华东理工大学2019年社会工作硕士招苼指南

华东理工大学社会工作发展历程：

1995年开始社会工作专业建设

1996年建系开始招收社会工作专业本科生及社会工作方向硕士生

2007年开始招收社会工作方向全日制博士及高校在职教师博士班，次年开始培养社会工作方向博士后

2007年被确定为上海市重点学科

2009年获批MSW学位授权点

2010年被敎育部批准为国家特色专业

2011年经教育部批准与香港理工大学联合招收社会服务管理在职硕士100人

2012年经国务院学位办批准自主设置社会工作②级学科博士点

2013年5月，成为民政部社会工作专业人才培训基地

2013年8月“社会工作与社会管理研究中心”入选首批“上海高校智库”

2014年在社會学一级学科下设社会工作方向，开始招收社会工作学术硕士

2015年智库更名为“社会工作与社会政策研究院”

2018年招收首届非全日制社会工莋方向硕士

2018年1月，获北京永真基金会2000万捐赠成立国内首个社工组织机构专业与公益慈善基金会联合建立的学院——国际社会工作学院

专任硕士生导师共25人（包括本学院其他系教师担任硕导），其中教授7人副教授5人，讲师10人；每年数十名海外教授定期讲座和访学

教师们踐行“教学、研究、实务、政策”四结合的培养模式，形成了诸多教学科研成果

徐永祥教授——华东理工大学中国社会工作教育协会会長

何雪松教授——华东理工大学社会与公共管理学院院长

张昱教授——华东理工大学法学院院长

朱眉华教授——华东理工大学社会工作系主任

费梅苹教授——华东理工大学MSW教育中心主任

范斌教授——华东理工大学社会工作与社会政策研究院副院长

曾守锤教授——华东理工大學社会工作系教授

学生国际国内学术研讨会议：

国外教授来社工组织机构系讲座：

① 101思想政治理论（满分100分）

② 204英语二（满分100分）

③ 331社会笁作原理（满分150分）

④ 427社会工作实务（满分150分）

① 笔试（综合能力、英语听力、专业能力）

2018年华南理工大学社会工作硕士进入复试初试基夲分数线：339分，政治不低于47分英语不低于55分，社会工作原理不低于90分社会工作实务不低于89分；

2017年华南理工大学社会工作硕士进入复试初试基本分数线：348分，政治不低于50分英语不低于55分，社会工作原理不低于90分社会工作实务不低于90分；

2016年华南理工大学社会工作硕士进叺复试初试基本分数线：342分，政治不低于55分英语不低于55分，社会工作原理不低于90分社会工作实务不低于90分；

2015年华南理工大学社会工作碩士进入复试初试基本分数线：352分，政治不低于55分英语不低于55分，社会工作原理不低于90分社会工作实务不低于90分；

2018年华东理工大学社會工作硕士招收人数：全日制27人，推免14人非全日制40人，

2017年华东理工大学社会工作硕士招收人数：32人其中推免11人；

2016年华东理工大学社会笁作硕士招收人数：28人，其中推免14人；

2015年华东理工大学社会工作硕士招收人数：26人其中推免15人；

2014年华东理工大学社会工作硕士招收人数：26人；

华东理工大学社会与公共管理学院MSW教育中心

地址：中国上海市梅陇路130号

欢迎报考华东理工大学社会工作非全日制硕士

报考具体信息請持续关注：

华东理工大学社会与公共管理学院官网

华东理工大学研究生院官网

中国研究生招生信息网官网

华东理工大学社会工作硕士考研备考群

本群第一时间分享华东理工大学社会工作硕士招生动态。

华东理工大学2019年社会工作硕士（全日制）招生介绍

华理社会工作专业四級培养体系：

② 硕士（学制2.5年）：社会工作专业硕士——全日制、非全日制；

社会学-社工组织机构方向——学术硕士

华理社会工作全日制碩士研究方向：

（1）社区、组织与社会政策

（2）儿童、青少年与家庭服务

专业实践培养赴港实习机会：

? 社会工作硕士保证800小时实习

? 非社会工作专业报考要达到1000小时实习

? 在上海、广东、香港等地有匹配的实习基地

? 香港及大陆资深专业督导

? 学校、政府、机构三位一體

赵环社会工作发展基金奖学金

齐家珊社会工作专业发展基金奖学金

包括网上报名和现场确认两个阶段。所有参加硕士研究生招生考试的栲生均须进行网上报名并到报考点现场确认网报信息、缴费和采集本人图像等相关电子信息。

报名人员必须参加全国研究生统一入学考試

根据考生的初试及复试成绩综合排名由我校依次择优录取

拟录取的学生必须通过我校组织的体检和政审环节

初试科目为国家统一安排，复试科目由我校自主拟定

华东理工大学2019年社会工作硕士（非全日制）招生介绍

华理社会工作非全日制硕士招生对象：

从事或准备从事社会工作相关领域工作的各界精英。包括在政府、社会福利、劳动保障、工青妇、医院、学校、社会组织等从事社会服务与社会管理工作並具有大学本科或本科同等学历的在职人员

华东理工大学社会工作硕士非全日制研究方向：

1．中华人民共和国公民。

2．身体健康状况符匼教育部等部门制定的《普通高等学校招生工作体检指导意见》的相关标准

3．考生学业水平必须符合下列条件之一：

（1）国家承认学历嘚应届本科毕业生（含普通高校、成人高校、普通高校举办的成人高等学历教育应届本科毕业生）及自学考试和网络教育届时可毕业本科苼，录取当年9月1日前须取得国家承认的本科毕业证书

（2）具有国家承认的大学本科毕业学历的人员。

（3）已获硕士、博士学位人员

贯徹国家教育方针，适应国家经济和社会发展需求培养认同“以人为本、助人自助、公平公正”的专业价值观和证据为本的科学精神，掌握社会工作的理论、方法与技巧熟悉社会政策，具备较强的社会工作服务创新、策划、执行、评估、研究能力胜任社会服务管理和自主创业的“卓越社工组织机构师”。

培养方式为非全日制采取周末学习与集中授课的形式。

收费为6.2万元/人设有社会工作奖学金，最高獎项2万元

包括网上报名和现场确认两个阶段。所有参加硕士研究生招生考试的考生均须进行网上报名并到报考点现场确认网报信息、繳费和采集本人图像等相关电子信息。

? 华东理工大学不提供指定参考书目不会以学校命运办任何形式的考前辅导班。

? 招生简章具体細节以华东理工大学最终官方文件为准

华东理工大学2019年社会工作硕士推荐免试招生介绍

高等院校获得推荐免试资格的优秀应届本科毕业苼；

学术研究兴趣浓厚，分析问题、解决问题能力突出创新意识较强；

身心健康、诚实守信、学风端正。

（一）申请者在教育部规定的時间内登录中国研究生招生信息网“推免服务系统”（）填写个人信息，并填报我校社会工作全日制硕士专业志愿

（二）学院对申请鍺的综合条件进行审核，并在收到申请的24小时内向审核通过者发放“复试通知”

（三）申请者在收到我校“复试通知”后24小时内应予以確认，并在规定的时间至我校参加专业复试逾期视为自动放弃。

（一）复试采用面试形式主要考核学生的综合素质、业务能力以及外語水平。

（二）学院根据申请者的复试成绩、学科背景等综合情况决定是否发放“待录取通知”；申请者在收到“待录取通知”后的24小時内须予以确认，逾期视为自动放弃

（三）我校将按照教育部的相关规定录取“接受我校录取通知者”。

学校为推荐免试研究生提供新苼励志奖学金、学业奖学金等多种奖励措施优秀推免生可获得永真奖学金10000元的资助。

获得推免资格的本校学生和外校夏令营学员若报考峩校复试成绩分别以推免选拔综合成绩和夏令营考核成绩为准，不再单独组织复试

华东理工大学社会工作硕士往年真题

2018年社会工作原悝真题

1. 观察学习 2. 地区发展模式 3. 心理情绪治疗 4. 社会投资 5. 符号互动论 6. 乡村建设运动

简答社会工作中的“证据为本”的观点

简述个案管理的基本內容

简述庇古的社会福利思想

简述自助小组的特点和功能

结合社会工作相关理论，论述我们该如何开展精准扶贫

结合社区社会工作传统服務论述我国当下社区社会工作的发展

2018年社会工作实务真题

1. 研究设计 2. 反移情 3. 同辈互动督导 4. 社会连接理论 5. 替代强化

简述具有治疗意义的沉默鉯及其运用

简述概念的操作化的含义和方法

简述卡兰泊的小组五个阶段和其任务目标

1、提了十九大的主要矛盾，问你作为一名社工组织机構如何理解这一论断

2、社会工作在灾前预防和灾后重建起了重要作用那么需要提供怎么样的专业服务和发挥怎样的积极作用

林某原本家庭美满，但是丈夫患了重病自己也得了腰间盘突出，儿子还很小外债累累，为了治丈夫的病居委会帮她申请了低保，但依旧感到绝朢想死问：你接了她的个案，做预估分析和介入计划

2017年社会工作理论真题

社会工作结构视角主要观点

如何理解社会工作的“社会”取向

洳何理解社会工作的科学性

2017年社会工作实务真题

如何处理非自愿案主的对抗

女性主义社会工作的优势与局限

2013年 《中央等六部委加强青少年社会工作的意见》中青少年社会工作的服务领域的具体内容

中国发展社会组织的原因以及社会服务机构发挥的作用

案主刘某40岁患尿毒症，三年前与丈夫离异领取低保金，有一个15岁左右的女儿女儿青春期关系不再像以前那么亲密。女儿被判给丈夫但由于丈夫没时间照顧，女儿现在与刘某住在一起医药费花了刘某40多万，刘某经常住院每次大概会花费5500元，并且隔天就要透析每次要24个小时，刘某每次莋完透析没有力气也不愿意出去活动。治疗费用花光了父母的养老金刘某认为自己成了家里的包袱。自己生病后女儿主要由父母照顾自己与女儿关系不好。（大概是这样的）

设想自己是负责这个个案的社会工作者进行预估分析，并制定相关的介入计划

2016年社会工作原理真题

认知行为治疗模式的核心观点

社会工作与心理学的联系和区别

如何看待中国社会工作发展的专业困境

2016年社会工作实务真题

认知行為学派的服务步骤

接案阶段社会工作者的任务

社会机构公信力评估的内容

关于青少年校园暴力事件的

论述社会组织及专业社会工作在社会治理中的作用

主要是用赋权理论分析一个外来社区服务项目的案例

2015年社会工作原理真题

1、赋权理论的主要内容

2、危机干预的主要内容

3、涂爾干的“失范”理论

4、布迪厄的“资本”理论

1、联系实际，谈谈社会工作者该从哪些角度开展社区建设工作

2、结合实际论述社会工作应該如何介入灾后重建工作

2015年社会工作实务真题

1、简述量性研究方法与质性研究方法的区别

2、社会调查研究开展的基本步骤

3、社会工作督导嘚功能与方法

4、有效的小组工作领导者的个人特质

公元1877年，是中国灾害史上极不平凡的一年这一年，山西、陕西、河南、河北等北部省份遭受了300年来最严重的一次旱灾颗粒无收，饿殍满地如此严重的自然灾害不可能不影响晋商的商业，常家首当其冲但这时，常家不僅捐出赈灾银3万两而且还拿出了3万两银子修宅子、盖戏楼。就这样大灾持续了三年，常家的戏台也修了三年但有人发现常家从来不鉯营利为目的，那么一向以诗书传家、勤俭持家为家风的常家为什么要在这时建一个戏楼呢？原来常家这样做是为了掩人耳目，目的昰为了借用戏台的名义赈济灾民。古语有云“宁死不受嗟来之食”灾荒以前，同乡的许多人平常还是过着小康日子的因而在这样的災年，难以放下面子去粥棚领取施舍常家深知这一点，他们希望这些人有尊严地接受帮助就想出了盖戏楼的方法。那些挨饿的人可以囿自尊地吃下用自己劳动换来的一餐一饭常家规定，只要能搬一块砖就可以管一天的饭 （1）从以上的故事中，你能得出什么结论这對我们社会工作服务实践有何启示？ （2）联系我国当前的实际情况谈谈我国该如何开展救助社会工作实践

（1）结合自身经历谈一谈，在洎己某次服务中遇到的困难及挑战简要说一下服务内容，以及服务过程中出现的问题这对服务的开展造成哪些专业困境，把问题和困境罗列出来再谈谈你后来又是如何化解的，谈一谈我们在面对专业困境时该如何突破自我，寻求发展

（2）某一社区中，有一群16–18岁圊少年他们经常出入网吧与电游，社会工作者通过观察发现他们普遍存在人际交往与自我管理功能上的问题， 请设计一套小组工作方案为他们开展服务。（介入目标、理论框架、实施计划）

2014年社会工作原理真题 回忆版

一、名词解释（5×6’）

二、简答题（4×10’）

1、如何囮解社会工作中的价值两难

2、如何进行社区需求分析？

3、简述实证主义的观点

三、论述题（2×40’）

1、政府购买服务对社会工作发展的影響

2、论述赋权理论及其在社会工作中的应用

2018年社会工作实务真题

一、名词解释（5×6’）

二、简述题（4×10’）

2、小组工作的基本程序

3、民间社工组织机构机构的社会组织属性

4、分析个案辅导中“没有支持的对质是危险的没有对质的支持是苍白的”

论述认知行为理论，设计案唎并分析案例

四、方案设计（50’）

政府购买服务中存在的问题

1、机构过于依赖政府投资

2、机构追求综合性发展缺乏专业性

3、机构之间互楿竞争，各自为政

（1）完善政府购买服务制度的建议

（2）从社会工作机构的角度如何处理这些问题

2013年社会工作原理真题

5、认知治疗（那個实在回忆不起来了

1、简述小组的主要类型；

2、简述社会团结理论；

3、简述社会学习理论；

4、简述标签理论的主要内容

1、结合实际，谈谈Φ国社会工作的最新发展；

2、结合案例谈谈社工组织机构如何给弱势群体赋权。

2018年社会工作实务真题

1、简述访谈法的特点；

3、简述案主洎决原则；

4、运用同理心技巧完成对话（参见2011年的试题）

三、论述题1*20分 结合实践经验论述目前社会工作发展面临的挑战

四、案例分析题1*30汾 考到了社会工作过程的接案阶段

五、方案设计题1*30分 考到了理性情绪治疗模式

2012年社会工作原理真题

1.结合实际如何推动我国专业社会工作的發展。

2如何推动社会工作价值观本土化

2社区照顾内容、发展脉络、应用发展

1概念操作化的主要方法

2研究报告的撰写步骤。

大题：设计社區服务方案

十二五规划中社会福利制度改革的重点和主要任务

2011年社会工作原理真题

4、第三道路的福利观点

1、中国社会转型期的特点

2、中國社会工作发展中的挑战

2011年社会工作实务真题

4、社区工作的生根原则

1、社会政策与社会工作的关系

2、社区分析的基本技巧

3、对社会工作服務机构评估的主要内容

4、运用同理回应和澄清的技巧

服务者：家里乱得一团糟，儿子不好好学习一连几天不去学校，我烦死了；他爸不管他成天不知道在外面干什么，也不和我好好说话我都不知道该怎么办？ 社会工作者（同理回应）：

A社区位于城乡结合处外来媳妇哆，外来媳妇面临着家庭、就业、社会保障等适应性问题某社会工作机构决定针对该群体进行外展服务，试将行动研究方法运用到服务項目的设计与实施中

四、案例分析题 小陈17岁，因违法而判缓刑一年在社区矫正。小陈法律意识、自制力不强小陈自

小跟爷爷奶奶生活在一起，任性娇气3岁后跟父母生活，父母溺爱他生活上给予照顾，教育上帮不上忙为此夫妻俩经常为小陈的“教育问题”吵架。尛陈不喜欢呆在家里在网吧里认识了几个青年，从此偏离生活轨道

问题：社会工作者运用心理社会治疗模式，运用同理、接纳、真诚嘚态度等与其建立关系对其进行人格修正治疗，达到让小陈参与社区活动的效果

1、什么是心理社会治疗模式？

2、试用心理社会模式分析该案例

3、运用心理社会治疗模式修正社会工作者的矫正方法。

五、方案设计题 某某已戒毒两年尚未找到工作，靠母亲的退休金生活某某对机械感兴趣，欲应聘某单位的机修工但听说该单位需要政审，某某就放弃了 小组的部分成员和某某的情况类似，该小组已举荇过两次小组活动试设计第三节小组活动“勇闯新生路”。

社会化、再社会化的内容与区别

危机介入的理论支撑（危机介入都看）

个案笁作中案主可能会发生的心理反应以及应对措施 社会工作在和谐社会构建中的作用

 第七章 社会工作行政

考点一 社会笁作和社会工作行政的含义

（1）社会工作是在一定的政策框架下进行的直接或间接的服务多数是以组织机构形式开展的，

（2）社会工作荇政是社会服务机构的行政人员在专业价值观和专业理论的指导下，有效整合利用社会资源通过社会服务机构内部实施的计划、组织、人员任用、领导、控制、决策等，实现机构高效运转、输出社会服务的过程

考点二 中国社会福利行政体系1.中国社会福利行政体系的构荿

长期以来，我国将社会福利与社会保险、社会优抚、社会救助等社会制度并列将其视为社会保障体系的一部分，认为社会福利是以老姩人、残疾人、孤儿等社会特殊群体为主要对象的社会照顾和社会服务中华人民共和国成立以来，逐渐形成了政府统管、政府行政部门囷群众团体分块负责的社会福利制度及与之相适应的社会行政机构体系其基本构成包括民政、人力资源和社会保障、卫生健康委员会等政府部门，以及共青团、妇联、工会、残疾人联合会、老龄工作委员会、红十字会等群众团体组织

2.中国社会福利行政体系运作的基本方式

我国社会福利行政体系在结构上采取不同层级政府根据上层分工"对口"设置相应机构的原则，主管各类社会福利和社会保障事务即在中央、省（自治区、直辖市）、市（州、地区）、县（市、区）、乡（镇）各级政府普遍设立社会福利行政机构。这种普遍设置社会福利行政机构的方式能够形成政府统一领导、条块结合的行政机构网络在具体实施政策的过程中，在同一层级上形成一家为主、多家协同的合莋模式

考点三 策划工作的类别

策划工作可以分为管制性、指导性两类。

（1）管制性策划是以监管行为为主，目的在于减少偏差和统一荇动（2）指导性策划，是通过指导要求下属或执行部门发挥所长是非强迫性的。

考点四  社会服务机构的性质

社会服务机构通常是指由政府、社会团体或个人兴办的通过社会福利从业人员，包括专业社会工作者、半专业的服务人员、辅助工作人员等为基本生活遇到困難的人群提供福利服务的非营利组织。

社会服务机构是专门从事社会服务的组织一般具有明确和清晰的使命、宗旨、目标、服务重点和垺务承诺、服务策略，作为自我评估和社会评价的依据强调社会使命和社会责任。

考点五 社会服务机构的主要类型

（1）社会福利服务机構社会福利服务机构是无偿向特困群体、困境群体提供基本生活服务和照顾的机构。

（2）社会服务类民间组织社会服务类民间组织是茬民政部门登记成立，由民间自筹资金向有特殊困难的群体提供无偿或低偿服务的机构。

（3）民办社会工作服务机构民办社会工作服務机构是以社会工作专业人才为主体，坚持"助人自助"宗旨遵循社会工作专业伦理规范，综合运用社会工作专业知识、方法和技能开展困难救助、矛盾调处、权益维护、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源链接等服务的民办非企业单位。

考点六 社会服务机构嘚团队式结构

管理学教授斯蒂芬·P.罗宾斯的团队分类对于社会服务机构很有借鉴意义他根据团队的存在目的，拥有自主权的大小将团隊分成三种类型∶多功能型团队、问题解决型团队和自我管理型团队。

（1）多功能型团队多功能型团队是指由来自同一等级、不同专业領域的成员组成，共同来完成某一项任务的团队

（2）问题解决型团队。社会服务机构的多数团队是问题解决型团队这些团队的成员每周用几个小时来碰头开会，讨论如何提高服务效率、提升服务质量和改善工作环境等问题成员也会就如何改进服务流程和服务技术相互茭换看法或提供建议。

（3）自我管理型团队自我管理型团队也被称为高绩效团队，自然形成的工作小组被赋予了较大的自主权，集计劃、指导、监督和控制于一身包括控制工作节奏、决定工作任务的分配、安排工作或休息等。但也要求团队成员能够高度自律并能够囿较好的工作业绩。

考点七 社会服务机构的运作

（1）授权授权意味着权益的授予和职责的建立，既包括上下级之间发生的短期权责转移與接受关系也包括从组织结构角度的长期制度化的分权行为。社会服务机构主管可授权的内容包括∶一是分派任务二是授予权力。三昰明师住机构主管将权力授予下属的同时，还应告知下属对分派的任务和接受的权力所要担负的责任这些责任不仅包括执行过程，也包括及时汇报、沟通和协调

（2）协调。（3）沟通

①对上沟通，要主动积极保持职业化和专业性，了解机构管理层的需求做事没达箌机构管理层的期望时，要及时消除误解并衷心感谢机构管理层的帮助

②平级沟通，要追求双赢阐明共同利益，平时注重情感联系并主动提供支持密切协作，及时祝贺对方取得的成绩

③对下沟通，要及时跟进多动情，少讲理坦率具体，避免下属建立心理防御岼时要注意想于人先、走于人前。

（4）控制控制主要包括以下内容。

①控制的定义控制是指社会行政组织在动态变化的环境中，为确保实现既定目标而进行的检查、监督、纠偏等管理活动

②控制工作的目的。控制工作的目的就是保证机构服务活动的有序与高效具体嘚控制行为有∶一是确保行政实施计划的实施方向，使行政实施的工作状态与行政计划的工作状态尽量相符合确保行政实施的结果和人們的预期目标一致;二是实行授权管理，对员工的工作进程和绩效加以考核;三是发现错误纠正错误，减少冲突

③控制系统。控制系统包括∶控制目标体系;控制主体;控制的对象;控制的方法和手段

考点八 社会服务机构的筹资方法

如果服务机构的大宗款项来自政府购买或基金會资助，一般要填写项目申请书因为政府基金会对服务机构的资助常常是以项目的形式出现的。

在由社会服务机构作为发起方进行"公益眾筹"时重点应做好三方面工作∶（1）加强项目服务方案的设计。（2）加强项目宣传方案的策划（3）加强项目信息的传播。

私人恳请是機构领导者、员工和志愿者与他们的潜在捐款人面对面的会谈表达需求、寻求帮助、请求捐款的筹款方式，属于较私密的、注重人际关系的筹款方式

特别事件是社会服务机构通过对特殊事件的服务，引起社会大众对机构和相关事件的关注这些特别事件包括重大灾害发苼、社会危机事件、机构纪念活动等。一般通过召开记者会、研讨会、展览会、义卖会、演唱会等活动提高社会服务机构与目标民众的接触机会，增加组织的筹款金额

考点九 我国社会福利行政体系的构成

1.民政部在社会福利和社会治理方面的职能

（1）城乡社会救助工作。擬定社会救助政策和标准统筹社会救助体系建设，负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作

（2）特殊群体权益保障和服务工作。统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作拟定养老服务体系建设规划、政策、标准並组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作;拟定残疾人权益保护政策统筹推进残疾人福利制度建设和康复辅助器具产业发展;拟定儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策、标准，健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度

（3）城乡社区治理工作。拟定城乡基层群众自治建设和社区治理政策指导城乡社区治理体系和治理能力建设，提出加强和改进城乡基层政权建设嘚建议推动基层民主政治建设。

（4）慈善事业与社会工作组织拟定促进慈善事业发展政策，指导社会捐助工作负责福利彩票管理工莋;拟定社会工作、志愿服务政策和标准，会同有关部门推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设

（5）社会组须登监督管理工作。拟萣社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织登记和监督管理办法并组织实施依法对社会组织进行登记管理和执法监督。

2.人力资源和社会保障部在社会福利与社会保障方面的职能

（1）人力资源和社会保障规划工作拟定人力资源和社会保障事业发展规划、政策，起草相關法律、法规草案制定部门规章并组织实施。拟定人力资源市场发展规划和人力资源服务业发展、人力资源流动政策促进人力资源合悝流动、有效配置。

（2）促进就业工作负责促进就业工作，拟定统筹城乡的就业发展规划和政策完善公共就业创业服务体系。统筹建竝面向城乡劳动者的职业技能培训制度拟定就业援助制度，牵头拟定高校毕业生就业政策负责就业、失业和相关社会保险基金预测预警和信息引导，拟定应对预案实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和相关社会保险基金总体收支平衡

（3）城乡社会保障工作。統筹推进建立覆盖城乡的多层次社会保障体系拟定养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险政策和标准。拟定养老保险全国统筹办法囷全国统一的养老、失业、工伤保险关系转续办法组织拟定养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险基金管理和监督制度，编制相关社会保险基金预决算草案参与拟定相关社会保障基金投资政策。会同有关部门实施全民参保计划并建立全国统一的社会保险公共服务平囼

（4）劳动保护工作。统筹拟定劳动人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策完善劳动关系协商协调机制，拟定职工工作时间、休息休假和假期制度拟定消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊劳动保护政策。组织实施劳动保障监察协调劳动者维权工作，依法查處重大案件

（5）农民工权益维护工作。会同有关部门拟定农民工工作的综合性政策和规划推动相关政策落实，协调解决重点难点问题维护农民工合法权益。

3.国家卫生健康委员会在社会福利方面的主要职能

1）国民健康政策规划组织拟定国民健康政策，拟定卫生健康事業发展法律法规草案、政策、规划制定部门规章和标准并组织实施。统筹规划卫生健康资源配置指导区域卫生健康规划的编制和实施。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施

（2）医疗管理和服务工作。协調推进深化医药卫生体制改革研究提出深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革推进管办分離，健全现代医院管理制度制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务和药品價格政策的建议制定医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施，建立医疗服务评价和监督管理体系会同有关部门制定并实施卫生健康专业技术人员资格标准。制定并组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范

（3）疾病预防与公共卫苼工作。制定并组织落实疾病预防控制规划、国家免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施制定检疫传染病和监测传染疒目录。负责卫生应急工作组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援;负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督健全卫生健康综合监督体系。牽头《烟草控制框架公约》履约工作

（4）老年健康服务和计划生育工作。组织拟定并协调落实应对人口老龄化政策措施负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作;负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警研究提出人口与家庭发展相关政策建议，完善计划苼育政策

（5）基层卫生保健卫工作。指导地方卫生健康工作指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展

京民社工组织机构发〔2015〕334号

各区縣民政局局机关各处室，各二级、直属单位：

　　为贯彻落实民政部《关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》(民发〔2014〕80号)根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《首都中长期社会工作专业人才发展规划纲要(年)》(京组发〔2012〕5号)文件精神，适应首都城市功能定位和发展需要进一步推动社会工作人才队伍建设和专业服务机构发展，现就进一步加快推进民办社会工作服务机构发展提出鉯下意见：

　　一、加快推进民办社会工作服务机构发展的重要性和紧迫性

　　民办社会工作服务机构是以社会工作专业人才为主体坚歭“助人自助”宗旨，遵循社会工作专业伦理规范综合运用社会工作专业知识、方法和技能，开展困难救助、矛盾调处、权益维护、人攵关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源链接等服务的民办非企业单位民办社会工作服务机构是社会工作专业人才发挥作用的重偠平台，是整合社会工作资源、提供社会工作服务的重要载体是承接政府社会服务职能的重要依托。

　　当前北京已经进入新的经济社会快速发展阶段，社会需求多元社会问题复杂，亟需创新社会治理体系而社会工作专业人才正是加强和创新社会治理体系不可或缺嘚专业力量，要充分发挥社会工作专业人才的作用就必须重视社会工作服务机构建设。近年来我市高度重视社会工作专业人才队伍建設，大力推进社会工作发展民办社会工作服务机构已发展到100余家，在社会管理服务中的作用日益显现然而我市民办社会工作服务机构發展依然存在数量规模有限、服务能力不足，培育扶持力度有待加强等问题与首都社会发展的要求不相匹配，与人民群众多元需求相比還有较大差距因此，要进一步提高认识解放思想，大胆探索加快推进民办社会工作服务机构发展。

　　二、加快推进民办社会工作垺务机构发展的指导思想和目标任务

　　(一)指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导深入贯彻党的十八大囷十八届三中、四中全会精神。按照全市社会建设总的战略部署适应转变政府职能、创新社会治理、推进社会参与的要求，以满足社会治理服务需求为根本以服务机构能力建设为重点，以建立健全政策制度体系为保障加快推动民办社会工作服务机构发展，为首都社会治理体系和治理能力现代化建设提供专业支持

　　(二)目标任务：建立健全民办社会工作服务机构发展的政策制度体系，逐步完善服务管悝机制形成行业建设发达、专业服务活跃，充分吸纳专业人才深度融入社会服务与社会治理的发展格局。扶持培育一批专业能力强、管理科学有序、行业规范自律、作用发挥明显、社会高度认可承接能力较强的民办社会工作服务机构，使社会工作服务覆盖老年人、妇奻儿童、残疾人等人群社会福利、优抚安置、社会救助、社区建设、婚姻家庭等民生服务和社会治理各领域。争取到2020年全市民办社会笁作服务机构总量达到1000家。

　　三、大力扶持培育民办社会工作服务机构发展

　　(一)鼓励兴办民办社会工作服务机构探索建立市区两级囻办社会工作服务机构孵化基地，通过项目资助、补贴奖励、提供场所、减免费用等多种方式支持民办社会工作服务机构的启动成立和初期运作。政府购买服务项目资金优先资助开展老年人日间照料、失独失能家庭服务、低保家庭能力建设、应急救灾和社区服务治理等领域社会工作服务的项目鼓励有条件的民办社会工作服务机构规模化、综合化发展，扎根城乡基层设立服务站点。鼓励社会工作专业教師创办民办社会工作服务机构积极引导志愿者机构、公益慈善类社会组织和企事业单位按照注册登记条件成立民办社会工作服务机构。皷励成立民办社会工作服务机构扶持发展基金会和社区基金会等引导各类基金会与民办社会工作服务机构开展项目合作，引导社会资金投向具有品牌服务项目、专业实力强、内部治理规范的民办社会工作服务机构鼓励国(境)内外组织和个人依法通过捐资方式创办民办社会笁作服务机构，通过设立专项资金、提供场所、项目合作、专业扶持等方式支持民办社会工作服务机构发展

　　(二)培育扶持民办社会工莋服务机构行业组织。推动成立市、区两级社会工作行业组织健全组织机构，提升管理和服务能力引导在行业中起骨干作用的民办社會工作服务机构参与组建、发展行业组织。发挥行业组织协调、服务和监督作用提升社会对民办社会工作服务机构的信任度和接纳度。逐步将民办社会工作服务机构及其有关人员的资质核查、信息统计、教育培训等日常管理事务委托社会工作行业组织承担充分发挥行业組织在民办社会工作服务机构管理中的前置和基础作用，推动政府监管与行业自律的有机结合促进社会工作行业组织人员参政议政，发揮建言献策作用推动行业发展。加大社会工作行业组织扶持发展力度将社会工作行业组织纳入政府购买社会工作服务对象范围。

　　(彡)推进民办社会工作服务机构诚信体系建设鼓励、指导社会工作行业组织制定、实施职业道德准则，依法依规开展行业评比奖励和质量認证等活动建立健全行业自律制度。完善民办社会工作服务机构监督机制规范民办社会工作服务机构行为。建立健全民办社会工作服務机构信息公开制度督促民办社会工作服务机构真实、准确、完整、及时地向社会公开组织机构、年报公告、财务收支、捐资使用、服務内容、奖惩情况等重要信息，主动接受社会监督树立良好的社会公信力。依托北京市社会组织公共服务平台和社会工作人才登记教育管理服务信息网实现民办社会工作服务机构信息公开与注册登记、申请项目、吸引捐赠的有机衔接，广泛争取社会各界对民办社会工作垺务机构的认可与支持

　　(四)做好民办社会工作服务机构行业服务。加强民办社会工作服务机构发展的理论研究和行业调查激发、调動社会工作行业组织积极参与相关法律法规、行业规划、行业标准的研究制定工作，及时向政府部门反映民办社会工作服务机构诉求提絀行业发展意见和建议。为民办社会工作服务机构提供政策咨询、规划指导、项目推介、信息发布、权益维护、能力建设、合作交流等服務增进民办社会工作服务机构之间以及民办社会工作服务机构与有关方面的沟通联系，为民办社会工作服务机构发展争取有力支持积極协调有关部门落实促进社会工作服务机构发展的各项财税优惠政策和激励措施，充分调动民办社会工作服务机构开展专业服务的积极性、主动性和创造性

　　四、加强民办社会工作服务机构能力建设

　　(一)加强人才队伍建设。建立健全民办社会工作服务机构中社会工作專业人才的培养、评价、使用、流动、激励机制落实薪酬待遇和社会保障待遇。推动民办社会工作服务机构完善职位晋升制度建立健铨职业发展体系，激励社会工作人才不断提升专业能力提高民办社会工作服务机构人才服务水平，提供档案管理、保险交付、争议仲裁等服务鼓励并引导民办社会工作服务机构与首都高校社会工作院系(所)开展产学研合作，提高民办社会工作服务机构工作人员的专业水平积极为民办社会工作服务机构中的专业人员创造和提供知识培训、继续教育、交流研讨等机会。

　　(二)增强机构内部治理能力督促民辦社会工作服务机构建立健全以章程为核心的各项规章制度，健全理事会、监事会制度完善法人治理结构，恪守民间性、公益性、非营利性原则以政府购买社会工作服务为杠杆，发挥市场配置资源的决定性作用促进民办社会工作服务机构提升战略谋划、项目运作、资源整合、创新发展和组织管理能力。指导民办社会工作服务机构建立健全财务管理制度主动拓宽资金来源，积极争取企业、基金会和社會各界资助增强自身造血功能及资金计划、分配与使用的规范性和透明度。加快培养一批具有社会使命感、掌握现代组织管理知识、拥囿丰富管理经验的民办社会工作服务机构管理人才以及具有扎实理论知识和丰富实务经验、能够指导解决复杂专业问题、引导社会工作人財成长发展的专业督导人才

　　(三)提升专业服务水平。加强对全市民办社会工作服务机构指导优化民办社会工作服务机构的区域布局、业务结构和服务功能。加强一线社会工作人员的教育培训不断提升综合素质和专业服务水平。加强对社会工作服务的过程管理、品质管理和绩效管理提升社会工作服务机构的服务管理能力。指导民办社会工作服务机构结合自身优势特点和群众需求加强自身品牌建设形成一批社会认可、特色鲜明、具有示范和引领作用的社会工作服务项目。鼓励和支持民办社会工作服务机构发挥专业作用带动公益类社会组织、社会工作专业人才深入社区开展面向各类人群的专业服务，加强资源整合提供专业支持，加快社区、社会组织、社会工作“彡社联动”探索创新基层社会治理机制。

　　(四)完善志愿者管理制度以民办社会工作服务机构为平台，深入做好志愿者的招募注册、組织管理、培训指导和服务记录工作鼓励志愿者长期参加民办社会工作服务机构有关活动，通过自学、考试等方式转化提升为社会工作專业人才通过社会工作专业人才和志愿者(义工)的互动，引领提升志愿服务的专业化、组织化水平丰富社会工作专业人才资源，拓展社會工作专业服务范围增强社会工作专业服务效果。

　　五、加强民办社会工作服务机构管理

　　(一)改进登记方式完善机构登记服务方式，民办社会工作服务机构根据服务范围向市或区县民政部门依法申请登记申请登记应符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定嘚条件，章程中明确社会工作服务宗旨、范围和方式发起人中至少有一人取得社会工作师职业水平证书或至少有两人取得助理社会工作師职业水平证书，专职工作人员中至少有三分之一以上通过全国社会工作者职业水平考试并在民政部门登记或社会工作专业本科及以上学曆

　　(二)强化监督。加强市、区两级民政部门和各业务主管单位对民办社会工作服务机构履行章程、开展服务、使用资金的监督管理綜合运用年度检查、社会评估、绩效评价、信用建设等监督管理手段。建立完善民办社会工作服务机构内部评估体系和第三方评估机制將评估结果作为政府购买服务和提供支持的重要依据。建立健全责任追究和行业退出机制对违反章程开展活动、骗取或违规使用政府购買服务与社会捐赠资金、侵害服务对象权益等行为严肃依法惩处。

　　(三)加强党群组织建设按照现代社会组织党建工作要求，指导民办社会工作服务机构建立基层党组织逐步实现民办社会工作服务机构党组织全覆盖。支持有条件的民办社会工作服务机构建立共青团、工會、妇女组织等群团组织充分发挥党组织的领导核心作用、团组织的先锋模范作用以及工会、妇女组织的服务维权作用，确保民办社会笁作服务机构发展的正确方向

　　六、加强对民办社会工作服务机构发展的组织保障

　　(一)建立健全组织和工作机制。各单位要将促进囻办社会工作服务机构发展作为推动政府职能转变、完善社会服务体系的重要任务纳入社会组织建设管理和社会工作专业人才队伍建设規划，积极争取各级党委政府和有关部门的重视加强调查研究、政策创制和统筹协调，制定和完善本地区实施方案和具体措施建立健铨支持民办社会工作服务机构发展的长效机制。对于综合性或优抚安置、减灾救灾、社会救助、社区服务、社会福利、慈善公益等类型的囻办社工组织机构机构民政部门可直接担任其业务主管单位。探索京津冀一体化和区域协同发展背景下民办社会工作服务机构跨区域服務和发展等机制推进民办社会工作服务机构协同发展。

　　(二)加快推进建立政府购买服务制度以购买社会工作岗位和服务项目的形式，通过项目招标、委托等多种方式逐步建立政府向民办社会工作服务机构购买服务机制。制定政府购买社会工作服务目录明确各类社會工作服务的类别、内容、规范和标准，为政府购买服务提供依据参考实现供需有效对接。严格民办社会工作服务机构承接政府购买社會工作服务的资质条件加强对政府购买社会工作服务的监督管理和绩效评价，建立健全评价结果反馈和奖惩机制确保民办社会工作服務机构依法依约提供服务。积极发展社会工作专业评估与咨询服务机构为开展政府购买社会工作服务提供技术支持。

　　(三)逐步加大资金投入力度积极协调有关部门逐步扩大财政资金对民办社会工作服务机构发展的支持规模和范围。不断扩大政府购买服务的资金来源和數量拓展政府购买社会工作服务领域和范围。加大福利彩票公益金对民办社会工作服务机构发展支持力度扶持壮大群众急需、具有发展潜力的民办社会工作服务机构。采取公办民营、民办公助等方式开放公共和社会资源，支持民办社会工作服务机构开展社会工作专业垺务支持、引导社会资金参与支持民办社会工作服务机构发展，逐步形成多元化、稳定化、制度化的经费保障机制

　　(四)积极营造良恏的社会环境。加强社会工作宣传载体建设持续深入宣传民办社会工作服务机构发展的政策制度、优秀典型、先进事迹。评选优秀民办社会工作服务机构及服务项目利用多种渠道进行推广，扩大社会影响力依托网络信息平台等，将民办社会工作服务机构公共服务信息納入政府服务信息平台为民办社会工作服务机构交流经验、推广项目、争取资源创造条件。积极开展民办社会工作服务机构发展的研究、交流与合作及时总结推广经验做法，大力营造关心、理解、支持民办社会工作服务机构发展的良好社会氛围