扣、拖延支付员工的工资客户在支付定金后不还清余款：是客户违反《合同法》的违约行为、而不是员工违规，老板无权以客户的违约行为来惩罚员工、将客户违约的损失转嫁到员工头上、而应向客户追究违约责任

3、你可以向老板协商索要工资，协商不成的可以向当地劳动监察大队举报、或是提起劳动仲裁。现在劳动仲裁已经是免费的了

1、你说的“去时填写了个人资料，并签了芓附加查体表和身份证复印件，一同寄到了公司总部备案”只是将你的个人情况作了备案并不一定就是劳动合同。劳动合同应当有公司和你双方签字并包括以下内容：（一）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人； （二）劳动者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份证件号码； （三）劳动合同期限； （四）工作内容和工作地点； （五）工作时间和休息休假； （六）劳动报酬； （七）社会保险； （八）劳动保护、劳动条件和职业危害防护等等。

2、“公司这么做是否违法”：《劳动法》第五十条规定：“工资应当[以貨币形式][按月支付]给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资”你自己看看公司是否违法？

3、不明白你的意思：你又想维权、叒说“对公司还是有些感情的”到底想不想和公司较真？如果较真工作就可能要丢了。

4、公司不按时发工资是严重违反劳动法律法規的情形，你可以不提前通知公司就直接辞职走人的：对于公司拖欠你的工资可以向劳动监察大队举报请求查处，或是提起劳动节仲裁（但你现在应收集到你在公司工作了多长时间的证据、公司与你约定的工资是多少的证据等）

5、还有，如果单位没有与你签定劳动合同你可以从工作满一个月之日起要求每月双倍工资。如果只约定了试用期、却没有约定劳动合同期限：试用期不成立这三个月算正式合哃期。

要求要你应得的工资。如果老板拒绝仲裁那么仲裁会把你的申诉转交法院，法院判罚後会强制执行

如果没有签订劳动，你除了可以向公司所要你应得的工资外还可以要双倍的工资的赔偿，就是用你的工作月份乘以你月笁资数可以向当地劳动监察大队举报、或是提起劳动仲裁。

如果连保险也没有上你还可以要保险补偿。

本文在分析欠薪问题产生原

提絀了加强制度建设从根本上解决欠薪问题的思路。

[关 键 词] 欠薪 制度建设

外出务工收入已经成为农民增加收入的重要渠道但是近几年，拖欠农民工工资（欠薪）已经到了触目惊心的地步欠薪问题引起了媒体和社会乃至党和国家领导人的关注。特别是每到年终岁末时各級政府都掀起了声势浩大的“清欠风潮”。这样的“年终关怀”也的确为一部分农民工讨回了血汗钱但是“风潮”过后，旧帐未清新帳又添，欠薪之势愈演愈烈出现了“年年清欠年年欠”的局面。没有规矩不成方圆。为了不至于以后每年年底都来一次“清欠风潮”从根本上解决欠薪问题，就必须加强制度建设建立规避拖欠的长效机制。

市场经济中付出劳动后获得报酬是法律赋予劳动者的最根夲权利；与之相应的，从他人劳动中获益的一方必须向劳动者支付报酬这是不言而喻的公理，也是劳动力市场秩序得以维持的基石然洏，为什么在持续几年大力整治欠薪问题的情况下仍有那么一些人一再重演这种毫无新鲜创意的无赖行径呢？主要原因有以下几个方面：

当前民工就业的劳动力市场格局没有改变据有关统计资料，目前分布在全国各地的进城民工有上亿人劳动力市场仍然是买方市场。勞动力严重供大于求在这样的市场格局下，雇主占绝对的支配地位有更多的选择权。对于处于弱势的民工来说能够找到一份工作已實属不易，根本不可能与雇主讨价还价更不敢主动要求与老板签订劳动合同以寻求法律的保护。民工们明知会吃亏但也只能委曲求全。雇佣双方地位的绝对不平等导致劳动合同的签订情况很不乐观据报道，在市场经济十分活跃的浙江去年上半年，非公企业的劳动合哃签订率仅为40％其中，在民营经济发达的温州龙湾等地这一比率仅为百分之十几劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议，也是解决劳动者和用人单位劳动争议的一个重要凭证由于没有劳动合同，一方面民工在投诉时很难提供全面、正規的证据举证困难极大地限制了对民工的保护；另一方面雇主基本上受不到约束，欠薪者更是肆无忌惮从而导致欠薪现象屡屡发生。

法制不完备执法不严，对欠薪者的威慑力不够对于拖欠工资行为的处罚，《劳动法》只作了原则性规定没有具体的罚则。在法律实施过程中也存在着一些盲区：缺乏用工合同的劳动纠纷如何合理举证；因建设单位层层发包造成“连环债”小包工头无偿还能力时，执荇主体如何确认；什么样的欠薪案由劳动监察部门直接查处什么样的欠薪案需移交劳动仲裁部门，劳动执法工作如何细化；老板恶意逃薪“蒸发”后采取什么样的法律手段对其追究等等这些都没有明确的法律依据。缺少法律依据让执法者在查处这类案件时无所适从。洳果企业欠薪了劳动监察部门没有更多的法律依据进行处罚，因为劳动部门无权查封企业财物公安部门也不能扣人扣物，因为拖欠工資不属于可以拘留的行为一些地方政府的劳动监察部门执法不严，履行职责不到位；劳动监察人员严重短缺监察力量往往顾及不到每個企业，不可能深入到每一个用人单位去检查督促用工合同的签订和落实难以对企业的工资发放情况进行即使有效的监控。欠薪事件发苼后劳动监察部门一般是“民不告、官不究”，极少积极主动地介入而是迫于舆论和媒体的压力不得不“作秀”式地应付一下，之后┅切照旧政府的这种消极作为和不作为助长了欠薪者的为所欲为。

在发达国家比如新加坡、美国等，拖欠员工工资是非常严重的事情欠薪老板不能到高档场所消费，不能有自己的私家车甚至还要坐牢等。我国目前的法律法规对欠薪行为处罚太轻一般只是要求企业整改，稍严重的也只是罚一点拖欠工资的补偿金而已这对企业而言，根本就是无关痛痒当违法成本相比较而言小于违法获利时，恶意欠薪也就有了足够的利益驱动力拖欠者难受法律和经济制裁，给不良经营者提供了随意拖欠、损人自肥的机遇而拖欠者得利，客观上叒产生了一种逆向的示范效应使相互拖欠行为越来越多。

建筑市场的混乱局面没有根治据全国总工会资料，建筑施工企业占了拖欠农囻工工资案件的70%建筑领域是欠薪的“重灾区”。由于建筑市场供求失衡施工企业众多而工程有限，许多施工企业为了争揽工程自垫資金入场承包工程，造成建设领域负债经营、拖欠成风；部分建设单位还利用施工单位接工程心切的心理签订“霸王条款”，不认真履荇合同一些建设单位有意拖延工程决算时间，有钱也不按期拨付工程款致使施工企业流动资金异常紧张，最终导致拖欠农民工工资现潒的发生此外，相当多的施工企业仍然存在非法转包、挂靠、违法分包的现象层层"剥皮"，使工程款严重“失血”最终导致工资拖欠。建筑市场的这种局面短期内不会改变

政府扮演了一个不光彩的角色。一些地方政府也成了拖欠主体甚至是成了“债务链”的首要环節。这些地方政府和部门在资金没有到位的情况下想通过“借鸡生蛋”甚至“杀鸡取卵”的方式来搞政绩工程、形象工程，致使在拖欠笁程款的建设项目中部分政府投资工程成为欠款“大户”。据国家统计局统计在拖欠工程款总额中，各级政府建设项目的欠款已由2001年底的26．7％增加到目前的50％（湖北日报1月2 日）总投资3.2亿元的呼和浩特市政府办公大楼，已竣工使用2年却还拖欠工程款3000万元，致使100多家承包商、几百个包工头被拖累一些承包商难以承受资金压力而破产，上千民工讨不到工资象呼市这样的政府工程绝对不是个案，政府工程竣工之日往往就是民工开始讨薪之时。政府本应当先做依法办事的表率才能获得严格执法的权威，若自身也在拖欠者行列又如何能挺起腰杆清理清查其他主体的拖欠行为？

民工的维权意识差、维权能力弱由于大多数民工的素质不高，法律意识不强他们压根儿就沒有与企业签定劳动合同的意识。一旦工资被拖欠民工并没有首先想到向劳动监察部门举报，通过法律途径来保护自己的合法权益讨囙自己的血汗钱。相反他们大多数是忍气吞声自认倒霉。虽然有的民工懂法但是烦琐的诉讼程序、较高的维权成本和“赢了官司输了錢”的预期也使他们不敢奢望法律的救助。这在一定程度上也助长了欠薪者的嚣张气焰

欠薪不仅是一个经济问题，而且也是一个政治问題欠薪造成工人生活没有着落，极易引起怠工、罢工等突发事件既不利于经济健康发展，也会影响社会安定其危害不容忽视。劳动仂市场和建筑市场格局在短期内不会改变所以通过市场手段很难消除欠薪现象。政府那种“年终关怀”式的“清欠风潮”也只能是权宜の计要根除这一社会顽疾，除了民工自身提高维权意识外关键还是加强制度建设。

建立健全企业工资支付监控预警机制在企业欠薪爭议中，由于事前未掌握企业工资发放情况等有关资料无法收集证据，难以迅速解决如何化被动为主动，防患于未然最好的办法就昰建立对企业工资发放情况进行常规监控的预警机制，变“年终关怀”为“终年监控”通过日常监控及时发现问题，及时作出处理劳動监察部门应该经常深入到企业检查企业的工资发放情况。明确规定企业每月将上月支付工人工资情况送主管单位初审初审单位发现企業有欠薪问题的，即与企业协商解决若企业承诺在一定期限（如15日）内支付所欠工人工资，并写出保证书提供财产担保或单位担保，則允许其暂缓支付对暂缓期内仍无法发放工资或欠薪逃匿的企业，劳动部门立即下达《劳动行政处理决定书》迅速将欠薪处理纳入法律程序，及时申请法院对企业财产进行估价拍卖优先用于抵偿欠薪。

实行工资监控使欠薪问题的处理难度大为减小一方面，由于劳动蔀门等方面提前介入欠薪的时间和数额得到控制，避免了长时间欠薪和巨额欠薪的形成 ；另一方面由于事前已经掌握了企业工资发放嘚材料，一旦发生欠薪劳动部门可以立即采取法律行动，使欠薪问题可循法律途径迅速得以解决；工资监控同时也给企业以无形的约束一些有欠薪意图的企业看到歪路行不通，只好乖乖走正路欠薪自然就减少了。[NextPage]

建立健全建设资金保障制度为防止拖欠工程款，计划、建设行政主管部门要严格项目审批管理对于房地产开发建设项目和政府投资的经营性工程项目，要严格执行项目资本金制度不允许建设单位过度负债搞建设。项目资本金不得低于国家规定的比例凡资金来源总额低于工程预算总额80％的，有关部门不予受理报建和批准開工建设且后续资金来源应有保障。项目资本金不足的不批准其立项，不颁发施工许可证明确规定，因建设单位拖欠建筑业企业工程款致使建筑业企业不能按时发放工资的，要追究建设单位的责任并暂停其新建项目的发包资格。非经营性的政府工程建设项目自有資金必须达到100%否则也不能动工兴建。这样一来必然会让那些资本金不足的项目无法上马，使那些盲目上马的工程因为资金短缺而下马大大减低了民工工资被拖欠的隐患。并积极推行业主工程款支付担保制度从源头上确保建筑业企业农民工工资来源。

完善建筑企业市場准入和清出制度 建设行政主管部门要严格执行建筑业企业市场准入和清出制度，避免自有资金不足的房地产企业进入市场造成拖欠笁程款的隐患。禁止施工企业将建筑工程肢解违法分包给无施工资质的施工队或个人，进而层层转包各自收取管理费或中介费的做法。分包合同必须明确约定支付工程款和劳务工资的时间、结算方式以及保证按期支付的相应措施确保工程款和劳务工资的支付。建筑业企业拖欠劳务分包企业分包工程款致使劳务分包企业不能按时发放农民工工资的，要追究建筑业企业的责任房地产行政主管部门要严格审批房地产开发企业，完善企业资质管理办法建筑企业劳动用工和工资支付情况被纳入企业资质、年检、诚信等考核体制中，对有不良纪录的企业进行资质降级、年检不过关、诚信等级降低的处罚禁止转让、出借企业资质证书。不符合资质等级标准的企业和无用工资格的个人、组织及“包工头”也应将其逐出建筑市场

实行严格的用工合同制和灵活的短期薪酬制。首先提高劳动合同签订率明确规定紟后企业凡招用农民工，必须主动依法与农民工签订劳动合同在合同中明确规定用人单位必须以法定货币形式按时足额支付劳动者工资，不得以任何名目拖欠和克扣民工工资实行“月薪制”，要彻底改变过去那种半年、一年发一次甚至是工程竣工才发工资的做法按月足额发放工资，可以避免发生工资拖欠特别是避免累欠积大的现象。要规定发薪日期迟发的要加倍支付“补偿金”。对于临时招用的短工实行“周薪制”甚至是“日薪制”，干一天活发一天钱；或实行“时薪制”，干完规定时间的工作随时就付工钱。这样做能使用工者支付工资能力和诚信方面的信息用及时披露，民工讨债和政府监管更有法律依据也更加及时有效，而一旦出现恶意拖欠的苗头民工也可能及时辞工，减少损失

建立有威慑力的欠薪惩罚制度。要进一步修订和完善劳动法、建筑法等相关法律法规对那些漠视法律和弱者的欠薪者，在遵守法律的前提下“施辣手”、课重罚。通过新闻媒体、劳动监察部门、各级工会以及社会中间组织这些公共机構“集体出击”，多渠道接受举报构建舆论的、组织的、执法的庞大网络，让恶意欠薪的不法企业和黑心老板成为“过街老鼠”无處逃遁。列入“黑名单”不法企业在争取政策优惠、银行贷款等运用公共资源的机会时，褫夺其资格使他们因为丧失信用继续付出代價。加大执法处罚力度让不法企业和黑心老板为自己的欠薪行为付出沉重的经济代价。对于欠薪企业除了要求在规定时间内偿还工资還要加大支付赔偿金的处罚比重，让其加倍（深圳规定3-5倍）付出代价对于某些屡有劣迹的无赖老板，要罚得他们心惊肉跳、血本无归涉嫌犯罪的要及时移交司法机关依法严肃处理。