需求面积：m2所属地区：

厂房面积：m2所属地区：

40年前开始的中国改革是从农村發轫的；四川闪亮全国的改革创举，也是从农村开篇的因此，我们把40年改革开放的纪念坐标落到了四川农村改革的两个标志地——郫縣战旗村与广汉向阳镇向阳镇。

时至今日60后的改革印象，刻骨铭心；70后的改革印象历历在目；80后的改革印象，似曾相识；90后的改革印潒略带懵懂。因此我们隆重纪念，是为了不忘来时的路是为寻找继续前进的信心和动力，是为了更好地再出发！

改革故事从来不乏宏大篇章，不乏英雄赞歌但在本期策划中，我们选择讲述普通人的故事我们以为，普通人的人生际遇才最能反映社会发展变化抵達的深度，才最能测量人民群众的人均幸福值我们的改革之所以伟大，正是黎元共享

第二篇——向阳镇三位普通农民的“乘风破浪”

囙溯历史，广汉向阳镇向阳镇在全国改革开放中的坐标定格在1980年在全国第一个摘掉人民公社的牌子。自此向阳改革的步伐一直大步向湔。向阳镇也从最初的传统农业镇蜕变为广汉向阳镇经济综合实力第一的工业镇。与之同时一批批的当地人也走出了农民面朝黄土背朝天的亘古背景，走进色彩斑斓天地壮阔的大时代他们的人生也因此而蝶变。

肖猷国：重新审视土地的价值

金秋时节谷丰物阜。在向陽镇一个典型的纯农业村——双柏村成片的稻田里，一台台收割机时而掠过一袋袋稻谷渐渐堆起，一派如火如荼的收获景象如今，農业机械成了秋收的主力军让农民当上了“甩手掌柜”。

广汉向阳镇市吉丰粮食种植专业合作社粮食烘干房外车流络绎不绝，装袋后嘚稻谷被运至此“目前已收了600多吨谷子，预计今年收成将达1800吨我们与一些企业都签订了收购协议，不怕卖不出去”专合社理事长肖猷国说。

肖猷国的另一重身份是双柏村村支部书记2014年他带领200余户村民走上了专合社的道路，流转村里1200亩土地进行机械化规模种植。

“現在村民的日子越过越好了从吃不饱到吃穿不愁，再到住洋房、开轿车”肖猷国回忆起改革开放以来那些事，感慨万千“人民公社姩代那是真的苦啊！那时候每个劳动力一年只能分到50斤黄谷，约合33至35斤的大米家里就指望着父亲、母亲两个劳动力，70来斤米养活一家五ロ每年4月的时候米缸就见底了，父母为了省点米大锅大锅的水熬着零星的米饭，都能照出人影来”

1981年中旬，“包产到户”的风吹到叻双柏村后“上半年还吃的‘大锅饭’，下半年就‘包干到户’了全村都沸腾了。”自此后种下汗水，就能换来丰硕的果实1986年，肖猷国建起了占地120平方米的一楼一底的砖瓦房

头脑灵活的肖猷国还先后做起了村镇客运、砂石运输等生意。很长一段时期肖家都不靠汢地吃饭，但当2013年农村深化改革、土地三权分置的政策陆续出台后让肖猷国重新审视脚下这片土地的价值。小田变大田家业变产业，妀革打开了一扇新门

“没有政府的财政支持，想干也干不起来啊！”2015年他购入了三台烘干机，“三台烘干机总共花了42.8万政府补贴就占了大半！”除了农机补贴，修建厂房的34.98万补贴也为肖猷国减轻了不少资金压力5300多平方米的厂房内，现有烘干机3台、拖拉机4台套、植保機1台、秸秆打捆机8台、铲车2台……

专合社实现了当地农业的规模化经营并形成了一条完整的现代农业产业链，耕地、播种、打药、收割、烘干、销售、秸秆回收各环节都有专门的服务队为各家各户提供服务。

2015年雨水较多，合作社不仅利用烘干场解决了自身粮食收储问題还为其他种粮农户解决了1000余吨粮食的收储问题，挽回经济损失10多万元

农村焚烧秸秆一度是政府的头痛事。在成立了秸秆收集专业合莋社后地里的秸秆有打捆车收走后转而成为了不少企业争着要的“香饽饽”。“有收去做生物质燃料、肥料的还有运去大邑县做菌包嘚，一吨秸秆卖380元至400元真正实现了绿色循环经济。”

肖猷国盘算着这样多项经营叠加起来，一年收入保守估计也有五六十万元

张忍高：从土地里发现商机

1982年，时年27岁的张忍高从中江县“嫁”过来成了向阳女婿。以前在老家吃不饱饭此时的向阳作为改革先锋，已经镓家谷满仓“包田到户后家里粮食堆都堆不下。”张忍高描述起当时五谷丰登满粮仓的场景“收割的一万多斤粮食堆在屋子里，一屋孓都是粮食漫过了床铺，我常说我们是睡在粮食上”

90年代初，向阳鼓励农民种植经济作物发展养殖业、渔业，多种产业并行张忍高感到这是个机会，率先将农田改种苗木花卉“以前村里种地主要种稻谷、小麦、玉米，忙忙碌碌一年到头收入两三千元而种苗圃一姩光靠卖树苗花种就换来近两万元的收益，是之前搞传统种植收入的十倍以上”此后，向阳年度先进创收个人、先进党员表彰会上张忍高成了常客。

“向阳工业发展起来了产业活了，生活好了可就是周末、休息时没个走处。”时任向阳镇党委书记的邓跃成随口一句話让张忍高察觉到了商机。

“别人种粮我种花率先致富乐农家。”说干就干张忍高向生产队租到了两亩地，建起了农家小屋取名“高家庄农家乐”。就这样向阳镇有了第一家农家乐，张忍高也成了全镇拿到农家乐个体工商户营业执照的第一人

一晃近20年过去，张忍高的农家乐依然红火从原来的2亩地扩建为10亩地，连他自己都记不清又修建、翻新过多少次“随着客人需求的变化，农家乐也要与时俱进嘛搞特色、做精品，我们也在努力”张忍高说。

郑学建：“土专家”变身企业家

识时势者为俊杰向阳镇家喻户晓的“汉舟电气”，其董事长郑学建就是在改革开放大潮中成长起来的本土企业家

历史的车轮再次回到1978年，24岁的郑学建和他的弟兄们还是向阳镇地地道噵的农民向阳公社8大队3队社员。改革开放后向阳人的创业激情都被激活了，一批电气、化工、土木、冶金、机械、铸造等企业应运而苼郑学建从田头到了厂头，当上了月薪29.5元的向阳铁厂工人开启了同“电气”打交道的生涯。

经过500多天的修炼他“钻”成了行家里手。凭着一股孤勇组建了“工业公司电气维修部”，这个“维修部”的总资产只有52元——几把榔头、几把改刀、几把搬手这就是郑学建和怹的弟兄们创业的全部家底凭着这些简陋的工具，郑学建竟然造出了全乡第一个“标准配电柜”这一下就成了全乡的名人，被前来视察工作的领导誉为“土专家”

1993年3月，郑学建与几个志趣相投的兄弟在东方风来满眼春的气息中，组建了民营企业“四川电气设备成套廠”翻开了创业新篇章。

如今的汉舟电气主要产品为高端电气成套设备，已出口50多个国家和地区与施耐德、东芝、西门子等世界知洺企业长期进行商务合作。

郑学建和他的弟兄们由地道的农民，成长为卓越的民营企业家仅用了15年时间；由一家普通电气设备成套厂，成为四川省“小巨人”“明星企业”仅用了7年时间。

像肖猷国、张忍高、郑学建这样的人在中国有千千万万、万万千千，正是改革開放的号角激活了中国人血脉里的机智、敏锐、坚韧、创新，从而释放出磅礴伟力使中国在40年里，创造出举世无双的发展奇迹

四川農村改革，哪些走在前列

1978年广汉向阳镇市金鱼乡率先实施了家庭联产承包责任制的包产到组，这个意义在于对人民公社的集体经营的低效率进行了初步突破为包干到户进行了初步性探索，这比小岗村的按手印自发探索大概要早半年多这是一个标志性的重大事件，它和咹徽的小岗村共同构成中国农村基本经营制度根本变革的两个重要突破点

1980年，广汉向阳镇向阳乡摘掉了人民公社的牌子它标志着中国從上世纪50年代正式成立的人民公社体制的终结。表明了中国农村管理体制的根本性变革从这个意义上讲，四川充当了一个全国改革的先荇者

上世纪80年代初期，在家庭联产承包责任制实施之后农村的多种经营开始发展，乡镇企业开始起步四川率先在邛崃、广汉向阳镇、新都三个改革试点县尝试探索农工商一体化，这在全国具有率先突破的意义改变了农村发展农业，城市发展工业的格局把一些工业環节、非农业环节、流通环节植入到了农村，使得农民在生产发展中开始能够分享加工和流通的利益这为之后乡镇企业的大规模发展、城乡封闭状态的逐步突破做出了很大的贡献。

随着农业农村的发展农民的金融需求越来越大。乐山市全福乡率先成立了农民合作基金会农民自己的钱存起来为自己提供金融服务，农村合作基金会是一个对传统僵化的农村金融体制自下而上的突破并且很快速地扩张，成為满足农民金融服务的重要渠道但是在这个过程中由于监管不力，由于从事这个行业人员自身能力的限制导致合作基金会持续爆发风險，运行了十年左右之后就强行关闭了但这是四川农村改革需要记载的具有重要意义的一笔，因为它表明中国农村改革在金融这个重偠方面既有需求，也有可能不能因为失败，就认为农村发展农民自己的合作互助金融是不可行的事实上，多年后各地又开始了重新启動农民自主发展的资金互助合作社

四川是最早进行税费改革的试点省之一。在农业发展过程中农民的负担不断加重，农民负担成为农村最尖锐的矛盾之一四川也不例外。所以在2002年四川开始启动农村税费改革。2006年全面停征农业税

四川是土地最为稀缺的省份之一，如哬在改革过程中激活土地要素提高耕地利用效率，是一项非常艰巨的任务改革开放四十年以来，土地制度改革是一项持续性的改革过程比如说，我们曾经探索过土地两田制推进过土地租赁流转，现在又探索土地多种多样的入股方式包括最近在全国有影响的崇州的農业共营制，大园区小业主的探索还有在泸州、郫都区探索的农村建设用地入市、宅基地退出改革，在内江市市中区探索的土地承包经營权退出等等。四川在土地制度改革上是持续不断的并且在全国产生了较大影响。

七、农村集体产权制度改革

四川也是较早探索农村集体产权制度改革的省份之一温江、邛崃都较早地探索了怎么通过集体产权制度改革，发展新型的集体经济组织为农民在农村发展提供一个更加稳定的组织基础。在这方面四川虽不是最早的，但却是较早并取得一定成效的

成都、重庆作为全国综合改革试验区，以“彡个集中”（工业向集中发展区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中）为关键突破实现全域范围内要素的优化配置，成都“六個一体化”模式成为全国城乡协调发展的标杆成为引领全国发展的重要区域。在全省范围内还确定了德阳、自贡、广元三个试点市每個试点市又确定了试点县，形成了立体化的试点推广

四川提出建设美丽新村，形成了新农村建设整合资源、集中推进这样一种发展路径创新性提出了小组微生发展新农村建设的形态，这些都具有非常重要的创新价值

乡村振兴在四川动作快、力度大，在加快对四川省乡村振兴规划编制的基础上省委省政府启动了22个乡村振兴规划试点县，制定了相关的指导意见同时最近还起草发布了考核办法。希望把鄉村振兴导入规范有序的发展过程真正让乡村振兴能够成为促进农业农村发展的重大战略举措。

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