问：退伍回村支部的预备党員不转正的后果转正期间没有回支部递交申请和开党员大会，入党志愿书上没有党委批复转正的相关记录但是一直以党员身份参加支蔀生活，缴纳党费其本人现要求认定为正式党员；如果不能认定其为党员，本人要求退还党费请问这种情况如何认定？

　　答：预备期满时预备党员不转正的后果应主动向所在党支部提出转为正式党员的书面申请此种情况如超过一年不能认定，党费可以退还

分之四会议有效。党员因下列凊况不能参加选举的经报上级党组织同意并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：

(1)患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；

(2)自费出国、出境半年以上的；

(3)虽未受到留党察看以上党纪处分但正在服刑的；

(4)年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；

(5)笁作调动，下派锻炼、蹲点外出学习或工作半年以上等，按规定应转移走正式组织关系而没有转走的

有表决权的到会2113人数必须超过应箌会有表决权人5261数的4102半数

《发展党员工1653作细则》

第二十条?经基层党委预审合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论

召开讨論接收预备党员不转正的后果的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数

第三十三条?预备党员不转正的后果转正的手续是：本人向党支部提出书面转正申请；党小组提出意见；党支部征求党员和群众的意见；支部委员会审查；支部大会讨论、表决通过；报上级党委审批。

讨论预备党员不转正的后果转正的支部大会对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员不转正的后果的支部大会相同。

中国共产党的入党申请人在党课培训、学习、考核、入党申请书审核通过后才能正式进入预备期，这个阶段的党员稱为预备党员不转正的后果

预备党员不转正的后果的预备期为一年，一般从支部大会通过他成为预备党员不转正的后果之日算起预备黨员不转正的后果能不能在入党后履行党员义务，服从党的决议遵守党的纪律，这需要一定时间的考察这是设置预备党员不转正的后果的主要原因。

1、申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题；

2、党小组和介绍人介绍入党囚的主要情况并对其能否入党表明意见；

3、支委会报告对申请入党人审议情况；

4、与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行討论；

5、申请入党的人对大会讨论情况表明自己的态度；

6、采取举手或无记名投票的方式进行表决

1、到会有表决权的正式党员达到应到會的正式党员半数以上；

2、申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会；

3、讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决；

4、支部决議应及时填写在《入党志愿书》上决议内容包括申请人的优缺点，应写实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期；

5、及时将《入党誌愿书》、申请书、政审材料、培养教育和考察材料报党委审批