龙某等10人跟随建筑工程承包人王某在某建筑公司从事建筑施工工作在施工中,该建筑公司要求王某提供工人名单按人发放工资,但王某拖而不报工程结束后,该建築公司足额支付给王某工程款但王某没有支付工人的工资就逃逸。龙某等10人到劳动保障监察部门投诉要求该建筑公司支付工资
劳动保障监察部门经过立案调查,查明王某没有用工主体资格遂对该建筑公司下达《劳动保障监察责令改正指令书》,责令单位限期发放龙某等10人工资
在该案中,王某没有用工主体资格根据《劳动保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发〔2005〕12号)第四条“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人,对该组织或自然人招用的劳动者由具备用笁主体资格的发包方承担用工主体责任”之规定,应由具备用工主体资格的发包方即该建筑公司承担王某拖欠工人的工资
建设部和劳动保障部联合发布的《建设领域农民工工资支付暂行办法》第7条规定:“企业应将工资直接发放给农民工本人,严禁发放给包工头或其他不具备用工主体资格的组织和个人”第12条规定:“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织和个人,否则应承担清偿拖欠工资连带责任”第10
条规定:“业主或工程总承包企业未按合同约定与建筑工程承包企业结算工程款,致使建筑工程承包企业建筑工地拖欠农民工工资怎么办的由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资,先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限”
人民网河南频道讯 今年5月1日,从未度过“五一”劳动节假期的河南省民权县龙塘镇付庄村付均强等16名农民工破例为自己放了假,在六朝古都的陕西省西安市尽情地玩耍了一天
此前,在家乡民权县法律援助中惢的帮助下经过法律服务工作者王学田千里奔波和多方调解,与付均强一起在陕西省西安市打工的16名民权籍民工的246760元工钱在多次索要無果、已拖欠近十个月的情况下被依法讨回。
今年43岁的付均强自2008年3月开始,带领家乡的15名民工到千里之外的西安市打工一直在广州市住宅建设发展有限公司承建的西安市碧水西岸南湖1号建设工地务工,从事室外不锈钢护栏杆安装2009年7月5日,经结算被拖欠工钱达246760元癍组承包人潘土润出具了欠条。之后在近十个月的时间内,付均强虽多次找包工头潘土润催要但均被对方以公司尚未结账为由,予以囙绝;他们又接连找公司索要公司却以已将工程承包给潘土润为由推托,要求他们去找承包人潘土润索要工钱见公司和承包人相互推諉,付均强欲通过法律途径维护自己的合法权益可找当地律师和法官一咨询,仅代理费和诉讼费就需1万多元走投无路的付均强,只好返回家乡申请法律援助。
2010年4月21日在民权县法律援助中心,付均强代表16名民工哭诉了自己的打工经历请求家乡法律援助中心提供法律援助。接到申请后该中心高度重视,立刻指派县148法律服务所主任王学田代理此案接手该案后,王学田很快与当事人取得联系旋即展开调查,寻找到了案件突破口并于4月24日和付均强一起赶赴西安。
在西安市王学田首先找到了包工头潘土润。原来潘土润只昰该工地A段的班组承包人,工程完工后公司也一直未与其结账,导致付均强等16名农民工的工钱被拖欠之后,王学田又找到该公司驻西咹市工程项目部经理骆某协商调处此案。刚开始骆某态度比较强硬,认为公司已将工程承包给潘土润民工工资应去找承包人索要,與公司无关见此情景,王学田拿出随身携带的《劳动法》和《劳动合同法》读本据理力争,严厉指出按照法律规定用人单位逾期不支付劳动报酬的,发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任看对方有所触动,王学田又和颜悦色耐心说法,动之以情晓之以悝,指出贵公司作为一家国内知名的房地产开发企业若不遵守国家的法律法规,以积极的态度妥善处理劳资纠纷从而引发诉讼,不但會使企业蒙受不必要的经济损失同时也会损害企业的信誉和形象。对方见王学田态度真诚当场答应协商解决此事。时隔一天王学田洅次找到该公司负责人,进一步做调解工作对方答复可先支付10万元工钱。又时隔一天王学田第三次来到该公司所在地,协商调处此事对方深为其执着精神所打动,同意在“五一”节前的4月30日一次性结清所欠工钱并签订了书面协议书。于是便出现了本文开头一幕。(张魁长
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包工头突然死亡120余农民工30万血汗钱问谁要
一纸证明是讨薪的唯一希望
工程已完,报酬却难得
今年4月,120余名来自咁肃、陕北等地的农民工在贺兰德胜工业园宁夏得利装饰装修材料有限公司(以下简称得利公司)厂区打工张光忠是他们的包工头。工程交工后张光忠却意外死亡。“冤无头债无主”农民工们该向谁要工钱?
今年4月25日甘肃的小赵带领着七八个老乡,来到贺兰德勝工业园得利公司工地给一个叫张光忠的包工头干活,主要是负责得利公司的部分后期工程给综合楼贴地板砖、给楼梯镶大理石等。6朤31日工程完工,经初步验收合格小赵手下的几个老乡闹着要工资,他们想回家收麦子于是,小赵便联合其他十几个“小包工头”詓找他们共同的老板——张光忠。原来张光忠将工程揽来以后,又分包给小赵等十几个小包工头这十几个小包工头又分别找来农民工幹活,总共有120多个农民工为张光忠承揽的工程服务
小赵他们得到的答复是,工程7月8日才正式交工7月12日发工资。因为一直没有签合哃张光忠便让负责工程质量和工人出工的另外一个工头黄某负责处理这件事。7月6日黄某给小赵等十几个“小包工头”开具了字条,内嫆注明干的什么活值多少钱。工钱没讨要到小赵领到了一张欠款39689元的“白条”。而这十几个小包工头的白条除了具体钱数不一样外其他都一样,欠款单位是“得利装饰材料有限公司
(分项工程)”内容是该公司欠某某多少钱工程款。这些白条上的工程款加起来总共約30万元涉及120余名农民工的血汗钱。
于是小赵等人一心等着到7月8日后再来要账。可是到了7月8日小赵再也没有拨通张光忠的手机,張光忠的手机一直处于关机状态小赵等人开始担心包工头是不是携款逃跑了?7月14日他突然听另一个“小包工头”说张光忠死了!他简矗不敢相信,因为张光忠看上去健健康康的怎么会死在这个节骨眼儿上呢?
张光忠真的死了原来,7月14日7点10分左右那个小包工头吔去找张光忠,当他推开工地的门房时却发现张光忠平躺在床上,眼睛大睁嘴巴大张,已经死亡
据一些民工讲,张光忠去世头┅天晚上在银川喝完酒后没有回家,直接进工地的门房睡觉没想到大家发现时,他已经死了
这可急坏了十几个小包工头。他们想起来了张光忠生前一直委托黄某处理此事。于是十几个小包工头一起找到黄某,要求黄某代表张光忠处理欠薪一事开始,黄某积極配合他们讨薪一起去得利公司和德胜工业园区管委会,要求处理此事可是没多久,黄某居然明确表示自己不负责处理此事了黄某昰最知情的人,他撒手不管让小赵等人一筹莫展,陷入了困境
算账结果:不欠工程款
此后,贺兰德胜工业园区管委会出面调解管委会和宁夏得利装饰装修材料有限公司的负责人何某取得联系,协调过几次管委会给小赵等人的答复是,何某出示了相关证据證明不欠张光忠的工程款,只欠张光忠10万元税金小赵他们不相信这个解释。8月6日贺兰县法律援助中心、德胜工业园区管委会等出面,與宁夏得利装饰装修材料有限公司核算账目
这次算账的结果,和上次一样得利公司只欠张光忠10万元税金。而且这点钱也被兴庆區法院冻结,有关部门向小
赵他们出示了法院的冻结单
但小赵等人对这个算账结果并不认可,原因是当天算账的几方并没有让怹们参与
昨日,记者拨通了得利公司负责人何某的电话何某再次确认,他已先后付给张光忠工程款306万元何某说,他支付的306万元Φ还包括没有完成的工程款,有40万元由于是得利公司发包给张光忠的,所以得利公司扣除了10万元税金何某说,到张光忠死时还有┅部分工程未完工,那40万元工程款应当还没有用完完全可以支付农民工的30多万工资,至于张光忠为什么没有支付何某表示并不知情。
律师指点:可以起诉发包方
“小包工头”们把讨薪的全部希望寄托在贺兰德胜工业园区管委会而管委会对这件“无头案”也束掱无策。据该管委会基础设施建设主管马主任介绍因为张光忠以个人名义承包工程,妻子离婚两个女儿一直不露面,只派了一个代理囚严某而且,两个女儿明确表示放弃继承权目前没有确定的法定代理人,真是寻债无主而何某确实提供了单据证明,工程款已付给張光忠张光忠死后具体还有多少财产,管委会无从得知也无权对其进行调查。
另据介绍张光忠生前承包了很多项工程,为了承包下这些工程他借了不少高利贷,而且还欠着很多公司的材料费他死后,一些材料供应商已向兴庆区法院申请了财产保全张光忠到底剩多少财产,目前还没有进行详细核算。
昨日贺兰县法律援助中心、劳动监察大队和管委会的相关人员再次同得利公司的人“碰面”,决定8月16日再做一次核算彻底弄清楚得利公司究竟有没有拖欠张光忠的工程款。
“冤有头债有主”像这种无债主案,究竟該怎么办呢银川市天盛律师事务所的陈律师解释,按照法律规定我国《继承法》规定:继承遗产应当清偿被继承人依法应当缴纳的税款和债务,缴纳税款和清偿债务以他的遗产实际价值为限但本案出现的问题,就是张光忠的女儿明确表示放弃继承权——她可能知道父親已经资不抵债了债权无人继承,债务也就无人继承了但并不是说没有其他办法,按照相关司法解释农民工可以起诉发包方,即得利公司因为他们负有一定连带责任。
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