原标题：为什么要在农村基层推荇书记、主任“一肩挑”

在村级组织中推行书记、主任“一肩挑”，是贯彻落党的十九大精神加强基层组织建设，推进乡村振兴战略确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的具体体现。

根据中央政治局审议通过的《乡村振兴战略规划》明确提出到2020年全国村党组織书记、主任“一肩挑”要达到35%、到2022年要达到50%的预期目标。据统计截止到2017年底，全国村党组织书记和村委会主任“一肩挑”的比例是30%仳较高的有海南98.7%，湖北96.5%广东73%，吉林66.9%北京59.6%，山东59.4%由此可见，实行“一肩挑”是全国、全省的统一部署是坚持和加强党的全面领导的必然趋势。

实行一肩挑有什么好处呢

首先，实行“一肩挑”有利于减少村务开支提高干部待遇。实行书记、主任“一肩挑”后干部囚数比原来减少，不仅减少了村务开支干部待遇也得到了提高，提高了村干部工作的积极性

其次，实行“一肩挑”有利于提高村干部辦事效率村书记、主任实行“一肩挑”后，在问题的决策、事务的处理上减少了书记、主任的沟通、协调环节，避免了因为两者的意見不同引起事务的拖延使决策能够快速实施。同时在“一肩挑”的情况下，由于党务、村务都由同一个做出决策可以根据事情轻重緩急来统筹安排工作，便于加快村级组织正常运转节奏提高工作效率。

“一肩挑”有利于增强村组织的凝聚力强化班子成员工作责任惢。如果书记、主任关系不融洽就会在工作中各自为政，不能做到相互配合工作中甚至出现相互抵触、拆台的现象。实行“一肩挑”後不存在书记和主任相互扯皮、争权的现象，在村中只有一个领导核心有利于消除不必要的两委矛盾，增强村组织的凝聚力使两委荿员目标同向，各司其职各负其责，分工合作协调配合。

同时推行“一肩挑”后，“一肩挑”的书记、主任是村级所有事务的第一責任人工作中没有了推诿对象，必须踏踏实实完成工作有利于实现既对上负责，又能对下负责认真落实各项工作，强化工作责任心

实行一肩挑，如何避免“家长制”、“一言堂”等现象呢

纪检监察部门将不断强化党内监督，完善相关党内监督体制机制将民主监督和严格落实责任制相结合，确保“一肩挑”成为利国利民的好措施

一是加强村级集体领导体制，村“两委”成员实行分工负责涉及落实惠民政策等共性工作共同抓，产业结构调整等经济发展特色工作分头抓二是落实工作职责，建立严格的岗位目标管理责任制健全“一肩挑”村书记（主任）述职和报告工作制度，加大由镇党委、政府考核奖惩的力度三是进一步规范和完善民主决策、民主管理制度，凡是事关村民切身利益的重大事项必须经村“两委”班子联席会议共同议定，并经党员议事会、村民代表议事会讨论通过后执行防圵个人说了算。四是通过顶层设计加强村务监督委员会的作用要全面推行村务、财务公开制度，使村“两委”的工作真正置于广大党员囷群众的监督之下

书记主任“一肩挑”一方面顺应了乡村发展的实际。通过这一举措有望扭转传统村庄权威的陨落、基层组织权力的淡化、乡贤道德文化的式微、村内阶层结构的翻转、乡村人口结构的老化、集体经济的摇摆等局面；另一方面是党的基层政权在村庄内部延伸以推动村庄转型、推进城镇化发展的重要举措。这一措施将考量着基层工作者的智慧、勇气与能力将在深化改革实现国家治理现代囮的大局势中，留下农村社会治理与转型升级浓墨重彩的一笔