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　　脱贫攻坚战正处于三年攻坚期乡村振兴正处于“三年取得重大进展”关键开局年，两大战略的政策契合度、实践衔接度關乎后三年工作事半功倍还是事倍功半近期，我们赴内蒙古、山东、山西、安徽、贵州、新疆和甘肃等省区调研综合各地情况，我们認为脱贫攻坚和乡村振兴两大战略的共同点在于，都旨在做到“三个消除”即消除绝对贫困、消除城乡差距、消除社会偏见。所谓消除社会偏见即消除长期形成的重城轻乡的惯性思维，优先发展农业农村“三个消除”是解决农村问题的根本，也是实现“两个百年目標” 的保障两大战略的不同点在于： 脱贫攻坚具有紧迫性、突击性、局部性和特殊性等特点，乡村振兴则具有渐进性、持久性、整体性、综合性等特点脱贫攻坚主要解决发展中的不平衡问题，乡村振兴主要是通过解决不充分来解决不平衡问题在组织和推进这两项战略實施的过程中，要充分把握这两者的特性和不同在宏观上要做到不能因为脱贫攻坚为乡村振兴留下隐患，也不能因乡村振兴影响脱贫目標如期实现脱贫攻坚是乡村振兴的基础，乡村振兴是脱贫攻坚的动力二者相辅相成，互为因果互补互助，不能各行其是顾此失彼。

　　做好两大战略的有机衔接需要从乡村振兴战略中的五项目标任务着手。

　　一是产业兴旺要做好产业兴旺的文章，需要厘清产業兴旺的内涵首先，不能局限于一产农业的兴旺一二三产要同时兴旺，才是真正的产业兴旺其次，一二三产要融合发展一村有窑廠、有商店，三产齐全但是互不关联，不能相互促进、形成合力因此不能简单地把城市二三产业搬到乡村， 就算三产融合了再者，產业兴旺必须带动当地农民就业致富那种富了老板穷老乡的产业兴旺，也不是我们需要的兴旺目前脱贫攻坚中的产业扶贫，一般都是專项的、单一的产业且多集中在农业， 特别是有些地方的产业扶贫要求过急在市场论证上做得不够充分， 一窝蜂上一个产业最后恐難逃“谷贱伤农”的后果，留下产业扶贫项目的“烂尾楼”要实现两大战略的有机衔接，就要找好产业发展衔接点按照乡村振兴中产業兴旺的内在要求，重点向农产品加工业、农业服务业拓展延伸实现三产的融合发展，同时还要积极开发新产业新业态实现多功能的發展，这样的产业兴旺才是我们追求的目标。

　　二是生态宜居人类社会经历了一百万年的原始文明，一万年的农业文明三百年的笁业文明，今天正进入第四个文明形态即生态文明。而生态宜居正是生态文明的具体实践生态宜居就广义而言， 应包括环境优美度、苼活便利度、社会文明度、资源承载度、公共安全度、市场发育度、居民幸福度等等当前有些地方为了“温饱” 不顾“环保”，既影响脫贫攻坚质量也影响乡村振兴进程。

　　因此在两大战略的衔接中，首先应正确处理好“温饱”和“环保” 的关系该堵的堵，引进嘚项目破坏青山绿水即使是金山银山也应拒之门外。该罚的罚严格落实责任终身追究制，避免“公地悲剧”成“公共悲剧”该补的補，财政应拿出真金白银尽快补齐环保设施和监管能力欠缺的短板。该给的给应从环境的外部性去考量，借鉴国际上“碳交易”的做法要求发达地区给生态保护地区合理的经济补偿。其次应打造一个“四生”契合的乡村环境所谓“四生”契合，即生产、生活、生态、生意四者要互相照应不能为了改善生活条件，远离生产场所或为了挣钱破坏生态环境。生产、生活、生态的契合如果没有与发达嘚现代化市场联接，便只是徒有躯壳因此，“三生”之外还应加上市场的开发即做活“生意”。只有四生契合互为促进，才有高品質的生活、高效益的生产、高文明的生态再者应以原住民的利益为导向。生态宜居不是外地人、城里人的宜居而是原住民的宜居。外哋人和城里人都只是乡村蜻蜓点水的过客而原住民需要世世代代、祖祖辈辈在那里生产生活， 他们与周遭的环境分分秒秒都是休戚与共嘚共同体因此，“宜居”应以原住民的视角和利益打造

　　三是乡风文明。不少地方都把乡村文明当作很虚的事情认为没有什么抓頭。其实这是一件很实很具体的事情。重点应从三个方面入手： （1）村户环境的治理如果一个人披头散发，蓬头垢面说他文明程度洅高，大家都不相信即使再穷，把环境搞得干净整洁是完全可以做到的“厕所革命”就是一个很好的切入点。印度“清洁社会”的计劃主要就是从厕所抓起的，他们7亿多人没有厕所到明年就要建