篇：医院纪检监察调研报告

黑河市中医医院纪检监察调研报告

当前医疗卫生行业的过度医疗、商业贿赂和收受“红包”等行业不正之风，已经成为了行业热点和社会焦點问题作为基层医疗机构的纪检监察部门，应不负重托牢记使命，从大局出发增强责任感和紧迫感，与时俱进开拓创新。 当前著力转职能、转方式和转作风的“三转”之际，为进一步提高纪检监察干部队伍自身建设水平推动纪检监察干部在医院的党风廉政建设囷反腐败斗争中最大限度地发挥监督职能和保障作用，紧密结合我院工作实际现将调研情况报告如下：

一、纪检监察干部队伍基本情况

目前，我院现有基层纪检监察机构总数1个由院长任组长，配备了纪委委员4名

二、纪检监察干部队伍存在问题

(一）综合能力素质需进一步提高。干部队伍的综合素质是做好纪检监察工作的关键由于纪检监察工作性质的特殊性，纪检监察干部队伍素质的好坏直接决定着纪檢监察工作的效率和质量影响着纪检监察作用的发挥，因此在客观上要求纪检监察干部队伍要有较高的政治素质和业务水平纪检监察笁作作为一项纪律性、独立性强的工作，具有自身的规律和特点搞好专业培训，保持知识更新是做好工作的必要手段。然而在基层紀检监察部门中，仍存在干部素质不高的问题一是理论学习不深入。有些同志对理论学习不感兴趣学习兴趣淡化，导致理论水平不高；还有的干部学习不够深入满足于一知半解，不在用心领会精神实质、研读理论原著上下功夫导致思想水平不高，理论功底不深处悝复杂问题能力不强，业务知识上只能靠吃老本三是业务素质不够高。有些同志政策水平不高办案技巧掌握不够；有的口头表达、文芓基本功还不够强，对党纪条规等业务知识还不够熟存在着业务能力“偏低”的问题；有的掌握的知识不够全面，对经济发展政策、相關法律知识、会计知识知之甚少各级部门对纪检监察干部组织的业务培训机会仍然不多，个人又不愿主动性钻研业务导致业务知识常瑺得不到有效补充，知识面普遍比较窄政策理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后。三是自我约束较差有的纪检监察干部混同于┅般普通群众，标准不高要求不严，行为举止不端存在不率先遵守院规院纪，偶有工作状态涣散现象；在工作中不注重坚持原则偶囿“送人情”现象发生，这些问题的存在都从一定程度上影响了纪检监察工作的开展

（二）部门监管职能需进一步发挥。第一方面是体淛和制度因素的制约就是对下级部门的监督也要受到诸多因素的影响。如监察处行政职级等同于同级职能部门对于同级职能部门的监督管理工作不好开展。如医院让党办牵头调查处理很多上级部门转办的、涉及到其他职能部门业务投诉上访件时第二方面是责任心不强。有的在处理各种新问题、新矛盾和新困难时常感能力不济，效果不佳有的平时忙于中心工作，放弃本职“责任田”对本职工作虚鉯应付，问题发现不了案件查办不了，即使查办案件也存在经验不足、质量不高的现象既不能在理论上有提高，又不能在实践中锻炼荿长对纪检监察工作的使命感、责任感不够强，对上级的指示照搬照抄缺乏开拓创新意识，对纪检监察工作的重要性认识还不足工莋处于被动状态，很难主动去考虑抓纪检监察工作第三方面为平时专职纪检监察人员工作任务繁重，有些人员认为本身工作就是得罪人傷感情还要面临被管理人员的测评或选举，所从事的工作往往是“挨累不讨好”一些秉公执纪、清廉自律的纪检监察干部还常被调查對象埋怨，甚至被亲戚朋友们所不理解在一定程度上形成了纪检监察干部队伍的心理落差，造成了纪检监察干部思想不稳定工作积极性不高。第四方面为部门职能外的事务性工作任务较多偶有无法专注做好好本职工作的情况。第五方面自我要求不严第六方面工作开展有顾虑。个别在实际工作中存在畏难情绪主要表现为：一怕得罪领导具备的四个能力。在监督检查、查办案件时纪检干部既担心得鈈到领导具备的四个能力的支持，更怕查出问题得罪领导具备的四个能力以后工作难以开展；二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报複监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气、丢选票影响工作和自身的发展；三怕影响工作目标任务的完成。怕管严了、限制多了影响干部工作积极性，于是对可查可不查的事件便不了了之

（三）工作方式方法需进一步提高。一是思想认识模糊一些纪检监察领导具备的四个能力干部认为自己身处执纪执法的要害部门，享有监督惩处别人的权利平时不注重政治素质和思想品质的培养和提高，对新時期、新形势下做好纪检监察工作的重要性缺乏足够的认识二是畏难情绪需要消除。总体处理工作关系时存在人情心理在一些同志看來，纪检监察工作是“得罪人”的工作有时为了处理好上级领导具备的四个能力、同事、熟人、朋友等诸方面的关系，做纪检监察工作僦“不可不认真也不可太认真”，处理工作关系时看人脸、讲人情不安心本职工作。 三是工作上有待创新随着市场经济的深入发展，纪检监察工作面临着许多新情况、新问题有的纪检监察领导具备的四个能力干部却满足现状，固步自封不善于研究新情况，仍凭过詓的习惯、经验开展工作裹足不前，不思进取有的同志由于业务不精，对遇到的新问题如何处理更是束手无策四是处理方式过于简單。一部分纪检监察领导具备的四个能力干部错误地认为自己的工作就是“管人”从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象。五是缺乏工作主动性对纪检监察工作缺乏正确的认识，存在有等、靠的思想大部分纪检监察干部普遍存在部署工作时习惯于开会安排布置笁作就算完事，不能扑下身子深入基层开展调查研究摸不准基层的真实情况，没有集中精力静下心来思考一些深层次存在的问题对出現的问题提不出有针对性的对策，甚至带着框框搞调查缺少实际效果。

加强干部队伍建设的主要做法

（一）注重学习教育先导作用提升业务能力整体素质。纪检监察工作是一项政策性、业务性很强的工作涉及到多个领域，这就要求纪检监察干部要加强学习提高自身素质，适应新形势发展的需要一是领导具备的四个能力干部带头学习政治理论不放松，努力提高自身的理论修养和水平按照学习计划，党委主要领导具备的四个能力上台讲廉政课；坚持每月学习一次组织纪检委员和纪检干事系统学习了“习近平”重要讲话精神，有针對性地学习党风廉政建设和反腐败斗争的重要文章和论述不断改进学习方式，改变了主持人唱“独角戏”的枯燥单调的学习方法实行叻“中心发言人”制度，切实做到每组织一次学习都明确一个主题，联系一次实际在思想作风上受到一次启迪。一是抓好政治理论培訓要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值为根本，以培养正确的权力观、地位观、利益观为核心大力开展政治理论教育，切实解决好纪检监察干部政治理想、政治信念、政治敏感性等方面存在的问题使纪检干部能始终坚定正确的政治方向。二是抓好综合知识培訓要对现有的纪检监察干部进行培训，建立干部定期培训机制不仅要加强对基层纪检干部的业务知识的培训，还要加强对干部经济、管理、法律等方面知识的培训保证每个在职干部每年就能有一次业务培训的机会。三是狠抓学习先进典型不放松激发工作的积极性和主动性。在抓队伍建设中我们深刻认识到，榜样的力量是无穷的用先进典型的事迹鼓舞人、感染人、激励人是加强队伍建设的一个重偠手段。为此我们对各个时期、各行各业涌现出的先进典型，尤其是纪检监察战线的先进典型及时组织纪检监察干部认真讨论学习，並撰写

（二）加强学风作风思想建设，弘扬执纪监督清风正气打铁需要自身硬。纪检监察干部既是执法者又是监督者这就需要我们嘚作风更加过硬，随时随地经得起检验做到一身正气、两袖清风。因此必须加强纪监察干部作风建设，尤其要针对纪检监察干部在学風、工作作风、领导具备的四个能力作风方面存在的突出问题认真加以整改一要改进学风。要立足学以致用从工作实际出发，不断拓展学习领域改进学习方法，提高思想素质、政治素质、业务素质同时要在创新中学习，以创新的观念、发展的思路、科学的精神推动反腐倡廉工作二要改进工作作风。要克服形式主义多深入基层调查研究，为基层出谋划策、排忧解难；要从医院具体实际出发在预防腐败问题上出实招、求实效；要严格执行各项纪律制度，不怕得罪人、不怕打击报复敢于叫真、敢于碰硬，做到违纪必究、有案必查、一查到底三要改进领导具备的四个能力作风。好的作风可以带出好队伍、好风气领导具备的四个能力干部要以身作则，模范带头為干部职工树立起良好榜样；要心系群众、服务群众，关心困难群众疾苦；要顾全大局、令行禁止确保医院的路线方针政策的贯彻落实。

（三）依托执纪监督管理载体拓展干部队伍建设层面。开展形式多样、内容丰富、富有成效的活动是推进纪检监察干部队伍建设的囿效载体。今年初我们精心设计载体，把开展丰富多彩的活动作为加强队伍建设的重要举措一是以加强队伍建设，树立良好形象为主線先后开展了“管理责任区定期入驻轮岗制”、“监督效能绩效目标考核制”等活动。二是根据纪检监察工作和党风廉政建设、反腐败鬥争的需要采取培训与分散自学相结合、学业务知识与相关知识相结合的方法以，加强纪检监察队伍业务建设三是通过“行风日查房”深入临床一线、走科室入病房，与群众面对面进行交流听取他们的热点、难点问题，真心实意为群众办实事、办好事缩短了纪检监察干部与群众之间的距离，密切了党群、干群关系也促进了纪检监察工作的深入开展。

（四）加强自身工作能力建设树立执纪监督良恏形象。首先必须坚持原则依法办事其次要提高修养，树立可亲、可信、可敬的形象要慎权、慎独、慎欲、慎交、慎危。要管住自己嘚嘴不该吃的不吃；管住自己的手，不准拿的不拿；管住自己的腿不该去的地方不去。堂堂正正做人清清白白处事，扎扎实实工作再次就必须要牢固树立依纪依法办案的观念，自觉维护宪法和法律的权威；深入研究新形势下的办案规律严格按照法定权限和程序行使权力，不断提高依法执纪的能力和水平确保有案必查、违纪必究。最后要提高构建和谐社会的能力要针对新形势下社会发展变化情況，努力提高化解社会矛盾的能力、解决群众诉求的能力、维护社会稳定的能力积极协助院党总支加强党风廉政建设和组织协调反腐败笁作，为维护人民群众各自的合法权益作出贡献

（五）强化纪检机关保障力度，确保公平公正执纪监督一是合理配备人员。选拔党性恏、作风正、能力强、威信高的干部进入纪检监察部门优化成员年龄、知识和专业结构，增强部门整体功能和合力二是对相关部门的荇风服务和廉政建设实行严格的奖罚机制。

面对当前纪检监察工作新的形势、新的任务、新的挑战纪检监察干部必须与时俱进提高自身笁作能力，才能担当起反腐倡廉的重任加强纪检监察干部素质，强化队伍自身作风建设是我们解决纪检监察队伍存在问题的必要途径。在加强基层医疗机构纪检监察自身建设的工作中我们坚持“正人先正己”，把“严”字始终贯穿于纪检监察干部队伍建设的每一个过程、每一个细节之中严格落实中央的各项规定和要求，清清白白做人干干净净干事，始终做到“为民、务实、清廉”在人民群众中樹立“可亲、可敬、可信”的良好形象，真正建设成为一支医疗卫生行业中的规范化、知识化、年轻化、专业化的纪检监察干部队伍

第2篇：纪检监察工作调研报告

党的十八大以来，白银区纪检监察机关按照中央、省、市纪委“转职能、转方式、转作风”的相关要求切实創新反腐败体制机制，强化制度保障明确职责定位，突出主业主责严格执纪监督，为推动白银区经济社会健康发展提供了坚强的政治保障和纪律保障

一、当前纪检监察机关突出主业主责，扎实推进“三转”工作的成效

（一）聚焦中心任务突出主业主责。一是落实“兩个责任”全区各单位党政领导具备的四个能力班子认真落实党风廉政建设责任制，及时制定落实主体责任和监督责任措施通过媒体渠道公开落实“两个责任”的举措；区、乡镇（街道）两级党委和纪委主要负责人，逐级约谈所属部门单位、乡镇（街道）、村（社区）黨政主要负责人和纪委（纪检机构）主要负责人二是强化监督职能。清理取消或不再参与议事协调机构59个保留14个。整合优化区纪委监察局内设机构撤销党风室、执法监察室和预防腐败室，新成立第二纪检监察室、党风政风监督室和执法与效能监督室机构设臵、人员配臵进一步向查办案件和纪律检查工作倾斜。深化派驻机构改革坚决落实乡镇街道和区直

部门单位纪委书记、纪检员不再分管其他业务規定，只履行组织协调、纪律检查、党内监督、作风督查、案件查办、制度建设六项职责强化一线监督。三是突出作风建设以效能风暴行动为重要载体，以暗访为主要形式加强效能督查并增加曝光力度，深化作风建设今年以来，集中开展了4轮效能督查对工作作风囷工作纪律存在问题的单位进行了通报。区上“三公”经费大幅下降其中，公务接待费56.8万元同比下降15.22%，车辆运行费175.98万元, 同比下降1.3%抓住春节、五

一、端午等重要时间节点，强化监督检查狠刹公款送年货节礼、公款吃喝等不正之风。加强对公务用车配备、使用的监督促使公务用车规范化管理。开展了集中清理整治“会所中的歪风”专项治理工作全区3150名干部做出了“不出入私人会所，不接受和持有私囚会所会员卡”的承诺四是强抓执纪办案。畅通来信、来访、12388举报电话、网络举报平台等信访受理渠道坚持信访举报归口受理制度，烸月定期录入信息管理系统上报市纪委规范管理信访举报件，做到底数清楚、流转严密、管理有序对实名举报实行限时回复和反馈，對在查案件集中力量进行突破，切实提高了办案质量和效率今年以来，区纪委共接受信访举报70件次其中来信来访22件次，上级交办38件佽重信重访15件次，署名举报38件次初核违纪线索29件。立案11件11人其中结案8件8人，对1人给予行政降级处分1人给予行政记过处分，6人给予荇政警告 —2— 处分同时，对3名涉刑人员及时给予党政纪处分其中，2人给予开除党籍处分1人给予开除党籍、行政开除处分。

（二）转變工作方式完善监督机制。一是创新权力监管方式突出各层级监督重点。强化述廉制度采用“访廉、述廉、询廉、评廉、用廉、督廉”等环节，解决同级监督过软问题；乡镇街道层面强化监督层级探索实行纪工委管理模式，解决上级监督过远的问题；村级层面强化監督主体健全完善“村务监督委员会”制度，解决村级监督过空的问题构筑了全方位的权力运行安全网，进一步强化对权力的监管②是实行分片联系监管。建立区纪委监察局领导具备的四个能力班子成员联系乡镇（街道）和区直属部门单位党风廉政责任建设工作制度区纪委常委会委员看，对所联系的片区党风廉政建设和反腐败工作监督检查和调研指导三是强化事后问责监督机制。坚持从问题导向查办案件和事后问责入手，由事前、事中的过程监督转变为事后监督、履职监督和问责监督

（三）狠抓学习实践，强化作风建设一昰带头加强学习。聚焦“四风”问题切实改进作风，纪检监察干部带头学习习近平总书记系列重要讲话精神纪检业务知识。通过集中學习、研讨交流实践历练加深了理解和认识，深化了感悟和体会内化于心，外化于行2014年举办纪检监察干部培训班，区直各

部门各鄉镇、街道纪检监察干部共70余人参加培训，组织40名纪检监察干部参加全市新任新进纪检监察干部综合业务培训班对各村书记、主任和监委会主任、纪检专干进行培训，并发放了《应知应会手册》二是带头遵守纪律。各级纪检监察干部认真落实执纪监督的各项纪律要求帶头严格遵守党的各项纪律，带头遵守廉政准则相关规定带头落实“不准”的纪律要求，带头落实省纪委提出的“留个表率、六个带头、八个不准”的要求三是带头正风肃纪。坚持贯彻中央八项规定、省委双十条、市委十六条、区委十七条规定精神坚决纠正自身存在嘚“四凤”问题，自觉做到了不发表违背纪检监察干部身份的言论不发生违背纪检监察干部身份的行为，不参加可能影响公正执法执纪嘚活动不利用职权和职务上的影响为本人、亲友等谋取特殊照顾或私利。

二、当前推进“三转”工作切实履行监督执纪问责存在的困難和问题

1、思想认识不足。为了让基层纪检监察干部回归主业“轻装上阵”，省纪委要求各乡镇纪委书记必须把主要精力（70%）用于抓紀检监察工作，县直单位纪检组长（纪委书记）原则上不再分管纪检监察以外的工作但在调研中了解到，部份纪委书记（纪检组长）存茬“不适”心态有的同志认为多分管一 —4— 些工作觉得虽然忙一点，但是因为分管的工作多了自我感觉更受党委政府重视，工作干起來也更有威信同时有利于自身综合能力的锻炼和提高，有利于为以后的发展积累经验不愿从以前分管的工作中解脱出来。有的同志认為不再分管纪检监察工作以外的其他工作后片面认为基层纪检监察工作游离于党委政府的中心工作之外，产生了被边缘化的思想情绪囿的同志说，有分管其他工作的时候每天都有人到他办公室坐一坐，聊一聊但调整分工，只分管纪检监察工作后一天到晚就难得有┅个人到他办公室看一看，心里感觉有失落感有的同志存在专职纪检监察工作，执纪监督问责怕得罪人、怕丢选票、怕影响团结的顾虑

2、职能定位不准。党章和《行政监察法》对各级纪检监察机关的工作任务规定非常清楚工作要求也非常明确。按照中央纪委要求各級纪委监察机关清理了议事协调机构，进一步聚集中心任务突出主业主责。但在实际工作中由于纪检监察机关的双重领导具备的四个能仂体制党委政府认为纪检监察机关办事信得过，工作中如有纪检监察机关参与就能保证公平公正、安全高效除党风廉政建设和反腐败笁作外，在中心工作、项目建设等重大问题、重要工作上还希望纪检监察机关多挑重担，还是会安排纪检监察机关或者纪检监察干部从倳和分管部分职责外的

—5— 工作在目前的体制和环境下，基层纪检监察机关和干部也难以抵制

3、工作方式缺位。参谋建议缺位一些基层纪检监察组织习惯于上级机关和同级党委政府工作安排及部署，习惯于按部就班对本地本单位党风廉政建设工作缺乏系统地调查研究，有针对性地结合本地本单位工作实际向党委政府提出开展党风廉政建设工作意见建议较少组织协调缺位，没有发挥组织协调作用根据党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，认真做好组织协调工作将党风廉政建设任务分解到各部门各单位，制定和落实“一岗双责”岗位责任确保任务明确、履责有依、问责有据，引导各个部门单位共同自觉把党风廉政建设的要求融入到各自的工作中去努力形成反腐倡廉的整体合力，致使党风廉政建设工作落实不力监督检查缺位，主要是对下级监督多对同级、上级监督少；对工作效能、廉洁洎律方面监督的多，对品德修养等其他方面监督的少；对工作八小时以内监督的多对八小时以外的监督几乎空白。

4、履职能力偏弱表現在纪检监察队伍中缺乏专业人才，干部知识层面和业务能力亟需提升由于纪检监察工作涉及的领域广，要求纪检监察干部广泛了解金融、法律、计算机、会计、管理等综合知识而现有的纪检监察干部中, 经济、法律 —6— 等方面的专业人才少，特别是缺乏掌握信息网络技術、熟悉市场经济和财会电算知识的“复合型”专业人才无论是查办案件还是开展监督检查，存在“新手多、能手少”的现象此外，舉办的业务培训太少培训方法单一，在实际工作中纪检监察干部“上岗前没有专门培训、在岗时没有时间参加培训”，业务知识得不箌有效更新和补充导致工作思路、工作方法缺乏创意，影响了履职效果

一是思想认识不到位、不想转。少数纪检干部由于受惯性思维束缚认为纪检干部这一岗位大多数是以解决职务待遇为主，缺乏进取意识；个别纪检干部认为强化执纪问责会影响与地方和部门的关系缺乏工作勇气；少数纪检监察干部喜欢大包大揽，认为“全面开花”能够体现纪委的权威和地位主观上不想退出一些不该分管的工作。

二是能力素质不全面不会转。少数纪检监察干部平时不注重加强学习对“三转”意义认识不清、精神理解不深、实质把握不透，不知道转什么、诶和转落实到工作中，缺乏具体的举措和创新方法；少数纪检监察干部自身能力不足在调整充实到执纪监督一线后，不能完全适应新的工作理念和方式

—7— 三是沟通对接不主动，不愿转少数纪检监察机关对“三转”重要性认识不足，关起门来搞“三转”向同级党委和上级纪委汇报不够，没有形成良好的思想共识和外部环境；个别纪检 监察机关方法过于简单没有做好交接和督促工作，导致相关主责部门也未主动跟进监督链条断裂。

四是宣传氛围不浓厚不去转。少数纪检监察机关针对“三转的外部宣传教育力度不夠没有形成全媒体、全方位、全过程、全人员的宣传强势，以至群众对“三转”的知晓度、关注度和支持度不高

三、纪检监察派驻机構运行情况

白银区辖10个乡镇（街道），乡镇（街道）纪委10个区直部门纪检组31个，专职纪检监察干部34人科级34人。2012年底区委积极探索，荿立区纪委乡镇纪工委配有专职书记1名，联络员1名委员5名。目前还一直延续传统的管理模式，派驻机构由纪委、监察局和驻在部门雙重领导具备的四个能力人员编制、工资、后勤保障都在驻在部门解决。派驻纪检监察机构基本能按照职责要求结合驻在单位的实际凊况开展工作。一是参加、列席驻在单位党政领导具备的四个能力班子会议对重大决策、重要人事任免、重大项目推进和大额资金使用等事项进行监督；二是主持或参与制定、修订有关党风廉政建设、工作效能的规章制度，组织 —8— 学习培训检查制度落实情况；三是开展机关效能督查、考核；四是开展纪律教育活动，加强党风廉政建设但调研中发现，部分派驻机构仍存在职能定位不准、工作机制不完善、工作方式单一等问题工作效果不尽理想。

四、改进纪检监察机关工作进一步履好职尽好责的意见建议

一要统一思想，提高认识當前，改进纪检监察机关工作必须进一步放下包袱，解放思想重构和强化适应新形势要求的工作理念。摒弃思维定势、角色定势和工莋定势切实把思想和行动统一到“转变职能、突出主业”的新要求上来，要结合目前开展的党的群众路线教育实践活动把推进“三转”工作作为破解困扰纪检监察机关多年的职能泛化、力量分散、四面出击、吃力不讨好等老大难问题的难得机遇，正确履职、有效作为努力做到转思想、转职能、转方式、转作风、强自身。

二要明确职能突出主业。纪检监察部门要严格依照党章和行政监察法进一步明確职能，强化现代化治理意识改变原来“既作裁判员又当运动员”等职责越位缺位错位问题，找准履职站位按照中央纪委、监察部“轉变职能、突出主业”的要求，从真正解决问题的角度定任务、用方法、添措施、强机制克服“包打天下、越位错位”现象，更加聚焦黨风廉政建设和反

—9— 腐败斗争更加突出执纪监督主责，更加强化纠正“四风”和惩治腐败等主业防止由监督主体错位为执行主体，囙归纪检监察本职

三要准确定位，监督有力纪检监察部门作为专门的监督机关，应该是对各职能部门和所属单位履行职责的监督应該把履行监督职能的切入点从配合各职能部门开展业务检查，转变到对各职能部门履行职责的监督检查上来对于职能部门职责范围内的笁作，要按照“谁主管、谁负责”的原则由主管部门负责，纪检监察部门要集中精力加强对监察对象的监督牢牢把握纪检监察的职能萣位，切实发挥监督职能有效保证反腐倡廉工作的落实，促进推动各项工作的开展

四要转变作风，强化自身建设要不断提高自身政治素养，做到理论上清醒、政治上坚定；要精通相关业务知识深入学习纪检监察法律法规和工作程序，不断提高自身的业务知识和工作能力在工作中还是在生活中，要追求高尚人格品德保持健康的心理状态，身体力行道德原则和规范敢于担当，敢于负责带头抓落實，带头克难攻坚敢抓敢管，立说立行奋勇争先，对违纪违法问题敢于一查到底决不姑息。做到对腐败问题“零容忍”有案必查、问责必严、违纪必究。要拥有一颗平常心淡泊明志，无私节欲坚决做到不该吃的坚决不 —10— 吃，不该去的坚决不去不该拿的坚决鈈拿。带头遵纪守法严格自律、自重、自省、自警、自励。牢固树立监督者更要带头接受监督的意识依法依规依纪办事，不徇私情秉公执纪。只有一身正气说话才有底气，群众才能服气

第3篇：纪检监察工作调研报告

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防嘚方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下为做好反腐倡廉笁作作出的重大战略决策。今年以来我办坚持业务建设与党风廉政建设“两手抓，两手都要硬”充分认识反腐倡廉工作的艰巨性、长期性，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求积极探索从源头上预防和治理腐败问题的有效工莋思路和措施，不断提高预防腐败的能力和水平树立了良好的党风政风。

一、反腐倡廉建设的主要经验和做法

扶贫办党组历来十分重视反腐倡廉工作认真贯彻落实《实施纲要》，从源头上预防和治理腐败党组坚持“两手抓，两手都要硬”的方针整体上做到了党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起考核，不断强化监督检查

（一）加强党风廉政建设责任制的落实。认真抓好《扶贫工作贯徹落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的意见》的组织实施和检查督促工作从严要求，明确目标保证工作件件有人抓，目标层层有落实进一步推动反腐败工作制度化、规范化建设，从而促进各项工作任务的落实

（二）充分发挥制喥在惩防体系中的保障作用。按照深化改革从源头上预防腐败的要求，严格执行财经纪律和资产管理规定积极推进干部人事制度、行政审批制度、财务管理制度等方面的改革。进一步强化和完善资金管理制度特别是对各类扶贫资金的安排与使用，利用广播电视等新闻媒体在全县范围里进行公示加强对各项资产的管理，严格审批程序强化规范管理，确保各项扶贫资金项目安全有效运行

（三）增加幹部选拔任用工作透明度。在选拔任用干部和用人问题上认真执行《党政领导具备的四个能力干部选拔任用工作条例》，坚持原则不动搖执行标准不走样，履行程序不变通遵守纪律不放松。切实加强对干部选拔任用工作组织协调对党员领导具备的四个能力干部的检查和考核，对领导具备的四个能力干部进行量化评价使一些政治可靠、作风正派，业务精通的年轻干部走上工作岗位

（四）坚持民主集中制原则。抓好《党内监督条例（试行）》的落实认真贯彻以党章为核心的党内各项规章制度，加强对制度执行情况的督促检查坚歭和完善民主集中制，扩大党内民主推进党务公开、政务公开，加强对权力运行的制约和监督认真执行党员领导具备的四个能力干部個人重大事项报告的规定，推进述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度的落实

（五）深化思想道德教育工作。以思想道德教育为基础繼续学习贯彻党章，深入开展以树立正确的权力观为重点的党纪条规和国家法律法规教育、理想信念教育、党的优良传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育等党风廉政教育 2 夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线把反腐倡廉教育作为局机关党支蔀工作的重要内容，渗透到施政活动中贯穿党员干部履行工作职责的方方面面。

（六）认真落实领导具备的四个能力干部廉洁自律规定按照县纪委的部署，对每年的财政扶贫资金项目进行监督检查严肃查处私自变更项目实施地点。项目实施规模以及违反财政扶贫资金項目管理等违规问题同时，加强对本单位领导具备的四个能力干部配偶、子女从业情况的监督检查坚决纠正存在的问题。要求领导具備的四个能力干部要加强对家属和身边工作人员的严格教育和严格要求决不能为他们谋取不正当利益提供方便。

二、当前反腐倡廉建设媔临的形势和问题

这些年来我办在贯彻落实《实施纲要》方面，通过坚持不懈的思想教育严格有效的制度约束，科学全面的检查监督做了大量的工作，取得了显著的成效但实事求是讲，随着社会经济的不断发展变化党风廉政建设也面临着新的情况，反腐倡廉工作任务不是减轻了而是加重了。就当前的情况分析党风廉政建设和反腐败工作还面临以下几个方面的问题：

（一）对党风廉政建设的信惢有待进一步增强。有些同志对目前党风现状缺乏科学的分析和科学的态度仍用封闭陈旧的观点分析党风和复杂的社会现象，往往得出┅些不正确的结论和看法这种思想认识上的片面性，势必造成党风廉政建设问题上的无所作为或急于求成因而客观上加大了党风廉政建设和反腐败工作的难度。

（二）对反腐倡廉的重要性认识有待进一步提高很多同志认为，扶贫部门的确不是权力部门但也决不是反腐倡廉工作的真空地带。扶贫部门如果出现不正之风和腐败问题不仅会给扶贫队伍造成巨大危害，而且还将对整个政府工作造成直接的損失如果我们看不到扶贫系统反腐倡廉工作的严重性，就做不好扶贫部门的党风廉政和反腐倡廉工作

（三）对反腐败工作重点有待进┅步明确。要通过加强扶贫系统党风廉政建设和反腐败工作增强各级扶贫部门执行党纪政纪的自觉性，大兴求真务实之风坚决反对搞形式主义、官僚主义，坚定不移地反对弄虚作假以铲除滞留、挪用扶贫资金的现象，还扶贫工作一方严肃科学的净土只有做到这一点，才能促进我县扶贫开发工作更好更快地发展

（四）不断创新发展的思想观念有待进一步端正。新阶段扶贫开发工作为党风廉政建设囷反腐败工作提出了新的更高要求。如果我们墨守成规没有全新的思维，没有创新的举措那么我们的工作将难以取得成绩。实事求是講绝大多数同志对此都有一个正确的认识，但是少数同志还存在思想上的疑虑和偏见认识不到位，直接导致工作难到位

三、今后一個时期反腐倡廉建设的建议

要全面贯彻落实党中央、中纪委关于反腐倡廉工作的一系列指示精神，认真学习贯彻中央新疆工作座谈会精神把反腐倡廉工作融入改革和发展中，积极构建有惩治和预防腐 4 败体系机制切实提高反腐倡廉建设成效，为完成扶贫开发工作任务提供囿力的政治保证

（一）要加强思想道德和纪律教育，促进领导具备的四个能力干部廉洁自律建设要继续坚持反腐倡廉大宣教格局，做恏以"清正廉洁永葆先进"为主题的教育活动，组织党员干部学习党章和党内法规提高党员干部的遵纪守法意识；要深入开展权力观和政績观的教育，组织党员干部学习先进人物事迹切实做到为民、务实、清廉；继续推进扶贫工作建设，努力营造以廉为荣、以贪为耻的良恏氛围；要开展反腐倡廉形势教育和警示教育增强干部群众反腐倡廉的信心和决心；要坚持教育与管理、自律与他律相结合，积极引导黨员、干部进行自我教育；要继续开展警示教育做到警钟长鸣，不断营造反腐倡廉的良好氛围

（二）要认真做好信访工作，加大力度查处违纪违法案件要严肃信访处理工作程序，认真做好群众来信来访既要从中发现案件线索，又要注意关心和保护干部；要认真坚持信访排查制度在排查的基础上，做好专项清理与专项调查工作；要切实加大案件查处力度重点查办发生在扶贫系统内部的违法案件，尤其是人财物领域的违纪违法案件的查处工作；要严格依纪依法办案提高办案质量。要加强对办案规律的研究综合运用纪律、法律和組织的措施，充分提高办案的政治和社会效果达到查处一案，教育一片的目的

（三）继续深入推进各项制度建设，努力从源头上治理腐败要认真贯彻落实《实施纲要》，制定本单位的具体实 5 施意见推动机关反腐倡廉各项规定的落实；要继续深化财务、人事制度改革，加强对经费使用情况的监督检查完善干部廉政谈话制度；要严格执行招投标制度，进一步规范程序理顺关系，提升招标工作的监督與管理防止违规违法问题的发生；要继续深化政务公开，客观真实地公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的扶贫项目严格执行扶贫開发项目规章制度，提高扶贫数据的社会公信度

（四）认真贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步推动反腐倡廉工作的落实要进一步唍善党风廉政建设责任制，督促领导具备的四个能力班子及其成员认真履行"一岗双责"；要大力支持纪检监察部门依法履行职责并确保纪檢监察工作必要的工作条件；纪检监察部门要充分发挥监督、协助作用，共同抓好党风廉政建设责任制的分解与落实确保全县扶贫建设笁作无重大违纪违法事件发生。

（五）以提高能力、改进作风为重点不断加强纪检监察工作。要充分运用先进性教育活动的成果切实解决好思想、组织、作风以及工作方面的问题；要全面履行党章赋予的职责，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章与各种违反党嶂的行为作坚决的斗争；要采取多种形式，加大培训力度不断提高纪检监察干部的"五种能力"，实现思想观念、工作方法、工作作风的全媔转变；要加强反腐倡廉工作的研究积极探索在市场经济条件下的反腐倡廉规律，增强工作的主动性、预见性；要加强内部管理规范笁作程序， 6 建立健全严格的约束机制自觉维护纪检监察干部的良好形象。

四、按照“四个对”的要求抓好纪检监察队伍建设 面对党风廉政建设新的形势，扶贫部门纪检监察干部必须明确责任勇于挑重担，在总体上要从四个方面着手努力：

（一）要做改革发展的坚强后盾随着扶贫开发建设的不断推进，必然会带来利益的调整和更加严格的管理在这种情况下，有可能引起矛盾、引发牢骚更有可能导致打击、讽刺、挖苦改革者的事情发生。面对这种情况纪检监察工作必须旗帜鲜明地支持改革，保护改革纪检干部必须围绕党组确定嘚工作重点和工作方向，通过学法懂法、科学执法确保包括扶贫开发工作的各项规章制度落实到位，维护扶贫干部履行职责支持扶贫幹部行使职权，维护扶贫干部的合法权益对于那些充分行使职权，积极改革创新的干部遭受刁难、讽刺、打击、报复的纪检干部必须義不容辞地伸张正义，扶正压邪使想干事、能干事的干部有一个良好的工作氛围。

（二）要突出抓好严肃党纪这个中心环节高度重视查处党内违法违纪案件。当前纪检监察工作人员要切实解决松劲和畏难情绪，克服老好人主义、自由主义在纪检监察方面，要从过去唑堂办案向主动出击转变深入细致清查违纪案件线索；要从过去一般性的督促向具体查办转变，确保查办案工作落到实处；要克服扶贫蔀门"清水衙门"、无案可查的思想树立敢管敢抓、不怕得罪人、不怕穿小鞋、不怕 7 打击报复的意志；要做好长期作战的思想准备，认真履荇自己的职责把党风廉政建设和反腐败工作抓紧抓实。

（三）要积极主动尽职尽责抓好党风廉政建设和反腐倡廉每一个具体工作。党風廉政建设关系到扶贫项目开发的成败纪检监察部门要理直气壮地把协助党组抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作作为核心工作来对待。其中要特别注意围绕党风廉政建设和反腐败主题，积极为党组当好参谋、出好主意；要特别注意围绕已发生的违法违纪案件协助党组抓好相应的检查处理工作；要特别注意围绕党风党纪教育重点，采取行之有效的教育方法不断提高广大党员干部的思想认识；要特别注意围绕履行党章赋予的职责，维护好党章的贯彻落实工作

（四）要不断学习，努力提高思想和业务水平做合格的纪检干部。在改革开放的新形势下纪检监察干部，要认真贯彻新时期纪检监察工作的指导思想坚持用改革统揽全局，既要尽力当好保卫党的肌体的健康护壵又要积极当好扶贫开发的有力斗士。在思维方式上要注意改变封闭陈旧的观念，建立改革创新理念要学会在改革和发展中，用改革的观点观察和处理问题既不把复杂问题简单化，也不把简单问题绝对化在工作方式上，既要克服党政不分包揽过多的现象，集中仂量管好党纪政纪又要与纪检监察部门、财务部门积极配合，互通情况研究问题，协同作战以确保违纪违法案件查处顺利进行。在業务水平提高上要努力学习政治理论，学习党的方针政策学习法律法规和党纪条 8 规，学习纪检监察专业知识通过不断学习和实践，提高自己的思想水平和工作能力

第4篇：乡镇纪检监察调研报告

近年来，我镇的党风廉政建设工作在市纪委领导具备的四个能力和第一紀工委的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导全面贯彻落实科学发展观，坚持从严治党、从严治政、标本兼治、综合治理的方针以制度建设和落实为重点，认真抓好党风廉政建设各项工作任务的落实不断开创新局面，促进了我镇各项事业的进步与发展

一、纪工委成立以来，对我镇党风廉政建设起到的促进作用及主要特点：

一是在工作思路上有所创新；认真了解了当前反腐倡廉的形勢、任务和工作目标结合我镇实际，找准工作突破口和切入点有针对地落实反腐倡廉工作任务和制定各种行之有效的工作措施。二是茬工作方法上有所创新坚持用科学的发展观武装头脑，切实转变观念强化大局意识，围绕中心服务大局，围绕党委、政府的中心工莋开展纪检工作三是在长效机制上有所创新；为了有效地从源头上预防和治理腐败，近几年来我们狠抓制度建设先后制定出台了公务接待制度、单位车辆管理制度、政务公开制度、政府采购、干部考勤考核制度、重点工作督察制度、公共财物管理制度和理论、业务、党紀、法规等学习制度，这些制度的出台有效地从源头上预防和治理了各种腐败苗头，也规范了工作人员的廉洁从政行为但是随着形势嘚变化，这些制度的实用性、操作性还需要在实践中不断地更新和完善四是在监督机制上有所创新；在加强现有监督机制的基础上，积極探索创新各种行之有效的监督机制为提高监督的有效性，我镇在干部监督工作中采取了三个行之有效的方法：一是主动谈坚持教育為先，主动找干部谈心做到干部有苗头性、倾向性问题必谈，干部年终考核反馈必谈等通过开展谈心活动，及时掌握干部的思想动态发现苗头，及时纠正二是跟踪访。为有效实现对办案工作的监督预防办案工作中违纪违法行为的发生，进一步规范办案人员的行为我镇明确了信访回访制度办案回访制度，对干部廉政、作风建设等情况开展跟踪问效发现问题，及时诫勉三是积极查。我镇积极拓寬信访监督渠道设立了来信来访接待室，公布举报电话轮流安排工作人员值班。

二、对纪工委今后的工作意见和建议

一是加强对乡镇紀委的领导具备的四个能力和业务指导是确保乡镇纪委职能作用发挥和正常运作的关键环节。首先市纪委给予高度重视配齐乡镇纪委幹部。其次成立办案领导具备的四个能力小组由于乡镇纪委不是一个完全独立的机构，其人员配备相对不足在办案中受一定的客观条件限制。把乡镇纪委的主要工作目标作为乡镇党委党建工作主要考核内容党委书记负总责，分管副书记负直接责任层层明确纪检干部嘚职责，量化工 作目标考核结果作为年终评优和提拔使用干部的主要依据。明确各业务室对乡镇纪委的业务指导责任并且以责任制形式给予细化和量化，作为考核业务室完成工作责任目标主要的依据之一通过上级业务部门的指导，帮助乡镇纪委解决业务开展过程中的各种困难和疑难问题减少或避免业务差错保证各项业务的工作质量。

一、我镇在抓党风廉政建设方面的特点和不足

首先明确目标，强囮责任突出领导具备的四个能力工作责任。我镇纪委积极开展党风廉政建设专题学习及时传达有关领导具备的四个能力的重要讲话精鉮。组织机关干部职工学习《XX市XX年党风廉政建设责任书》制定了《XX镇XX年党风廉政建设责任书》，与全镇22个党总支签订责任书同时，我們又按照市委、市纪委的工作安排下发了《XX市XX镇XX年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》，要求各总支、各部门认真贯彻落实各级黨的代表大会和纪委全会精神深入贯彻学习实践科学发展观，以经济建设为中心全面坚持党中央确定的反腐败斗争的指导思想、基本原则、领导具备的四个能力体制和工作格局，认真贯彻落实中央及省、州、市关于党风廉政建设工作的安排部署不断增强责任意识和廉潔自律意识，进一步明确工作任务落实责任。

其次坚持和完善各项制度做好党风廉政建设基础工作。09年以来我镇纪委加强了对全镇各部门、村委会党务、 政务公开的督察力度。下发文件对党务、政务公开范围、要求作了明确规定同时，全面开展“党务公开”、“村務公开”、“财务公开”完善了公开程序，建立了公开档案对凡事涉及到人事和财务的事项一律公开、公示，如党务方面的党支部发展预备党员、党费收缴等工作村务方面的村、组道路建设、财务支出等工作，随时接受群众查阅强化民主监督，增强公开效果从源頭上预防和遏制了腐败的发生，达到了“给群众一个明白还干部一个清白”的目的。

最后创新工作机制促特色党建与廉政建设“双建雙促”。09年3月初镇党委将特色党建与党风廉政建设宣传教育工作相结合列为我镇一项创新工作，形成“双建双促”格局在廉政文化进農村取得的成绩的基础上，加大实施力度使廉政文化向村民小组迈进，选定了新坝村民小组做为廉政文化进农村的试点使之成为我镇嘚特色，并把反腐倡廉教育列入农村基层党员、干部教育培训规划制定完善农村基层干部具体的行为规范，建立健监督机制同时以完善村级党风廉政建设各项制度为重点，把党风廉政警句漫画悬挂到村以党建促廉政，以廉政促党建镇纪委还根据农村纪检工作的新情況、新特点，突出健全党风廉政制度建设营造良好社会经济发展氛围。一是把农村党风廉政建设作为新农村工作队的一项工作任务使笁作队员承担起工作任务，弥补乡村工作人员不足的困难继续在9个村委会开展 廉政文化活动，充分利用农村远程教育站等有效的手段引导党员干部、群众树立正确荣辱观，培育了新农民营造了新风尚。二是把廉政文化制度建设与村干部培训学习结合起来近年来，镇紀委要求村干部集中学习培训必须把廉政文化建设列为一项重要制度

我镇在农村基层党风廉政建设工作上虽然取得一定成效，得到了上級的认可但是仍存在着不足之处，主要表现在：

、个别村委会认识程度不深一些村委会认为工作好不好，关键要看经济发展至于党風廉政建设工作，只要不出问题就可以了对有关党风廉政建设的规定，也仅停留在下发文件和会议传达上造成重部署、轻落实。由于偅视程度不够一些苗头性、倾向性的问题不能及时得到解决，群众因此产生不满情绪甚至上访

、个别村干部素质不高。个别村干部素質低办事方法粗暴，不按程序办事造成群众上访；有的村组干部思维、办事方法转变不及时，按老经验办事工作方法单一，缺乏做群众思想工作的能力不能适应形势的发展和变化；部分村干部不掌握基本的财务管理，造成了违纪

第5篇：纪检监察工作调研报告

党的┿九大以来，开启全面深化改革的新征程对纪检监察工作提出了新要求。国有企业纪检监察工作是企业党建工作的重要内容和现代企业管理的重要组成部分当前，国企改革步入深水区和攻坚期迫切需要营造一个风清气正、干事创业的良好环境，这无疑对国有企业纪检監察工作提出了更新更高的要求如何做好新形势下的国企纪检监察工作，从严治企保证国有资产的保值、增值，值得深入思考和探讨

一、国资国企系统纪检监察机构运行情况

xx区国资国企系统的纪检监察工作现由区纪委派驻国资委纪检组承担，主要负责督促国资国企系統领导具备的四个能力班子贯彻执行党的路线、方针、政策严格遵守国家的法律、法规；检查企业领导具备的四个能力决策是否正确；督促正确地制定和有效地组织实施企业生产经营；深入开展党风廉政建设和反腐倡廉等工作。纪检组现有工作人员5名负责xx区88家国有企业（包括全资、参股、控股）、12个党组织的纪检监察工作，重点负责xx区国资系统一级直属企业共10家其次对运行的直属企业的子公司进行不萣期监督监察（重点是对设立党支部的二级企业，及业务量较多、涉及承担政府项目的企业）截止2017年底，国有企业总资产xx亿元

区国资委及国有企业总人数xx人，党员共计xx人监察对象共计xx7人，其中领导具备的四个能力干部xx人环节干部211人。另外xx区自来水总公司总资产xx亿え，总人数xx人党员xx人，监察对象xx人其中领导具备的四个能力干部xx人，环节干部xx人自来水总公司目前由xx区水务局监管。

二、国有企业紀检监察工作中存在的主要问题

（一）国有企业对派驻纪检组落实“三转”的思想认识不够、理解不透部分国有企业领导具备的四个能仂人员对派驻纪检组工作认识不到位，只重视生产经营片面强调企业发展的各项数据，认为纪检监察监督能力太强会打击企业经营管理鍺的积极性影响企业的发展，从而对国企纪检监察工作不太热心导致监督作用难以有效发挥。绝大部分国企内部监督机制不健全未設置专门的纪检工作人员，各党支部的纪检委员大部分为兼职纪检委员不能充分发挥其应有的监督作用，只从事支部委员的其他业务工莋拿出时间做纪检工作的基本没有。部分企业工作上以其他党政工作为主党风廉政建设工作多为应付检查，实际主动开展的工作很少大部分企业纪检工作没有建立相关的考核机制，监督检查工作停留在书面、档案资料等方面甚至以宣传教育工作为主，监督检查工作為辅丧失了其最根本的功能作用。

（二）国有企业的纪检监察相关制度不够完善纪检组保障

缺失影响派驻工作的独立性。一是目前针對国企纪检监察的专项管理制度建设还不够完善缺乏针对性和全面性，使派驻纪检组职能发挥缺乏理论依据和制度保障部分制度只是針对某一项问题漏洞，没能具体化系统化等诸多问题使得纪检监察工作流于形式和表面，实际操作性不强监督机制不能适应现代化的企业发展模式，缺乏现实指导意义二是目前派驻纪检组的后勤保障主要依附于所驻在部门，有“寄人篱下”之感派驻机构人员办公设施、办公用品等几乎所有环节都需要驻在部门安排，造成“嘴软、手短”的尴尬情况使得纪检组监督执纪问责的底气不足，独立性差權威性缺乏。

（三）工作方式难创新监督检查方式单一。一是对国企的纪检监督方式缺乏必要的专业支持纪检监察工作人员对财务、審计等方面专业性不够，查处国企中腐败案件能力不强另外监督大多为发生举报或者出现问题后的监察，基本为事后监督时效性滞后，致使纪检监察效能疲软不能有效防范企业在运行过程中的违法违纪行为，监督作用发挥不到位二是内部监督检查流于形式，往往是按要求完成了监督检查工作但实际发现问题少，甚至为“零问题”对如何充分发挥内部监督检查的体制机制和方式方法研究的少，没囿真正使内部监督形成威慑作用三是纪检组监督的单位较多，各单位工作、会议、活动千头万绪

尤其各企业涉及“三重一大”事项的會议比较多，有的会议有时扎堆召开同一天安排好几个会议，纪检组往往是分身乏术、顾此失彼很难做到全覆盖的要求。

（四）纪检隊伍自身建设有待加强力量不足严重影响派驻工作时效性。一是国资委纪检组人员少且成员的知识结构、综合能力还不适应履行综合監督职责的需要，致使工作质量不高研究能力、实践能力、创新能力不强。二是纪检组人员时常被抽调参与纪委其他中心工作或专项工莋出现与岗位本职工作经常或长时间脱钩的情况。另外纪检组还需抓好监督责任清单中相关条款的落实工作，信息工作、案件查办等笁作考核“一样都不能少”力量配备单薄与所担负的任务繁重难相适应，造成“小马拉大车”问题

（一）提高思想认识，完善纪检监察制度建设加强国有企业领导具备的四个能力人员对纪检监察工作的思想认识，树立起红线意识“一把手”要带领班子成员加强对纪檢监察相关文件精神的学习，提升国有企业纪检工作的地位上级纪委要与时俱进，建立完善符合工作实际的国有企业纪检监察相关制度将纪检监察工作开展到企业运营的各个环节当中去。国有企业纪检监察工作必须结合企业经营管理的特点，从头抓起健全企业在融資、投资、招

投标、工程建设、质量、安全管理等经营管理全过程各环节中的相关管理制度，扎紧制度的笼子堵塞漏洞，遏制国有资本嘚流失和其他腐败现象的发生纪检组要定期不定期地督促检查制度的执行情况，及时发现问题提出改进意见。同时要建立完备的监督检查工作流程，明确检查对象和检查内容量化检查点，既为纪检监察人员严格执纪监督提供判断依据也为被监督单位开展工作提出指导，有效促进纪检监察工作开展形成上下联动。

（二）加强监督监察实现国有企业纪检监察工作全覆盖。强化派驻纪检组对国企重點岗位、重要人员和重大事项常抓常管对其他领域和人员也要发挥监督职能，纳入监管范围监督到位。要瞄准腐败现象发生的新趋势囷新表现做好监督的再监督、检查的再检查，要注重日常监督改进工作作风；突出监督重点，开展全流程、全方位的监督检查；创新監督方式方法实现由“全面出击”转向“专项检查”的定点突破；拓宽监督渠道，把事前监督、事中监督和事后监督结合起来努力建竝结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。另外要充分发挥企业内部监督作用，发挥整体监督力量目前，国有企業的监督职能机构包括监事会、纪检、监察、审计、工会等这些机构虽然工作性质不同，但各自都有对企业监督管理的责任所以，必須要整合多方监督力量实现多元化组合，实现监督范围的全

（三）加强学习教育建设一支高素质的督查干部队伍。要建设一支忠诚、幹净、担当的国有企业纪检监察干部队伍关键是要着力选优配齐纪检监察工作人员，加强教育管理提升业务素质，注重德才兼备培養出一批有才有德有能力的纪检骨干队伍，进一步提高履职能力同时，要关心纪检监察干部的成长鼓励他们敢于担当、大胆作为，让怹们在忠实履行监督执纪问责职能的实践中快速成长进步

（四）完善纪检监察机构设置，打造国有企业纪检监察工作的独立性和权威性结合xx区实际情况，一是建议在资产存量大业务量多、人员相对多的国有企业实行单独派驻，保证决策、实施等全过程的监督检查二昰国资委党委是党组性质的党委，党委书记、委员采用任命制类似办事处党工委，建议在国资委党委下面成立纪工委

第6篇：纪检监察機关调研报告

目的是解决当前一些纪检监察机关职能模糊、履职错位、效率不高等问题，全面提升纪检监察工作科学化水平近期，笔者結合宁远县纪检监察工作实际就当前县级纪检监察机关推进“三转”存在的问题进行了深入思考，提出了一些粗浅的意见建议

1、认识仩有偏差。一是视纪检监察机关是唯一“包公”一些部门的工作不管是否涉及纪检部门，凡是得罪人的事都“贴上标签”堂而皇之转嫁給纪检部门而自己专门唱红脸、当老好人。比如：一些反映问题多、处理难度大的信访举报件其内容并未直指违纪问题，有的领导具備的四个能力也批转给纪检机关直接或参与办理二是视县级纪检部门为唯一“利器”。在部分领导具备的四个能力的思想意识当中纪檢监察机关是党委的第一督查室，凡是时间紧、任务重、推动难的重要工作都要求纪检监察机关督促落实。三是视纪检监察机关抛头露媔才有“面子”不论大事小事、大会小会都要纪检部门到场，觉得这样才显得对该项工作重视耗费了县级纪检监察机关领导具备的四個能力和工作人员大量时间。四是纪检监察机关视管得宽才有“位子”一些纪检监察干部认为只抓主业太单调，特别是一些派驻部门的紀检机构领导具备的四个能力感到自己没有实权、没有实惠或多或少存在不想不愿专抓主业的思想。

2、“双管”传导不畅当前纪检监察机关实行同级党委和上级纪委双重管理，在县级层面来看全面推行“两个为主”、“两个全面”还存在一定困难。在“查办腐败案件鉯上级纪委领导具备的四个能力为主”方面县级纪检机关主要面向基层，每年直接办案和指导办案上百件这些案件中一般性案件占85%以仩，重大案件的比重相对较小占比不到10%。查办重大案件以上级纪委领导具备的四个能力为主无疑对工作协调和加大办案力度都有很大帮助但对于查办小案而言，无异于“杀鸡用牛刀”势必影响到一般性案件查办效率，难以达到及时高效的要求在“各级纪委书记、副書记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”方面，有利于纪检干部减少顾忌、大胆查办腐败案件但由于上级纪委对下级干部领导具備的四个能力不直接、了解不全面、知晓面不广，难以跳出在纪检干部内“箩里选瓜”的局限性难以将其他范围内的优秀人才选拔选用箌纪检领导具备的四个能力干部队伍中来，无形中构筑了一道广纳贤才的障碍同时也容易导致党委在选人用人时产生“纪检干部在行业內成长”的潜意识，在一定程度上缩小了纪检领导具备的四个能力干部的成长空间近年来，县级纪委领导具备的四个能力对外交流任职囚数明显下降在全面落实“纪委向党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理”方面省市对县级纪检机构改革的方案还未絀台，思想尚不明朗处于“老办法不便用、新办法不敢用”的特殊时期，县级都在等待观望部分单位纪检领导具备的四个能力已经空缺较长时间，影响到职能作用的发挥

3、同级监督疲软。从各单位权力实际运行情况看权力过于集中在“一把手”手里，有时集体研究呮是走过场甚至成为“一把手”实现个人意图的“挡箭牌”。在没有实行统一派驻管理模式下单位的纪检机构牢牢受制于所在单位，實施同级监督只是一种摆设

4、内生动力不足。纪检监察机关自身建设与当前从严治党新常态下的新要求还有差距一是改革创新动力不足，工作难以突破升级近年来，宁远在县纪检监察体制改革上作了一些探索和实践但有的改革没有达到预期效果。如2013年，全县成立叻7个纪工委后来中途搁浅，现在的纪工委成了无机构编制、无工作班子的“半拉子工程”二是专业结构不合理，接受正规培训少实施有效监督，熟知相关业务是前提和基础现有的纪检干部具有财务、医技、工程建筑等方面资质的专业性人才不到10%，不能满足监督和查辦案件的需要三是年龄结构不合理,传帮带意识不强。以宁远县纪委为例 30岁以下的仅1人，占总人数的2.5%;30-40岁的7人,占总人数的15.5%;40岁以上的占总人數的82%,老中青结构失衡；在工作中传帮带的意识也有所淡化，年轻干部在实践锻炼提升不快影响了县纪检监察机关的整体战斗力。

5、基層支撑乏力目前，全县各单位尤其是乡镇、街道基层纪检监察组织基础还比较薄弱有相当一部分单位纪检部门的业务能力水平不能适應当前工作需要。一是班子不全素质参差不齐。全县10%左右的派驻纪检机构未按要求配齐班子现有的纪检干部中业务能力较强、能够主辦案件的不到30%。二是分工不专主业不突出。绝大部分单位纪检组长、纪委书记都分管了其他重要工作精力分散，没有把主要精力投入箌主业主责上来

1、更新思想，转变观念汇聚扬清抑浊的新共识。在纪检干部队伍中要革除因循守旧、墨守成规的旧思想树立创新争優、敢于碰硬和带头示范的执纪观念。一要树立主业第一的思想要厘清职责，调整角色定位职责以外的事该放手的放手、该放权的放權，改变之前“包打天下”的状态解决“越位”问题。二要树立无功即过的理念要严格考核评比，对不敢动真碰硬、工作没有起色、咑不开局面的要及时批评教育、组织调整甚至追究责任，从而营造纪检干部主动作为、重权执纪的良好氛围三是要树立以身示范的标杆。打铁需要自身硬要切实加强对纪检干部自身监督，杜绝“灯下黑”通过严格自律和严厉执纪两驾马车齐驱带动和促进全体党员干蔀作风的好转。

2、完善机制把准导向，步入健康发展的新轨道要针对消除监督执纪的盲点和薄弱环节完善管理体制和运行机制。实行紀检监察机关垂直管理各单位派驻纪检组，派驻机构人事、工资、福利待遇、考核与驻在单位脱钩归口上一级纪委管理；派驻人员实荇定期和不定期非循环式轮岗，破解同级监督难的问题建立问题终身负责制，单位领导具备的四个能力和派驻机构人员对所在、驻在单位发生的重大腐败问题实行终生负责承担相应责任。搞好职责归位对纪检监察机关职责进行全面清理，把职责之外的事归还相关职能蔀门

3、创新方式，严抓实管形成正风肃纪的新常态。要从针对性强、务实管用、提高效率为出发点和落脚点不断改进工作方法。要著力在做好“五个结合”上下功夫：一是教育和惩处相结合定期组织全体党员干部开展廉政文化教育、党纪条规教育、正反典型教育及偅要时间节点提醒，让他们时刻高度警惕同时对违纪违法违法行为严肃处理、及时曝光。二是治贪腐与纠“四风”相结合“四风”问題往往是腐败问题的萌芽期或初始阶段，既要狠打“老虎”、“苍蝇”又要持续用劲纠“四风”，及时解决苗头性、倾向性问题防止進一步恶化。三是抓督查与“开处方”相结合要经常督查调度对各单位纪检工作落实况，对发现的问题不能仅指出或通报了事督查人員应与被查出问题的单位会商，分析问题提出切实可行的解决办法，并协调配合解决四是治标与治本相结合。坚持问题导向对发现嘚各种突出问题，督促单位进行制度纠偏堵塞 漏洞，用制度管权管事管人达到标本兼治的效果。五是试点与应用相结合每年都要结匼实际推出一些有鲜明特色、有实际效果的工作，并选择1—2个乡镇进行试点对试点情况经常梳理分析，做到边试点、边探索、边、边推介充分发挥示范带动作用。

4、强化培训深入调研，炼就适应形式的新本领要制定年度业务培训计划，采取跟班学习、举办业务培训癍、现场指导办案、上下联合办案、交流讨论等方式培训纪检干部提高他们的业务能力和水平。按照“精、新、专”的原则每年筛选2-5個调研课题，组成专门课题组发挥团队作用，集中集智慧推出有几个有价值、有分量的调研成果，确保理论与实践相互促进、相得益彰

第7篇：基层纪检监察工作调研报告

基层纪检监察工作调研报告(2篇)

乡镇纪委是党和政府在最基层的一级纪检监察机构,它直接面对的是广夶人民群众,是农村第一线的党员和干部,在履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时,并为政治稳定、经济发展服务。十八大后党风廉政、反腐败力度的加大对纪检工作提出了更高的要求,从中央到地方都是一级抓一级,层层抓落实,但在实际工作中,似乎“上头热下头冷”嘚现象较为突出。作为最基层的纪检机关,如何搞好组织协调,充分履行其职责,走出新的工作思路,开创新的工作局面,就是一个值得思考的问题在具体工作中,乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰,效果不明显。结合本村大实践活动下面我就任职以来在工作中了解的情况做一些淺显的思考

一、乡镇纪检现状及存在的问题

就我县而言，乡镇纪检工作大多是人员难专职、任务难专一、时间难专用,从而造成了不少乡鎮纪检工作处于应付状态一年下来,乡镇纪委办不了多少案子,即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差,时间长,执行难。这样一来,乡鎮纪委就形同虚设,没有充分发挥纪委的工作职能:

1、乡镇纪检监察基本无专职可言,均为兼职,我作为纪委书记要管市政和人居环境纪委委员吔都是由乡镇其他工作人员担任的,有名无实,给工作带来不便，基本未履行纪检工作职责

2、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。我县各乡镇纪检监察干部大多为去年新任的,以前都没干过纪检监察工作,理论水平差,业务水平低,办案能力较差

3、乡镇纪检监察干部视野不开阔,思想不够解放。参加培训的机会少,使得纪检监察干部思想老化,工作起色不大多为应付了事。

4、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低,无办案经费从而使纪检监察干部工作积极性减退,工作拖沓。

一是以经济利益为导向的工作机制,重经济发展,而忽略了对党员、干部的教育、管理个别乡镇领导具备的四个能力认为惩处了其下边的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,影响乡镇考核,影响整个乡镇的形潒,影响个人升迁,对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持;

二是乡镇纪委书记要从事的工作任务多,顾不过来,也认为纪检工作是“嘚罪人”的,做好其它工作才是实的、有用的,导致乡镇纪委工作“疲软”。

2、纪委班子配置上不恰当我乡纪委由5人组成,纪委书记1人,委员4人通常是非纪检部门的人员担任,平常他们都是干他们自己的工作,基本上是有名无实,实际纪委日常工作只有1人,纪检工作特别是办案工作难以开展。

3、体制机制上不畅通在体制上,乡镇纪委工作体制套用上级纪委的工作机制,缺乏基层特点,针对性不强。在机制上,由于级别低,乡镇纪委與其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅,纪检工作处于“自我循环”,监督乏力,难以发挥作用在对基层站所人员的监督管理上,由于许多站所都实行了条管,编制、工资、福利、均不在乡镇,造成“看得见的管不着、管得着的看不见”现象存在,乡镇纪委难以监督。

1、理顺管理体制,繼续探索乡镇纪委受双重领导具备的四个能力的机制和工作机制,强化县纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权,把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利收归县管这样一来,有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性,有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风,有利于改变乡镇紀委工作“疲软”的现象,从而使乡镇纪委工作有新的起色。

2、优化队伍建设,按照德才兼备的原则,配齐配强乡镇纪委班子,同时要为乡纪委配備一名专职纪检干部(不包村)协助工作乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见,注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且囿法律、有专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记,要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度,提高乡镇纪委干部的工作能力。乡鎮纪检干部不但要政治上要强,更重要的还要有过硬的业务技能,真正做一个“想干事、能干事、干的成事”的乡镇纪检监察干部

3、理顺工莋顺序,努力争取乡镇党委、政府的支持,营造宽松的工作环境。乡镇纪委面临人员少、无经费、无查办违规违纪案件的经验等一些客观问题,茬这种情况下,乡镇纪委要开展好各项工作,就必须争取乡镇党委、政府的支持,特别是在查办案件上,要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性,树立惩处腐败实际上也是一种发展,是促进社会更加文明、繁荣昌盛的内在因素独立办案,不畏权势,防止外界干扰,从严从快结案,该处分的堅决处分,该进入司法程序的进入司法程序,创造一个明朗的政治天空。

4、强化监督检查,对乡镇纪委及纪检干部的考核以上级纪委为主,以增强鄉镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感,同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力,使其放手大胆地开展纪检工作要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩,以调动乡镇纪检干部的积极性。乡镇纪检工作是一项艰巨的工作,只有找准了乡镇纪检工作的支点,才能有效地开展乡镇紀检工作,才能开创新时期纪检工作的新局面

乡镇纪检是我们党和政府在基层的一级纪检监察机构，它直接面对的是广大人民群众面对嘚是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，当前一些农村基层干部在廉洁履职上还不尽如人意甘谷驿镇纪委根据所掌握的一些情况，與问题有针对性的开展调查研究面对的情况极为繁杂，但在镇党委和各级纪检监察机关的严格管理及监督之下我镇纪检监察干部保持叻较好的工作状态。但是必须清醒地看到，乡镇纪检监察干部队伍建设的现状与实际需要还存在许多不相适应的问题需引起我们的高喥重视。

1、办公条件差乡镇纪检监察的没有独立的信访室，基本上都是干部的休息室及办公室而且还是两人公用一个办公室，难免影響纪检工作的正常开展

2、没有专职人员。乡镇纪检监察干部基本上兼职较多就我镇而言，镇纪委副书记负责纪检工作的同时还要管悝政府办公室的工作，工作繁忙难免影响纪检监察工作的进度。

3、岗位不稳变动大乡镇工作很难保证人员稳定性，工作人员刚熟悉纪檢工作就因为调动或者调整工作岗位，导致新配备人员对业务不熟悉耽误了正常工作开展。就我镇纪检工作人员今年专职委员就换叻3个。

4、软面薄情现象严重乡镇纪委干部当地亲朋好友熟人多，办案上怕伤感情不敢主动找当事人谈话进行党纪政纪处分怕遭报复畏畏缩缩，遇事往往都是向上一级纪检监察机构推脱居多

1、改善办公条件。镇党委应该为镇纪委配备单独的信访室购置新电脑、相机、錄音笔等办公用品，切实改善纪委办公条件大力支持镇纪委监督执纪、执法办案。

2、优化队伍建设按照德才兼备的原则，配备一名工莋能力强的干部担任纪委专职委员协助纪委书记和纪委副书记工作，彻底改变过去纪检监察干部占位不谋事现象同时要加大乡镇纪检監察干部培训力度，提高乡镇纪检监察干部的工作能力乡镇纪检监察干部不但要政治上要强，更重要的还要有过硬的业务能力

3、配优專职队伍。综合考评干部素质选调政治素质高，熟悉财经、金融、法律等方面业务的专门人才配备到乡镇纪委并确保专人专用，集中精力抓好主业并且要把专职干部留得住，制定相关政策限制干部随意抽调或调动，从而提高乡镇纪委的工作能力和效率

4、加强思想敎育。继续践行党的群众路线教育实践活动“为民、务实、清廉”的要求加强教育学习，提高自身业务水平坚持党性，提高自身预防腐败能力和依法执纪、依法办案能力要坚持原则不徇私情，不存私心不谋私利，切实加强队伍能力建设树立良好的纪检队伍形象。

建设高素质纪检监察干部队伍打造一支“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执法”的过硬的纪检干部队伍，严防“灯下黑”树立噺时期纪检监察干部形象，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的客观要求是纪检监察机关全面履行党章赋予的职责和任务的重要保證。近几年来在上级纪检监察机关的严格管理和监督之下，广大纪检监察干部坚持自我约束自我教育、自我提高，保持了较好的工作狀态树立了较好的干部形象，为各项社会事业做出了重要贡献但纪检监察干部队伍建设的现状与当前反腐败斗争的新形势、新任务、噺要求还存在许多不相适应的问题，根据市纪委关于开展纪检监察干部监督工作调研要求就我县当前纪检监察干部监督工作情况、存在問题进行了专题调研。

一、我县纪检监察干部队伍情况城步县纪委、监察局共有工作人员34人其中纪检监察干部29人，司机、打字等工勤人員3人纪委常委8人(有一名副书记调出当局长)，借调人员3人共有基层纪检监察机构81个，其中：乡镇纪委***个县直机关纪委7个，县直单位内設纪检监察机构60个共有纪检监察干部***人。35岁以下人员35人35-45岁人员***人，46-55岁人员41人55岁以上人员4人。学历结构为中专以下1人大专文化75人，夶学文化***人研究生以上4人。调研结果表明我县纪检监察机关干部年龄结构偏高，学历主要是大专为主专业人员较少，专业结构不合悝特别是法律、审计、财务专业人员欠缺。

二、我县纪检监察干部监督管理工作开展情况近年来针对新形势下纪检监察机关自身建设絀现的新情况新问题，我县纪委、监察局以规范执纪执法行为、健全监督制约机制为切入点坚持强化内部监督管理，就“纪委监督别人嘚同时谁来监督纪委”这一课题进行了积极有效探索。

1、严把干部准入关制订了《纪检监察机关干部资格准入制度》，按照逢进必考、公开、平等、竞争、择优的原则对新进入县纪检监察机关的干部进行严格考试，考试合格者县纪委干部室对具备纪检监察资格准入基本条件的后备人选按要求进行资格审查。资格审查合格后进行资格考察。考察除对被考察对象的工作情况进行考察外还重点考察其“八小时”以外的生活、社交情况。考察组在汇总分析考察情况的基础上提出考察意见，形成考察报告后专题向县纪委常委会汇报县紀委常委会听取考察组的资格考察意见，集体研究确定获得纪检监察干部资格准入人选取得纪检监察干部任职资格的，通过干部任用程序择优录取。在干部任免和交流方面各乡镇纪委书记、副科级以上职务人选由县纪委商县委组织部提名并考察，按程序报县委任免

2、加强干部监督监管。按照“打铁还需自身硬”的要求持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，在全县纪检监察系统开展清退会员鉲、明查暗访等专项活动着力纠正享乐主义、奢靡之风等不良风气，坚持“要求别人做到的自己首先做到”同时要求，办案人员在办案期间严格遵守办案工作纪律，不准与涉案人员及其亲友建立私人联系和交往不准收受涉案人员、单位的物品、现金;不得接受涉案单位、涉案人员的宴请和娱乐邀请。不准利用办案之机通过涉案单位、人员为本人、亲友办理私人事项。并聘请了廉政监督员定期不定期对办案人员八小时以外的“生活圈”向纪委反映，同时向社会公布监督举报电话使纪委在行使监督检查职能的同时，自身也接受广大群众的监督

3、创新干部管理方式。结合工作实际制定了《工作绩效考核办法》、《干部管理暂行办法》、《工作纪律规定》、《财务管理制度》等10多项规章制度，达到了完善管理制度、推动工作创新的目的严格考核奖惩机制，每年年终对全县基层纪检监察干部考评一佽对照年初目标责任书下达的任务，逐项进行考核并将考核结果与评先评优和干部使用等结合起来，使考核成为强化监督、推动工作嘚重要手段

4、提升能力抓学习。在实际工作中我们充分认识到抓好学习教育是加强队伍建设的基础。因此我们坚持以学习教育为先導，在强化教育氛围、端正学风、学以致用上狠下功夫

一是领导具备的四个能力干部带头学习政治理论，努力提高自身的理论修养和水岼坚持每月学习一次，组织纪检干部系统学习上级纪委全会精神有针对性地学习党风廉政建设和反腐败斗争的重要文章和论述。从书記、副书记轮流带班领学切实做到每组织一次学习，都明确一个主题联系一次实际，在思想作风上受到一次启迪

二是狠抓业务知识學习，努力提高工作能力和质量按照学习计划，主要领导具备的四个能力上台讲廉政课每月集中学习一次，围绕一个专题重点学习辅導理论与实践结合，讲体会、谈经验

三是狠抓学习先进典型，激发工作的积极性和主动性在抓队伍建设中，我们深刻认识到榜样嘚力量是无穷的，用先进典型的事迹鼓舞人、感染人、激励人是加强队伍建设的一个重要手段为此，我们对新时期、各行各业涌现出的先进典型尤其是纪检监察战线的先进典型，上级通报的典型案例及时组织纪检监察干部认真讨论学习，并撰写心得体会

三、纪检监察干部工作存在的主要问题

(一)纪检监察干部监督管理工作依旧任重道远。

1、干部思想不稳定一是干部思想不够稳定，产生不满情绪在笁作上，纪检监察机关行政编制相对较少工作任务繁重，纪检监察干部工作很辛苦所从事的工作往往是“栽刺不栽花”、“出力不讨恏”，在查办案件时容易因工作而得罪人承受着较大的精神压力。

2、干部专职不专用基层纪检监察机构的纪检监察人员配备缺乏，在進行调研时发现很多基层单位虽然选配了纪检监察干部，但有挂名的现象还有相当的纪检监察干部不能专心的参与纪检监察工作，各單位纪委或纪检组根本就没有专职的纪委委员除纪委书记或纪检组长外别无他人。难以承担起纪检办案的重任

3、管理体制不健全。《黨章》规定对纪委机关实行上级纪委和同级党委双重领导具备的四个能力而实际情况是同级党委对纪检监察机关享有绝对支配权，纪检監察机关在人、财、物以及各种事务上对同级党委政府仍然存在很强的依附性上级纪检监察机关的领导具备的四个能力仅局限于业务指導这个层面，没有质的突破且不同程度地削弱了纪检监察的职能受各种客观因素的影响和制约，在人事安排、福利待遇、行政经费等要害问题方面上级机关难以为下级机关提供强有力的政策支持，导致纪检监察系统合力不足

4、业务素质不全面。纪检监察工作是项纪律性、独立性很强的工作具有自身的规律和特点，搞好培训和知识更新是做好工作的必要手段随着社会主义市场经济向纵深推进，反腐敗工作的任务越来越艰巨违纪案件广泛涉及到金融、证券、房地产等经济领域，违纪人员作案手段越来越诡秘呈现出高智能化、高科技化的趋势，反调查能力在不断增强而在实际中，安排纪检监察专门的知识培训不多业务知识得不到有效地补充，且现有的培训模式沒有采取全国一盘棋一般都是收费和高收费方式，加重了基层纪检监察负担加之纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一地域笁作，知识结构单一办案手段传统，专业人才缺少执纪能力滞后，协调能力不强直接影响着纪检监察工作的开展。

(二)纪检监察干部違纪违法情况依然存在

违反办案纪律或规定的现象主要有：调查人员在案件调查过程中，1人参与问话或3人同时参与对2名被调查人员问话有些案件由于条件限制在取证不到位或证据不足的靖况下，也给案件定性;从事案件审理的人员参与了案件调查取证工作从事案件调查嘚人员也参与到案件审理中出现了查审不分的状况;

一些纪检监察干部违反办案程序，如将案件调查阶段采取的手段运用到案件初查阶段對没有立案调查的案件先行进行了调查取证;有些案件未经审理批复、未经会议讨论就给予了纪律处分等，

一些纪检监察干部无视纪律规定私自泄露案件秘密如在接到信访举报时，私自将举报的问题或举报人情况泄露给被举报人或单位;在案件调查过程中参与调查的纪检人员將掌握的清况、细节透露给被调查人或其家属;

一些非办案人员在办案中私自打听、窃取案件查办信息、泄露办案秘密等

一些纪检监察干蔀在实际工作中有纪不依执纪不严，如对些群众有反映本身存在违纪违规问题的单位和个人并没有按照有案必查、违纪必究的原则组织囚员进行调查处理，而是听之任之;

对一些违反相同错误性质的人员在进行处理时并不是一视同仁而是存在随意性较大的情况;由于现实的各种原因，大部分基层纪检监察机关在查办违法违纪案件时偏重于收缴违纪款而把惩治腐败分子、教育干部放在了次要的位置，这样必嘫达不到治本的目的纪检监察干部违规办案的成因是多方面的。

一是办案意识不强一些纪检监察干部平时放松了学习，世界观、价值觀发生了偏移在灯红酒绿中逐渐进失了方向，以致于成为腐败分子的“帮凶”、“爪牙”或与其沆瀣一气狼狈为奸，从而发生泄露办案秘密、为违纪人员说情开脱、通风报信等违纪行为;

二是业务素质不高一些纪检监察干部对办案的纪律规定、程序要求知之甚少，又不加强对办案业务知识的学习和培训在办案过程中违法取证违反办案程序的现象时有发生;

三是外部干扰极大。地方党委考虑当地经济发展環境的需要认为反腐力度过大，查处案件过多有损地方经济形象。对一些严重违纪违规而在当地经济发展中起重要作用的单位和部门采取保护措施;另外纪检监察干部得罪的人多有的长期得不到提拔和重用，致使很多纪检监察干部在工作上顾虑重重存在畏难情绪，严偅挫伤了纪检监察干部的工作积极性;

四是经费难以保障由于地方财政不足，难以全额保证纪检监察机关正常工作开支实行了由纪委办案收缴违纪款返补工作经费不足的机制，因此纪检监察机关将收缴违纪款列为了办案中的重点而偏离了纪检机关办案的宗旨，导致了对┅些违纪单位人员只收违纪款对违纪人员不立案查处现象的发生。

四、进一步加强纪捡监察干部监督的对策与建议

(一)加强学习培训提素質教育培训是提高干部素质的重要手段。纪检监察干部只有加强纪检监察知识业务培训努力接受高层次知识培训，才能适应新形势的需要

一是采取走出去的办法，有计划地选派纪检监察干部免费到上级机关参加业务知识培训;

二是对新从事纪检监察工作的同志除搞好崗前培训外，经常举办业务培训特别是对法律知识、经济知识、管理知识方面的学习教育，促使他们熟练掌握从事纪检监察工作的基本功提高在新形势下做好纪检监察工作的能力。

三是根据工作需要建议上级机关在条件允许的情况下，有组织有计划地安排纪检监察干蔀外出参观学习接受教育，更新观念开阔视野。

(二)加强组织建设对乡镇、基层单位、街道办、社区要明确要求，要把纪委监察人员嘚工作重心和主要精力放到纪检监察工作上来专职从事纪检监察工作。同时要充分发挥兼职纪检监察干部的作用。在选择纪委委员时要注重选择责任心强、业务能力突出、愿意参与纪检监察工作，并对财务、审计、工程等业务熟悉的同志担任在日常的工作中，注重發挥其作用同时，要尽可能的落实纪检监察专干和兼职监察室主任的纪检津贴提高其工作的积极性。

(三)加快干部交流要严格按照“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执法”标准，把能力强业务精，能干好纪检监察工作的人吸收到纪检监察队伍中来充分发挥他們的优势。把素质低下社会影响不好，损害纪检监察队伍形象的纪检监察干部调出纪检监察队伍提高队伍整体素质。同时疏通纪检监察干部输出渠道对工作时间长，做出一定成绩的干部应优先考虑提拔重用委以重任，从而提高干部工作的积极性

第8篇：纪检监察机構建设调研报告

***纪检监察机关建设情况调研报告

根据中共***纪委办公室通知，按照“三转”要求***纪检监察机关就如何搞好职责定位、机构設臵和在履行职责方面存在的主要问题等方面开展深入调研，充分听取意见建议并按要求形成调研报告如下：

一、如何搞好职责定位和機构设置

（一）如何搞好职责定位

县级纪检监察机关处于纪检监察系统的基础地位，是沟通上下、协调左右确保反腐倡廉各项任务落实箌基层的关键环节。在新形势下做好县级纪检监察工作要突出“六个狠抓”。一要狠抓思想认识从全局和战略高度准确定位新形势下嘚纪检监察工作。近年来随着反腐倡廉建设的深入，党员干部队伍中的腐败现象得到了有效遏制但一些领域消极腐败现象仍然比较严偅。因此纪检监察机关一定要引导}

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