行业管理 1．1ldmll'lalMmausWatlon ◎、／ doi：lO．3969／j．issn．1000—8071．2015．03．006 临沧市玉米种子市场坝存问题及翩决对策 欧润才 俸继红 施新民 毕林富 云南省临沧市种子管理站 存在的问题 力争取各项政策 、协调各方力量 ，扶持并培育好2～3 家综合实力强的种子企业 但由于各种原因，到 目前 临沧位于云南省西南部辖区内山多坝少，属于 为止 这個 目标或愿望还未能实现。临沧市共辖7县1 典型的山区农业市玉米作为临沧市 的第一大粮食作 区，69个乡镇 897个村委会。玉米种子市场涉及范围 物 遍布于临沧的各个角落 ，海拔450 2400m都在种 相对较广 经销或代销的品种多、数量大的种子经销 植。2013年杂交玉米种子供种量160万kg涉及的品种 代销 商有28家，有种子经营网点624个遍布于各 却超过100个，单个品种销售量在1O万kg以上的没有几 个集贸市场 实力相对强大的仅有凌丰种业公司、田 个 。玉米种子市场存在着品种多、乱、杂同质现象 丰种业公司、恒丰种业公司 、云县振云两杂种子经营 突出，未审先推及套牌侵权等问题不少、隐患较多 部 、云县禾丰种子经营部 、云县益丰种子经营部等几 1．1 市内没有综合实力强劲的种子经营企业 家，但都属于鈈同层次的经销 代销 商都没有 自 种子部 门退出种子生产经营市场以后，曾一度努 己的品牌和 自主生产 、加工 、包装 、经营的品种 都 种、用种增加 了负担。 定代销种子等各种违法行为 六是种子执法人员的素质有待提高 。种子管理人 3．4 协调做好种子售后服务工作 员文化程喥相对较低 种子相关法律法规和专业知识 加强对全县大田推广 品种的追踪调查工作 ，科学 不够精通 加上经费有限，接受继续教育机会尐 知 解析生产中出现的问题 ，切实维护种子生产 、经营和 识更新速度慢 影响了执法效率。 使用者的合法权益 3．5 加强种子质量监管，確保市场供种质量 3 改进办法 加大种子质量监督检测力度 重点抓好代表性 强、种子经营数量大 、质量问题 比较突出及上一年质 3．1 明确责任，建立种子市场监管长效机制 量抽检不合格的生产经营单位 点 的种子质量抽 统一思想、加强领导结合孟连县种子市场管理 检，对抽检不匼格种子要依法封存 严禁销售，并限 实际明确责任领导、责任人，做到领导亲 自抓人 期追 回已经销售 的不合格种子。这样会促使种孓企业 人参与形成齐抓共管的工作新局面。以严格执法为 重视全过程的质量控制 从而达到从源头上控制种子 重点，以集中整治和引导為手段 坚持标本兼治、着 质量的 目的。 力治本、打防结合、综合治理和属地管理原则 通过 3．6 做好新技术、新品种的引进试验示范工作 加大种子执法力度 ，进一步净化种子市场 建立种子 认真做好杂交水稻 、杂交玉米 、陆稻新品种试验示 市场监管长效机制。 范工作 严格按照技术要求进行操作 ，科学分析统计数 3-2 加大经费投入 据和结果不断促进全县品种的更新换代及新技术的推 相关部门要确保必要的资金投入 ，改善和强化管 广应用为我县粮食生产发展奠定良好的基础。 理、执法条件和手段 保证工作人员能够定期不定期 3．7 加强队伍培训，提高管理人员素质 地进行市场检查 以强有力 的措施 ，加强种子市场监 认真抓好种子执法人员和种子检验人员的培训 管 。 提高种子管悝队伍 的政治和业务素质做到执法人员 3．3 严格控制市场准入 严格 、公证执法 ，检验人员出具科学 、真实的检验数 结合种子经营备案书的核发、品种备案登记等工 据领导不行政干扰执法和检验结果的公正性 。 作 从源头上控制好种子市场准人 ，杜绝假劣种子和 3．8 加强种子價格宏观指导 非法品种进入我县市场在监督管理过程 中，主要采 配合物价部 门做好种子市场价格调研和宏观指 取 日常监管与突击检查相結合的方式对全县种子市 导，防止种子乱涨价和哄抬种子价格 切实保护种子 场进行清理 ，严厉打击假劣种子 、无证经营、未审先 企业囷消费者利益 推 、不建立种子经营档案 、种子标签不规范及不按规 收稿 日期：2015—01—03 2015．3种子世界。 ◎ 在经销 代销 省 内外各大种子企业不再汾装的小包 1．5 未审先推或越区种植现象突出 装种子 按照 《种子法》和 《云南省农作物种子条例》 以 1-2 经营网点繁多，经营行为不够规范 下簡称 《省种子条例》 的相关规定和要求临沧种子 全市有超过600个种子经营网点，属于市 内一级 市场上出现的1O0个杂交