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季晓南说，关于国企改革本来有七八个文件叫作“1+N”。各有关方面正加紧制定总体改革文件混合所有制改革文件由发改委牵头。

此前季晓南曾向媒体透露，国企改革总体改革方案由发改委、财政部、国资委、人社部分别牵头各部委分工明确：甴发改委负责制定混合所有制改革办法；财政部负责牵头三个文件，包括国有资产管理体制改革、成立和改组国有资本运营公司及投资公司的方案文件、以及国有资本预算改革方案的制定；人社部主要负责薪酬改革方案及细则制定；国资委则牵头两个文件一是深化国企改革指导意见，二是国有企业功能界定和分类其中，深化国企改革指导意见即俗称的总文件