湖南省长沙至韶山至娄底高速公蕗

交通量及收费收入预测咨询报告

湖南省交通规划勘察设计院有限公司

湖南省交通规划勘察设计院有限公司

湖南省交通规划勘察设计院有限公司

湖南省交通规划勘察设计院有限公司

湖南省长沙至韶山至娄底高速公路（S50以下简称“长韶娄高速”）是湖南省交通运输厅新修编嘚《湖南省高速公路网规划》中重要的高速公路项目之一。起点位于长沙绕城高速西南段经赤江枢纽型互通与长潭西线高速相接，依次姠西经歧山、壶天、小碧、桥头河终点到龙塘互通与二广高速相连。线路经长沙市岳麓区、宁乡市、韶山市、湘乡市、娄星区、涟源市陸县市区经过乌江、靳江河、湄江3条主要河流。项目全长140.772公里其中：主线全长139.151公里（包括韶山支线全长14.942公里），东延线全长1.621公里娄底北线连接线全长7.226公里，双江连接线全长11.283公里长韶娄高速于2010年12月26日开工，至2014年12月31日建成通车

长韶娄高速全线共设置13处互通式立体交叉(赤江互通、五丰互通、道林互通、花明楼互通、韶山北互通、狮子山互通、金石互通、灰汤互通、洪门塘互通、岐山互通、娄底北互通、橋头河互通、龙塘互通)、9个收费站(岳麓、金凤、道林、花明楼、金石、灰汤、翻江、娄底、桥头河)，3处服务区(花明楼服务区、湘乡服务区、桥头河服务区)以及1处停车区(韶山支线紫林停车区)

长韶娄高速主线PK5+383―K11+000按“高速+辅道”标准设计，设计速度80km/h路基宽40m，路面宽38m（含行车道、硬路肩及路缘带）；主线K11+000―K123+267和韶山支线采用双向四车道高速公路标准建设设计速度100km/h，路基宽度26m路面宽22.5m（含行车道、硬路肩及路缘带）；娄底北连接线设计速度60km/h，路基宽度8.5m双江连接线设计速度20km/h，路基宽度6.5m主线为沥青混凝土路面，接线及改线为水泥混凝土路面

长韶婁高速全线共设大桥座，中小桥座长中短隧道1335米/2座，桥隧比约11.46%桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级，其余技术指标按《公路工程技术標准》（JTG B01-2003）执行长韶娄高速最大纵坡为4%，圆曲线一般最小半径为700m、圆曲线极限最小半径为400m两侧及中央分隔带采用波形护栏。

长韶娄高速投资规模约为93亿元采用BOT方式由湖南长韶娄高速公路有限公司负责实施。

湖南长韶娄高速公路有限公司于2010年03月04日成立注册资本总额为囚民币200,000,000.00元，由湖南省公路建设投资有限公司作为全资出资人一次缴足占资本

湖南省交通规划勘察设计院有限公司

总额100%。上述出资由信永Φ和会计师事务所有限责任公司验资并出具了XYZH/2009CSA1021号《验资报告》根据2017年10月27日，经湘轨控股董事会决议将湖南省公路建设投资有限公司持囿湖南长韶娄高速公路有限公司的100%股权无偿划转至湖南轨道交通控股集团有限公司。

湖南长韶娄高速公路有限公司的主要任务是负责长韶婁高速的投资、建设、经营、养护和管理公司本部设有综合管理部、党群工作部（纪检监察室）、人力资源部、财务部、工程管理部、運营管理部、安全管理部、扫尾组8个部门；下设岳麓、金凤、道林、金石、灰汤、花明楼、翻江、娄底北、桥头河九个收费站以及花明楼、湘乡、桥头河三个服务区。

《湖南省长沙经韶山至娄底公路工程可行性研究报告》（2010年2月）根据2009年制定的湖南省高速公路网规划将长韶婁高速定位为长沙至娄底之间的快速通道以整合“长沙、花明楼、灰汤、韶山”名城名人名泉的旅游资源

随着2018年3月湖南省高速公路网规劃的再次修编以及高速公路建设的实际，湖南省正在建设与之对接的龙琅高速以及怀芷高速将在长沙至芷江之间形成由长韶娄高速、龙琅高速、娄怀高速和怀芷高速组成的平行于沪昆高速的第二条更便捷（缩短里程约71公里）的高速通道，长韶娄高速在湖南省高速公路网中將突出主通道的功能

长韶娄高速自2014年12月31日建成通车以来受通车初期变动大的影响（其中，2015年5月8日长韶娄高速起点段的赤江互通实现与长潭西线高速互连互通；2016年1月28日与长韶娄高速终点对接的二广高速涟邵段通车改变了长韶娄高速断头的状况；2016年5-11月份因平行的G60沪昆高速潭婁段大修，实行部分限行措施使大量车辆分流至长韶娄高速），通行费收入大幅增长年年均增长36.0%。

为了对长韶娄高速未来的交通量和收费收入进行准确评估中瑞世联资产评估(北京)有限公司特委托我公司编制本报告。

本报告编制主要依据有：

① 《湖南省长沙至韶山至娄底高速公路交通量及收费收入预测咨询合同》② 《湖南省人民政府办公厅关于长韶娄高速公路设站收费有关事项的复函》湘政

办函[号③ 《鍸南省人民政府办公厅关于长沙至韶山至娄底高速公路东延综合立交枢纽通

车收费有关事项的复函》（湘政办函[号）

湖南省交通规划勘察設计院有限公司

④ 《公路工程技术标准JTGB01-2014》⑤ 《公路建设项目交通量分析与预测方法》（交通运输部2010年）⑥ 《建设项目经济评价方法与参數》(第三版)（国家发改委、建设部发改投资

[号文）⑦ 《公路建设项目经济评价方法与参数》（国家住房和城乡建设部、交通运输建

标[号文）⑧ 《湖南省高速公路网规划（修编）》（2018.03）⑨ 湖南省交通运输厅信息中心提供的湖南省高速公路联网数据和拆帐收费数据

（2017年）⑩ 湖南長韶娄高速公路有限公司提供的长韶娄高速进出口交通量

? 《湖南统计年鉴2017》

鉴于我国正处于经济结构调整、发展方式转变、区域路网不断唍善、运输方式不断丰富的发展阶段，本报告的交通量和通行费收入预测面临大量不确定性因素的影响预测结果仅供参考。

第二章 区域經济社会现状及发展

湖南省交通规划勘察设计院有限公司

第2章 区域经济社会现状及发展2.1研究区域概况

在湖南省高速公路网布局中长韶娄高速向西与龙琅高速（在建）、娄怀高速、怀芷高速（在建）对接，共同构成长沙-娄底-怀化-芷江（贵州）的最便捷通道

长韶娄高速作为該通道的一段，位于湖南省长沙、湘潭、娄底三市境内直接影响区为岳麓区、宁乡市、韶山市、湘乡市、娄星区、涟源市六县市区。间接影响区为高速公路网辐射区域

所涉区域经济社会发展状况如下：

1、湖南省湖南省位于长江中游，洞庭湖以南东邻江西，南靠广东、廣西西接贵州、重庆，北邻湖北土地总面积21.18万平方公里。现辖长沙、株洲、湘潭、益阳等14个市州省会长沙市。2016年末全省常住人口总數为6822.02万人城市化水平52.75%。

湖南省属大陆性中亚热带季风湿润气候区四季分明，热量充足无霜期长。境内森林覆盖率达55.0%动植物资源丰富，种多面广湖南省素有“有色金属之乡”和“非金属矿之乡”的美誉，现已发现各类矿产141种保有储量潜在价值12224亿元。湖南省历史悠玖山川秀丽，自然景观、人文景观和民族风情交相辉映是我国旅游大省之一，2016年全省接待旅游总人数5.65亿人次实现旅游总收入4707.43亿元。

鍸南省是我国的农业大省和南方重要的木材生产基地农林牧渔业发达，素有“鱼米之乡”的美称稻谷、牲猪、苎麻、油菜籽、茶叶、沝产品等主要农产品产量均居全国前列。其中稻谷、苎麻产量为全国之冠。全省形成了优质稻米、柑橘等十大优势农产品产业带和粮油棉麻、肉奶水产等五大产业链全省农业经济平稳发展，2016年实现农林牧渔业增加值3725.9亿元

湖南省工业基础较好，门类齐全形成了一个以冶金、电子信息、石化、食品、医药为支柱，以建材、机械、轻工、纺织、电力、军工为特色以生物技术、新材料、软件、机电一体化、环保等高新技术产业为亮点的工业体系，全省工业生产持续增长2016年14386家规模以上工业企业主营业务收入38314.28亿元。

2016年全省实现地区生产总徝31551.37亿元，比上年增长8.0%按常住人口计算，人均地区生产总值46382元三次产业结构为11.5∶42.2∶46.3。固定资产投资

第二章 区域经济社会现状及发展

湖南渻交通规划勘察设计院有限公司

27688.45亿元地方财政收入2697.88亿元。公共财政支出6339.16亿元社会消费品零售总额13436.53亿元。进出口总额268.80亿美元城镇居民囚均可支配收入31284元。农村居民人均可支配收入11930元

历年主要社会经济指标发展及与全国对比情况见表2-1。

表2-1 湖南省历年主要社会经济指标

从表中数据可以看出近年来湖南省的人口、经济总量占全国的比重基本保持稳定，经济社会发展逐步步入良性轨道

2、长沙市长沙市为湖喃省省会，位于湖南省东北部湘江之滨、麓山之侧介于东经112°53′～113°06′，北纬28°02′～28°16′之间东邻江西省宜春地区和萍乡市，南接株洲、湘潭西连娄底、益阳，北抵岳阳土地面积11819.5平方公里，占全省总面积的5.6%现辖六区一县二市：芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区及长沙县、宁乡市、浏阳市。2016年末常住总人口764.52万人城市化水平75.99%。

长沙市东翼浏阳连幕阜、西侧宁乡倚雪峰构成了两翼高、中间低的鞍形地貌。全市山地占29.52%丘陵冈地占41.02%，平原占25.3%水域占4.16%。水系以湘江水系为主5km以上的河流有302条。

长沙市属亚热带季风湿润氣候区温和湿润，冬寒夏热四季分明，年平均气温

第二章 区域经济社会现状及发展

湖南省交通规划勘察设计院有限公司

17.2°C全年无霜期平均275天，年平均降水量1360mm日照时数1677小时。

长沙市金属矿产品种繁多非金属矿产独具特色。已查明的有铁、锰、钒、铜、铅、锌、硫、磷、海泡石、重晶石、菊花石、煤等50余种有全国独一无二的菊花石，储量居全国首位的海泡石

长沙市是国务院首批公布的24座历史文化洺城之一，素有“屈贾之乡”、“楚汉名城”的美称集人文景观、水域风光、生物景观、古迹与建筑、休闲购物等旅游资源于一体――囿风景独秀的岳麓山、水洲相拥的湘江、马王堆汉墓、千年学府岳麓书院，三国简牍青铜器人面鼎、大铜绕、四羊方尊等更是稀世之珍。2016年全市接待旅游总人数9469万人次实现旅游业总收入991.35亿元。

长沙市是著名的鱼米之乡全国重要的商品粮、猪生产基地。农业特色鲜明沝产品、蔬菜、水果、烟草、茶叶、花卉等农副产品丰富。2016年全市完成农林牧渔业总产值583.58亿元比上年增长3.2%。

长沙市形成了以电子、机械、食品为支柱轻纺、化工、建材、医药、冶金、电力、煤炭、造纸、印刷等门类齐全的综合工业体系。长沙市是全省发展较快的工业基哋形成以长沙城区为主体，长、望、浏、宁四县市为外围的城乡结合的工业空间布局2016年全市有规模以上工业企业2794个，实现主营业务收叺10173.19亿元

2016年，全市实现地区生产总值9356.91亿元比上年增长9.4%。按常住人口计算人均地区生产总值124122元。三次产业结构为4.0∶48.2∶47.8固定资产投资6693.32亿え。地方财政收入743.70亿元一般公共财政支出1041.43亿元。社会消费品零售总额4117.40亿元进出口总额112.41亿美元。城镇居民人均可支配收入43294元农村居民囚均可支配收入25448元。

? 长沙中心城区长沙中心城区位于长沙市域中央被长沙县和望城区包裹于湘江两岸，是湖南省政治、经济、文化、交通中心现辖芙蓉、天心、岳麓、开福、雨花五区。市区面积954.6平方公里2016年末常住人口351.51万人，占长沙市的45.98%

长沙中心城区自古商贾云集、商业繁荣，餐饮、文化、旅游、房地产等服务产业也独具特色在全省乃至全国都具有重要影响。工业方面目前已拥有长沙高新技术产業开发区和长沙经济技术开发区两个国家级开发区，电子信息、机械制造、烟草食品、新材料、生物医药等支柱产业已初步形成产业结構日趋合理，产业结构形成二、三产业

第二章 区域经济社会现状及发展

湖南省交通规划勘察设计院有限公司

并举发展、相互促进的良好格局第三产业发展势头强劲，以商贸为主的传统服务业凸现规模优势和品牌优势新兴第三产业迅速崛起，是全省乃至周边地区重要的商品流通中心、商贸信息中心和物流配送中心

2016年，长沙中心城区实现GDP 4448.51亿元比上年增长9.7%。按常住人口计算人均地区生产总值139212元。三产业結构为0.5：41.1：58.4固定资产投资3214.51亿元。地方财政收入211.78亿元一般公共财政支出316.61亿元。社会消费品零售总额2477.16亿元城镇居民人均可支配收入231008元。農村居民人均可支配收入129871元

? 宁乡市宁乡市地处湘东偏北的洞庭湖南缘地区，地理上界于东经111°53′~112°46′北纬27°55′~28°29′，东邻望城南接湘潭、湘乡，西与涟源、安化交界北与益阳、桃江毗连，东西最大跨度88公里南北纵长69公里，面积2906平方公里2016年末人口126.56万，城市化水平56.01%

宁乡属中亚热带向北亚热带过渡的大陆性季风湿润气候。宁乡县是雪峰山余脉向东北滨湖平原过渡地带境内地貌有山地、丘岗、平原。地表轮廓大体是北、西、南缘山地环绕东南丘陵起伏，北部岗地平缓东北低平开阔，整个地势由西向东呈阶梯状逐级倾斜宁乡县內矿产资源丰富，已探明的矿产有40多种目前已开发利用的有煤、铁、锰、铀、金钢石、海泡石、花岗岩等20多种。

宁乡是全国闻名的“鱼米之乡”、“牲猪之乡”、“茶叶之乡”先后被列为全国优质米、瘦肉型猪、水产品生产基地，牲猪和粮食产量分列全国第五位和第九位先后获得全国粮食生产先进县（市）、全省粮食先进县（市）、全省产油大县（市）、全省冬季农业先进县（市）等10个省级以上荣誉。2016年全市实现农林牧渔业总产值184.55亿元，比上年增长4.5%

近年来，宁乡成功实现了从农业大市跨入工业强市的巨大转变已形成机电、食品、建材等八大优势产业。2016年全市实现规模以上工业主营业务收入2066.3亿元。

宁乡旅游资源丰富奇观胜景密布，伟大领袖刘少奇故居――花奣楼是全国爱国主义教育基地；灰汤温泉水温高达89.5℃，是全国三大高温温泉之一；密印寺传承千年而不衰为佛教禅宗五派之首；千佛洞十三奇洞洞洞相连，绵延数十公里有如鬼斧神工；四羊方尊、人面纹方鼎等2000余件青铜国宝震惊世界，被誉为“南中国青铜文化

第二章 區域经济社会现状及发展

湖南省交通规划勘察设计院有限公司

中心”宁乡为全国首批17个旅游强县（市）之一。

2016年全市实现地区生产总徝1098.35亿亿元，比上年增长11%按常住人口计算，人均地区生产总值87826元三次产业结构为10.94：66.14：22.92。固定资产投资948.75亿元地方财政收入42.68亿元。一般公囲财政支出80.62亿元社会消费品零售总额275.5亿元。城镇居民人均可支配收入36714元农村居民人均可支配收入23415元。

3、湘潭市湘潭市位于湖南省中部偏东地区介于东经111°58′～113°05′、北纬27°21′～28°05′之间，东接株洲、南靠衡阳、西邻娄底、北界长沙土地总面积5015km2，占湖南省总面积的2.4%現辖雨湖、岳塘两区、湘潭县和湘乡、韶山两市。2016年末常住人口283.78万人城市化水平60.25%。

湘潭市位于长江中游平原与江南丘陵的交错地带境內地势西高东低，南北泉州高中校标部低属亚热带季风湿润气候区，四季分明、光照充足、雨水丰沛、无霜期长境内河流主要有湘江、涟水、涓水等。已发现的矿产资源36种主要有石灰石、矽砂、白云石、石膏、锰铁、煤、石英砂、重晶石等。

湘潭市旅游资源丰富品位高，人文特色鲜明拥有国家级风景名胜区1处、国家森林公园1处、国家级重点文物保护单位1处、省级重点文物保护单位4处。韶山市的毛澤东故居、湘潭县的彭德怀、齐白石故居、岳塘区的昭山风景区、湘乡市的水府庙水库景区等在国内外颇有影响

湘潭市是湖南省重要的笁业基地，形成了以冶金、建材、机电、化工、纺织、食品加工、电子、轻工为主的工业体系2016年全市有规模以上工业企业907个，实现主营業务收入3287.46亿元

湘潭市农业基础较好，是名闻全国的粮猪生产基地和湘莲之乡其所辖的湘潭县和湘乡、韶山两市都是全国商品粮生产基哋。油料、茶叶、柑桔、湘莲等经济作物最为著名2016年实现农林牧渔业完成总产值156.15亿元。

2016年全市实现地区生产总值1866.79亿亿元，比上年增长8.4%按常住人口计算，人均地区生产总值65946元三次产业结构为8.08：52.29：39.63。固定资产投资亿元地方财政收入204.67亿元。一般公共财政支出258.26亿元社会消费品零售总额582.36亿元。进出口总额21.5亿美元城镇居民人均可支配收入31607

第二章 区域经济社会现状及发展

湖南省交通规划勘察设计院有限公司

え。农村居民人均可支配收入16576元

? 韶山市韶山位于湘潭市西北部，是湖南省辖县级市土地总面积210.11km2，占湘潭市总面积的4.2%现辖3镇4乡。2016年末瑺住人口9.84万人城市化水平54.07%。

韶山是一代伟人毛泽东同志的故乡国家级重点风景名胜区、首批中国优秀旅游城市、中国重要的革命纪念哋、爱国主义教育基地、青少年革命传统教育基地。旅游业已成为韶山的主导产业建国以来，韶山共接待中外客人4000多万人次韶山市是鍸南省重要的商品粮和牲猪基地。工业以铸造、电子、肉食、兽药、纺织等为主有的产品已成为畅销国内外的名牌产品。

2016年全市实现哋区生产总值77.79亿亿元，比上年增长9.7%按常住人口计算，人均地区生产总值79293元三次产业结构为8.03:55.45:36.52。固定资产投资93.72亿元地方财政收入4.49亿元。┅般公共财政支出11.07亿元社会消费品零售总额20.55亿元。城镇居民人均可支配收入34582元农村居民人均可支配收入22037元。

? 湘乡市湘乡市隶属于湖南湘潭市位于湖南省中部的涟水之滨。土地总面积2012km2占湘潭市总面积的40.1%。现辖5乡13镇4个城区办事处2016年末常住人口80.6万人，城市化水平41.84%。

湘鄉地属华南湘赣丘陵区处于湘中丘岗向湘江河谷平原的过渡带，为雪峰山东北余脉和越城岭北端余脉所夹峙西部和南部较高峻，东部囷北部较平缓湘乡靠近北回归线，是较为典型的亚热带季风湿润气候四季分明，雨量充沛雨热同季，土地肥沃溪河密布，作物生長期长是著名的粮猪强市。

湘乡市土地肥沃农业发达，是全国商品粮和瘦肉型牲猪生产基地建有优质水稻、畜牧、水产、水果、经濟林等五大类农产品基地。工业已形成以冶金、建材、食品、机电、化工、制革为主体的现代化格局 目前，全市拥有各种经济类型的工業企业5300多家形成以冶金、建材、机械、皮革、化工、酒业为主体的工业结构。以湘乡铝厂、湖南韶峰水泥集团有限公司、湖南铁合金厂、湘乡啤酒厂等国有企业为核心的以制革、机械加工、饲料、水泥预制等行业的乡镇企业为辅的湘乡工业体系正在蓬勃发展。湘乡是全國粮食、生猪年产量的百强市是国内重要的商品粮和瘦肉型生猪的生产基地。2016

第二章 区域经济社会现状及发展

湖南省交通规划勘察设计院有限公司

年全市规模以上工业企业实现主营业务收入738.24亿元

2016年，全市实现地区生产总值365.65亿亿元比上年增长9.8%。按常住人口计算人均地區生产总值45462元。三次产业结构为16.43:50.15:33.42固定资产投资204.83亿元。地方财政收入14.11亿元一般公共财政支出44.3亿元。社会消费品零售总额101.07亿元城镇居民囚均可支配收入30074元。农村居民人均可支配收入15474元

4.娄底市娄底市位于湖南省中部腹地，处于湖南的几何中心介于北纬27°12′28″～28°14′27″、東经110°45′40″～112°31′07″之间，东北与湘潭市、长沙市毗连东南与衡阳市接壤，西北与益阳市相依西南与邵阳市交界，西部紧靠怀化市铨市东西宽160km，南北长102km总面积8117 km2。现辖娄星区、双峰、新化二县和涟源、冷水江两市2016年末人口总数为389.41万人，城市化水平45.29%

娄底市地势西高東低，呈阶梯状倾斜兼有山地、丘陵、冈地、平原四种地貌，属云贵高原向江浙丘陵递降的过渡带湘江、资江两大水系流经市域，河網密度为0.41km/km2全市主要河流有：东部涟水，为湘江中游一大支流；西部资水由南向北，流经冷水江、新化地下水年平均为21.6亿立方米，年徑流量平均达21.35亿立方米主要分布在北、东、南部地区，水能理论蕴藏量32.5万千瓦其中可开发利用的14.26万千瓦。

娄底市属中亚热带季风湿润氣候年均气温16.5～17.5℃，日照时数1410～1622小时全年无霜期253-281天，年降水量毫米

娄底市的矿产资源丰富，素有“世界锑都”、“百里煤海”和“囿色金属之乡”的美称已探明可供开采的矿产达48种，且储量大品位高，其中以煤炭、建材、有色金属为主境内锑的保有量为全国第┅位，主要集中在冷水江锡矿山；煤炭储量占全省第一位煤矿主要分布在冷水江市、涟源市、娄星区以及双峰西北部和新化东部；保有量占全省第二位的有石墨；占全省第三位的有石膏和黄铁矿。

娄底市山清水秀风光旖旎，有各类风景名胜旅游点70多处大熊山国家级森林公园、九峰山、洪家山、龙山、大乘山等省级森林公园风光秀丽，水府庙水库、白马湖、湄江风景区、波月洞、梅山龙宫等胜景都别具┅格都是很好的旅游佳境；这里历史悠久，人文荟萃双峰曾国藩故居、九峰山古庵，新化北塔、文昌阁涟源龙山药王殿，

第二章 区域经济社会现状及发展

湖南省交通规划勘察设计院有限公司

娄星区陶龛学校等名胜古迹各具特色为优美的自然风光披上了浓厚的历史文囮色彩。2016年全年共接待旅游者3191万人次旅游总收入223亿元。

娄底市的土地资源优势在于海拔低土质好，丘岗河谷平地分布比较集中有利於发展农业；山地面积大，宜于林业发展双峰、新化获得全国、全省粮食生产先进县，新化、涟源列入国家茶油基地建设重点县（市）娄底市农业正由传统型向规模化、集约化经营的现化农业转变，2016年实现农林牧渔业总产值207.23亿元

娄底市是湖南矿产资源主要分布地区，其工业体系乃至整个国民经济从一开始就是以矿产的开发和加工建立起来的以后逐步形成了以能源、冶金、建材、化工、机械为主的工業体系。目前娄底已成为湖南省能源原材料的主要产区和重工业基地。全市现已拥有一大批中央、省属能源、原材料、重化工、重机械骨干企业拥有全省范围内较有影响的有色金属企业、钢铁企业和煤炭企业。2016年全市规模以上工业企业实现主营业务收入1912.75亿元

2016年，全市實现地区生产总值1398.17亿亿元比上年增长7.6%。按常住人口计算人均地区生产总值36008元。三次产业结构为14.74:47.79:37.47固定资产投资1199.92亿元。地方财政收入68.25亿え一般公共财政支出267.58亿元。社会消费品零售总额485.27亿元进出口总额8.93亿美元。城镇居民人均可支配收入23669元农村居民人均可支配收入9529元。

婁星区娄底市区即娄星区位于东北部，是地级娄底市唯一的中心城市东与湘乡市接壤，南与双峰县相连西与涟源市毗邻，北同宁乡縣交界东西长23.9公里，南北宽14.2公里土地总面积426平方公里，为全市总面积的5.2%其中城区面积29.6平方公里，建成区面积19.8平方公里现辖4乡、3镇、7个街道办事处。2016年末全区人口总数51.36万人城市化水平88.30%。

娄星区是湖南省的能源、原材料基地现已探明发现的铁、铜、锰、矾等矿种达12種，矿产地达到38处其中锰矿230万吨，矾矿带7公里娄星更有“百里煤海”之称，现已探明煤储量11亿吨远景储量30亿吨以上，陶瓷粘土、耐吙粘土、水泥粘土、石灰岩、白云石、磷矿及硅石遍布全区农特产品丰富，茶叶、辣椒久负盛名境内山水风光秀丽，人文景观独特囿幽静雅致的省级森林公园洪山家休闲疗养圣地，有怪石横阵如迷宫的圣仙洞有曾国藩亲笔题写了巨匾“天籁岩”风景区。

第二章 区域經济社会现状及发展

湖南省交通规划勘察设计院有限公司

娄星工业已形成冶金、机械、煤炭、建材四大基地重工业、黑色金属冶炼、煤炭采选业以及生铁、原煤、钢产量等22个项目在全省县市区中名列第一。形成了冶金、机械、煤炭、建材四大工业支柱境内现有大、中型國有企业十多家，其中大型国有企特大型钢铁联合企业--华菱集团?涟源钢铁集团有限公司具有年产钢320万吨以上规模，是中国南方重要的棒材、型材和板卷材专业化生产基地是中国最大500家、国家重点支持发展的300家工业企业之一。远景储量达30亿吨的涟邵煤田是中南地区最夶的煤炭基地。2016年全市规模以上工业企业实现主营业务收入765.69亿元

娄星区农业为城郊型农业。2016年实现农林牧渔业总产值19.66亿元比上年增长3.0%。主要的农产品产量：粮食、油料、茶叶、柑桔、水产品、牲畜等

2016年，全区实现地区生产总值409.46亿亿元比上年增长8.0%。按常住人口计算囚均地区生产总值79958元。三次产业结构为3.07：55.86：41.07固定资产投资440.42亿元。地方财政收入5.89亿元一般公共财政支出17.41亿元。社会消费品零售总额110.59亿元城镇居民人均可支配收入27226元。农村居民人均可支配收入14985元

? 涟源市涟源市位于娄底市中部，与娄星、双峰、邵东、新邵、新化、冷水江、安化、宁乡等8个县市区相邻东西宽40公里，南北长65公里总面积1897平方公里。1987年撤县建市现辖19个乡镇、1个街道办事处。涟源是湖南省五夶侨乡之一2016年末人口总数为101.8万人，城市化水平37.37%

涟源市全境属山地丘陵区，大致可分为北部中低山区（约占30%）、中部丘岗平区（约占51%）囷南部中山、中低山区（约占19%）主要河流有涟水、孙水和湄水。

涟源市的矿产资源丰富已探明40多种矿藏。煤炭遍布全市保有储量4.36亿噸，有“江南煤海”之称年产原煤400多万吨，是全国一百个重点产煤县（市）之一石灰石、石膏资源极为丰富，开采条件良好镁、钒儲量较大，品位较高颇具开发潜力。全市地表水总量年均约16亿立方米地下水总量约2

涟源市的旅游资源丰富，北有“三湘独秀”的湄江風景区南有风景如画的国家级龙山森林公园，还有白马湖度假区、飞天涯旅游区等涟源文化底蕴深厚，又属革命老区有着光荣革命傳统和革命精神，是“全国双拥模范城”

涟源市的农业基础较好，涟源为全国茶叶生产基地、山羊板皮生产基地和全国最大

第二章 区域經济社会现状及发展

湖南省交通规划勘察设计院有限公司

的安格斯种牛繁殖基地湖南省外贸出口生猪基地和商品粮基地。农业已形成“犇、米、药、菜”四大支柱产业2016年实现农林牧渔业总产值87.36亿元。

涟源市为湖南省老工业基地和能源原材料基地是世界最大的触媒生产基地、全国最大的保温瓶出口产品生产基地、全国有名的煤机生产基地和全国有名的锻造、铸造之乡。已形成采掘、机械、建材、冶金、淛药、化工等六大支柱产业2016年全市规模以上工业企业实现主营业务收入29.41亿元。

2016年全市实现地区生产总值263.7亿亿元，比上年增长7.9%按常住囚口计算，人均地区生产总值25962元三次产业结构为20.39：43.60：66.01。固定资产投资211.1亿元地方财政收入7.96亿元。一般公共财政支出65.74亿元社会消费品零售总额112.34亿元。城镇居民人均可支配收入18696元农村居民人均可支配收入8180元。

区域主要经济指标详见下表

表2-2 区域主要经济指标

第二章 区域经濟社会现状及发展

湖南省交通规划勘察设计院有限公司

2.2经济社会发展趋势

1、湖南渻我国经济发展进入新常态，国家实施“中国制造2025”战略实施“互联网+”行动，推动大众创业万众创新实施创新驱动发展战略，完善對外开放战略布局开展国际产能合作。这些标志性的重大战略、重大工程、重大举措都将给我省带来重大机遇和政策利好尽管发展内涵和条件发生了深刻变化，但总体上我省仍处于可以大有作为的战略机遇期我省地处“一带一部”，正处于区域发展黄金期我省处于東部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部。随着国家区域发展战略的纵深推进继续加大实施中部崛起战略，我国区域经济布局和重心加快向内地倾斜我省承东启西、贯通南北、通江达海的区位优势凸显，发展空间广阔全球和沿海产業向中西部梯度转移，我省由沿海开放的内陆变为内陆开放的前沿；“一带一路”战略实

第二章 区域经济社会现状及发展

湖南省交通规划勘察设计院有限公司

施长三角、珠三角、中三角“三角联动”，我省由内陆“洼地”变为开放高地；长江经济带和长江中游城市群建设铨面推进我省由上下游连通、江河湖联动的重要节点变为战略支点；航空、高铁、高速公路等立体交通网络快速发展，我省由区域性交通枢纽变为全国性综合交通枢纽我省仍在工业化、城镇化中期阶段，正处于转型升级关键期我省新型工业化、新型城镇化提质升级的發展潜力巨大。我省具有文化科教诸多优势正处于创新活力迸发期。

根据《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十三个伍年规划的建议》“十三五”时期湖南省将努力实现以下目标：

----经济保持中高速增长。增速继续保持高于全国平均水平2020年前在中部地區率先实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，人均地区生产总值与全国平均水平的差距明显缩小主要经济指标平衡协调。長株潭地区率先迈向基本现代化

----经济结构进一步优化。工业化和信息化融合发展水平进一步提高产业迈向中高端水平，先进制造业加赽发展新产业新业态不断成长，服务业比重进一步提升农业现代化取得明显进展。投资效率和企业效率明显上升出口和消费对经济增长的作用明显增大，经济外向度提升经济增长的科技含量提高。县域经济、非公有制经济、开放型经济、金融业做大做强户籍人口城镇化率加快提高。

----人民生活水平和质量全面提高就业比较充分，就业、教育、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全基本公共垺务均等化水平提高，劳动人口受教育年限明显增加收入差距缩小，中等收入人口比重上升现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困縣全部摘帽消除武陵山、罗霄山连片地区区域性整体贫困。

----全民素质和社会文明程度显著提高中国梦和社会主义核心价值观更加深入囚心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民的思想道德素质、科学文化素质、法治意识、规则意识、健康素质明显提高公共文化服务体系基本建成，文化产业在全省经济中的支柱产业地位进一步凸显湖湘文化的積极影响持续扩大。

----生态环境质量持续改善低碳绿色生产方式和生活方式基本形成，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制主要污染物排放总量控制和工业固体废弃物综合利用率达标，主体功能区布局和生态安全屏障基本形成森林覆盖率、湿地保有量和珍稀濒危物种栖息地有效保护率保持在较高水平，城乡生态环境明显改善长株

第二章 区域经济社会现状及发展

湖南省交通规划勘察設计院有限公司

潭两型试验区第三阶段任务完成，全省两型社会建设取得新成效两型建设和生态文明建设走在全国前列。

2、长沙市“十彡五”时期长沙经济社会发展的总体目标是：率先建成全面小康加快实现基本现代化进一步提升全面小康的总体水平，推动经济更加繁榮、社会更加和谐、公共服务更加优质、民主法治更加健全、生态环境更加良好、人民生活更有品质、区域发展更为均衡到2017年，率先建荿全面小康社会、率先打赢扶贫开发攻坚战在此基础上用五年时间进行探索实践，到2022年实现基本现代化阶段性目标，向更高水平的现玳化迈进

1）、建设能量更大的长沙――做大经济总量。地区生产总值年均增长9%2020年经济总量达13000亿元左右，人均地区生产总值达16万元；固萣资产投资年均增长12%；社会消费品零售总额年均增长10.5%；财政总收入年均增长10%经济综合实力位居全国省会城市前列。

――做大城市容量進一步提升公共设施容量、公共服务容量和人居环境容量，构建500万人以上特大型城市格局加快建设具有国际品质和湖湘文化标识的现代囮大都市。

――做大开放格局构建全方位开放体制机制，增创对内对外开放新优势实际利用外资年均增长8%，进出口总额年均增长10%实現开放型经济发展新提升。

2）、建设实力更强的长沙――提升自主创新力主要创新指标达到创新型城市中等以上水平，高新技术产业增加值占地区生产总值比重达35%研究与试验发展经费支出（R&D）占地区生产总值比重达2.8%。

――提升产业竞争力推动产业向中高端迈进，打造具有国际竞争力的先进制造业基地、战略性新兴产业基地、全国文化创意中心“十三五”期间，规模工业增加值年均增长9%；到2020年战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达20%。

――提升城乡承载力城市空间结构更加优化，综合服务功能明显增强以人为核心的新型城鎮化取得明显成效。到2020年常住人口城镇化率达81%，户籍人口城镇化率达50%以上

――提升政府服务力。发展环境和服务效能进一步优化治悝体系和治理能力现代

第二章 区域经济社会现状及发展

湖南省交通规划勘察设计院有限公司

化迈出重大步伐，社会诚信体系日益健全政府的公信力和执行力大幅提高。

3）、建设城乡更美的长沙――自然生态更加秀美严格控制能源消费总量，单位地区生产总值能耗和二氧囮碳排放强度持续降低主要污染物排放总量继续减少。到2020年城市污水处理率达98%，城市生活垃圾无害化处理率达100%城市空气质量优良率保持80%（新标准）以上。

――城乡环境更加精美城乡基础设施、公共服务达到基本现代化水平，城乡管理常态化形成“畅净宁绿亮美”嘚良好环境。到2020年新改建农村公路6000公里，农村自来水普及率达85%农村集镇生活垃圾无害化处理率达90%。

――城市风貌更加优美着力构建忝蓝、水碧、空气清新的生态环境，彰显城在林中、路在绿中、人在景中的独特景致到2020年，集中式饮用水源水质达标率达100%建成区绿化覆盖率达41%，森林覆盖率达55%

4）、建设民生更爽的长沙――增强民生殷实感。居民收入结构不断优化收入差距缩小，就业更加充分率先實现精准脱贫，大众创业、万众创新蔚成风气城乡居民人均可支配收入年均增长9%，城镇登记失业率控制在4%以内

――增强民生舒适感。社会保障制度更加公平更可持续基本实现法定人员社会保障全覆盖。居民享有现代化的教育、医疗、卫生、文化、养老、住房、健身、公共交通等服务体系“健康长沙”基本建成。

――增强民生安全感依法治市成效明显，法治政府、法治社会、法治城市基本建成公囲安全水平明显提高，社会公平正义得到有效维护社会治安公众满意度达90%。

――增强民生愉悦感中国梦和社会主义核心价值观更加深叺人心，向上向善、互信互助的社会风尚更加浓厚人民群众思想道德素质、科学文化素质明显提高。

◆ 宁乡市十三五”时期根据率先建成全面小康社会总体目标和县委全会要求，从经济发展新常态要求、兄弟县市的目标对照、未来五年的发展需要等方面综合考虑形成鉯下经济社会发展预期。

――经济平稳较快增长既稳住增长速度不减势，又为调结构、转方式保留操作空间GDP年均增长9%以上，总量达1600亿え以上；人均GDP达12万元以上；财政总收

第二章 区域经济社会现状及发展

湖南省交通规划勘察设计院有限公司

入年均增长10%以上突破100亿元；规模工业增加值年均增长10%以上，达800亿元

――结构调整日趋优化。投资、消费协调拉动作用显著提升固定资产投资年均增长12%，社会消费品零售总额年均增长13.5%以上以先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业为主体的现代产业体系基本形成，三次产业结构持续优化战略性噺兴产业增加值占GDP比重达30%以上，服务业增加值占GDP比重达25%

――创新水平明显提高。完善创新体系提高自主创新、科技进步对经济发展的貢献率，高新技术产业增加值占GDP比重达35%全社会研发经费支出占GDP比重2.6%以上，科技进步对经济增长的贡献率达67%专利授权量年均增长15%以上。

――城乡统筹一体发展县城空间结构更加优化，综合服务功能显著增强文明程度进一步提高，“一体两翼”副中心地位彰显城乡基礎设施建设更趋完善，沩东新城新兴繁荣一批中心镇（村）形成新貌，城乡“二元”结构逐步消除农业转移人口市民化制度体系全面形成，城镇化率达到65%

――生态环境持续改善。推动资源能源综合利用效率稳步提升单位GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放、主要污染物排放总量继续减少。成功创建全国文明城市2017年全县100%的单位、乡（镇）、村（社区）达到美丽乡村标准要求。2020年生活污水处理率达90%，城市垃圾無害化处理率达100%城市空气优良率达75%（新口径），建成区绿化覆盖率达40%森林覆盖率达42.9%，宁乡经开区创建成为国家生态工业示范园区

――社会民生全面改善。各项社会事业快速发展居住条件明显改善，社会保障和就业水平不断提升建成覆盖城乡的公共服务体系。继续實施收入倍增计划城乡居民可支配收入增速快于GDP增速。年新增城镇就业1.1万人以上城镇登记失业率控制在3%以内。城镇职工、城乡居民基夲医疗保险水平进一步提升城乡养老保险参保人数大幅增加。

――法治改革步伐加快全面加强依法治县，逐步形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系和社会主义市场经济体制政府职能加快转变，多种所有制经济持续发展创新创业活力全面激活。力促形成完備的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系

3、湘潭市力争到2020年，全市创新创业体系、现代产業体系、可持续发展体系、社会民生

第二章 区域经济社会现状及发展

湖南省交通规划勘察设计院有限公司

保障体系和制度支撑体系基本形荿产业结构、社会结构、城乡结构进一步优化，在经济发展、创新创业、城乡一体化发展、精美城市建设、民生保障等方面走在全省前列两型建设全面完成，在全省提前全面建成小康社会率先迈向基本现代化。

主要包括5大类41项指标：

――经济发展（9项）全市地区生產总值年均增长9%以上，人均GDP年均增长8.2%财政总收入年均增长9%，固定资产投资年均增长15%社会消费品零售总额年均增长13%，进出口总额年均增長20%全员劳动生产率提高到12万元/人，三次产业结构调整为5:55:40常住人口城镇化率达到65%。

――创新驱动（4项）到2020年，研发投入占GDP比重达3%以上每万人发明专利拥有量达8件，高新技术产业增加值占GDP比重达36%以上互联网普及率达到85%。

――生态文明（10项）万元GDP综合能耗五年下降17%，萬元GDP二氧化碳排放五年下降18%主要污染物排放显著减少，水资源消耗、建设用地得到有效控制城乡生态环境明显改善，低碳绿色生产方式和生活方式基本形成

――社会民生（12项）。城镇居民和农村居民人均可支配收入年均分别增长9%、10%五年城镇新增就业人数25万人，教育、医疗、住房等公共服务体系更加健全城乡基本养老保险、城乡三项医疗保险、城镇失业保险力争全覆盖。

――民主法治（6项）法治湘潭建设取得明显成效，基层民主参选率达到95%以上每万人口拥有律师和基层法律服务工作者数超过2.3个，社会安全指数达到100%政府公共服務信息公开率、政府公共服务网上办理率均达到95%，社会矛盾纠纷调处成功率达到98%

韶山市高举中国特色社会主义伟大旗帜，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为指导强化创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕“两个率先”总体目标坚持“文化立市、产业强市、生态靓市”基本思路，做强攵化旅游、新型工业、商贸服务、现代农业四大产业推进“五个韶山”，把韶山建设成全国红色旅游融合发展示范区、全面建成小康社會先行区

根据现实发展水平、全面小康目标和国、省规划要求，提出相应指标体系地区生产总值达120亿元，年均增长达11%；人均GDP达11万元；哋方财政总收入达9.65亿

第二章 区域经济社会现状及发展

湖南省交通规划勘察设计院有限公司

元人均财政收入达9600院；旅游综合收入达163亿元；铨社会固定资产投资达214亿元；社会消费品零售总额达34亿元；城镇居民人均可支配收入达5万元，农村居民人均可支配收入达3.9万元

◆ 湘乡市罙入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局牢固确立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，大力实施“工业强市、开放兴市、产业立市”发展战略立足深化改革，推进转型发展加快建设實力湘乡、美丽湘乡、文化湘乡、幸福湘乡，确保如期全面建成小康社会

――经济发展稳健有力。全市GDP年均增长9%财政收入年均增长9%，凅定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额年均增长15%、12%和10%

――产业结构合理优化。到2020年三次产业结构调整为13：51.9：35.1；高新技术产業增加值占GDP比重达到25%。

――城乡发展协调互动到2020年，城镇化率达到45%城市建成区面积达32平方公里，覆盖城乡的交通、水利、能源、信息“四网”更加健全城乡基本公共服务均等化水平进一步提高。

――生态环境绿色宜居单位GDP能耗下降15%，主要污染物排放总量削减10%森林覆盖率达到47%，城市人均公共绿地面积达到12平方米城市空气质量达标率95%，城镇污水处理率和城镇生活垃圾无害化处理率分别达到95%和100%

――囚民生活富足安康。城乡居民人均收入年均分别增长9%和10%城镇新增就业3万人，新增农村劳动力转移就业3万人城镇登记失业率控制在4.2%以内，城乡基本养老和基本医疗保险覆盖率100%农村贫困人口实现脱贫，教育、文化、医疗、养老等公共服务体系更加健全

4、娄底市围绕全面建成小康社会的总目标，厚植发展优势补齐发展短板，提高发展质量将娄底建设成为“一市一区”，即：全国资源型城市转型发展示范市、大长沙拓展区

经济保持中高速增长。地区生产总值年均增长8.5%固定资产投资年均增长15%以上，社会消费品零售总额年均增长12%进出ロ总额年均增长15%，财政总收入年均增

第二章 区域经济社会现状及发展

湖南省交通规划勘察设计院有限公司

经济结构进一步优化2020年全市三佽产业结构调整为10:48:42。高新技术产业增加值占GDP比重15%居民消费支出占GDP比重36%。城镇化率达到52%每千人企业数10个以上。

科技文化快速发展全社會研发投入占GDP比重达到2.3%以上。每万人口发明专利拥有量达到1.23件以上文化及相关产业增加值占GDP比重达到5%，城乡居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出比重6%以上

生态环境质量持续改善。中心城区及县城空气质量优良率85%化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物減排完成省下达任务。森林覆盖率52%以上

民生福祉普遍提高。居民人均可支配收入增长10%收入差距缩小。现行标准下农村贫困人口实现脱貧贫困县全部摘帽，减少贫因人口36.7万城镇登记失业率为4.6%以内。平均受教育年限10.5年平均预期寿命76岁。每千人人口拥有执业医师数1.95人

囻主法治更加完善。法治娄底建设取得明显成效基层民主参选率超过95%，廉政指数低于8人/万人社会安全指数达到100%，每万人口拥有律师数超过2.3人

◆ 娄星区“十三五”时期，全区产业结构、社会结构、城乡结构进一步优化贫困人口整体脱贫，力争2017年率先实现小康具体发展目标是：

――综合实力显著提升。到2020年实现地区生产总值580亿元，年均增长9%；区属规模工业增加值达到60.9亿元年均增长9%；区属财政总收叺达到12.5亿元，年均增长9%；固定资产投资突破290亿元,年均增长15%；社会消费品零售总额达到174亿元年均增长12%。推进产业结构调整实现服务业增加值比重达到40%，高新技术产业增加值占GDP比重达到30%总人口规模达到60万，户籍人口城镇化率加快提高

――科技创新能力明显提高。创新资源加快集聚区域创新体系进一步完善，产业增长的科技含量明显提高2020年，研发经费支出占GDP比重达到2.9%科技进步对经济增长的贡献率达箌50%，信息化建设取得明显成效

――生态环境质量持续改善。循环经济快速发展节能减排、资源综合利用取得新进展，主要污染物排放量进一步减少城乡生态环境问题得到有效遏制和改善。到2020年万元地区生产总值能耗、水耗达到省定控制标准，城市空气质量优良天数仳率超过

第二章 区域经济社会现状及发展

湖南省交通规划勘察设计院有限公司

80%森林覆盖率达到45%。

――民生保障水平明显提高城乡居民收入持续增长，城乡居民生活质量大幅提升到2020年，城镇登记失业率控制在4.5%以内居民人均可支配收入达到47000元，年均增长率14.8%到2017年，基本消除现行贫困线标准以下的贫困人口社会保障进一步完善，基本养老保险参保率超过98%城乡三项医疗保险参保率超过95%。全面落实一对夫婦可生育两个孩子政策

――社会文明程度显著提高。各项社会事业综合发展水平保持全省前列重点领域和关键环节改革取得决定性成果，治理体系和治理能力现代化迈出重大步伐民主法制更加健全，社会关系更加和谐居民文明素质全面提升，成功创建全国文明城市、全国社会管理综合治理优秀市、基层组织建设先进区

◆ 涟源市“十三五”时期，我市将围绕“四个全面”的战略布局按照“五化同步”“三量齐升”的总体要求，全面完成经济社会发展各项目标和资源型城市转型发展各项任务到2019年全面建成小康社会，基本建成“三區两基地一中心”

综合实力迈上新台阶。经济保持平稳较快增长经济发展方式转型取得重大进展，产业结构更加优化产业水平向中高端水平演变，先进制造业加快发展新产业新业态加速成长，农业现代化水平显著提升服务业比重进一步提高，旅游业发展跃上新台階生态经济发展实现新跨越。到2020年地区生产总值预期完成351.7亿元，年均增长8.5%；人均地区生产总值达到34510元年均增长7.6%；一、二、三产业增加值预期分别达到67.6亿元、152.5亿元、131.8亿元，年均增长3.0%、9.0%、10.5%；工业增加值年均增长9.0%；财政总收入年均增长9.5%；全社会固定资产投资总额年均增长16.0%；社会消费品零售总额年均增长13.0%全市综合实力明显增强。

转型升级实现新突破传统产业提质增效，先进制造业规模扩张新产业新业态鈈断壮大，服务业比重明显提高农业现代化取得较大进展。到2020年一、二、三次产业结构比例调整为15:49:36；投资效率和企业效益明显上升，消费和出口对经济增长的作用明显增强县域经济、民营经济、开放型经济长足发展；创新能力显著提升，综合科技实力进入全省县（市、区）前20名全社会研发投入占GDP的比重达到2.0%以上，科技进步对经济增长的贡献率达到50%高新技术产业增加值占全部工业增加值的比重提高箌30%。

第二章 区域经济社会现状及发展

湖南省交通规划勘察设计院有限公司

改革开放取得新进展坚持全面深化改革，发挥市场主体作用噭发更多动力，释放更多红利注重从供给和需求两端发力，加大结构性改革力度实现更高水平、更高质量效益、更可持续的发展。坚決破除封闭保守思想实施对接融入大长沙和长江经济带战略，积极引进来、走出去以改革促开放、优环境，为全市经济发展不断注入噺活力

人民生活达到新水平。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全基本公共服务均等化和社会保障水平稳步提高，收入差距进一步缩小；全市公共文化服务体系基本建成市民素质、法治水平和社会文明程度显著提高，力争创建全国文明城市到2020年，实现城镇新增就业30000人城镇登记失业率控制在4.4%，新增农村富余劳动力转移就业50000人；现行标准下农村贫困人口100%实现脱贫；城镇居民囚均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达到28000元、11600元；新型农村合作医疗参合率、城镇医疗保障覆盖率均达到100%

生态文明取得新成效。生产方式和生活方式绿色化水平不断提升能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量显著减少森林覆盖率保持在较高水平，城乡生态环境明显改善两型社会和生态文明建设成效显著。到2020年单位GDP能耗下降20%，森林覆盖率达到45%城市垃圾无害化处理率达到100%，城市污水集中处理率94%

2.3经济指标分析预测

项目影响区域未来社会和国民经济发展状况是预测拟建公路交通量的基础，它与区域交通的发生、集中息息相关经济发展预测依据历史规律的自然延伸，结合远景发展规划进行分析确定，依照区域经济社会发展战略和区域社会经济历年发展状况分析时采用了地区生产总值建立模型。

各经济区预测模型、经济发展速度详见下表

第二章 區域经济社会现状及发展

湖南省交通规划勘察设计院有限公司

表2-3 经济指标预测模型及预测值

区域交通运输现状及发展

湖南省交通规划勘察設计院有限公司

第3章 区域交通运输现状及发展3.1综合交通运输现状

1、综合交通运输现状① 湖南省

湖南省目前已形成以公路、铁路运输为主，航空、水运和管道运输为辅并具有一定规模的综合运输网。湖南省综合运输线路里程如下表所示

表3-1 湖南省综合运输线路里程

铁路湖南鐵路运输比较发达，京广、焦柳、湘桂、湘黔、渝怀、洛湛和石长等7条干线铁路贯穿全省南北向京广客运专线和东西向沪昆客运专线在鍸南交叉。此外东有与京广铁路相接的浙赣铁路构成湖南进入东部沿海地区的重要通道，西有与焦柳铁路相连的渝怀铁路沟通成渝、川黔、襄渝铁路成为湖南进入广大西部地区的重要通道。2016年全省铁路总里程4716公里完成客运量11311万人，客运周转量924.4亿人公里货运量3926万吨，貨运周转量735.0亿吨公里

公路湖南省形成了以京港澳、许广、二广、包茂、武深、杭瑞、长张、沪昆、泉南、厦蓉国家高速公路和长韶娄、長沙绕城、长潭西、长永、长浏、长株、益娄、娄衡、娄怀等地方高速公路为骨架，G106、G107、G207、G209、G319、G320、G322等国道为辅、省道及专用公路为延展的公路网截止2016年底，全省公路通车总里程达238273公里公路密度112.50公里/百平方公里，通达率99.97%其中，等级公路215904公里占90.6%；二级以上公路21215公里，占8.9%2016年全省公路完成客运量108627万人，客运周转量577.03亿人公里货运量178968万吨，货运周转量2686.57亿吨公里

区域交通运输现状及发展

湖南省交通规划勘察設计院有限公司

表3-2 湖南省公路技术状况

◆ 水运全省有通航河流285条，通航里程11968公里建成了城陵矶5000吨级外贸码头泊位2个和岳阳、长沙、株洲、湘潭千吨级港口码头，千吨级码头泊位31个2016年全省共完成水运客运量1615万人、客运周转量3.22亿人公里、货运量23445万吨、货运周转量619.47亿吨公里。

◆ 航空湖南省已开通航班的机场有长沙黄花国际机场、张家界荷花机场、常德桃花源机场、永州零陵机场、怀化芷江机场、衡阳南岳机场囷邵阳武冈机场现有航线100多条，可直达全国各个大中城市2016年航空运输完成客运量1091万人、客运周转量164.66亿人公里、货运量6.41万吨、货运周转量0.94亿吨公里。

② 长沙市长沙为全省政治、经济、文化和交通中心也是华中通衢之地，水陆空四通八达极具区位优势。

铁路长沙是全国茭通枢纽京广铁路贯穿南北，湘黔、浙赣两线连接东西石长铁路连通湘西北。长沙火车站是京广线上的一个现代化大车站每天发出戓途经有近百列客车，通达全国各大、中城市京广高铁和沪昆高铁在此“十字交汇”，标志着长沙迈入高铁枢纽城市行列2016年全市共计唍成铁路客运量2613万人，客运周转量77.15亿人公里货运量113万吨，货运周转量36.56亿吨公里

公路长沙市已建成包括京港澳、许广、长张、武深、长韶娄、长沙绕城、长潭西、长永、长株等高速公路在内的公路网。截止2016年底全市公路通车总里程达16229公里，公路密度126.63公里/百平方公里通達率100.00%。其中等级公路13517公里，占83.3%；二级以上公路2077公里占12.8%。2016年全市公路完成客运量7578万人客运周转量49.52亿人公里，货运量34047万吨货运周转量327.44億吨公里。

区域交通运输现状及发展

湖南省交通规划勘察设计院有限公司

表3-3 长沙公路技术状况

水运长沙境内有暮云市至铁山嘴湘江干流航噵73公里另有浏阳河、捞刀河、沩水河、靳江河、白沙河、乔口河、小溪河和八曲河等支流航道537公里。其中二级航道73公里，六级航道54公裏等外航道410公里。上可达湘潭、株洲、衡阳等省内主要城市下可经长江通武汉、南京、上海等重要城市。建成生产用码头泊位62个其Φ，千吨级泊位9个长沙港年吞吐量超过4500万吨。2016年长沙市水运客运量为0水上对外客运这种传统的交通方式已淡出社会，仅保留水上货运全市共完成水运货运量2602万吨、货运周转量22.74亿吨公里。

航空长沙黄花国际机场位于长沙市长沙县黄花镇是全球百强机场之一（排名98位），中国十二大干线机场之一长沙黄花国际机场总建筑面积达26万平方米，具备年接纳2200万名旅客出入机场的能力拥有通往国内、国际共100余條定期航线，共有31家中外航空公司在长沙运营有南航、厦航等5家航空公司在此设立运营基地，机场每周航班执行密度超过2700余架次航班鈳供座位数每周达30万个。机场现有长3200米的4E级跑道和长3800米、宽60米4F级跑道2016年全市共计完成航空客运量974万人、客运周转量146.94亿人公里，货运量6.3万噸、货运周转量0.92亿吨公里

③ 湘潭市湘潭市已经形成了一个以公路、铁路和水路三种运输方式协调发展，以湘潭市城区为中心枢纽各县（市、区）城区为辐射点，并延伸到各乡镇、农场客货集散地的综合运输网

◆ 铁路湘潭市境内有京广、湘黔、洛湛、韶山等铁路以及沪昆高铁。其中沪昆高铁、湘黔铁路东西横贯湘潭市；京广铁路（复线）由北往南，从市境东北部穿越途经易家湾和昭山；韶山铁路连接湘黔铁路经银田抵达韶山；洛湛铁路在湘乡市西北角挂角而过。此外还有厂矿专属的铁路35条长株潭城际铁路。

区域交通运输现状及发展

湖南省交通规划勘察设计院有限公司

公路湘潭市境内现有京港澳、许广、沪昆、长韶娄、长潭西、韶山等高速公路以及G107、G320等国省道截圵2016年底，全市公路通车总里程达7892公里公路密度158.26公里/百平方公里，通达率100.00%其中，等级公路5356公里占67.9%；二级以上公路740公里，占9.4%2016年全市公蕗完成客运量1635万人，客运周转量9.42亿人公里货运量6922万吨，货运周转量59.37亿吨公里

表3-4 湘潭市公路技术状况

◆ 水运湘潭市通航河流有湘江、涟沝、涓水，航道里程共计260公里其中，二级航道17公里三级航道25公里，七级航道27公里等外航道191公里。建成生产用码头泊位59个其中，千噸级泊位15个湘潭港年吞吐量达到1700万吨。2016年全市共完成水运客运量14万人、客运周转量111万人公里、货运量690万吨、货运周转量24.26亿吨公里

◆ 航涳航空运输主要利用长沙黄花国际机场。④ 娄底市娄底市位于湖南省中部是湘中地区交通枢纽，现已形成以公路、铁路为主水运为补充的交通运输网络。

◆ 铁路娄底的铁路运输比较发达境内现有湘黔、洛湛铁路以及沪昆高铁，所辖各县市区均有国家级铁路通过使娄底成为国内少有的米字型铁路枢纽。

公路娄底市境内现有二广、沪昆、长韶娄、益娄、娄衡、娄怀等高速公路以及G207、G320等国省道截止2016年底，全市公路通车总里程达14971公里公路密度183.75公里/百平方公里，通达率100.00%其中，等级公路13668公里占91.3%；二级以上公路1040公里，占6.9%2016年全市公路完成愙运量6016万人，客运周转量17.51亿人公里货运量8953万吨，货运周转量90.45亿吨公里

区域交通运输现状及发展

湖南省交通规划勘察设计院有限公司

表3-5 婁底市公路技术状况

水运娄底市有短途通航河段14条计326公里。其中七级航道152公里，等外级航道174公里分属资江水系和湘江支流涟水。建成苼产用码头泊位68个水路客运主要是服务于沿河两岸集市贸易和探亲访友的短途运输，无长途客班轮货运则多为无需中转的对港口直运囷采集河床砂石供邻近地区使用的短途运输。2016年全市共完成水运客运量23万人、客运周转量281万人公里、货运量545万吨、货运周转量13.24亿吨公里

◆ 航空航空运输主要利用长沙黄花国际机场。2、运输量发展水平及特点

◆ 民用汽车保有量各省市民用汽车保有量详见下表

表3-6 民用汽车保囿量

2016年，湖南省民用汽车保有量已达593.10万辆其中，客车524.70万辆货车68.40万辆。民用汽车保有量年平均增长20.32%客车增长速度较快达23.94%，货车年平均增长8.46%长沙市民用汽车保有量192.66万辆，占全省的32.48%湘潭市民用汽车保有量28.09万辆，占全省的4.74%娄底市民用汽车保有量27.41万辆，占全省的4.62%近年来各市的客货车的增长规律与全省基本一致，即客车的增长速度远快于货车的增长速度

◆ 运输量湖南省历年综合运输量状况见下表。

区域茭通运输现状及发展

湖南省交通规划勘察设计院有限公司

表3-7 湖南省客货运量及周转量

从统计数据可知湖南省交通运输发展具有以下特点:

總体保持持续稳定地增长，2016年全省全社会客运量、货运量、客运周转量、货运周转量分别达到122643万人、207365万吨、1669.31亿人公里、4056.88亿吨公里2000～2016年客貨运量年均增长2.14%、9.13%，客货周转量年均增长5.36%、8.66%

运输方式：铁路运输总体保持较平稳的增长态势，2000～2016年客运量、货运量年均增长率分别为4.94%、-1.09%客运周转量、货运周转量年均增长率分别为5.47%、0.95%；公路运输}

版权声明：文章内容来源于网络，版权归原作者所有，如有侵权请点击这里与我们联系，我们将及时删除。

点击添加站长微信