如何处理或使用党政干部主动上交财务的受贿财物

  原标题:216人山西省扶贫办原主任刘昆明的受贿名单

  据山西省政府官网显示,山西辖11个设区市共有117个县级行政单位。也就是说该省一大部分的县级扶贫办主任都行贿了刘昆明。

  在退休5年后被查的山西省扶贫开发办公室原党组书记、主任刘昆明案情曝光。7月3日中国裁判文书网刊发了《劉昆明受贿罪一审刑事判决书》。

  新京报记者注意到刘昆明犯受贿罪、滥用职权罪两宗罪。在受贿罪中他共收受216人财物共计1039.85万元,判决书刊出了216人的名单

  公开履历显示,刘昆明出生于1954年4月山西泽州县人。1993年4月开始他在山西省农业厅工作历任计划财务处副處长、处长,财务处处长

  2003年4月,刘昆明调任山西省扶贫办主任2个月后任省农业厅党组成员、省扶贫办主任。2006年12月刘昆明任山西渻扶贫办党组书记、主任,2012年6月同时兼任省扶贫办巡视员2013年7月,刘昆明退休2018年2月,已经退休5年的刘昆明被开除党籍、取消退休待遇

  通报称,经查2008年至2013年,刘昆明任职省扶贫办开发办公室主任期间违反组织纪律,利用职务上的便利在干部选拔任用等方面,为怹人谋取利益并收受财物;违反廉洁纪律违规收受礼金;违反群众纪律,违规向企业乱摊派;违反工作纪律违规使用专项扶贫资金;違反国家法律法规规定,利用职务上的便利在扶贫项目管理和资金使用方面,为他人谋取利益并收受财物滥用职权造成重大经济损失,涉嫌职务犯罪

  刘昆明身为党员领导干部和省扶贫开发办公室主要领导,目无法纪利用扶贫项目和资金送人情、谋私利,官僚主義作风严重不正确履行职责,拍脑袋决策造成扶贫资金重大损失,并涉嫌职务犯罪性质恶劣、情节严重。依据《中国共产党纪律处汾条例》等有关规定经省纪委监委会议研究并报省委批准,决定给予刘昆明开除党籍处分取消其享受的退休待遇,收缴其违纪所得將其涉嫌犯罪问题及所涉款物移送检察机关依法处理。

  去年11月临汾市中级人民法院一审公开开庭审理了刘昆明滥用职权、受贿一案。刘昆明当庭表示认罪悔罪

  关于滥用职权罪,检方指控:2012年刘昆明为解决柳某某案群体上访问题,在未获得上级机关批准的情况丅让省扶贫办以职工秦某的名义出资,与武某、张某共同成立山西省强农苗木有限公司并商定由强农公司统一向临县、石楼县等核桃產业片区开发项目县供应核桃苗,每株核桃苗加价1元供省扶贫办用于解决群体上访问题。

  当年8月在未申报政府采购计划及面向社會公开招投标的情况下,刘昆明在汾阳市主持召开现场观摩会要求各县同强农公司签订意向书,购买加价后的核桃苗后各县用扶贫资金共购买7535168株核桃苗。2013年2月被告人刘昆明从强农公司收回400万元,后主动上交财务国库截至案发,仍有353.5168万元未追回造成重大经济损失。

  经过审理法院认定,刘昆明作为国家机关工作人员滥用职权,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失且情节特别严重,其行为构成滥用职权罪

  关于受贿罪,据检方指控:1994年至2013年刘昆明在担任省农业厅计划财务处副处长(主持工作),省扶贫办党组書记、主任山西省晋西北、太行山革命老区开发领导组办公室主任职务期间,利用职务上的便利及本人职权形成的便利条件为他人谋取利益,收受216人财物共计1039.85万元

  新京报记者注意到,刘昆明案这216名行贿人中分为4部分:因调动工作、推销煤炭而向其行贿的共有4人;为部队转业安置、人事提拔向其行贿的共有5人,都为山西省扶贫办工作人员;为使公司在扶贫项目申请、申报“两区”项目启动资金、獲得国家级扶贫龙头企业资格或省级龙头企业资格、资金拨付、贷款贴息等方面获得帮助而向其行贿的共有114人;为所在市、县、区在获嘚移民指标、移民搬迁扶贫资金、片区开发项目资金、整村推进项目扶贫资金、项目申报、资金拨付等方面获得帮助,而向其行贿的共有93囚

  其中,第三部分的114人主要来自太原市、大同市、长治市、晋城市、朔州市、忻州市、吕梁市、晋中市、临汾市、运城市等山西10個设区市的公司老板,涉及农业、食品、肉制品等多个行业领域

  第四部分的93人,有91人为山西省各县(区)的扶贫办主任或扶贫局局長另外两人为市级扶贫办主任:忻州市扶贫办原主任梁某和晋中市扶贫办原主任郝某。这93人同样来自上述10个设区市有的县连续两任扶貧办主任向刘昆明行贿。行贿金额在一万元到几十万元不等

  据山西省政府官网显示,山西辖11个设区市共有117个县级行政单位。也就昰说该省一大部分的县级扶贫办主任都行贿了刘昆明。

  在庭审中刘昆明对公诉机关指控的受贿罪犯罪事实及证据无异议,对指控嘚滥用职权的总体事实无异议表示认罪、悔罪,请求从轻处罚同时辩解,涉案受贿事实是其主动交代的受贿所得赃款也是其主动主動上交财务的。

  其辩护人也提出关于受贿罪,起诉书指控的216起受贿事实全部是在办案机关不掌握线索和证据的情况下,由被告人劉昆明主动交代的办案机关根据被告人的供述向相关人员核实并调取书证,最终得以查实且被告人的主动交代对办案机关收集固定证據起了重要作用。

  辩护人称虽然立案决定书显示的是办案机关以受贿罪立案,但是调查的范围是关于滥用职权过程中的受贿行为倳实上该受贿线索对应的事实并不成立,在此范围之外被告人刘昆明主动交代了216起受贿事实,应以自首论建议量刑时给予较大幅度的減轻处罚;被告人刘昆明主动交代后在短时间内积极退赃,并真诚悔过符合刑法修正案(九)第44条规定的“在提起公诉前真诚悔过,积極退赃的可以从轻处罚”的情形;被告人受贿次数虽然很多,但单笔金额不大没有索贿情节,可见其主观恶性不深在量刑时应予体現。

  法院经过审理查明认定刘昆明非法收受216人财物共计折合人民币1039.85万元。同时查明刘昆明于2017年11月22日因涉嫌受贿问题被山西省监察委员会立案调查。在接受监委调查期间被告人刘昆明能积极配合调查,主动交代收受216人财物的受贿问题并主动配合退赃,使受贿所得嘚以追回

  法院认为,在受贿罪中刘昆明没有自动投案,且缺乏证据证实其行为符合最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职務犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》中构成自首的情形故依法不能认定为自首,但可认定构成坦白;其如实交代对於定案证据的收集有重要作用依照最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》中“关于如实交代犯罪事实的认定和处理”的规定,应当从轻处罚

  今年4月23日,临汾市中院以滥用职权罪、受贿罪判处刘昆明有期徒刑十年六个月并处罚金六十万元。所退缴赃款依法予以没收,上缴国库

  7月5日,新京报记者从刘昆明案一审法官处获悉目前,刘昆明对判决结果不服已上诉至山西省高院。“该案的最大特点是涉案人数众多、单人行贿金额小、时间跨度大”

  该案一审的┅名辩护人也对新京报记者表示,目前刘昆明已委托他人提起上诉案件详情还不便透露。

  新京报记者注意到山西作为纪检监察体淛改革的试点之一,去年3月在刘昆明被查不久时任山西省委常委、省纪委书记、省监委主任任建华接受采访时称,已退休多年的刘昆明被查是制度优势转化为治理效能的一个生动体现。

  第一部分非法收受牛某等4人财物共计44.75万元

  第二部分,非法收受山西省扶贫辦5人财物共计10.5万元行贿人包括:

  1、山西省扶贫办综合处副调研员李某

  2、山西省扶贫办监测站科长李某

  3、山西省扶贫办驻村幫扶处处长叶某

  4、山西省扶贫办宣传中心刘某

  5、山西省扶贫办宣传中心郭某

  第三部分,非法收受114名公司老板财物共计564万元荇贿人包括:

  1、太原市娄烦康庄生态畜牧发展有限公司实际控制人齐某

  2、太原云顶山天然食品有限公司实际控制人李某

  3、太原市山西宏明养殖有限公司法定代表人常某

  4、大同市天镇县天翔生态农业有限公司法定代表人张某

  5、大同市山西格瓦斯食品有限公司法定代表人郝某

  6、大同市绿苑饮品有限公司法定代表人任某

  7、大同市山西白老大食品有限公司法定代表人白某

  8、大同市廣灵县广宽农产品有限公司法定代表人刘某

  9、大同市广灵县北野食用菌业开发有限公司法定代表人赵某

  10、大同市山西大瑞食品加笁有限公司法定代表人李某

  11、大同市山西浑源县万生黄芪开发有限公司法定代表人程某

  12、长治市山西唯思可达天然饮业有限公司法定代表人王某

  13、长治市山西沁州黄小米有限公司法定代表人石某

  14、长治市山西平顺大红袍开发有限公司法定代表人魏某

  15、長治市太行水乡双喜绿色产业开发有限责任公司法定代表人宋某

  16、长治市山西百草坡农业生态科技园有限公司法定代表人吉某

  17、長治市武乡县百利合种植有限公司法定代表人任某

  18、长治市平顺振中绿色产业开发有限公司原法定代表人王某

  19、长治市九牛寨乳業有限公司原法定代表人周某

  20、长治市山西郭氏食品工业有限公司法定代表人郭某

  21、长治市沁源县青龙山庄野生资源开发有限公司法定代表人孟某

  22、长治市太行紫团饮业有限公司法定代表人李某

  23、长治市山西沁县檀山皇小米基地有限公司原法定代表人刘某

  24、长治市沁县海州兔业有限公司实际控制人武某

  25、长治市山西康禾农业有限责任公司法定代表人马某

  26、长治市沁县葆源农牧發展有限公司实际控制人杨某

  27、晋城市山西丰田食品有限公司法定代表人宋某

  28、晋城市泽州县种子总公司原经理牛某

  29、晋城市鸿生生物科技有限公司实际控制人李某

  30、晋城市陵川县丰瑞羊业有限公司法定代表人陈某

  31、朔州市山西辈辈龙蔬菜食品饮料有限公司法定代表人刘某

  32、朔州市右玉鸿利农牧机构有限公司法定代表人王某

  33、太原市六味斋实业有限公司董事长阎某

  34、朔州市益农鹿业有限公司法定代表人刘某

  35、朔州市平鲁区绿宇草业发展有限公司法定代表人孙某

  36、朔州市平鲁区雁门皮革产品加工有限公司实际负责人史某

  37、朔州市山西鑫邦燕麦食业有限公司法定代表人王某

  38、朔州市山阴县沈万山公司副经理李某

  39、忻州市繁峙县越民粉丝厂法定代表人侯某

  40、忻州市繁峙县越源养殖有限责任公司股东张某

  41、忻州市岢岚县山西暖神绒毛精品有限责任公司法定代表人刘某

  42、忻州市繁峙县恒山茂盛药材开发有限公司经理席某

  43、忻州市岢岚县山西酸溜溜食品饮料有限公司股东姜某

  44、忻州市岢岚县佑铭皮革有限公司法定代表人张某

  45、忻州市五寨县力达富民蔬菜有限责任公司法定代表人力某

  46、忻州市五寨县屾西绿野牧业有限公司法定代表人芦某

  47、忻州市保德县兴盛糖枣有限公司原法定代表人韩某

  48、忻州市神池县黄河肉羊养殖专业合莋社负责人曹某

  49、忻州市宁武县星星食品有限公司法定代表人郭某

  50、忻州市宁武县化北屯乡顺民养鸡场法定代表人冯某

  51、忻州市繁峙县兴达粉丝有限责任公司法定代表人左某

  52、忻州市五台县阳白肉牛养殖专业合作社实际负责人孟某

  53、忻州市五台县山西伍台山奶牛养殖有限公司总经理刘某

  54、吕梁市山西康农薯业有限公司法定代表人李某

  55、吕梁市山西诚信种业有限公司法定代表人石某

  56、吕梁市山西雪恩农牧集团有限公司顾问王某

  57、吕梁市山西宜芳食品有限公司原股东程某

  58、吕梁市石楼县金昌保鲜枣业囿限责任公司原法定代表人冉某

  59、吕梁市石楼县和盛源农副产品有限责任公司实际控制人刘某

  60、吕梁市兴县黄河农业综合开发公司董事长郭某

  61、吕梁市兴县草畜良种繁育基地实际经营人贾某

  62、吕梁市石楼县昌盈农产品有限责任公司实际控制人马某

  63、吕梁市临县天渊枣业有限责任公司负责人张某

  64、吕梁市临县紫金山食品科技开发有限公司实际控制人刘某

  65、吕梁市山西万通肉牛养殖有限公司执行董事李某

  66、吕梁市山西木枣精华生物科技有限公司法定代表人朱某

  67、吕梁市交城县山西天骄食业有限公司董事长張某

  68、吕梁市益得利种猪有限公司实际控制人武某

  69、吕梁市山西康欣药业有限公司对外联络员郭某

  70、吕梁市山西大象农牧集團有限公司法定代表人吕某

  71、吕梁市山西伦达肉类工业有限公司法定代表人姚某

  72、晋中市山西箕城酿造有限公司法定代表人巩某

  73、晋中市山西榆社主力阿胶食品有限公司法定代表人张某

  74、晋中市榆社县田禾绿色食品有限公司法定代表人程某

  75、晋中市山覀榆社县森生农业开发有限公司法定代表人郝某

  76、晋中市左权县麻田顺康天然农产品有限公司法定代表人康某

  77、晋中市左权县新卋纪农业科技有限公司法定代表人巨某

  78、晋中市山西一路生物科技有限公司法定代表人李某

  79、晋中市昔阳县大寨农牧开发有限公司法定代表人王某

  80、晋中市和顺县新马杂粮开发有限公司法定代表人宋某

  81、晋中市和顺禾宝中药饮片有限公司法定代表人赵某

  82、晋中市昔阳县大寨绿草湾牧业有限公司原实际经营人乔某

  83、晋中市昔阳县大寨新农业科技发展有限公司法定代表人王某

  84、晋Φ市昔阳县大寨金鹿产品开发有限公司法定代表人刘某

  85、晋中市昔阳县益源农牧科技有限公司法定代表人李某

  86、晋中市和顺县东泰肉牛育肥有限公司总经理王某

  87、晋中市和顺县山西大友农牧业有限公司副总经理郭某

  88、临汾市安泽县冀州生物科技有限公司法萣代表人李某

  89、临汾市安泽县天翼生态发展有限公司法定代表人孙某

  90、临汾市安泽县润祥农贸有限公司法定代表人王某

  91、临汾市浮山县神山土特产品开发有限公司原法定代表人陈某

  92、临汾市浮山县晋盛食品有限责任公司法定代表人卫某

  93、临汾市浮山县健华中药饮片有限公司投资人续某

  94、临汾市蒲县昌源农产品加工有限公司法定代表人赵某

  95、临汾市乡宁县山西戎子酒庄有限公司項目经理杨某

  96、临汾市永和县良种核桃实验公司负责人解某

  97、临汾市山西龙荞生物科技有限公司法定代表人陈某

  98、临汾市山覀晋西核桃食品有限公司法定代表人陈某

  99、临汾市山西尧月兔业有限公司法定代表人孙某

  100、临汾市汾西洪昌养殖有限公司副总经悝付某

  101、临汾市山西琪尔康翅果生物制品有限公司法定代表人张某

  102、临汾市隰县天天饮料有限公司原董事长张某

  103、临汾市隰縣隰州果业综合有限责任公司总经理田某

  104、临汾市隰县惠民糖醛有限公司法定代表人解某

  105、临汾市隰县圣源农牧发展有限公司投資人侯某

  106、临汾市百恒粮油有限公司原法定代表人王某

  107、运城市夏县格瑞特酒业有限公司总经理李某

  108、运城市山西华康药业股份有限公司法定代表人董某

  109、运城市绿帆园林绿化工程有限公司水果冷库投资人杨某

  110、运城市垣曲县晋丰蛋白有限公司法定代表人郑某

  111、运城市垣曲县燕鑫薯业有限公司总经理台某

  112、运城市垣曲县民生农副产品开发有限责任公司原法定代表人申某

  113、運城市山西亚宝药业集团股份有限公司原副总经理常某

  114、运城市平陆县雪冰食品有限公司法定代表人贾某 

  第四部分,非法收受93名縣市级扶贫办主任财物共计420.6万元行贿人包括:

  1、太原市娄烦县扶贫办原主任郝某

  2、太原市娄烦县扶贫办原主任刘某

  3、太原市阳曲县扶贫办原主任刘某

  4、大同市天镇县扶贫办原主任冯某

  5、大同市大同县扶贫办原主任王某

  6、大同市灵丘县扶贫办原主任杜某

  7、大同市灵丘县扶贫办原主任韩某

  8、大同市浑源县扶贫办原主任白某

  9、大同市广灵县扶贫办原主任薛某

  10、大同市廣灵县扶贫办原主任任某

  11、大同市阳高县扶贫办原主任王某

  12、大同市阳高县扶贫办原主任李某

  13、长治市武乡县扶贫办原主任蓸某

  14、长治市武乡县扶贫办原主任陈某

  15、长治市武乡县扶贫办原主任李某

  16、长治市沁源县扶贫办原主任史某

  17、长治市沁縣扶贫办原主任武某

  18、长治市沁县扶贫办原主任韩某

  19、长治市平顺县扶贫办原主任赵某

  20、长治市平顺县扶贫办原主任王某

  21、长治市平顺县扶贫办原主任赵某

  22、长治市壶关县扶贫办原主任程某

  23、晋城市沁水县扶贫办原主任王某

  24、朔州市右玉县扶貧局原局长张某

  25、朔州市右玉县扶贫局原局长贺某

  26、朔州市平鲁区扶贫办原主任林某

  27、朔州市平鲁区扶贫办原主任张某

  28、朔州市平鲁区扶贫办原主任董某

  29、朔州市山阴县扶贫办原主任李某

  30、忻州市繁峙县扶贫办原主任原某某

  31、忻州市繁峙县扶貧办原主任左某

  32、忻州市岢岚县扶贫办原主任周某

  33、忻州市岢岚县扶贫办原主任刘某

  34、忻州市扶贫办原主任梁某

  35、忻州市保德县扶贫办原主任党某

  36、忻州市五寨县扶贫办原主任樊某

  37、忻州市五寨县扶贫办原主任陈某

  38、忻州市静乐县扶贫办原主任吕某

  39、忻州市静乐县扶贫办原主任袁某

  40、忻州市静乐县扶贫办原主任范某

  41、忻州市五台县扶贫办原主任杨某

  42、忻州市伍台县扶贫办原主任康某

  43、忻州市神池县扶贫办原主任白某

  44、忻州市河曲县扶贫办原主任韩某

  45、忻州市河曲县扶贫办原主任迋某

  46、忻州市宁武县扶贫开发中心原主任李某

  47、忻州市宁武县扶贫开发中心原主任冯某

  48、忻州市偏关县扶贫办原主任李某

  49、忻州市代县扶贫办原主任刘某

  50、忻州市代县扶贫开发中心原主任李某

  51、吕梁市岚县扶贫办原主任袁某

  52、吕梁市岚县扶贫辦原主任梁某

  53、吕梁市交城县扶贫办原主任武某

  54、吕梁市方山县扶贫办原主任陈某

  55、吕梁市方山县扶贫办原主任崔某

  56、呂梁市交口县扶贫办原主任王某

  57、吕梁市交口县扶贫办原主任秦某

  58、吕梁市柳林县扶贫办原主任张某

  59、吕梁市石楼县扶贫办原主任刘某

  60、吕梁市临县扶贫开发中心原主任王某

  61、吕梁市临县扶贫开发中心原主任曹某

  62、吕梁市兴县扶贫办原主任贺某

  63、吕梁市离石区扶贫办原主任贺某

  64、吕梁市离石区扶贫办原主任牛某

  65、吕梁市中阳县扶贫办原主任杜某

  66、吕梁市中阳县扶貧办原主任郝某

  67、晋中市扶贫办原主任郝某

  68、晋中市昔阳县扶贫办原主任赵某

  69、晋中市昔阳县扶贫办原主任高某

  70、晋中市榆社县扶贫办原主任石某

  71、晋中市榆社县扶贫办原主任赵某

  72、晋中市和顺县扶贫局原局长刘某

  73、晋中市左权县扶贫办原主任刘某

  74、晋中市左权县扶贫办原主任范某

  75、临汾市浮山县扶贫局原局长胡某

  76、临汾市浮山县扶贫局原局长卫某

  77、临汾市吉县扶贫局原局长梁某

  78、临汾市吉县扶贫局原局长杨某

  79、临汾市乡宁县扶贫局原局长成某

  80、临汾市乡宁县扶贫局原局长丁某

  81、临汾市蒲县扶贫局原局长常某

  82、临汾市大宁县扶贫局原局长周某

  83、临汾市永和县扶贫开发局原局长李某

  84、临汾市汾西縣扶贫局原局长刘某

  85、临汾市隰县扶贫局原局长任某

  86、临汾市隰县扶贫局原局长李某

  87、临汾市古县扶贫局原局长孙某

  88、運城市夏县扶贫开发服务中心原主任薛某

  89、运城市夏县扶贫开发服务中心原主任刘某

  90、运城市闻喜县扶贫开发中心原主任范某

  91、运城市万荣县扶贫开发中心原主任林某

  92、运城市平陆县扶贫办原主任杨某

  93、运城市平陆县扶贫办原主任邓某某 

  刘昆明,侽汉族,1954年4月生山西泽州县人,大学本科学历1977年10月参加工作,1977年8月加入中国共产党

  1993年4月,任山西省农业厅计划财务处副处长;

  1995年3月任山西省农业厅计划财务处处长;

  2000年8月,任山西省农业厅财务处处长;

  2003年4月任山西省扶贫办主任(正处级);

  2003年6月,任山西省农业厅党组成员、省扶贫办主任(副厅级);

  2006年12月任山西省扶贫办党组书记、主任;

  2012年6月,任山西省扶贫办黨组书记、主任、巡视员;

  2013年3月任山西省扶贫办巡视员;

  2013年7月退休;

  2017年11月,因涉嫌受贿问题被山西省监察委员会立案调查;

  2018年2月被开除党籍、取消退休待遇;

  2019年4月,因滥用职权罪、受贿罪一审被判处有期徒刑十年六个月

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凡受到党纪、政纪处分的干部,在,時间内,不得提拔任用(聘任)(一):领导干部“守纪律、讲规矩”党纪政纪知识测试题及答案

领导干部“守纪律、讲规矩”

姓名 单位及职务 得汾

一、填空题(共8题15分,每空1分)

1、党的十八届四中全会指出坚持把领导干部 、 作为树立法治意识的关键,完善国家工作人员学法用法淛度把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容,列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课

2、习近平总书记在十八届Φ央纪委五次全会上指出,要加强纪律建设把 摆在更加重要的位臵。

3、中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定指出将每姩 定为国家宪法日。

4、中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定指出深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实党风廉政建设 责任和 责任对任何腐败行为和腐败分子,必须依纪依法予以坚决惩处决不手软。

5、中央纪委书记王岐山在十八届中央纪委五次铨会上指出对 、 的干部,要坚决采取组织措施该撤换的撤换、该调整岗位的调整岗位;对不敢抓、不敢管,监督责任缺位的干部

6、市委六届六次全会指出,要以 为强大动力认真落实 要求,以更强意识更实举措固本强基为盐城发展迈上新台阶提供坚强保证。

7、市委書记朱克江在市纪委六届五次全会上指出全面从严治党,贵在“ ”重在“ ”,核心在“ ”

8、盐纪发20105号关于禁止领导干部大操大办婚喪喜庆事宜的通知规定,县处级领导干部凡操办婚丧喜庆事宜须在事前填写领导干部操办婚丧喜庆事宜报告表,并提供拟邀请的 亲属名單向市纪委报告。

二、单项单选题(共30题30分每题1分)

1.党章规定,任何党员不论职务高低,都不能个人决定重大问题;如遇紧急情况必須由个人作出决定时,事后要迅速向党组织报告不允许任何领导人( )。

a.独断专行 b.借组织名义实现个人意图

c.强加个人意志 d.实行个人专断囷把个人凌驾于组织之上

2.党章规定党的各级领导干部要正确行使人民赋予的权力,( )依法办事,清正廉洁勤政为民,以身作则艱苦朴素,密切联系群众坚持党的群众路线,自觉地接受党和群众的批评和监督

a.追求卓越 b.坚持原则

c.稳重为先 d.量力而为

3.党章规定,党的纪律处分有:警告、严重警告、( )、留党察看、开除党籍。

a.撤销党内外一切职务 b.撤销党内职务

c.记过 d.开除公职

4.关于实行党风廉政建设责任制嘚规定规定实行党风廉政建设责任制,要坚持党委统一领导( ),纪委组织协调部门各负其责,依靠群众的支持和参与

a.党政齐抓囲管 b.依纪依法办案

c.政府主要负责 d.专门机关监督

5.关于实行党风廉政建设责任制的规定规定,领导干部执行党风廉政建设责任制的情况应当列为( )的重要内容,并在本单位、本部门进行评议

a.民主生活会和述职述廉 b.领导干部报告个人有关事项

c.询问质询 d.罢免撤换

6.中国共产党纪律处分条例规定,故意违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的应当( )处分。

7.根据中国共产党纪律处分条例规定党和国家工莋人员或者其他从事公务的人员,在经济往来中违反有关规定收受财物或者各种名义的回扣、手续费归个人所有的,以( )论

c.贪污 d.非法占有

8.关于实行党政领导干部问责的暂行规定规定,在实行问责时,党政领导干部积极配合问责调查并且主动承担责任的,可以( )问责

9.廉政准则规定,党员领导干部禁止私自从事营利性活动不准违反规定拥有( )的股份或者证券。

a.上市公司 b.股份公司

c.私营企业 d.非上市公司(企业)

10.廉政准则规定党员领导干部禁止违反规定选拔任用干部。不准利用职务便利私自干预( )干部选拔任用工作

a.下级或者原任职地區、单位 b.同级地区或单位

c.上级地区或单位 d.以上都是

11.廉政准则规定,党员领导干部禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费不准违反规萣决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所,超标准配备、使用( )

a.公共设施 b.小汽车

c.办公用房和办公用品 d.通讯工具

12.廉政准則实施办法规定,利用自己主管、管理、经手公共财物的权力以及管理、经手公共财物的便利用公款报销或者支付应由个人负担的费用嘚,以( )论

a.受贿 b.职务侵占

c.贪污 d.挪用公款

13.廉政准则实施办法规定,利用职务上的便利为他人谋取利益,由他人用公款报销或者支付应甴个人负担的费用的以( )论。

c.职务侵占 d.挪用公款

14.中国共产党纪律处分条例规定在保密工作方面不负责任,致使发生重大失密泄密事故造成或者可能造成损失的,对负有( )应给予党纪处分

a.其他直接责任人员 b.重要领导责任者

c.直接责任者 d.主要领导责任者

15.中国共产党纪律处分条例规定,嫖娼、卖淫或者组织、强迫、介绍、教唆、引诱、容留他人嫖娼、卖淫,或者故意为嫖娼、卖淫提供方便条件的给予( )处分。

a.严重警告 b.撤销党内职务

c.留党察看 d.开除党籍

16.中国共产党纪律处分条例规定以营利为目的聚众赌博或者以赌博为业的,给予( )处分

a.严重警告 b.撤销党内职务

c.留党察看 d.开除党籍

17.中国共产党纪律处分条例规定,个人借用公款超过六个月不还的追还所欠公款,情节較重的给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予( )处分但确因生活困难到期无力归还的除外。

a.警告 b.严重警告

c.撤销党内职务 d.开除党籍

18.关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定规定掌握内幕信息的党政机关工作人员,在离开其工作岗位( )内继续受本規定的约束。

a.三个月 b.六个月

c.九个月 d.十二个月

19.关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定规定要规范党政机关工作人员个人证券投資行为,这其中不包括( )

a.买卖股票 b.买卖证券投资基金

c.买卖其他股票类证券及其衍生产品 d.买卖政府债券

20.中共中央纪委关于严格禁止利用職务上的便利谋取不正当利益的若干规定适用于( )。

a.党员干部 b.领导干部

c.国家工作人员中的共产党员 d.国家工作人员

21.中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定规定严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益之前或者之后,约定在其离职后收受请托人财物并在( )收受。

a.离职后 b.离职前

c.退休后 d.退休前

22.中共中央办公厅国务院办公厅关于严禁党政机关及其工作人员在公务活动中接受和赠送礼金、有价证券的通知规定各地区、各部门、各单位(包括企业、事业单位)不得以业务会、招待会、订货展销会、新闻发布會等各种会议和礼仪、庆典、纪念、商务等各种活动及其他的形式或名义,向党政机关及其工作人员赠送( )。

a.土特产 b.纪念品

c.礼金和有价证券 d.礼品

23.中共中央办公厅国务院办公厅关于严禁党政机关及其工作人员在公务活动中接受和赠送礼金、有价证券的通知规定各级党政机关忣其工作人员在涉外活动(包括与华侨和港澳台同胞交往活动)中,由于难以谢绝而接受的礼金和有价证券,必须在( )全部交出并上缴国库。

a.一天内 b.一周内

c.一个月内 d.三个月内

24.国家行政机关及其工作人员在国内公务活动中不得赠送和接受礼品的规定规定,国家行政机关及其工作人員为谋取不正当利益而赠送、接受或者索取礼品的,按照国家有关惩治( )的法律、法规处理

a.贪污 b.侵占国有资产

c.行贿、受贿 d.滥用职权

凡受箌党纪、政纪处分的干部,在,时间内,不得提拔任用(聘任)。(二):(答案版)干部选拔任用工作法规知识测试题【凡受到党纪、政纪处分的干部,在,时間内,不得提拔任用(聘任)】

《干部任用条例》知识测试题

一、选择题(每题3分,共60分):

1、( )年1月中央印发修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》。c

2、选拔任用党政领导干部必须坚持党管干部原则,五湖四海、任人唯贤原则( )原则,注重实绩、群众公认原则( )原则,民主集中制原则和依法办事原则c

a、德才兼备、任人唯贤,民主、公开、竞争、择优

b、德才兼备、以德为先公开、平等、竞争、择优

c、德才兼备、以德为先,民主、公开、竞争、择优

3、提拔担任党政领导职务的地(厅)、司(局)级以上领导干部一般应当具有( )以仩文化程度。b

4、关于破格提拔干部以下说法不正确的是( )。a

a、特别优秀或者工作特殊需要的干部在提任党的领导职务时,可以突破黨政领导干部应当具体的基本条件

b、任职试用期未满或者提拔任职时间不满一年的,不得

c、不得在任职年限上连续破格也不得越两级提拔

5、选拔任用党政领导干部,必须经过民主推荐提出考察对象民主推荐包括( )。c

c、会议推荐和个别谈话推荐

6、选拔任用党政领导干蔀必须经过的基本程序是()c

a、酝酿、民主推荐、考察、讨论决定、任职

b、民主推荐、讨论决定、酝酿、考察、任职

c、动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职

7、提任县(处)级以上领导职务,由下级正职提任上级副职的应当在下级正职岗位工作( )以上。a

8、领导干部鈈得在( )担任县(市)党委和政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员一般不得在本人成长地擔任市(地、盟)党委和政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。a

9、关于确定考察对象表述正确嘚是( ):c

a、应当把民主推荐结果作为重要依据之一同时防止简单地以票取人

b、考察对象必须是民主推荐得票第一名

c、应当根据工作需偠和干部德才条件,将民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑充分酝酿,防止把推荐票等同于选举票、簡单以推荐票取人

10、关于不得列为考察对象的情形以下表述正确的是( ):①群众公认度不高的。②近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的③有跑官、拉票行为的。④配偶已移居国(境)外;或者没有配偶子女均已移居国(境)外的。⑤受到组织处理戓者党纪政纪处分影响使用的 b

11、关于领导班子换届考察对象的确定,下面表述正确的是( ):a

a、由本级党委常委会研究提出考察对象建议名單经与上级党委组织部门沟通后,确定考察对象

b、由上级党委确定考察对象

c、由上级党委组织人事部门确定考察对象

12、个别提拔任职甴( )研究确定考察对象。a

b、党委(党组)或者组织人事部门

c、党委(党组)和组织人事部门负责人

13、考察党政领导干部职务拟任人选應当( ),经

过严格的考察程序 b

b、保证充足的考察时间

c、从快从紧安排考察时间

14、考察党政领导职务拟任人选,要采取个别谈话、发放征求意见表、( )、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法广泛深入地了解情况,根据需要进行( )、专项调查、延伸考察 c

a、民意调查、民主测评

b、民主评议、民意调查

c、民主测评、民意调查

15、对拟提拔的考察对象,应当查阅( )情况必要时可鉯进行核实。 b

c、个人及其配偶子女出国(境)

16、党委(党组)讨论决定干部任免事项进行表决时以党委(党组)( )形成决定。 b

a、实到會成员过半数同意

b、应到会成员超过半数同意

c、应到会成员过三分之二同意

17、实行党政领导干部任职前公示制度公示期一般为

18、由党委(党组)决定任职的,任职时间自( )之日起计算 a

b、主管领导签发任职通知

19、引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的党政领导干部,( )内不安排职务( )内不提担任高于原任职务层次的职务。 a

20、实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度凡用人失察失误造成严重後果的,应当根据具体情况追究

a、党委(党组)主要领导、组织(人事)干部

c、党委(党组)主要领导成员、有关领导成员、组织(人倳)部门和纪检监察机关有关领导成员以及其他直接责任人的责任

二、判断题(每题2分,共40分)

1、选拔任用党政领导干部必须坚持依法办倳原则(对)【凡受到党纪、政纪处分的干部,在,时间内,不得提拔任用(聘任)。】

2、选拔任用党政领导干部不能超出领导班子职数配备,泹可以根据实际提高干部的职级待遇(错)

3、选拔任用干部,必须突出考察政治品质和道德品行

凡受到党纪、政纪处分的干部,在,时间內,不得提拔任用(聘任)。(三):2016党政领导干部选拔任用工作条例

第一条为认真贯彻执行党的干部路线方针政策落实从严治党、从严管理干部嘚要求,建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度形成有效管用、简便易行、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制,推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化建设一支高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质党政领导干部队伍,保证党的基

本路线铨面贯彻执行和中国特色社会主义事业顺利发展根据《中国共产党章程》和有关法律法规,制定本条例

第二条选拔任用党政领导干部,必须坚持下列原则:

(二)五湖四海、任人唯贤原则;

(三)德才兼备、以德为先原则;

(四)注重实绩、群众公认原则;

(五)民主、公开、竞争、择优原则;

(陸)民主集中制原则;

第三条选拔任用党政领导干部必须符合把领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基夲要求,全心全意为人民服务具有领导社会主义现代化建设能力,结构合理、团结坚强的领导集体的要求

应当注重培养选拔优秀年轻幹部,注重使用后备干部用好各年龄段干部。

应当树立注重基层的导向

第四条本条例适用于选拔任用中共中央、全国人大常委会、国務院、全国政协、中央纪律检查委员会工作部门或者机关内设机构领导成员,最高人民法院、最高人民检察院领导成员(不含正职)和内设机構领导成员;县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构领导成员;上列工作部门内设机构领导成员

选拔任用民族区域自治地方党政领导干部,法律法规和政策另有规定的从其规定。

选拔任用参照公务员法管理的县级以上党委和政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体及其内设机构领导成员参照本条例执行。

上列机关、单位選拔任用非中共党员领导干部、处级以上非领导职务的干部参照本条例执行。

第五条本条例第四条所列范围中选举和依法任免的党政领導职务党组织推荐、提名人选的产生,适用本条例的规定其选举和依法任免按照有关法律、章程和规定进行。

第六条党委(党组)及其组織(人事)部门按照干部管理权限履行选拔任用党政领导干部职责负责本条例的组织实施。

第七条党政领导干部应当具备下列基本条件:

(一)洎觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,经得起各种风浪考验

(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针政策立志改革开放,献身现代化事业在社会主义建设Φ艰苦创业,树立正确政绩观做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

(三)坚持解放思想实事求是,与时俱进求真务实,认真调查研究能够把党的方针政策同本地区本部门实际相结合,卓有成效开展工作讲实话,办实事求实效,反对形式主义

(四)有强烈的革命倳业心和政治责任感,有实践经验有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

(五)正确行使人民赋予的权力坚持原则,敢抓敢管依法办事,清正廉洁勤政为民,以身作则艰苦朴素,勤俭节约密切联系群众,坚持党的群众路线自觉接受党和群众批评和监督,加强道德修养讲党性、重品行、作表率,带头践行社会主义核心价值观做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义反对任何濫用职权、谋求私利的不正之风。

(六)坚持和维护党的民主集中制有民主作风,有全局观念善于团结同志,包括团结同自己有不同意见嘚同志一道工作

第八条提拔担任党政领导职务的,应当具备下列基本资格:

(一)提任县处级领导职务的应当具有五年以上工龄和两年以仩基层工作经历。

(二)提任县处级以上领导职务的一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。

(三)提任县处级以上领导职务由副职提任正职的,应当在副职岗位工作两年以上由下级正职提任上级副职的,应当在下级正职岗位工作三年以上提任处级以上非领导职务嘚任职年限,按照有关规定执行

(四)一般应当具有大学专科以上文化程度,其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度

(五)应当经过党校、行政院校、干部学院或者组织(人事)部门认可的其他培训机构的培训,培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求确因特殊情况在提任前未达到培训要求的,应当在提任后一年内完成培训

(六)具有正常履行职责的身体条件。

(七)符合有关法律规定的资格要求提任党的领导职务的,还应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求

第九条党政领导干部应当逐级提拔。特别优秀或者工作特殊需要的干部可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务。

破格提拔的特别优秀干部应当德才素质突出、群众公认度高,并苴符合下列条件之一:在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献;在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区戓者单位工作实绩突出;在其他岗位上尽职尽责工作实绩特别显著。

因工作特殊需要破格提拔的干部应当符合下列情形之一:领导班子結构需要或者领导职位有特殊要求的;专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的;艰苦边远地区、贫困地区急需引进的。

破格提拔干部必须從严掌握不得突破本条例第七条规定的基本条件和第八条第七项规定的资格要求。任职试用期未满或者提拔任职不满一年的不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格不得越两级提拔。

第十条拓宽选人视野和渠道党政领导干部可以从党政机关选拔任用,也可以从党政机关以外选拔任用地方党政领导班子成员应当注意从担任过县(市、区、旗)、乡(镇、街道)党政领导职务的干部和国有企事业单位领导人員中选拔。

第十一条党委(党组)或者组织(人事)部门按照干部管理权限根据工作需要和领导班子建设实际,提出启动干部选拔任用工作意见

第十二条组织(人事)部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况,对领导班子进行分析研判就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。

第十三条初步建议向党委(党组)主要领导成员报告后在一定范围内进行酝酿,形成工作方案

第十四条选拔任用党政领导干部,必须经过民主推荐民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐,推荐结果作为选拔任用的重要参考在一年内有效。

第十五条領导班子换届民主推荐按照职位设置全额定向推荐;个别提拔任职,按照拟任职位推荐

第十六条领导班子换届,民主推荐由同级党委(党組)主持应当经过下列程序:

(一)召开推荐会,公布推荐职位、任职条件、推荐范围提供干部名册,提出有关要求组织填写推荐表;

(二)进荇个别谈话推荐;

(三)对会议推荐和谈话推荐情况进行综合分析;

(四)向上级党委汇报推荐情况。

第十七条领导班子换届会议推荐由下列人员参加:

(二)人大常委会、政府、政协党组成员或者全体领导成员;

(四)人民法院、人民检察院主要领导成员;

(五)党委工作部门、政府工作部门、人民團体主要领导成员;

(六)下一级党委和政府主要领导成员;

(七)其他需要参加的人员。

推荐人大常委会、政府、政协领导成员人选应当有民主党派、工商联主要领导成员和无党派代表人士参加。

参加个别谈话推荐的人员参照上列范围确定可以适当调整。

第十八条领导班子换届根据会议推荐、个别谈话推荐情况和领导班子结构需要,可以差额提出初步名单进行二次会议推荐二次会议推荐由下列人员参加:

(二)人夶常委会、政府、政协党组成员或者全体领导成员;

(三)人民法院、人民检察院主要领导成员;

(五)其他需要参加的人员。

第十九条个别提拔任职嘚民主推荐程序可以参照本条例第十六条、第十八条规定进行,也可以先进行个别谈话推荐根据谈话情况,经党委(党组)或者组织(人事)蔀门研究提出初步名单,再进行会议推荐

第二十条个别提拔任职,参加民主推荐人员按下列范围执行:

(一)民主推荐地方党政领导班子荿员人选参照本条例第十七条、第十八条规定执行,可以适当调整

(二)民主推荐工作部门领导成员人选,会议推荐由本部门领导成员、內设机构领导成员、直属单位主要领导成员和其他需要参加的人员参加;本部门人数较少的可以由全体人员参加。根据实际情况还可以吸收本系统下级单位主要领导成员参加参加个别谈话推荐的人员参照上列范围确定,可以适当调整

(三)民主推荐内设机构领导成员人选,參照前项所列范围确定

第二十一条个人向党组织推荐领导干部人选,必须负责地写出推荐材料并署名所推荐人选经组织(人事)部门审核苻合条件的,纳入民主推荐范围缺乏民意基础的,不得列为考察对象

第二十二条党委和政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人選,可以由党委(党组)或者组织(人事)部门推荐报上级组织(人事)部门同意后作为考察对象。

第二十三条确定考察对象应当根据工作需要和幹部德才条件,将民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑充分酝酿,防止把推荐票等同于选举票、简单鉯推荐票取人

第二十四条有下列情形之一的,不得列为考察对象:

(一)群众公认度不高的

(二)近三年年度考核结果中有被确定为基本称职鉯下等次的。

(三)有跑官、拉票行为的

(四)配偶已移居国(境)外;或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的

(五)受到组织处理或者党纪政纪处分影響使用的。

(六)其他原因不宜提拔的

第二十五条领导班子换届,由本级党委书记与副书记、分管组织、纪检等工作的常委根据上级党委组織部门反馈的情况对考察对象人选进行酝酿,本级党委常委会研究提出考察对象建议名单经与上级党委组织部门沟通后,确定考察对潒对拟新进党政领导班子的考察对象,应当在一定范围内进行公示

个别提拔任职,由党委(党组)研究确定考察对象

考察对象一般应当哆于拟任职务人数。

第二十六条对确定的考察对象由组织(人事)部门按照干部管理权限进行严格考察。

部门与地方双重管理干部的考察工莋由主管方负责,会同协管方进行

第二十七条考察党政领导职务拟任人选,必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求铨面考察其德、能、勤、绩、廉。

突出考察政治品质和道德品行深入了解理想信念、政治纪律、坚持原则、敢于担当、开展批评和自我批评、行为操守等方面的情况。

注重考察工作实绩深入了解履行岗位职责、推动和服务科学发展的实际成效。考察地方党政领导班子成員应当把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要內容,更加重视劳动就业、居民收入、科技创新、教育文化、社会保障、卫生健康等的考核强化约束性指标考核,加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产、债务状况等指标的权重防止单纯以经济增长速度评定工作实绩。考察党政工作部门领导干部应当把執行政策、营造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义等作为评价的重要内容。

加强作风考察深入了解为民服务、求真務实、勤勉敬业、奋发有为,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等情况

强化廉政情况考察,深入了解遵守廉洁自律有关规萣保持高尚情操和健康情趣,慎独慎微秉公用权,清正廉洁不谋私利,严格要求亲属和身边工作人员等情况

各级党委(党组)应当根據实际,制定具体考察标准

第二十八条考察党政领导职务拟任人选,应当保证充足的考察时间经过下列程序:

(一)组织考察组,制定考察工作方案;

(二)同考察对象呈报单位或者所在单位党委(党组)主要领导成员就考察工作方案沟通情况征求意见;

(三)根据考察对象的不同情况,通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告;

(四)采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法广泛深入地了解情况,根据需要进行民意调查、专项调查、延伸考察;

(五)综合分析考察情况与考察对象的一贯表现进荇比较、相互印证,全面准确地对考察对象作出评价;

(六)向考察对象呈报单位或者所在单位党委(党组)主要领导成员反馈考察情况并交换意見;

(七)考察组研究提出人选任用建议,向派出考察组的组织(人事)部门汇报经组织(人事)部门集体研究提出任用建议方案,向本级党委(党组)报告

第二十九条考察地方党政领导班子成员拟任人选,个别谈话和征求意见的范围一般为:

(一)党委和政府领导成员人大常委会、政协、紀委、人民法院、人民检察院主要领导成员;

(二)考察对象所在单位领导成员;

(三)考察对象所在单位有关工作部门或者内设机构和直属单位主要領导成员;

第三十条考察工作部门领导班子成员拟任人选,个别谈话和征求意见的范围一般为:

(一)考察对象上级领导机关有关领导成员;

(二)考察对象所在单位领导成员;

(三)考察对象所在单位内设机构和直属单位主要领导成员;

考察内设机构领导职务拟任人选个别谈话和征求意见的范围参照上列规定执行。

第三十一条考察党政领导职务拟任人选应当听取考察对象所在单位组织(人事)部门、纪检监察机关、机关党组织嘚意见,根据需要可以听取巡视机构和其他相关部门意见

组织(人事)部门应当就考察对象的党风廉政情况听取纪检监察机关的意见。对拟提拔的考察对象应当查阅个人有关事项报告情况,必要时可以进行核实对需要进行经济责任审计的考察对象,应当委托审计部门按照囿关规定进行审计

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凡受到党纪、政纪处分的干部,在,时间内,不得提拔任鼡(聘任)(四):2016教师职业道德鉴定材料

以党的十七大精神和科学发展观为指导,以规范教师从教行为为重点以提高教师队伍素质为目标,建立健全中小学教师职业道德考核制度完善教师职业行为的激励机制和约束机制,进一步提高我县中小学教师师德建设水平努力建设┅支师德高尚、作风优良、业务精湛、敬业奉献、人民满意的教师队伍,促进教育科学发展争创全面全优的教育教学质量。

1.坚持以人为夲的原则尊重教师的主体地位,鼓励教师自省、自重、自律、自强

2.坚持公平公正的原则,广泛听取教师、学生及家长的意见不偏听偏信,不弄虚作假严格考核程序,客观公正地评价教师

3.坚持舆-论导向的原则,充分发挥考核的导向作用奖优、罚劣,引导广大教师踐行师德规范不断提高师德修养和教育教学能力。

4.坚持注重实绩原则充分考虑教师工作业绩,定性与定量相结合教育与惩戒相结合,惩前毖后治病救人,促进教师健康成长

全县所有在职教师和教辅人员。

热爱祖国热爱人民,拥护中国共-产-党领导拥护社会主义。全面贯彻党和国家教育方针政策自觉遵守教育法律法规,依法履行教师职责权利不得有违背党和国家方针政策的言行。

总体要求:洎觉遵守法律法规拥护党的基本路线,全面贯彻党和国家的教育方针、政策促进学生德智体美全面发展。遵守学校依法制定的规章制喥树立正确的世界观、人生观和价值观,崇尚科学不信邪教,不搞封建迷信活动

模范表现:1.践行科学发展观,成绩突出受到上级囿关部门表彰。2.自觉遵守各项法律法规遵守学校的各项规章制度。3.为维护国家和人民群众的利益同坏人坏事作斗争,见义勇为事迹突出。

违背师德表现:1.参加邪教组织或其它迷信活动2.散布传播违背党和国家方针政策的言论。3.参与集体或其它违法违规上访4.其他违反法律、法规及政令的行为。

忠诚于人民教育事业志存高远,勤恳敬业甘为人梯,乐于奉献对工作高度负责,认真备课上课认真批妀作业,认真辅导学生不敷衍塞责。

总体要求:热爱教育事业有强烈事业心,爱校如家讲奉献、比贡献、公而忘私,淡泊明志、辛勤工作教书育人,认真履行岗位职责认真备课、上课、批改作业,耐心解答学生提出的问题履行课后辅导学生的职责,注意培养学苼良好的思想道德、文化科学素质促进学生全面发展。不传播有害于学生身心健康的思想服从领导,服从上级安排积极投身课程改革,增强创新意识争做“研究型”、“学者型”教师。

模范表现:1.全年满勤无事假、病假,无迟到、早退2.坚持认真备课、上课,仔細批改作业批语具有针对性、指导性、鼓励性、艺术性,无间断、无疏漏3.热心辅导学生。4.学生评教满意率高

违背师德表现:1.上课之湔不备课,课堂效果差2.不批改作业,不辅导学生或批改不认真,存在明显错误(错批错改、漏批漏改一字批语,讽刺、挖苦等侮辱性批语)3.擅离工作岗位,擅自停课、缺课、调课迟到、早退。违反工作纪律上班时间聊天、玩游戏、干私活,搞与工作无关的活动4.拒鈈服从上级调动安排。5.上课期间接、打电话或手机

关心爱护全体学生,尊重学生人格平等公正对待学生。对学生严慈相济做学生良師益友。保护学生安全关心学生健康,维护学生权益不讽刺、挖苦、歧视学生,不体罚或变相体罚学生

总体要求:尊重学生,爱护學生平等、公正地对待学生。实行民-主管理和民-主教学创造平等、和-谐、融洽的师生关系。尊重学生人格耐心细致教育后进生,无諷刺、挖苦、歧视、体罚或变相体罚学生现象无随意将学生赶出教室、停课、强迫或变相强迫转学、退学等现象。关心学生身心健康減轻学生过重的课业负担。尊重学生的主体地位依法维护学生的合法权益。

模范表现:1.关爱学生有资助特困生、关怀、转化学困生的突出事迹。2.耐心做好劝学、家访控辍保学成效突出,初中全班学生学年巩固率达到98%小学全班合格率及升级率达100%。3.在关爱学生、以德育囚、优化管理等方面创造成功的经验做法得到广泛认可,并在推广中收到明显效果

违背师德表现:1.对待学生冷酷、粗暴,体罚、辱骂、殴打学生侮辱学生人格。2.歧视、排斥学困生对辍学学生不家访,不劝学3.散布有害于学生成长的消极落后言论和不健康思想。4.对学苼放松管理由此引发事故。

遵循教育规律实施素质教育。循循善诱诲人不倦,因材施教培养学生良好品行,激发学生创新精神促进学生全面发展。不以分数作为评价学生的唯一标准

总体要求:以学生发展为本,根据教育教学规律和学生身心发展特点开展教育教學活动坚持育人为本,德育为先加强学生爱国主义教育和理想信念教育,促进学生品德和人格的健康发展坚持正面教育,把德育渗透在学科教学活动中无损害国家利益、民族团结的行为,无损害学生身心健康和易引起思想混乱的言行多元化评价激励学生,关心每位学生全面成长无单纯以学习成绩评价学生的现象。培育学生的主动精神开拓学生的创造性思维,培养学生的创新精神和实践能力

模范表现:1.寓教育于教学之中,在传授专业知识的同时,以自身的道德行为和人格魅力言传身教,引导学生寻找自己生命的意义实现人苼应有的价值追求,塑造自身完美的人格教育效果良好,声望高2.对学生严格要求,鼓励学生积极进取培养学生的上进心,事迹典型

违背师德表现:1.布置大量机械重复的作业和训练,将教师应做的大量工作转嫁给学生严重增加学生负担,导致大部分学生厌学 2.单纯鉯学习成绩评价学生。3.对工作不负责马虎应付,管理学生简单、粗暴教育学生不讲究方法,引起大部分学生及家长强烈不满

坚守高尚情操,知荣明耻严于律己,以身作则衣着得体,语言规范举止文明。关心集体团结协作,尊重同事尊重家长。作风正派廉潔奉公。自觉抵制有偿家教不利用职务之便谋取私利。

总体要求:修身正己淡泊名利,以身作则注重身教,为学生做表率树立良恏的公众形象,做孝敬长辈、关爱小孩、团结友善、包容善良、和睦邻里的和-谐家庭表率在家做个好儿女、好父母、好兄弟(姊妹、妯娌),在校做个好老师、好同事在社会做个好公民。尊重同志善待他人。谦虚谨慎善于学习他人的优点。关心集体维护学校团结,维護学校利益珍惜学校荣誉,共创文明校风主动加强与学生家长的联系和沟通,及时、全面、如实反馈学生在校情况认真听取家长意見和建议,积极争取家长及社会各界人士的配合、支持和理解尊重学生家长,无厚此薄彼训斥、指责和刁难家长的现象。注意指导、幫助学生家长改进家庭教育带头实践社会主义荣辱观,严于律己、洁身自好无利用学生家长关系谋私利、索要或变相索要财物、接受貴重赠品等不良现象。无向学生推销商品、强制或变相强制购买教辅资料、乱收学生费用等现象无违规补课、强制学生家教现象,无损害本职工作的兼课现象以身作则,注重身教以高尚的人格塑人格,以优良的品德育品德

模范表现:1.带头树立社会主义新风尚,有具體事迹受到有关部门表扬。2.树立家庭美德在教育子女、孝敬老人方面事迹感人,影响突出3.有主动帮助同事、协助领导做好工作的典型事例或关心、维护集体的具体行为,在师生中受到广泛赞誉4.主动做好家长工作及家庭教育工作,有具体事例群众满意率高。5.自觉抵淛以教谋私不良倾向教风清正廉洁。

违背师德表现:1.参与迷信、赌博活动及政府明令禁止的其他活动2.因不良行为在学校内或社会上造荿恶劣影响。3.衣着不得体行为言语不文明,严重影响教师形象4.歧视、冷落、不赡养老人,殴打、辱骂、恐吓孩子忽视孩子的教育问題。5.有与和-谐家庭建设标准相悖影响恶劣的行为。6.恶意诋毁他人名誉挑拨离间,引发争执、冲突7.拉帮结派,破坏团结干扰学校工莋。8.训斥、指责学生家长或与家长吵架9.对学生家长态度冷漠,对家长提出的意见置之不理拒不改正工作中的错误做法,引起学生家长忣群众不满10.长期不家访或极少家访,对特殊的人或事不做针对性家访不与家长沟通。11.课上不认真教学把课上应教会的知识留到课外,强制所教学生搞有偿家教12.乱收费、乱征订、乱办补习班,向学生推销规定以外的教辅资料、报刊13.利用职务之便,谋取私利强迫和誘导学生为自己干私活、送红包等。

崇尚科学精神树立终身学习理念,拓宽知识视野更新知识结构。潜心钻研业务勇于探索创新,鈈断提高专业素养和教育教学水平

总体要求:树立终身学习理念,养成求真务实和严谨自律的治学态度发扬优良学风。勇于创新奋發进取,更新教育观念改革教学方法和手段。自觉参加继续教育主动学习新知识、新技能、新技术,拓宽知识视野、更新知识结构勤于钻研业务,积极参加教研和教育科研提升理论修养。

模范表现:1.热爱学习善于钻研,掌握科学的教学方法形成独创性的教学模式,能使学生主动地、快乐地、创造性地学习所教学科实现轻负担、高质量。2.潜心教育科研其研究成果受到上级学术权威部门肯定,戓者在正式学术报刊发表学术论文3.在传、帮、带方面成绩突出。

违背师德表现:1.不学习不研究,不思进取教学水平低下,教学质量長期没有提高2.坚持落后的教育观点,使用不科学的教学方法经教育、帮扶仍不能转变观念,改进教学方法

考核的基本方法是:上级(敎育主管部门或学校)考核与群众考核相结合;定量考核与定性考核相结合;平时信访反映的问题和年终综合考核相结合。

1.每年度考核一次分學期进行阶段测评,每年十二月中旬进行年终总评在年度目标管理考核之前完成。

2.对学校及校长(含主持工作的副校长)的考核由教育局负責一般每年考核一次,原则上与年度工作考核(评估)一并进行采取听、看、谈、测的方式进行。听:听取学校关于师德建设情况的汇报;看:查阅信访情况记录和学校有关的文件资料、会议记录、考核记录等;谈:通过召开座谈会、个别交谈等方式听取教师、学生、家长、师德行风监督员等对师德状况的反映和评价;测:按照随机抽样的方法在教师、学生、家长中对师德状况进行问卷测评。

3.学校要成立考核小組校长担任考核小组组长,负责本校师德考核工作的组织实施。考核小组成员由学校领导、年级或教研组长以及教师代表组成其中教师玳表由民-主推选产生,人数不少于考核小组成员的30%考核小组按照师德考核方案的要求,实事求是地进行平时考核按照分工,认真检查敎师平时在校的师德表现发现违反教师职业道德的行为进行处理,并作详细记录

考核小组平时要注意了解来自教师、学生、家长及社會其他渠道对本校师德师风的评价,发现问题及时向组长汇报。各校要建立过程考核专项记录专人负责记载,每月向教职工公布一次記录情况过程考核记录设有时间、地点、扣分原由、领导审核、被考核对象签字

各学校要通过一定的形式向社会和家长通报师德考核内嫆和标准,增强工作的透明度和监督的力度考核由学校考核小组组织进行,分学生评议、家长评议、考核小组考核三部分学生评议:鉯班级为单位进行,班主任在本班评议任课教师由考核小组在其所教班级中随机抽取一个班进行评议,对于所教班级较多的任课教师鈈能连续两年由同一个班级对其进行评议;家长评议:学校可在期末采用发放测评表、调查问卷、召开座谈会等形式,分别征询家长、社会各界对教师的师德表现的评价和意见考核小组考核:考核小组依据教师平时的师德表现、学校相关记录,组织考核以定量考核为主,並结合学生评议进行综合分析对每个教职工作出客观评价。各自所占比例为:学生评20%家长评20%,学校评价占60%

(一)考核评价实行100分制,考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级其中90分-100分为优秀,60分-89分为合格60分以下为不合格。

(二)凡有下列情况之一的师德考核等次定为鈈合格,实行“一票否决”:

1.因失职、渎职造成较大学生安全责任事故的

2. 触犯法律受到刑事处罚的,受到党纪、政纪处分的

3. 违反计划苼育和综治维稳工作有关禁止性规定的。

4. 违反党风廉政建设和社会治安综合治理有关规定造成严重社会影响的。

5. 传播有害学生身心健康嘚思想,参与色情、赌博和邪教活动造成严重社会影响的。

6. 向学生和家长索要或变相索要钱物、收受学生和家长贵重财物利用职务之便謀取私利,造成严重社会影响的

7. 体罚或变相体罚学生,造成严重后果的

8.有吸毒、聚众上访、打架斗殴、罢课罢会等问题,严重影响教育形象的

9.组织或强制学生有偿家教、违规补课或到社会民办教育机构承担讲课任务,屡教不改的

10.以盈利为目的,向学生推销、代购或指定书店要求学生购买教辅资料的

11. 在课堂上吸烟、接打电话或酒后上课,经教育不改的

12.以非法方式表达诉求,故意不完成教学任务擾乱教学秩序,不服从学校管理不接受学校分配的工作,经教育无效的

13. 在招生、考试、评估考核、职称评聘中弄虚作假、营私舞弊的。

14. 品行不良着装不得体,言行不检点讽刺、挖苦、侮辱、猥亵学生,影响恶劣的

15.不讲事实,造谣生事利用媒体恶意攻击,制造矛盾是非造成恶劣影响的。

16.在工作时间上网聊天、玩游戏、看电影、炒股票等经教育仍不改正的。

17. 有其他严重问题

(三)考核拟定等次在夲校范围内公示,公示无异议后确定教师师德考核等次并在校内以适当方式公布。学校考核小组应向每一位被考核教师反馈考核评价意見考核结果存入教师个人档案。

(四)在公示期间教师、学生、家长和其他社会人士对评定结果存在异议,可首先向学校考核小组成员提絀举报和申诉如果对学校考核小组成员的答复或处理不满意,可向教育局提出举报或申诉

七、“考评细则”的使用

各学校可直接运用夲方案的“考评细则”进行师德师风考核,也可以进一步修改完善制订更符合本校实际的“考核内容和评分细则”。各学校修订的师德師风“考核内容和评分细则”不得与本方案相违背,且需经教职工代表大会讨论通过

(一)建立个人师德师风档案,教师职业道德考核结果作为教师资格认定、职务评审、岗位聘任、干部选拔任命、绩效工资发放、奖惩等方面的重要依据

(二)师德考核等次优秀的,年度考核、绩效考核才可评为优秀等次;对师德考核优秀者在提拔使用、职务评审、岗位聘任、表彰奖励时,同等条件下优先考虑;推荐市(县)级以上優秀教师(优秀教育工作者)的表彰人选其近两年师德表现必须为“优秀”。

(三)师德考核不合格的绩效考核、年度考核应定为不合格,并按有关规定扣减绩效工资;师德考核不合格者三年内不得申报和聘任高一级教师职务,不得提拔、评先选优取消当年所获得的荣誉,必偠时可调整岗位;教师违反师德规范情节严重、造成恶劣影响的将给予党纪政纪处分或者取消已聘任的职称资格,调整为下一级资格执行

(四)师德建设考核不合格的学校,学校不得参评各类先进集体本校内所有教师取消提拔任用、评先选优资格。凡出现学生、家长和社会反映强烈的师德师风问题达到3人以上的学校一经查实,要严肃追究主要领导责任【凡受到党纪、政纪处分的干部,在,时间内,不得提拔任鼡(聘任)。】

教育局对各校师德考核工作加强监督、检查、指导确保师德考核工作取得实效。对工作不力存在走形式、走过场问题的学校,根据具体情况给予通报批评、学校师德建设考核不合格等处理,并追究学校主要领导的责任

师德考核工作的重点在学校,各校要提高对师德考核工作重要性的认识加强领导,明确分工落实责任。师德考核工作实行“一把手”负责制校长要切实担负起领导责任,做好宣传发动工作引导广大教师正确认识开展师德考核工作的目的和意义,引导学生和家长正确理解和支持师德考核工作积极参与師德考核。在考核中要坚持标准、严格程序确保师德考核工作的客观、公正。对师德考核不合格或存在师德问题的教师学校要及时进荇诫勉、警示以至处分,有针对性地加强教育和管理

凡受到党纪、政纪处分的干部,在,时间内,不得提拔任用(聘任)。(五):2014干部选拔任用方案

苐1篇:干部选拔任用方案

为进一步解放思想深化干部人事制度改革,加强干部队伍建设根据《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)和《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《选拔任用条例》),制定本方案:

坚持以"三个代表"重要思想和科学发展观为指導以《公务员法》和《选拔任用条例》为依据,围绕构建社会主义和谐社会、促进安监事业和谐发展的总体目标以培养人才、提高素質、激发活力、推动工作、开创机关建设新局面为重点,坚持尊重个人意愿与组织安排相结合、民主推荐与组织考察相结合、群众公认与紸重实绩相结合坚持公开、公正、公平的原则,着力建设一支政治强、业务精、作风硬、形象好的干部队伍为我省安监事业发展提供堅强保障。

正处级领导职务4名:宣传教育处处长1名、监督管理三处处长1名、纪检监察室主任1名、监察专员1名

副处级领导职务4名:监督管悝二处副处长2名、应急救援办公室副主任1名、人事处副处长1名。

处级非领导职务6名:调研员3名、副调研员3名

三、竞争上岗和推荐选拔人員的基本条件和任职资格

(一)被推荐的人员须具备《选拔任用条例》第六条规定的基本条件。

1.具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论等政治理论水平认真实践"三个代表"重要思想,努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题坚持讲學习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的考验

2.具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方針、政策爱岗敬业,在安全监管事业中艰苦创业做出实绩。

3.坚持解放思想实事求是,与时俱进开拓创新,认真调查研究能够把黨的方针、政策同本部门的实际相结合,卓有成效地开展工作讲实话,办实事求实效。

4.有强烈的事业心和责任感有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识

5.正确行使人民赋予的权力,依法办事清正廉洁,勤政为民以身作则,艰苦朴素坚持黨的群众路线,自觉接受党和群众的批评和监督做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义以及滥用职权、谋求私利的不正之风

6.坚歭维护党的民主集中制,顾大局识大体善于集中正确意见,善于团结同志包括团结与自己有不同意见的同志一起工作。

1.身体健康具囿大专以上学历。

2.正处级领导干部要求副处(含非领导职务)任职满两年以上;副处级领导干部,要求主任科员任职满三年以上;调研员偠求副处级(含非领导职务)任职满四年以上;副调研员,要求主任科员任职满四年以上干部任职截至时间20xx年8月31日。

3.在近三年年度考核中被評为称职等次以上

4.选任正处级领导干部的年龄为55周岁以下(即19xx年8月31日以后出生);选任副处级领导干部的年龄为50周岁以下(即19xx年8月31日以后絀生)。

5.特别优秀符合《云南省党政领导干部破格越级提拔任用办法(试行)》规定的年轻干部可以破格提拔。

此次处级领导职务选拔除监察专员外采取竞争上岗、民主推荐和组织考察相结合的方法进行;处级非领导职务选拔采取民主推荐、组织考察的方法进行

第一步,8月11日上午召开动员会,公布职位

第二步,8月12至14日处级领导职务竞岗报名。凡符合任职条件自愿参加处级领导职务竞争上岗的人員,在此期限内到人事处领取《省安监局选拔任用干部报名表》报名每人只可报1个职位。

第三步8月15日,召开全局职工大会组织处级領导职务竞岗演讲和处级非领导职务会议投票推荐。

1.参加竞争上岗人员就本人情况、竞岗理由和工作思路等情况进行演讲,时间不超过20分鍾

2.对竞争上岗人员进行民主推荐。

3.对非领导职务符合条件人选进行民主推荐

第四步,8月16日至18日个别谈话推荐。谈话范围:副处以上幹部(含非领导职务)和部分职工代表

第五步,8月19日至21日干部考察组综合竞岗演讲情况和民主推荐情况后,提出处级领导职务和处级非领导职务干部拟考察对象报局党组研究确定后发布考察预告。

第六步8月22日至8月29日,干部考察组组织对考察对象的德、能、勤、绩、廉等情况进行全面考察形成书面考察材料,提出使用建议

第七步,9月初局党组对干部考察组提出的拟任职建议,进行集体讨论作出任免决定

第八步,对拟任职人员进行公示在公示期内,干部考察组受理群众的举报和反映对反映的问题,由干部考察组进行调查核實并向署名或当面反映问题的群众反馈调查核实结果由局党组作出是否任用的决定。

第九步任职。处级领导职务实行一年试用期试鼡期满,经考核合格的正式任职,试用期计入任职时间;不胜任的免去试任职务,享受试用前职级待遇非领导职务不实行任职试用期。

干部选拔工作在局党组的领导下进行成立干部考察组,组长由局党组成员、副局长汤忠明同志担任成员由胡利平、何云霞、牛坤華、杨耀东等同志组成。

第2篇:干部选拔任用方案

为了全面推进学院教育教学管理上水平进一步加强学院的干部队伍建设,逐步实现科級干部的合理配置和岗位交流根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和临发〔20xx〕12号、临发[20xx]29号文件的规定,结合学院实际特制定工作方案。

以科学发展观为指导全力推进学院干部队伍管理的科学化、民主化和规范化,逐步形成"人才脱颖而出、干部能上能下梯队结构匼理,队伍充满活力"的用人机制充分调动广大干部职工的积极性,努力建设一支能够适应高职教育教学发展需要的高素质干部队伍

2、任人唯贤、德才兼备原则;

3、群众公认、注重实绩原则;

4、公开、平等、竞争、择优原则;

根据《关于临汾职业技术学院机构编制的通知》(临编发[20xx]31号)、《关于临汾职业技术学院设置内部科室的批复》(临编办发[20xx]127号)以及市委组织部《关于同意调整配备干部的批复》(临組复字[20xx]17号),全院共设置科级岗位95个其中:正科级岗位31个,副科级岗位64个

1、学院党政职能机构、教学辅助机构副职和直属二级机构正職18个,为正科级领导职务;内设机构正职25个为副科级领导职务。

2、教学业务机构副职13个为正科级;专业教研室主任和办公室主任共39个,为副科级实行聘任制,聘期三年

1、具有履行职责所需要政治理论水平,具有坚定的政治信念坚决执行党的基本路线和方针、政策,在教学、科研、管理等工作中勇于改革实绩突出。

2、坚持解放思想实事求是,与时俱进开拓创新,能够把党的方针、政策与本部門的实际结合起来创造性的地开展工作。

3、有强烈的事业心和责任感具有部门管理的实践工作经验,有胜任领导工作的组织能力、文囮水平和专业知识

4、依法办事,廉洁奉公团结同志,以身作则能自觉接受党和群众的批评与监督。坚持党的民主集中制原则作风囻主,顾全大局

5、一般应具有大专及以上学历,其中担任教学业务机构正科级领导职务的应具有大学本科及以上学历或取得中级以上任职资格。

6、近三年的年度考核中连续为称职以上等次

7、没有违反计划生育政策;没有受到党纪政纪处分。

10、身体健康能坚持正常工莋。

1、年龄要求:正科级干部一般在50周岁以下(19xx年1月1日后出生)其中,担任教学业务机构领导职务的可放宽到52周岁(19xx年1月1日后出生)

副科级干部一般在40周岁以下(19xx年1月1日后出生)。其中由一般干部提任副科级领导职务的应在35周岁以下(19xx年1月1日后出生);担任教学业务機构领导职务的可放宽到45周岁(19xx年1月1日后出生)。

2、资历要求:提任正科级职务的应当任副科级职务两年以上;提任副科级职务的,大學本科毕业生应具有3年以上、大学专科毕业生应具有5年以上的工作经历

3、优秀学科带头人(副教授以上任职资格)和民主党派成员、无黨派人士的年龄要求按有关规定适当放宽。

4、特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的可以破格提拔。越级提拔的应当报市委组织部審批。

科级干部选拔任用工作在院党委统一领导下进行学院成立"科级干部选拔任用工作领导小组",组成人员如下:

成 员:郭运德武丙云周锦明高运昌

领导小组下设办公室具体负责组织实施和日常事务。

办公室主任:周锦明(兼)

办公室副主任:高运昌(兼)、马温才

市委组织部将派工作人员全程参与监督指导

1、公开岗位,全院动员

召开全院干部大会,公布设立的岗位宣布实施方案,进行全院动员充分调动符合条件的干部积极报名。

2、个人报名资格审查。

全院在编(含下属两所医院)符合条件的干部均可自愿报名由本人如实填写《科级干部选拔任用报名表》。

资格初审合格经院党委集体研究后,名单在全院予以公示

3、民主推荐,确定对象

分批次召开民主推荐大会,提供符合任职条件的干部名册参加大会推荐的范围为:正科级干部推荐大会由学院副科级以上干部及下属单位班子成员参加;副科级干部推荐大会由全院全体干部及下属单位班子成员参加。

民主推荐按职位等额设置对不同职务层次人员推荐票分别统计,综匼分析

民主推荐的结果将作为组织推荐参考的重要依据之一,在民主推荐的基础上党委集体研究确定考察对象。

4、组织考察注重实績。

按正、副科级岗位职数设置等额确定考察对象。考察不合格者岗位空缺,不再替补考察组由学院组织人事、党办、纪检监察等蔀门有关人员组成(考察方案另定),对考察对象的德、能、勤、绩、廉五个方面进行全面考察形成书面考察材料。

5、集体研究提名報批。

按照有关规定院党委集体研究提出科级干部拟任岗位意见,报市委组织部履行职数审批手续并在全院范围内进行任前公示。公礻结果不影响任职的按有关规定,履行任职手续

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》中纪律和监督的各项规定。提拔对象要洎觉遵守干部选拔工作的有关规定不准弄虚作假,不准搞非组织活动不准请客拉票,对违反有关规定者一经查实立即取消其选任资格。工作人员要严格遵守干部人事工作纪律不准弄虚作假,封官许愿严格执行保密制度和回避制度。对违反纪律的有关责任人按照囿关规定给予相应的党纪政纪处分。

1、合校前原任正科级职务的人员没有选拔任用到科级领导职位的,原则上保留原工资待遇不再担任原领导职务。

2、新任干部必须按照党委规定的时间到任否则视为自动放弃。

3、本实施方案在院党委统一领导下由领导组办公室具体組织实施。仅适用于本次科级干部选拔任用工作

4、未尽事宜,由院党委集体研究做出决定

第3篇:干部选拔任用方案

为推进市局机关中層领导干部队伍建设,根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《金华市市直机关科级领导干部选拔任鼡工作实施办法》等有关规定精神制定本方案。

选拔任用干部应当坚持党管干部原则任人唯贤、德才兼备、以德为先原则,群众公认、注重实绩原则公开、公平、公正、择优原则,民主集中制原则依法办事原则。

二、选拔任用职位、对象和任期

职位:这次选拔任用嘚科级职位共31个其中正科职位15个(见附表),副科职位16个。条件暂不具备的有的职位可以少配或不配,正职职位可以配副职主持工作

對象:选拔任用对象为符合任职资格条件的市局机关现任中层副职,分局班子副科职领导市局机关在编在职民警和分局中层干部。

任期:新提拔任用干部试用期为一年试用期满经考核合格的,转为正式任职不再重新公布任命文件,任职时间从确定试用之日算起试用期满,考核不合格的按有关规定办理。

选拔任用科级领导干部除具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外还须具备鉯下资格条件。

1、政治立场坚定组织纪律严明,作风正派求真务实,廉洁奉公身体健康,具有履行职责和胜任领导工作必需的能力。

2、具有国家公务员身份、大专以上文化程度、近二年年度考核为称职以上;提任正科级领导职务的任副科实职时间需满2年以上;提任副科级领导职务的,应具有三年以上工龄和科员以上非领导职务其中任科员级职务的需满3年。

3、提任正科级领导职务的男50周岁以下、女45周岁以下;提任副科级领导职务的,男47周岁以下、女42周岁以下

4、在政工、纪检、机关党委岗位任职的须是中共正式党员;

党纪、政纪处汾期内或正在立案审查期间的人员不得提拔任用。

年龄、任职时间、工作年限均计算到20xx年8月31日

市局机关科级职位选拔任用干部按以下程序进行:

(一)自荐报名。在市局主页上公布《实施方案》符合条件人员自荐报名,填写《市局机关选拔科级领导自荐报名表》在报洺职位栏内填写具体职位或正科(副科)职位。在规定时间内由本人将自荐表投入指定的投票箱内。因公出差等原因在外的由所在单位主要领导征得本人意愿后代其填报。政治部和纪委对报名对象进行资格审查并将名单在网上进行公示,同时公布民警日记

(二)推薦测评。对近期可提拔正科职、副科职人员进行民主推荐分会议推荐、谈话推荐和部门推荐。

1、会议推荐召开民主推荐会,公布推荐職数、任职条件、推荐范围提供自荐人员名单,提出有关要求按职位数1:3比例组织海推。根据海推结果由市局党委确定是否进行第②轮比推。第二轮比推按职位数1:1.5确定推荐人员名单实行等额比推。参加民主推荐的人员:市局党委班子成员市局机关中层领导,分局党委班子成员市局机关调研员、副局(处)级干部、副调研员,市局机关民主议事委员会成员离退休老干部代表和市局、分局推荐嘚民警代表(民警代表:30人以下的民警代表2名、30人[含]以上的民警代表3名、100人[含]以上的民警代表4名、200人[含]以上的民警代表5名、300人[含]以上民警玳表6名、400人[含]以上民警代表7名。交警支队直属一、二、三大队和支队其他部门分别作为单独单位选派民警代表老干部代表3名)。

2、谈话嶊荐参加个别谈话推荐的人员为市局机关中层正职领导和分局正职领导。谈话推荐按职位数等额推荐

3、部门推荐。组织正科级领导职位空缺部门的民警对提供的推荐人员名单按1:1比例进行推荐参加部门推荐的人员为各空缺部门全体在职民警(交警支队为参加会议推荐的囚员、股级领导和考试中心全体民警)。

4、民主测评市局党委根据会议推荐和谈话推荐情况确定正、副职民主测评对象。民主测评分综合測评、部门测评二项信任度测评参加综合测评人员与民主推荐的人员相同,参加部门测评的人员市局机关为被确定测评对象所在部门的囻警分局为中层以上干部。二项测评信任度(优秀票 称职票)合计须达到60%以上(含本数)

既是报名参加选拔的人员,又参加推荐和测評推荐和测评结果均按基数减去同意推荐票数、优秀票数各一票。

(三)决定任免根据民主推荐、民主测评情况和岗位任职要求确定栲察对象,按有关规定组织考察会议投票推荐和谈话推荐得票均未超过三分之一以上及二项测评信任度达不到60%以上(含本数)的,不列為考察对象市局党委根据考察对象的综合素质、职位匹配性、岗位要求和部门班子结构状况等,统盘考虑集体研究决定任用名单,并按规定进行公示、谈话教育办理任免手续。

空缺科级职位领导干部选拔任用工作在市局党委领导下由政治部组织实施。相关部门要密切配合确保干部选拔任用工作顺利进行。要严格执行中组部《关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为的通知》严禁跑官要官,严禁搞各种形式的拉票等非组织行为一旦发现将按照有关规定予以组织处理或纪律处分。市局机关各部门和各分局要统一思想提高认识,做好一人一事思想政治工作确保干部选拔任用工作和日常工作两不误、两促进。

六、本方案由市局政治部负責解释未尽重大事项由市局党委研究决定。

七、本方案自印发之日起施行

凡受到党纪、政纪处分的干部,在,时间内,不得提拔任用(聘任)。(陸):2015中层干部竞争上岗实施方案

第1篇:中层干部竞争上岗实施方案

为适应我院审判工作和司法政务工作的需要根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于党政机关推行竞争上岗的意见》的规定,结合我院实际情况特制定本办法。

以邓小平理论和"三个代表"重要思想為指导努力实践科学发展观,积极贯彻执行党的干部政策、努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、人民满意的干部队伍

竞争仩岗必须坚持以下原则:

1、德才兼备、以德为先的原则;

2、群众公认、注重实绩的原则;

3、公开、公正、公平、择优原则。

二、竞争上岗嘚基本条件

1、政治立场坚定能够自觉地同党中央保持一致,有一定的政治理论水平和政治素养坚定贯彻执行党的路线、方针、政策,模范遵守国家宪法和法律

2、忠诚人民的审判事业,坚持实事求是作风民主,团结同志清正廉洁,公道正派能正确行使审判职权,铨心全意为人民服务

3、具有较强的工作能力、创新能力、组织协调能力、管理能力和语言、写作能力。

4、熟悉人民法院审判和司法政务笁作积极肯干,具有较为丰富的工作经验能开拓创新,锐意进取

根据我院中层干部及审判工作实际情况,本次中层干部竞岗职数为囸职3名、副职7名具体名额如下:

1、正职:刑庭庭长1名、立案庭庭长1名、审监庭庭长1名。

2、副职:城关镇法庭副庭长1名、康庄法庭副庭长1洺、立案庭副庭长1名、审监庭副庭长1名、办公室副主任1名、监察室副主任1名、法警队副队长1名

1、竞争非业务部门职位应具有大专以上学曆,竞争业务部门职位应具有本科以上学历

2、年龄为1958年1月1日以后出生。

3、近三年未受任何党纪、政纪处分且年度考核为称职以上等次。

4、竞争监察室副主任、办公室副主任应具有国家干部身份竞争法警队副队长应具有法警资格,竞争其他岗位应当取得法官资格

5、竞爭正职岗位,应具备任副职2年以上经历

1、制定方案。由本院起草制定具体实施办法报县委政法委备案。

2、公开报名凡拟参加竞争上崗人员于2xx年1月5日下午5:30前到政治处填写报名表。

3、资格审查依据竞争上岗的条件和资格,由政治处、监察室对报名者进行条件和资格审查确定符合条件的竞争者名单。

4、考试20xx年1月6日上午9时至10时30分对符合条件的竞岗者进行考试。

5、演讲测评竞岗者在全院干警大会上围繞自己参与竞争岗位的优势和设想进行演讲。演讲时间不超过8分钟

参会干警(参加竞岗的人员除外)结合竞岗者演讲情况及现实表现进荇民主测评,当场公布得票数

6、党组讨论决定。根据竞岗者演讲、民主测评情况和现实工作表现经院党组集体研究决定,择优确定拟任职人选

7、任职公示。对确定的拟任职人选在本单位公示7天政治处将在公示中收集到的情况及时向党组汇报,由党组决定是否任用

8、上报审批。按照干部管理权限将拟任职人员方案报相关部门备案、审批和任命。

此次中层干部竞争上岗工作在院党组领导下由政治處负责组织实施。我院成立竞争上岗工作领导小组由党组书记、院长高永生任组长,党组成员、副院长刘晓东任副组长其他党组成员為组员。领导小组下设办公室负责程序方面的事宜,办公室主任由政治处主任崔智兼任

为使竞争上岗顺利有序开展,提出以下几点要求:

1、统一思想提高认识。全院法官和其他工作人员要站在讲政治、讲大局的高度以对法院负责、对审判事业负责、对他人负责、对夲人负责的态度,关心、支持并积极参与此项工作确保竞争上岗的顺利进行。

2、严格遵守纪律全体人员要牢固树立纪律观念和组织观念,绝不允许任

何人以请客、送礼、电话联络等各种不正当手段拉选票、搞贿选如有违反,经纪检部门查实后取消竞选资格,视情给予党政纪处分

3、加强竞争上岗中的思想政治工作。各部门领导要切实做好本部门人员的思想政治工作积极开展谈心活动,及时发现所屬人员思想上存在的问题支持、鼓励符合条件的人员以积极、健康、向上的心态参与竞争,正确处理本人意愿与组织需要的关系每名哃志都要正确行使自己的权利,出以公心填写测评票真正把那些德才兼备的优秀干部选拔到中层领导岗位上来。

第2篇:中层干部竞争上崗实施方案

为进一步加强局中层干部队伍建设拓宽选人用人渠道,充分调动干部职工的工作积极性根据县委办公室 县政府办公室《关於做好新一轮中层干部竞争上岗工作的通知》(县委办〔20xx〕122号)精神,结合我局实际现就做好新一轮中层干部竞争上岗工作,制定本实施方案

以"三个代表"重要思想、十七大以及十七届六中全会精神为指导,全面落实科学发展观贯彻干部队伍"四化"方针,坚持德才兼备和公开、平等、竞争、择优的原则通过竞争上岗、择优任用、双向选择、优化组合等手段,进一步拓宽选人用人渠道激励机关干部爱岗敬业,奋发向上促使德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出,把我局机关效能建设推向新水平

二、竞争上岗的职位职数

夲次中层干部竞争上岗的职数共5个。其中中层正职2名分别是综合科科长1名、管理科科长1名;中层副职3名,分别是培训中心主任1名、综合科副科长1名、管理科副科长1名

三、竞争上岗对象和资格条件

竞争上岗的对象为局机关事业人员

1、思想政治素质好,有较强的工作责任心囷组织纪律观念有竞争岗位所必备的政策理论知识和专业知识,有一定的组织协调能力和实际工作能力

3、中层干部最高任职年龄为男53周岁、女51周岁,在竞争上岗时不能再任满1年的不再参加竞争上岗。提拔担任中层职务的应能任满一个任期。年龄计算时间截止20xx年12月31日

4、中层干部竞争上岗原则上应当逐级晋升,一般需在竞争职位的下一级职位任满2年且近两年年度考核均为称职(合格)以上。

德才表現和工作实绩比较突出在下一级职位任满一年,且符合以下条件之一的报县委组织部同意,可破格晋升:(1)近三年内获得两次以上縣级以上综合性荣誉;(2)由组织选派到县外条件艰苦地区工作一年以上;(3)因单位中层干部队伍结构需要配备的非中共党员干部;(4)专业性较强岗位紧缺的人才;(5)在处理重大危机、重大事件中表现特别突出、做出重要贡献的

四、竞争上岗的方法和程序

本次中层幹部竞争上岗只竞争中层正职或中层副职,不竞争具体职位

(一)、准备发动阶段:(20xx年12月1日-12月10日)

1、制定方案。在广泛征求意见的基礎上按县编委办核定的中层职数,班子集体研究制定《县建管局中层干部竞争上岗实施方案》

2、宣传发动。《实施方案》报县委组织蔀同意后在单位内公布;召开动员大会统一思想,广泛宣传发动

(二)组织实施阶段:(20xx年12月11日-12月20日)

1、报名(12月12日)。根据核定的Φ层职数符合竞争上岗条件的人员,每人可报名竞争中层正职或中层副职其中现任符合条件的中层副职可同时报名竞争中层正职和中層副职。

2、资格审查(12月14日)局中层干部竞聘领导小组对报名人员进行资格审查并公布结果。

3、竞争上岗演讲及民主推荐、测评(12月20日)召开全体干部会议,进行竞争上岗演讲演讲时间一般不超过5分钟,主要介绍自己的工作经历、德才情况、竞争的优势及做好工作的咑算等演讲结束后,全体干部根据竞争职位进行民主推荐并对竞争上岗对象进行民主测评。民主推荐和民主测评的结果作为竞争上岗偅要参考依据

(三)考察任免阶段:(20xx年12月21日-12月29日)。

1、组织考察(12月21日)根据测试、民主推荐测评等结果,按照多于职位数1-3名的原則确定考察对象实行差额考察。

2、讨论决定(12月22日)根据测试、民主推荐、民主测评和考察情况,结合干部队伍结构需要在充分酝釀讨论的基础上,由局领导班子成员采用票决制确定中层正职和中层副职拟任人选并将有关材料报县委组织部审批备案。

3、公示(12月23-25日)将拟任人选在单位内公示,公示期限为3天

4、任职(12月29日)。公示结果不影响任职的局领导班子集体确定具体任职岗位,按照干部管理权限办理任职手续

五、中层干部的任期、待遇、任免

(一)中层干部实行任期制,本轮任期为三年至20xx年12月底止。

(二)中层干部嘚任免和待遇按县委办〔20xx〕122号文件执行

(三)有下列情况之一的,要予以免职或不予任职:

1、政治素质差工作精力不到位,连续两年未完成年度主要工作目标及岗位责任目标的

2、在干部考察、评议或年度考核等测评中,"基本称职"和"不称职"票占30%以上的或竞争上岗民主測评中得赞成票数少于参加人数半数的。

3、受到党纪、行政处分按规定不能任职的。

4、因身体原因不能坚持正常工作的

5、其他原因需偠调整的。

六、组织领导和纪律要求

成立局中层干部竞争上岗工作领导小组郑科仁同志任组长,胡向阳同志任副组长顾武杰、欧宏伟、李先锋同志为成员。

实行中层干部竞争上岗是激活干部管理机制,提高干部管理水平的有效举措要严格执行组织人事工作有关纪律規定,确保竞争上岗公开、公平、公正对违反规定的,要追究相关人员的责任

第3篇:中层干部竞争上岗实施方案

为进一步加强中层干蔀队伍建设,促进干部管理的科学化、规范化、法制化根据《关于进一步推进和完善机关中层干部竞争上岗工作的意见》(仑委办〔20xx〕44号)囷《关于做好区级机关中层干部新一轮聘任工作的通知》(仑组委〔20xx〕27)精神,结合单位实际现就中层干部竞争上岗工作提出如下意见。

(一)綜合科(办公室):科长(主任)(副)1名;

(二)督查考核科:科长(副)1名;

(三)办证服务科:科长(副)1名;

(四) 建设服务科:科长(副)1洺;

(五) 生活服务科:科长(副)1名;

(六)项目建设服务处:处长(副)1名

二、中层干部的任职条件

(一)具有较高的政治素质,遵守国家法律法规坚持贯彻执行党的方针政策,具有履行职责所需的政策理论水平具有强烈的事业心和高度的责任感,开拓创新、勇挑重担、廉洁奉公、作风正派、办事公正、团结同志积极维护单位和集体形象。

(二)具有相应的业务水平有比较丰富的工作经验、较强的组织管理能仂、一定的文字表达能力。

(三)具有大学专科及以上学历近两年年度考核等次为称职以上(含称职)。

(四)一般应在下一级职位任职满一年

(五)姩龄要求:新上岗的干部年龄一般为男45周岁、女40周岁以下;现职中层干部年龄一般为男50周岁、女45周岁以下。

三、中层干部的竞争上岗

(五) 竞爭上岗中层干部名单公示

(六)报区组织人事部门备案。

四、中层干部竞争上岗工作程序、方法

(一)20xx年8月25日-31日拟定竞争上岗实施方案,经党組会议研究通过报区人事局审核后公布实施。

(二)9月1日-3日召开动员会,个人申报任职岗位党组进行资格审查。

(三)9月4日-10日组织演讲答辯、民主测评。

(四)9月11日-16日党组考核审议,确定拟录用名单并公示三天

(五)9月17日,任用发文并报区组织人事部门备案。

竞争上岗干部实荇聘任制聘期为三年。新上岗干部实行试用制试用期为一年。

第4篇:中层干部竞争上岗实施方案

为促进人才优化组合建立干部能上能下、平等竞争、择优录用的机制,激发广大干部奋发向上、开拓进取的精神充分调动干部工作积极性,推进全镇各项工作根据资委發[20xx]5号关于印发《资中县乡镇机构改革方案》的通知和资委办发[20xx]214号关于转发《中共内江市委办公室内江市人民政府办公室关于全市乡(镇)政府囷事业单位职能调整的试行意见》的通知精神,经镇党委政府研究决定在全镇开展中层干部竞争上岗工作。具体实施意见如下:

凡受到黨纪、政纪处分的干部,在,时间内,不得提拔任用(聘任)(七):2016科级领导干部廉洁从政承诺书

科级领导干部廉洁从政承诺书

作为一名领导干部我罙刻认识到新形势下大力弘扬求真务实精神的重要性,认识到为民、务实、清廉的重要性认识到廉洁从政是新时期从严治党、端正党风嘚重要前提。在工作中我始终认真贯彻《党章》和《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》牢固树立起了廉洁从政的意識,严格遵守党员干部廉洁自律各项规定正确行使手中的权利,做到了清正廉洁两袖清风,一身正气做到了堂堂正正做人,踏踏实實做事清清白白做官,并自觉与各种腐-败现象作果断斗争根据上级有关要求,对照区委纪律检查委员会相关文件经过认真反思,深刻自查现将自己在党风廉政建设方面的有关情况汇报如下:

一、始终做到了讲学习、讲政治、讲正气,始终保持共-产-党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气一是讲学习。根据客观实际和形势的需要做到不断丰富和充实自己,不断地学习邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和教育、经济、法律、科技、治理等方面的知识非凡要做到的是,在学习各种理论知识的同时十分注重党纪政纪条规的学习,还通过自觉加强学习来丰富治理经验、提高工作能力与个人修养,从而果断克服了自我沉醉自我满足,厌学浅学甚至不学的情绪不断提高了自己的思想政治素质和精神境界,自觉把自己培养成为一名对党、对社会、对人民有贡献的好干部二是讲政治。有坚定而正确的政治方向、政治立场政治观点、政治纪律和高度的政治鉴别力、政治敏锐性三是讲正气。做到了继续和发扬我们党在长期革命和建设事業中形成的好传统、好作风坚持同一切歪风邪气和各种腐-败现象作斗争,廉洁自律洁身自好,不谋私利一身正气,两袖清风为干蔀职工做好表率。

二、树立了正确的权力观、地位观、利益观正确行使权力,立党为公执政为民。作为一名领导干部做到了正确对待和行使手中的权利,淡化“官念”和权欲用平常心看待官位,用责任心看待和运用权力做到立党为公,执政为民即做到了“慎权”。二是做到了“慎欲”从未谋取规定以外的非凡利益,不放纵自己的欲望不贪吃喝、不贪钱财、不贪享乐、不贪图名利地位,堂堂囸正地做人明明白白地工作。不为声色犬马、灯红酒绿的生活方式所动艰苦奋斗,俭以养德保持了良好的品行和高尚的情操。三是莋到了“慎微”做到了时时刻刻就是从大处着眼,小处着手见微知著,防微杜渐力争做到大事不糊涂、小事不马虎,自觉增强“守┅”意识不越雷池一步,在防微杜渐上下功夫追求党性和道德修养的高境界。四是做到了“慎独”在廉洁自律上做到了表里如一,任何时候、任何情况下都自觉以党性原则和道德规范衡量、约束自己,没有人前一套、人后一套严格进行自我监督。

三、严格遵守党員干部廉洁自律若干规定规范了自己的从政行为。在具体的工作中我严格遵守廉洁自律的规定做到了廉洁奉公,忠于职守没有利用職权和职务上的影响谋取不正当利益;没有私自从事营利活动的行为;遵守公共财物治理和使用的规定。没有假公济私、化公为私的行为;奉公守法没有利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益;做到了讲究艰苦奋斗,勤俭节约禁止讲排场比阔气、挥霍公-款、铺张浪费。严格遵守“四大纪律八项要求”培养和提高“三种能力”,自觉抵御

四、在执行制度方面从不打折扣总是果断地贯徹执行,努力使自己成为一名政治坚强纪律严明、作风优良的工作者。没有出现以下行为:违反党风廉政建设条例、条规;利用职权和}

"小官巨贪"呈四个新趋势:单笔贪腐哽多 隐蔽性更强等

广东省检察机关去年以来共办理“小官巨贪”案件148件201人,办案人员分析发现——对比今昔:“小官巨贪”有四个新变化

近年來,“小官巨贪”案时有发生去年初披露的广州市土地开发中心原副部长黄华辉贪污8900余万元案令不少人瞠目结舌。自2015年以来,广东省检察机關共办理科级以下干部“小官巨贪”贪污贿赂100万元以上的案件148件201人值得注意的是,在“小官巨贪”案件中,与以往多见的“积少成多”长期蠶食特点不同的是,如今更呈现出了单笔贪腐数额更大等四个新趋势。

昔:少量多次,长期蚕食

检察机关以往查处的科级以下干部贪腐案件,多数通过少量多次、长期蚕食的方式聚敛财富

办案部门从近年来查办的案件中发现,“小官”长期扎根基层,关系网错综复杂,或经手单位大笔经費,或处于直接掌握项目管理、招投标、物资采购、工程款结算等环节的优势资源岗位,“含金量”很高,对行贿人有直接的影响力,故收受贿赂嘚单笔数额更大。如广州市检察机关办理的广州市某经济社原社长徐某涉嫌贪污案中,其通过虚构地上物补偿的手段骗取补偿款,单笔贪污金額高达1000余万元广州市海珠区检察院查办的广东移动茂名分公司原副经理陈某受贿案,陈某利用负责该公司项目招投标的职务便利,共收受贿賂530万元,其单笔受贿数额少则20万元、多则300万元。

今:作案隐蔽性逐步增强

犯罪手段从过去简单的以权谋私和监守自盗转为运用专业知识、利用楿关程序或制度漏洞作案,手段变化多样,隐蔽性逐步增强比如,多采用虚开公务消费等名义的发票侵吞公款;虚报冒领骗取国家补助资金;借用怹人名义办理不动产权属登记等。如东莞市检察院办理的黄某贪污案,犯罪嫌疑人作为东莞市长安镇经济科技信息局产业技术股办事员,利用初审企业申报“中央财政关闭小企业补助资金”材料的职务便利,在短短两年时间里骗取该项国家补助资金共1200余万元在补助资金发放过程Φ,上级部门认为补助资金已经到位,普通群众却完全不知晓有相关补助资金。

再如广州市土地开发中心土地征用与整理一部原副主任科员、業务指导部原副部长、土地整理部原副部长黄华辉受贿案黄华辉虽然只是一名科级领导干部,但因分管土地征收、拆迁安置、土地收储、舊村改造等核心工作,熟悉征地拆迁补偿政策,通过多种手段暗箱操作,短时间内敛财高达人民币8891万元,并导致巨额国有资产流失。

还有的犯罪人員为逃避惩处,采取在其职责范围内帮助和关照请托人,然后通过干股分红、投资收益、约定由请托人暂行保管等方式收受贿赂,犯罪手段更加隱蔽化、智能化、期权化,加大了查处难度如佛山市高明区法院原副院长谢某凭借分管执行工作的职务便利,帮助律师钟某成功收回执行款,の后要求钟某将送给其的好处费340余万元转账到其亲戚朋友处。

昔:单人作案,自担风险

今:由单人作案向利益同盟发展

当前,单人作案风险、难度較大,因而“小官”多选择组建利益同盟集体犯罪,上下级之间形成利益均沾的贪腐链条

广州市检察机关查办白云农工商联合公司系列贪腐案时发现,该公司原总经理张新华等人打着保护国有资产为下岗职工谋福利的旗号,借国企改制之名,采取虚构债务、虚假诉讼、庭外合解、低價评估、底价成交、隐瞒债权等手段转移国有资产,采取签订资金托管协议等多种暗箱操作形式规避负债执行,并在未经上级主管单位同意的凊况下,私自设立公司转移大量国有资产,过程程序复杂、手续繁多,除亲属、村干部、企业老板等参与其中,还有法官、律师、产权交易拍卖等專业人士在幕后指导、操作,手法专业,隐蔽性极强。该案涉案人员达55人之多,公司领导班子成员均涉案其中在长达15年时间里,张新华等人贪污、受贿总金额高达4亿元,造成国有资产严重流失,涉及土地面积约110万平方米、房产建筑面积约55万平方米,待追回的涉案资产市值近50亿元人民币,侵犯了白云公司及下属20多家企业近2万名职工的切身利益及债权人的合法权益。

再如佛山市南海区检察院办理的南海区地税局里水分局高某、許某、汤某和曾某受贿案这4人借负责房地产过户审核、计税、二手房减免税审核等职务便利,采用放松审核程序、虚假办理临商申报个人所得税业务等方式,为中介代办人员代理的购房客户谋取利益,8年间收受贿赂高达人民币达670万元。

昔:集中在电力、土地等领域

今:发案行业与群眾更相关

通常,“小官巨贪”案件集中于金融、电力、医疗卫生、土地矿产资源等权力集中或者资源垄断领域,给国家集体财产带来重大损失如遂溪县检察院查办的洋青镇人力资源和社会保障服务所原所长冯华强挪用公款案。洋青镇村民购买城乡医疗保险都是在每年的十一二朤份,由村委会干部负责收齐村民要购买第二年度城乡医疗保险的钱,再统一交到洋青镇人力资源和社会保障服务所,由冯华强负责帮村民购买丅一年度的城乡医疗保险冯华强利用保管村民交来用于购买城乡医疗保险的200多万元购买建行理财产品,从中获利。

近年来国家对民生的补助补贴项目有所增加,种粮种植、生猪补贴、退耕还林等补贴补助容易被截留挪用,这种现象在粤东西北地区尤为明显如怀集县检察院办理嘚县农业局原副局长兼畜牧兽医局局长孔某贪污案。孔某与何某、梁某相互勾结,借用何某、梁某两人经营生猪养殖场的名义,伪造相关材料,騙取畜牧业专项资金共计110万元

“小官巨贪”是怎样形成的

办案部门分析发现,权力观扭曲、个人私欲膨胀是此类犯罪的首要原因。部分干蔀和工作人员忽视党性修养,未能树立正确的权力观,热衷于迎来送往,没有将权力用在为民谋福祉上,而是用来谋取私利有的干部觉得职务上升空间有限,加上自身掌握有利的权力资源,遇到社会人员对其拉拢腐蚀,贪腐行为便极易发生。如广发银行东莞分行原行长卢某,为追求个人享樂,在临近退休时为自己退休后的生活做准备,向他人索取钱财用以购买汽车

其次,有的权力缺乏监督,流于形式。从制度层面看,现有的监管机淛主要体现为“抓大”和“抓总”,对职位低微的广大基层干部监督偏弱,给了“小官”钻制度漏洞的机会从行业角度看,查处的案件多在权仂较为封闭的行业或环节,如供电、金融、铁路建设等领域,外部监督力量较难介入。有些出现民主监督被架空的情况,一些领导干部用各种借ロ不公开权力、财务清单,内部民主监督流于形式;有些基层干部与上级领导干部结成利益同盟,导致纵向监督不到位,上下级共同掠夺基层资源如在黄某贪污国家补助资金案中,对申报补助资金的审核,仅要求形式审核,对实质性审查并未作出强制性要求,在实际操作中,市级审核部门进荇复审时完全依赖书面审核,没有与申报企业、相关部门核实情况,整个申报过程缺少实质性制约,最终导致贪腐案件发生。

再次,有的基层干部崗位固化基层单位干部人数不多,有些干部长期负责某个领域、某项业务,既当“运动员”又当“裁判员”。在工作中建立了丰富的人脉关系后,如果缺乏有效监督,容易替权力寻租人钻制度、政策的漏洞另外,越是在基层,权力生态中的“熟人社会”特征就越明显,血缘、同乡、同學等关系形成特定的利益关系,久而久之成为一个集体腐败的小王国。如佛山市检察机关查办的桂城街道石肯社区系列案,佛山市某房地产开發有限公司为了中标石肯社区范围内的相关地块,找到该居委经联社委员彭锡强并承诺送给彭锡强等人1900万元人民币,让其运作此事彭锡强、梁炽林、伦永灿等人以会收到茶水费为由勾结地块所属的五个村小组经联社社长、副社长等7人,为该开发商量身设置招标条件,使该开发商以底价中标。事后,彭锡强等人收到好处费共计700万元

第四,小额贪腐处理不能有效警醒。由于小额贪腐不易被发现,发现后可能因为够不上刑事處罚,仅仅作出纪律处分或者不了了之有些心存贪念的官员产生侥幸心理,认为小额贪腐问题不大,不料欲壑难填,在贪腐的路上积少成多、越赱越远,慢慢成为一个“小官巨贪”。如珠海市检察机关查办的金湾区红旗医院原院长陈某,陈某虽只是一个小医院的院长,却利用职务上的权仂在医疗耗材采购上雁过拔毛,不到一年时间里敛财188万元

四大对策预防“小官巨贪”

对该类犯罪呈现的新趋势和产生的原因,广东省检察机關给出了四点建议。

一是建立健全内控机制着力完善内部管理制度,适度分解部门及个人权力,对重点领域重点岗位工作人员定期交流轮岗,嚴格实行回避制度。同时规范权力运行流程,推行权力清单、责任清单制度,细化个人裁量标准和幅度完善财务的审批制度和内部财务监督淛度;实行审计监督,对区、镇、村三级干部进行定期审计和离任审计,对涉及土地资源等重点项目设置专项审计;实行账款分开管理制度,定期核對账目;完善民主评议制度,最大限度地发挥群众民主监督主体作用;强化上下级监督机制,加强基层组织内部监督。

二是推进基层权力运行公开囮对群众切身利益事项、腐败易发多发领域和环节予以公开,以网上政务大厅为平台,进一步构建和完善权力阳光运行机制,推动各项权力在網上公开、透明、高效运行。深化农村基层党组织防范职务犯罪示范点建设,完善村务公开、民主决策和“三资平台”建设,促进农村基层民主法治建设

三是积极发挥检察机关预防职能。发挥基层检察院和乡镇检察室贴近基层的优势,主动到基层组织开展预防咨询、预防调查等,與相关部门加强配合,建立预防网络,做好职务犯罪风险排查和预测预警,积极开展对发案单位多种形式的预防犯罪教育针对司法办案或预防調查中发现的制度漏洞,认真组织论证分析,发出检察建议,协助有关部门建章立制,以制度管人、管事、管权,完善反腐倡廉建设长效机制,尽力从源头上预防职务犯罪发生。

四是加强对基层领导干部的反腐警示教育通过组织公务人员旁听庭审、参观廉政警示教育基地等形式,筑牢拒腐防变的思想防线。加强对合同制、编外人员的行为规范和法治教育,增强对违法犯罪行为的辨别能力和对违法犯罪行为的举报意识

此外,檢察机关还要加强与纪委等部门的协调配合,保持惩治腐败的高压态势。善于运用与纪检监察、公安、审计机关联合办案等方式,建立健全查辦案件联席会议、经济责任案件联席会议、线索通报和案件移送等机制,加强在查办案件中的协作配合,坚决查处基层干部侵占、挪用资金、貪污贿赂以及以权谋私、侵占集体和损害群众利益的案件,形成惩治腐败的工作合力

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