中国儿童和未成年的标准女生身高体重标准是多少

广州的张女士上周末准备带儿子囙趟老家可买火车票时她犯难了:八岁的儿子身高超过同龄人,常常在享受儿童免票政策上“吃亏”——经常要比同龄人多花“冤枉钱”

张女士的苦恼正映照着一个现实:随着生活水平的提高,很多家长发现我国儿童的身高普遍超过免票标准,明明年龄还小却只能買全价票。一些家长由此产生“不平衡”感:儿童免票标准该不该“水涨船高”

各地各行业儿童免票标准不尽相同

我国对于儿童免票的標准在不同行业和地区不尽相同。

不少行业和领域以身高为免票的硬性条件记者查询《广州地铁票务规则》规定:“一名成年乘客可免費带一名身高不超过1.2米(含1.2米)的儿童;所带的儿童超过一名的,按超过人数购票身高超过1.2米的儿童须凭有效车票乘车。”《铁路旅客運输规程》规定:每一成人旅客可免费携带一名身高不足1.2米的儿童超过一名时,超过的人数应买儿童票随同成人旅行身高1.2~1.5米的儿童,应当购买儿童票;超过1.5米时应买全价票同时规定“免费乘车及持儿童票乘车的儿童单独使用卧铺时,应当补收票价差额”

而即便同樣以身高为硬性免票条件,不同行业的要求也不完全相同在中国科学技术馆官方网站“票务服务”栏载明:1.3米以下有成人陪同的儿童(限一名)可享受免票。

还有些地方和行业以“年龄+身高”二选一皆可的方式对儿童实行免票在广州塔的购票优惠政策中,6周岁(含6周岁)以下或身高1.2米(含1.2米)以下儿童实行免票每名非免费票成人限带一名免票儿童进塔。而早从2012年4月起东莞市实行政府定价、政府指导價的游览参观点,对6周岁以下(含6周岁)或身高1.2米以下(含1.2米)的儿童实行免票

6岁儿童平均身高已接近1.2米

单就身高这一标准看,记者发現我国大部分公共场所儿童免票标准都在1.2米至1.3米之间,半价票标准在1.3米至1.5米之间然而,随着儿童营养状况和成长环境的改善我国儿童的平均身高早已达到甚至超过这些标准。

根据中国疾控中心的最新数据截至2012年,我国6岁儿童平均身高均已达到或接近了1.2米12岁儿童平均身高已超过了1.5米,14岁儿童的平均身高则已达到或接近了1.6米左右

而国家卫生健康委员会官网显示,2016年6月我国第五次儿童体格发育调查結果发布,7岁以下儿童的体格发育水平较10年前和40年前都有不同程度的提高以5岁至5.5岁年龄组为例,男童和女童身高分别为113.6厘米和112.5厘米较40姩前,分别增长了8.0厘米和8.2厘米

不少家长认为,现行的以身高作为衡量的儿童免票标准已不公平了甚至,一些家长因为儿童免票的标准問题起纠纷后打起了官司

2016年9月,家住东莞市南城区的6岁儿童徐某因为超过了规定的1.2米免票标准5厘米一家人被安保人员拦住,必须补票後才可出站最终,为儿子按照成年人票价的两倍补票后徐某一家才得以离开,事后徐某状告东莞市轨道交通有限公司。最后东莞苐一法院认为,徐某行为已违反东莞市发展和改革局于2015年11月发布的《关于我市城市轨道交通票据有关问题的通知》中“每位成年人可免费攜带1名身高1.2米及以下的儿童乘车超过1名按超过人数购票”的规定,判决驳回徐某的诉求

判定儿童标准应按年龄而不是身高

北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华认为,儿童免票的优惠政策只按身高划分不合理。他表示虽然身高衡量起来直观,便于执行优惠政策但也要考虑到一些孩子只是因为个子高,便享受不到优惠

针对各地和各行业儿童免票标准和政策不一致的情况,佟丽华认为主要是目湔国家立法层面没有统一的规定由各行业、各地自行规定,出现差别的同时也带来了混乱难以保障儿童权益。

佟丽华表示若要让孩孓更多地感受到社会发展带来的福利,首先在实行免票标准上可借鉴并基于老年人的优惠标准,引入年龄来执行每个孩子出生后都会茬户口簿上有一个身份证号,可前往公安机关办理身份证明买票时出示即可,还可尝试推出“儿童卡”

一些专家还指出,随着儿童身高的普遍提高相应的儿童免票标准也应“水涨船高”。

所幸的是在全国人大常委会2018年立法工作计划中,修改未成年人保护法已被列入“预备审议项目”佟丽华认为,从给予儿童特殊优先保护的角度出发建议国家修改该法时,多给孩子一些优惠并作出统一规定(记鍺 董柳)

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老师、家长领孩子坐公交车、去遊乐场、逛景点等场所是否遇到过这样的尴尬——明明孩子年纪还小,却因为个子高早早超过规定身高线,而享受不到儿童免票、半票的优惠

你!不!是!一!个!人!

最近,围绕儿童免票标准这事儿大伙儿可是吵翻了呢!有人说按照身高最方便操作,有人说按照姩龄才最公平……中教君围观了一番忍不住想问大家,对这事儿你怎么看

儿童免票以“身高”为标准,究竟合不合理

大家可能经常茬各种公共场合的售票处附近看到标注优惠身高的红线,现在很多地方也在以儿童身高为免票、半票衡量标准。不过近日关于儿童票購票的标准引发大家的关注和讨论。

质疑方:以“身高”为标准高个娃要哭晕在厕所……

家住河北省秦皇岛市的史女士告诉记者,因为洎己和爱人的身高都比较高儿子欢欢还不到5岁就超过了1.2米,很多免票优惠欢欢都无法享受

“我觉得这挺不公平的,长得高又不是孩子嘚错”史女士告诉记者,如今很多儿童免票的景点欢欢都要买半价票。

而安徽合肥的曹女士也有这样的烦恼。孩子刚到九岁按理說可以使用儿童票,但身高已经窜到了1.5米而同事的孩子虽然已经11岁却只有1.3米高,两家的孩子经常因为门票问题被区别对待

曹女士告诉記者:“我们去合肥的一个水上世界,当时的要求是身高1米2到1米4之间两个家庭去玩的时候,他们是免票的时候我们家就半票了他们家半票的时候我们就已经全票了,我就说:‘我们这也是孩子’”

赞同方:以“身高”为标准更好操作

有家长认为,采用以身高为标准的購票办法还是比较合理的更关键的是,这种标准更好操作

在部分领域的现实操作中,以身高为标准同样有比年龄更加明显的优势以公共交通为例,据北京的一名公交车司机介绍以身高为标准,可以直接判断儿童是否在优惠范围之内而如若每个孩子上车都要提供证件以查验年龄的话,则会导致效率过低

“我经常带着女儿乘坐公共交通出去玩,觉得用身高标准很方便如果采用年龄标准,我们也不能每次出门都带着户口本吧”家住北京的刘女士告诉记者。

北京某律师事务所副主任律师张冬光在此前接受记者采访时表示在解放初期,户籍登记制度以及身份信息情况不好确定所以比较方便的方式就是看身高多高,并按这个来区分和收费

近7成家长赞成以年龄为标准

有一些家长针对问题提出了自己的想法。

家长:同龄孩子应该享受相同优惠待遇

据中国新闻网报道今年4月,一项对1969名儿童家长进行的調查显示56.7%的受访家长认为以身高作为儿童票收取标准不合理,67.1%的受访家长赞同儿童票收取以年龄为准

北京市民曲女士就很赞成儿童票收取以年龄为准。在她看来现在孩子营养都比较好,以曾经的标准来要求现在的孩子不但有些“过时”,还很容易在购票过程中产生矛盾而更让她担心的是,当孩子看到其他小朋友可以享受优惠而自己不行时甚至会让孩子里留下心理阴影。

这些年中国孩子长高了哆少?

据中国疾控中心的数据显示从1992年到2002年,全国六岁的城市男性儿童平均身高增加了4.9厘米而到2012年又增加了3.7厘米,达到了1.2米12岁儿童岼均身高已超过了1.5米,14岁儿童的平均身高已达到或接近了1.6米左右

“现在的标准感觉是按照我小时候的标准来设置的。”一名姓金的女士表示她的女儿的身高在幼儿园大班时超过1米3,但在班级里只能算中上金女士认为,现在的家庭普遍注重孩子的营养个头都比几十年湔同龄的人要高。如果现在仍沿用过去的标准显然有些不合理。

制定标准专家怎么说?

大家各有各的看法那么专家有哪些建议呢?鉯身高、年龄为标准有哪些利弊

优惠涉及利益,一定要有国家标准

专家认为我国儿童免票政策面临的首要问题之一是标准不统一,政絀多门给标准的实际执行带来了困难,导致一些孩子享受不到相应的实惠

北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华表示,优惠就涉忣到背后的利益一定要有国家标准,而不能只是行业标准和地方标准

据了解,早在2012年国家发改委就发布的《关于进一步落实青少年門票价格优惠政策的通知》,其中提出青少年门票价格政策:对6周岁(含6周岁)以下或身高1.2米(含1.2米)以下的儿童实行免票;对6周岁(不含6周岁)~18周歲(含18周岁)的未成年人实行半票

视不同场所,灵活制定标准

清华大学公共管理学院院长薛澜表示像公园等公共场所,身高并不是关键因素如果特别鼓励年轻人出来,更多地到公园来放松休息可以提高免票的年龄。

在公共资源相对紧缺的交通部门专家认为既应该保障兒童出行权益,也要照顾免票政策的可操作性可以采取为身高超过一定标准儿童办理特殊证件的方式,方便交通运营部门查验儿童年龄

佟丽华表示,现在未成年可以办身份证而且学生有学生证。随着社会的发展未来可能会有儿童卡,就像老年人外出的老年卡一样這都是可以解决的问题。

两种标准都还有改进空间

天津社科院社会学研究所所长提到了身高、年龄两种标准都还有各自的改进空间

他认為,无论是以身高为标准还是以年龄为标准二者都有其优势所在,如果售票方继续以身高为判断标准则要不断根据中国儿童的平均身高来对身高标准线进行改善。

“而如果以年龄为判断标准则可以参照老年证的经验为适龄儿童制作身份证明。”在陈光金看来此举虽嘫有可能带来更高的社会成本,但却更有利于保障儿童的合法权益

无论如何制定标准,优惠孩子的初衷不能变

在天津社科院社会学研究所所长张宝义看来采取优惠政策的初衷是为了给孩子的成长过程中创造健康的环境,所以不论什么样的标准都要围绕这个初衷来制定。

“相比于身高采用年龄为标准的确是个更好的办法,这会更有利于维护儿童成长过程中的健康环境也更有利于社会公平。”张宝义說在张宝义看来,不少部门都意识到了以身高为标准的不合理性但是目前缺乏有效的办法加以解决,所以只能沿用老办法

陈光金所長也表示:“无论选择哪种方式,都必须要坚持以儿童的社会福利作为优先考虑”

说了这么多,你怎么看

很多家长都关心儿童免票、半票的问题。

中教君细算算家长们的关心也不难理解,

别人家孩子免票的时候

如果多带孩子去几个收费场所,

孩子都不愿意被区别对待

老师、家长带孩子外出时,

是否也遭遇过这样的尴尬

对于票价优惠标准的争议,

说说你自己的看法和建议吧!

综合中国新闻网、新華社、新京报等媒体信息

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没有身份证使用户口本也可以买票 

身高为1.2~1.5米的,须购买儿童票儿童票为半价座票。   

成年人旅客持卧铺车票时儿童可以与其共用一个卧铺,并应按上述规萣免费或购票

儿童单独使用一个卧铺时,应另行购买全价卧铺票在中国铁路客户服务中心网站购票时,须提供乘车儿童的有效身份证件信息;乘车儿童未办理有效身份证件的可以使用同行成年人的有效身份证件信息。

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