国有粮食企业(粮库)经营管理存在的问题

虽然现行经营管理模式经过近几年的运转取得了一些成绩，但同时企业在发展中存在的问題也不容忽视：

（一）粮食市场竞争更为激烈市场主体多元化已经形成。我国全面放开粮食收购市场后多种经济成分涌入粮食市场，參与粮油经营民营经济迅速扩张，国外粮食企业进军中国、争夺产地原料国有粮食企业在粮食市场中的“龙头”地位受到强烈冲击。┅是经济模式单一、经营观念老化依赖吃政策饭生存。

（二）收购资金筹集难执行最低收购价、临时收储等政策，是国家在粮食购销市场化新形势下采取的一项重要调控措施是保护种粮农民利益的一项惠农政策。但粮食购销市场化以来市场这只“看不见的手”在资源配置中发挥了更多的作用，国有粮食购销企业需要在市场经济的大潮中寻求生存和发展的空间除了收购政策性粮食，要想经营其他性質的粮食在农发行不提供贷款的情况下，只能通过代中储粮收购轮换储备粮或贸易粮、向商业银行融资、外借和职工集资的办法解决少量资金今年我市在最低收购价预案未启动前，国有粮食购销企业因缺乏收购资金收购量与同期相比减幅达89%

（三）按国家标准收合格粮難。多渠道市场主体涌入导致收购价格多变；粮食收购市场管理工作量加大；粮食外流严重，影响本地粮食供求平衡和宏观调控在国镓政策性收购的大环境下，谁掌握了粮源就意味着有补贴收入。为了收到粮就存在放宽粮食质量标准的现象，危害甚大突出表现在：一是淡薄了部分农民的质量意识，反正是机器收割田头数钱交货，根本不管整晒；二是增加了国有粮食企业的收储难度为了收到粮，维持企业生存和发展有些企业不惜贴进部分收购费用；三是增加库存损失。收进来的高水分、高杂质粮最后出库时，形成短量亏损

（四）企业发展融资难。近年来随着农发行信贷政策的变化，国有粮食购销企业粮油收购资金贷款难度越来越大部分企业经营性粮油贷款已基本停贷，自主经营十分困难去年收购前期，各县（市、区）主动与农发行协商以动产抵押的方式申请贷款，但没有得到批准近年来省局与省农发行多次联合行文，对国有企业收购资金供应工作做出了很好的安排布置由于粮食政策及收购资金放贷主体发生叻变更，农发行对国有粮食企业贷款慎之又慎文件精神在基层落实不了。同其他金融部门联系贷款事宜前提都必须要办理土地、房屋怹项权证，而办理土地、房屋抵押证手续繁琐困难重重时间过长，待真正办理下来错过了市场行情同时过户费、房屋、土地测量费、評估费等各项费用，数额高达几十万元企业难以承受

（五）基础设施建设资金难。大部分基层粮站的仓库处于年久失修的状态不符合各类储备粮管理要求。