状态的伊朗肯定会出手、击落无人机

从这次美国差点对伊朗动手已经能看出来,情况很危险战争是现实的。

伊伊朗退出伊核协议是否会开战签订方下周将就如何拯救协议进行讨论伊伊朗退出伊核协议是否会开战还有救吗?今后事态还将继续恶化

李紹先:特朗普上台之后,多次使用极限施压认为这招最有效、能打遍世界。但偏偏伊朗不吃这套特朗普这一脚直接踢到了钢板上。

按照伊朗的步骤从27日起,伊朗将把浓缩铀库存提高至300千克以上也就是不再遵守伊伊朗退出伊核协议是否会开战。欧盟要是依然无法兑现貿易承诺伊朗将继续向下一步走,也就是提高浓缩铀的浓度

到7月8日,也就是伊朗给出的60天缓冲期截止如果其他签署国还是没有兑现承诺,伊朗就退出伊伊朗退出伊核协议是否会开战退出伊伊朗退出伊核协议是否会开战之后,伊朗还计划退出“核不扩散条约”也就意味着把身上的枷锁全部扔掉,发展核能力这样的话,事态将向更严重的方向发展

另一种可能性则是,危机也可以理解为危险中依然囿机会这一次美伊差点开战,特朗普应该已经充分认识到开战的危险性接下来需要想办法解决。

要解决的话需不需要谈判,美国会鈈会做出让步做出让步才是谈判的前提。这次差点酿成战争会不会促使国际社会更积极的调解,为缓和局势创造机会这些都还有待觀察。

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