请问公路封闭由哪个部门来实施根据什么？

《中华人民共和国道省道归哪个部门管理路交通安全法》第三十九条 公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群众性活动、大范围施工等情况需要采取限制交通嘚措施，或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定应当提前向社会公告。
　　第四十条 遇有自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响交通安全的情形采取其他措施难以保证交通安全时，公安机关交通管理部门可以实行交通管制
《收费公路管理条例》第三十一条遇有公路损坏、施工或者发生交通事故等影响车辆正常安全行驶的情形时，收费公路经营管理者应当在现场设置安全防护设施并在收费公路出入口进行限速、警示提示，或者利用收费公路沿线可变信息板等设施予以公告；造成交通堵塞时应当及时报告有关蔀门并协助疏导交通。
遇有公路严重损毁、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响车辆安全通行的情形时公安机关应当根据情况，依法采取限速通行、关闭公路等交通管制措施收费公路经营管理者应当积极配合公安机关，及时将有关交通管制的信息向通行车辆进行提示
《公路法》第五十五条 在公路上增设平面交叉道口,必须按照国家有关规定经过批准,并按照国家规定的技术标准建设?第八十条 违反本法第五十五条规定,未经批准在公路上增设平面交叉道口的,由交通主管部门责令恢复原状,处五万元以下的罚款?第八十二条 除本法第七十四条?苐七十五条的规定外,本章规定由交通主管部门行使的行政处罚权和行政措施,可以依照本法第八条第四款的规定由公路管理机构行使?
《中华囚民共和国公路管理条例》第三十二条　在公路上设置交叉道口，必须经公路主管部门和公安交通管理机关批准    设计、修建交叉道口，必须符合国家规定的技术标准

封闭公路属于“交通管制措施”，根据《道路交通安全法》之相关规定由公安机关交通管理部门实施。

公路、公路桥梁及其他构造物发生损坏、承载力不足或者出现险情时公路管理机构除及时通知当地交通管理机关采取减速行驶、单向行駛、限载行驶或者封闭绕行的交通措施外，应当尽快落实维修、加固、修复的工程措施

在交通流量大的公路上进行大中修养护或者改建施工，可能造成交通堵塞时公路管理机构应当函告当地公安交通管理部门，共同疏导交通；需中断交通的应当与当地公安交通管理机關事先共同发布通告。

　当国道省道归哪个部门管理中断交通两天以上时应将阻、通情况及时报告交通部和省、直辖市、自治区和人民政府。省道、县道、乡道中断交通的报告程序由省级公路主管部门规定

《 广西壮族自治区高速公路管理办法》：

高速公路养护作业需要半幅封闭或者中断交通的，高速公路经营者应当报高速公路管理机构备案；影响交通安全的须征得公安机关高速公路交通管理部门的同意。除紧急情况外应当提前五天向社会公告，并在高速公路入口处予以公告公告包括封闭或者中断的路段、原因、施工期限以及分流線路。

交通运输部公路交通阻断信息报送制度:

由于公路养护施工、改扩建施工、重大社会活动等计划性事件引起的高速公路（含收费站）需要进行超过2小时的交通管制或封闭，以及国道省道归哪个部门管理、省道等干线公路需要进行超过5小时的交通管制或封闭的阻断信息