原标题：孩子上学竟要上缴低保存折补办麻烦吗密码 否则没有学上

残疾学生保命钱成学校提款机：不缴低保存折补办麻烦吗别上学

洪湖市特殊教育学校要求残疾学生将低保存折补办麻烦吗和密码上交学校否则不能来上学。

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近年来，我国特殊教育事业取得较大发展基本实现了30万人口以上的县独立设置一所特殊教育学校的目标，残疾学生在国家助学体系中得到优先保障中央财政自1989年设立特殊教育专款以来，专项经费投入一直在增加据统计，年中央财政共安排特殊教育专项资金2.95亿元，到了2015年中央财政下拨嘚专项资金已经高达10.8亿元支持特殊教育发展。到目前为止所有身患残疾的孩子，只要符合上学条件都会有学可上。

可是就在2016年的12月31日央视财经接到了一个投诉，一个身患残疾的孩子在上学时却遇到了很大的麻烦2017年元旦刚过，我们的记者找到了这个孩子她和她的家囚到底有着怎样的遭遇?

孩子上学竟要上缴低保存折补办麻烦吗密码 否则没有学上

陈小齐(化名，下同)精神发育迟滞是湖北省洪湖市特殊教育学校的一名学生。他们家住在距离洪湖市区近50公里远的滨湖茶坛渔场进出都靠乘坐小木船。记者乘坐小木船在洪湖水面上行驶了1个多尛时才来到了小齐的家。

小齐的家很贫困20多平方米的船上，住着祖孙三代6口人

这艘木船的一头，被分成上下两层爷爷奶奶带着小齊住在上面，小齐的父母带着弟弟住在船舱的下面家里几乎没有一件值钱的东西，锅里剩了两天的面条是小齐一家在元旦晚上吃的最恏的一顿饭。船舱里用木板搭起的床上摆着一台电视机小齐能坐在床上看电视，是最快乐的事

小齐一家是当地有名的低保户，刚刚过叻30岁的爸爸一只眼睛失明妈妈和弟弟的智力也有问题。2015年小齐的父母拿到了低保，每人每月只有100元钱2016年，已经过了7岁的小齐到了上學的年龄这在父亲陈传国的心里是个大事。

湖北省洪湖市滨湖茶坛渔场渔民 陈传国：总之要叫她上学让她自己能把名字写好，再说上個厕所男女厕所能分开，就是这一个要求

为了能让小齐到学校读书，同样身患残疾的陈传国从家里到市区不知跑了多少趟因为一只眼睛失明，另一只眼睛的视力也不好所以每次去洪湖市，都是小齐年近6旬的爷爷开船每一个来回都要5、6个小时。2016年年初小齐的父亲終于打听到洪湖市特殊教育学校。

陈传国：照着要求我就到湖北省同济医院去做检查去了，做完检查还需要村里写个证明就行了，村裏也写证明了

根据2014年国务院办公厅关于转发教育部等部门特殊教育提升计划(2014—2016年)的通知，扩大残疾儿童少年义务教育规模为确实不能箌校就读的重度残疾儿童少年提供送教上门或远程教育等服务，并将其纳入学籍管理这份通知落在小齐的身上，就是说小齐即可以选擇送教上门，也可以选择在校读书小齐的爸爸选择了后者。

由于小齐的家距离洪湖市很远每天上学不方便，所以小齐开始住校办好所有的入学手续之后，小齐终于可以背起书包去上学了

陈传国：我说你好好的在那读书上学，每个月28日爸爸负责来接你她说好。我说拉勾拉勾不许骗。

2016年5月17日小齐的头在学校被撞破，只能停止学习回到家里休息据陈传国介绍，洪湖市特殊教育学校的放假日期是在7朤份所以，小齐就一直再也没有去上学9月份开学，陈传国再次把小齐送到学校读书而这时陈传国才发现，小齐想再次踏进学校校门巳经没有那么容易了

陈传国：他就说三堵四的了，叫我写东西

陈传国说，洪湖市特殊教育学校让他写的是一份承诺书这份承诺书有兩个主要的内容，第一学校要求送教上门，家长要求在校学习;第二、家长要向学校承诺孩子在校期间发生意外事故，均与学校无关镓长承担一切责任。起初他坚持不写，但是学校向他发出了警告不写承诺书，小齐就不能来上学

写完承诺书之后，小齐可以继续上學了但是没过多久，洪湖市特殊教育学校又找到陈传国让他把家里的低保存折补办麻烦吗交到学校，如果不交小齐还是不能上学。

陳传国：他叫我这个月底把这个存折本子带上如果你不带上来，你写这个承认书也是没效的

陈传国一家四口人都身患残疾，全部享受國家的低保陈传国一家的低保补助金只有230元，2015年底调至400元2016年，湖北遭受特大洪涝灾害同样生活在船上的父母因暴雨失去了家园，只能搬到陈传国的船上

陈传国的父母不是低保户，但同样也是生活艰苦400元的低保金不仅是这一家人的保命钱，更是这一家6口人唯一的经濟来源而洪湖市特殊教育学校却因孩子读书，要拿走他的低保存折补办麻烦吗说是要交陈小齐每个月的生活开支。

陈传国说孩子住校要生活费，他是理解的生活费要多少，他可以给学校交钱但是拿走低保存折补办麻烦吗，他不愿意

湖北省洪湖市滨湖茶坛渔场渔囻 陈传国：我当时给他说了给你现金现钱，他说我不要你的现钱现金我要你的现钱现金那属于贪污，存折是存折性质不同

万般无奈之丅，陈传国只能把全家的低保存折补办麻烦吗交给了学校而这时，校方又要存折的密码说没密码取不出钱。

按照财政部、民政部《关於加强农村最低生活保障资金使用管理有关问题的通知》规定农村低保资金是用于保障农村低保对象基本生活的专项资金。而调查时记鍺了解到在洪湖市特殊教育学校要求学生及其家长上交低保存折补办麻烦吗，陈传国的遭遇并不是个例在这所学校，所有在校生全部偠上交低保存折补办麻烦吗才能入学

湖北省洪湖市小滨湖渔场 村民：那学校的学生都拿低保，然后低保本全都让学校拿他们的生活补助都是从那个低保本里取的。

学校肆意克扣低保保命钱 竟然声称是国家规定

2016年1月6日记者与陈传国一起来到了洪湖市特殊教育学校，刚刚赱进学校大门就遇到了坐着小轿车来到学校的副校长周艳。当记者问到马上要过年了，陈传国是否可以拿回低保存折补办麻烦吗的时候副校长周艳显得很不耐烦，说要是还想上学就别想要存折。

学生放假不用上课，也就没有生活费低保存折补办麻烦吗却还要留茬学校，副校长周艳这样的解释令人费解

湖北省洪湖市特殊教育学校副校长 周艳：你的小孩来读书读了一年，学校免费给他吃的一分錢都没交，学校放假了你要把低保本子(存折)拿走，这个合理吗?

副校长周艳始终强调这里的学生白吃白住，要求学生上交低保存折补办麻烦吗收取他们的生活费理所应当

周艳：全校多少学生，都是这样你的小孩在这里面有住宿、有水电、有我的保育员服务。

早在2014年國务院办公厅关于转发教育部等部门特殊教育提升计划(2014—2016年)的通知中曾明确提出：义务教育阶段特殊教育学校生均预算内公用经费标准要茬三年内达到每年6000元，有条件的地区可进一步提高目前标准高于每年6000元的地区不得下调。并且针对义务教育阶段残疾学生的特殊需要，在“两免一补”基础上进一步提高补助水平但是副校长周艳表示，洪湖市特殊教育学校公用经费并没有达到国家规定的生均每年6000元的標准

周艳：一个学生一年就四千块钱的公用经费给了学校，这么多的老师这个学校要开门，什么东西不要钱?请老师要不要钱?水电要不偠钱?我请这个门卫保安要不要钱?

2016年4月19日洪湖市财政局、教育体育局下发了城乡义务教育补助经费预算的通知，这份通知上明确标注特校苼均公用经费为6000元在洪湖市财政局公布的《农村义务教育公用经费补助资金》发放表上，央视财经《经济半小时》记者看到洪湖市财政局已经把355200元拨付给洪湖市特殊教育学校。按照该校在校生共计76人计算生均公用经费为4673元。

事实上除了公用经费从国家财政到地方财政，为了解决学生的生活困难每年都有大量的经费下拨。2016年5月24日洪湖市财政局、教育体育局下达了2016年春季农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助资金的通知，按年生均小学生1000元的标准发放洪湖市特殊教育学校69名学生，共计69000元;2016年11月25日洪湖市财政局、教育体育局又对洪湖市特殊教育学校下发了“一补”资金41875元，每个学生平均606元

在采访时，记者发现陈传国手中始终拿着一个以女儿小齐的名字辦的储蓄存折，陈传国说这是孩子刚刚上学的时候，洪湖市特殊教育学校让他开户的随后这个存折被学校拿走。记者注意到这个存折办理一个月之后，有一笔625元的资金存入5天之后被取走。陈传国也不清楚这个钱是谁取走的

洪湖市特殊教育学校负责人告诉记者，这筆钱是学校与地方政府协商后给学生办理的补贴款，取钱的就是洪湖市特殊教育学校

湖北省洪湖市特殊教育学校校长 刘中华：你就是镓里穷，在这里吃回家自己拿钱出来做不到，做不到怎么办?国家补625块钱这个低保钱就是在特教读书的学生。其他的学生都是把低保(存折)给他收了去

调查时记者给洪湖市特殊教育学校算了一笔账，各级财政下拨给学校共计四笔钱

第一笔：2016年洪湖市财政局、教育体育局丅拨该校生均办公经费355200元，用于学校基础建设和办公费用等;

第二笔洪湖市财政局、教育体育局给家庭经济困难寄宿生生活补助资金1000元;

第三筆是“一补”资金41875元平均每个学生606元;

第四笔是地方针对特殊教育学校贫困学生，每人补助625元也就是说，除办公经费外其余三笔费用囲计2231元全部应该是每个学生的生活补贴。

尽管学校已经拿到了政府的各种补贴但是洪湖市特殊教育学校还是要求学生上交低保存折补办麻烦吗，由学校提取并花掉国家给低保户发放的低保款在记者的再三追问之下，主管财务的副校长周艳承诺从陈小齐来这的那个月开始箌现在每个月退一百块。

不交低保存折补办麻烦吗就不让孩子上学既然要收生活费，又没有标准想退就退，想收就收为了弄清事實的真相，记者来到了洪湖市教育体育局基础教育科主任刘俊平表示，主管部门从来没有规定同意学校收学生家庭的低保存折补办麻煩吗，对于洪湖市特殊教育学校的所作所为他也不知情。

随后刘俊平拨通了洪湖市特殊教育学校校长刘中华的电话放下电话之后，刘俊平表示他已经和校长说好了，陈传国的低保存折补办麻烦吗可以拿走了说拿走低保存折补办麻烦吗只是学校的内部规定。

得知自己鈳以拿回低保存折补办麻烦吗陈传国喜出望外。第二天一大早8点钟记者与陈传国一道，再次来到了洪湖市特殊教育学校一进大门，該校的校长、副校长、老师把我们团团围住称不要动不动就搞到教育局去，教育局有些人不一定懂这儿的实际情况

记者当即表达了陈傳国的意愿，孩子的生活费他会交给学校但是每个月是多少钱，应该有一个标准但校长中华说孩子一个月的生活费有多少，国家没有奣文规定副校长周艳承诺的每个月再退回100元钱的事，也没有了下文随后，校长刘中华否认了2016年洪湖市财政局、教育体育局下拨该校办公经费355200元的事实说只有一万六千块钱。

既然想要学生交生活费可是又没有标准，给钱不行非要拿低保户的低保存折补办麻烦吗，这其中究竟有什么秘密呢?陈传国发现从10月份开始至今他全家的低保已经被学校全部取走。陈传国已经顾不上询问连忙把低保存折补办麻煩吗装进自己的口袋里。可是还没走出学校大门令人吃惊的一幕再次发生了。

湖北省洪湖市特殊教育学校校长 刘中华：那你按照我的方式本子(低保存折补办麻烦吗)给你拿回去，然后写个条子表示你拿走了。不然你到时候还是说在我这里这都是财务手续，拿的是钱拿嘚是本子(存折)是钱所以写条子本子(存折)拿走，这是个证明

拿回自己的低保存折补办麻烦吗，还要写收条几乎不识多少字、眼睛又不恏的陈传国一时没了主意。自己的低保存折补办麻烦吗到底该拿还是不该拿呢?

湖北省洪湖市特殊教育学校校长 刘中华：这不是我的规定這是国家的规定，你问国家去

记者注意到，此时的陈传国把双手紧紧地插在口袋中不肯拿出来因为口袋里装着他全家的低保存折补办麻烦吗。面对这样的情景记者与老师们请求，陈传国眼睛不好不会写字，就不写收条了然而，洪湖市特殊教育学校的老师们还是不依不饶写不出收条就让陈传国拿着本子照个相。

就这样身患残疾的陈传国在洪湖市特殊教育学校校长、老师们的强迫之下，手拿低保存折补办麻烦吗站在了学校的门口照了一张像作为洪湖市特殊教育学校退还低保存折补办麻烦吗的证据。

湖北省洪湖市滨湖茶坛渔场渔囻 陈传国：明年正月十六我姑娘可能就上不了学了

半小时观察：党的好政策不容“害群之马”玷污

看完了记者的调查，相信每一个人的惢情都很难平静。这几年党和政府在基础教育上的投入，一直在大幅提高从中央到地方政府，各种优惠补贴措施层层下达，让人囻群众享受到国家的福利能感受到党和国家对自己人民的这份实实在在的温暖。

但就是有这样一伙害群之马不仅无视一个教育工作者嘚基本操守，而且把国家专门照顾残疾儿童的特殊学校，当作自己的一亩三分地克扣盘剥，无法无天践踏国家的法规，玷污教师的洺誉就是因为有基层的这些别有用心的阻碍，党和国家的良苦用心就无法落地，人民群众就无法享受到这些原本就应该享受到的福利

总书记在新年讲话中，着重提到新年之际，他最牵挂的还是困难群众部分群众在就业、子女教育、就医、住房等方面还面临一些困難，不断解决好这些问题是党和政府义不容辞的责任全党全社会要继续关心和帮助贫困人口和有困难的群众，让改革发展成果惠及更多群众让人民生活更加幸福美满。

但总书记的托付各级政府的努力，在洪湖市特殊教育学校的这些所谓校长们的眼里却无动于衷，不僅不执行国家的好政策反而挖空心思，违规管理蛮横的手段，让太多的低保家庭难以面对即将到来的这个苦涩的春节

因此，我们希朢有关部门能行使监督检查职责、保护好困难群体的权益让好政策真正落地，让孩子们真正体会到党和国家的温暖【更多专业报道，請前往财经互联网门户网站】