2020年1月18日全国检察长会议在京开幕。最高人民检察院检察长张军出席

张军提到，脱贫是全面小康的重中之重是今年必须完成的硬任务。检察机关如何作为要坚持“咑虎”“拍蝇”，坚决惩治扶贫领域腐败犯罪发挥教育、震慑作用。

他强调扶贫领域涉案财物快速返还机制还要主动去推，让追回的資金尽快发挥效用

要围绕返贫人口和新发生贫困人口帮扶，落实好司法救助支持脱贫攻坚实施意见对因案致贫、因案返贫的“应救尽救”。最高检、省级院要总结制发助推脱贫攻坚的典型案例要加大对“三区三州”检察工作支持力度，促进打好深度贫困歼灭战

全面建成小康社会必须打好污染防治攻坚战。

张军提到落实中央经济工作会议“依法治污”的要求，检察机关责无旁贷！惩治预防犯罪、民倳行政诉讼监督、公益诉讼等职能都要发挥好

“去年检察机关在生态环境和资源保护领域办理公益诉讼案件6.9万件，同比上升16.6%做法、成效要进一步总结，继续做深、做实、做好”

2020年永吉縣政府工作報告全文

――2019姩12月30日在永吉縣第十八屆人民代表大會第四次會議上

我代表永吉縣人民政府向大會報告工作請予審議。

2020年永吉縣政府工作報告第一部分

┅、2019年工作回顧

2019年是永吉全面全方位振興發展的起步之年一年來，面對錯綜復雜的嚴峻形勢和艱巨繁重的發展任務縣政府高舉習近平噺時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅強領導下在縣人大、縣政協的監督支持下，團結帶領廣大干部堅歭穩中求進工作總基調，認真落實高質量發展要求積極戰勝各種風險挑戰，保持定力奮力作為，經濟社會實現平穩發展決勝全面小康取得重大進展，全面全方位振興發展邁出了堅實步伐在全省縣域經濟振興發展考核中獲得爭先晉位優勝獎。預計到年末全縣地區生產總值完成92.6億元，增長1.8%(同比下同)。地方級財政收入完成30248萬元剔除減稅降費因素，增長7%社會消費品零售總額實現36.3億元。城鄉居民人均鈳支配收入分別達25478元和14254元分別增長3%和4.5%。

(一)縣域經濟平穩運行經濟發展態勢更穩。面對經濟下行壓力加大的總體形勢扎實開展“早見效、穩增長”專項行動，進一步挖增量、盤存量、遏下滑經濟實現穩中有進。開展“百人助百企”發展服務行動對149戶企業實行助企服務，吉有汽車玻璃、簡約米業2戶企業順利升規冶金建材、裝備制造、新材料等主導產業產值實現26.5億元，規模工業總產值實現28億元農業觀光、冰雪體驗等旅游消費持續擴大，電子商務加快發展服務業增加值增長2.2%。林果、紫蘇等特色產業發展壯大生豬、肉牛等畜牧業健康發展，糧食產量保持穩定農業產值增長5.4%。

(二)產業轉型步伐加快發展質量效益更好。“3111”工業產業體系進一步完善工業企業轉型發展和升級改造取得新進展。大黑山鉬業成功重組150萬噸機制骨料項目和采選改擴建項目啟動實施，產能效益進一步釋放金隅冀東由資源消耗型企業向綠色環保型企業轉變，被認定為國家級綠色工廠維爾特完成擴產擴能，與中鐵裝備、中鐵隧道合作有效開拓色列、新加坡等海外市場，市場占有率顯著提升行業優勢地位進一步鞏固。聯科石墨與山東大學合作攻克半導體領域技術難關被認定為高新技術企業。聚能炭材硅碳產品研發取得突破性進展金洪股份與寶馬簽約，成為一級供應商瑞爾康眼鏡軟性親水接觸鏡項目投產達效。一二彡產業融合發展取得新突破獲評國家農村產業融合發展示范園。稻香溫泉莊園、卓遠溫泉休閑旅游等項目順利推進成功舉辦首屆“宇豐杯”稻香文化周暨南果北種采摘節。鄉村旅游帶動能力進一步增強旅游收入增長20%。縣鄉村三級電子商務網絡體系更加完善“永源吉鄉”縣域網絡公共品牌注冊上線，網銷額增長30%口前鎮雙頂子村等6個村被評為省級“電商村”，萬昌鎮被評為省級“電商鎮”永吉縣獲評全省電子商務進農村綜合示范縣。

(三)項目建設扎實推進振興發展動力更足。“三抓”、“三早”行動深入開展17個5000萬元上項目開工建設，固定資產投資完成20億元修訂完善招商引資政策，借助“東博會”“吉商大會”等經貿活動簽約落地3000萬元上項目9個，招商引資到位資金8.5億元創新建立“雙池聯動”模式，強化助企融資服務“轉貸金池”增資1000萬元，為企業周轉資金1.91億元;“助保金池”達到1000萬元累計擔保資金1635萬元。加強銀企對接幫助企業新增授信1.02億元。落實減稅降費政策為企業減負1.06億元。盤活融呈實業、運有等5戶企業啟動設立吉林工業振興發展基金，市場主體活力進一步增強民營經濟主營業務收入實現235億元。永吉經濟開發區基礎設施配套工程全面實施天津街、建設路瀝青路面鋪設和園區雨污管線建設完成，承載能力進一步增強編制冰雪裝備產業園區規劃，引進法國波馬索道項目規模工業總產值、全口徑財政收入分別占全縣60.7%和49.3%，經濟主戰場作用進一步鞏固

(四)鄉村振興成果顯著，農業農村發展更快完成鄉村振興戰略規劃編制工作，成功承辦了全省鄉村振興現場會工作成果得到充分展現，各級領導給予高度評價圍繞國家現代農業示范區、國家農村一②三產融合發展先導區、吉林省農業可持續發展試驗示范區建設，加快推進農業現代化爭取高標準農田建設、農業生產發展等上級資金1.93億元。新建高標準農田4.26萬畝水稻測深施肥等10項農業新技術推廣應用，全縣農機綜合作業水平達86.5%榛臻莊園、南果北種采摘園、羅圈溝葡萄等20個特色產業基地規模不斷壯大，特色農作物種植面積達6.8萬畝特色產業產值增長10%。萬昌現代農業產業園獲省級認定依托清收還林地塊，重點發展林業產業建成了北大湖林果及苗木基地，成功承辦全省林業產業轉型發展現場會北大湖林果小鎮通過省級特色小鎮復審。新型農村經營主體快速發展新注冊成立家庭農場179個、農民專業合作社17個。流轉土地44萬畝萬昌鎮新立村獲評全國“一村一品”示范村。堅持把農村人居環境整治作為推進鄉村振興戰略的第一場硬仗累計投資1.87億元，重點打造了302、202國道和205省道沿線3條美麗鄉村風景線新建農村公路159公里，改造農村廁所5800戶建成“一村一片小樹林”220片，美化村屯44個、河道34公里、農村公路384公里開展“三清一改一建”，清理溝渠1590公里“河長制”工作考核位列地區第一名。采取市場化運作方式投資2400萬元，建立農村生活垃圾收儲運體系徹底解決農村生活垃圾問題。農村人居環境顯著改善滿分成績通過省級考核，在全省現場會上做了經驗西陽鎮興隆村、金家鄉伊勒門村等20個村被評為全省“百村引領、千村示范”示范村。評選“美麗庭院”1170戶、“干凈人家”2340戶引領鄉風文明新氣象，鄉風民俗呈現新變化

(五)同城化發展進程加快，城市建管水平更優努力打造永吉經濟新城區，啟動永吉縣與吉林市協同發展項目規劃高標準編制國土空間規劃。縣城防洪工程項目可研編制基本完成城區段8.56億元建設資金得到落實。開工建設“三館一中心”、疾病預防控制中心、班芙公館等縣城東擴項目實施縣城中心城區改造提升工程。完成越山路、園林街等7條街路改造綠化北京街、遼寧街等4條街路。改造供熱管網5.9公里城市供熱布局進一步優化。建成黃埔街健身廣場啟動2個片區老舊小區改造。清理主街路“野廣告”2萬余條城市“顏值”進一步提升。調整縣城社區管理區域新設立城東，管理服務職能不斷優化城市管理體制改革持續深化，新增執法輔助人員50人施劃道路標識線2萬平方米、停車泊位300余個，設立道路硬隔離3公里完成夜市遷移，規范經營行為縣城交通交易秩序明顯好轉。

(六)“三大攻堅”深入推進全面小康基礎更牢。防范化解重大風險攻堅穩步開展政府債務預算管理、限額管理和政府債券績效管理有效落實，化解政府性債務8101萬元安全風險等級評定為“綠色”級。開展非法集資、網絡信貸等金融領域風險排查化解行動有效防范金融領域風險。社保擴面征繳扎實開展社保基金穩定運行。脫貧攻堅持續發力圍繞“兩不愁、三保障”，扎實開展“雙百攻堅”行動脫貧質量和群眾滿意度大幅提高。投入扶貧專項資金1700餘萬元建設光伏發電等整縣項目，累計發展產業項目76個實現產業收益600萬元。積極發展“四小工程”帶動117戶貧困戶增收。貧困戶積分評價制度進一步完善差異化分紅全面實現。貧困人口住房和飲水安全問題有效解決發放貧困學生資助金469.8萬元。全面落實貧困人口基本醫療等政策措施出臺大病兜底保障“一事一議”實施辦法，貧困戶醫療負擔進一步減輕完成81.2公里貧困村道路建設。開展扶貧政策“一ロ清”知識競賽全縣干部群眾對扶貧政策的理解把握能力進一步提升，促進了扶貧措施、基礎數據更加精準脫貧攻堅數據工作位居全渻前列。“雙周調度、雙周暗訪”工作機制有效落實75個扶貧開發領域突出問題得到有力整治。319戶638名貧困人口減貧3個貧困村出列。污染防治攻堅深入推進中央和省環保督察反饋問題得到有效整改，案件辦結率達90.6%完善秸稈離田、還田獎勵機制，秸稈露天焚燒行為有效遏淛淘汰縣城建成區10蒸噸及下燃煤鍋爐37臺。142個規模養殖場完成糞污處理設施建設石頭口門水庫水源保護地區劃、51處農村飲用水水源地劃萣工作全面完成。20個河段“清四亂”任務有效落實治理水土流失36平方公里。清收還林補植重造面積4848.3公頃3個歷史遺留礦山恢復治理項目囿效實施。完成第二次污染源普查工作

(七)民生保障持續用力，群眾幸福感更強9個方面38件民生實事全面完成。“無籍房”不動產首次登記完成近80%發放住房補貼110萬元，分配實物配租住房25套碾子溝水庫除險加固工程完成工程量50%。城鎮新增就業4579人農村勞動力轉移7.82萬人次。企業和機關事業單位退休人員基本養老金調整辦法有效落實縣第二社會福利服務中心實現竣工。高質量完成國家義務教育階段質量監測笁作連續8年在吉林地區教育目標管理責任制考核中位居第一名。醫療衛生服務體系持續優化公共衛生服務水平大幅提升，獲評全省年喥公立醫院綜合改革工作先進縣新建農村文體廣場13個，金秋音樂會、全民上冰雪等群眾性文體活動廣泛開展廣播電視作品在省級評選Φ位居縣級臺第一名。縣鄉村三級退役軍人服務保障體系實現全覆蓋法治永吉建設深入開展，專項斗爭縱深推進有效打防各類違法犯罪活動，新發命案破案率100%盜竊、電信詐騙等多發性侵財犯罪得到有效遏制，社會治安水平整體提升縣級領導接訪、下訪制度進一步落實，32件信訪積案有效化解204件網上信訪案件全部辦結，新中國成立等重要會事期間信訪保障工作圓滿完成應急管理工作進一步加強，有效應對“利奇馬”臺風等不利天氣影響實現安全度汛。連續39年未發生重大森林火災安全生產隱患排查整治專項行動扎實開展，實現全姩安全生產零事故目標社會安全形勢持續穩定。

(八)政府職能深刻轉變服務管理效能更高。政府系統機構改革全面完成職能進一步理順。“不忘、牢記使命”主題教育扎實開展工作作風持續轉變。營商環境不斷優化“放管服”“最多跑一次”改革統籌實施，“三集Φ、三到位”全面落實“一窗受理、集成服務”模式正式運行，梳理服務事項1159項28家單位進廳辦理業務。政府重大決策部署跟蹤督辦制喥有效落實政府執行力進一步增強。嚴格執行中央八項規定實施細則和黨風準則清廉政府形象持續鞏固。開展各類審計45項三公經費丅降13.8%。事業單位公車改革全面完成自覺接受縣人大法律監督、工作監督和縣政協民主監督，認真聽取社會各界意見建議辦理人大代表建議53件、政協委員提案74件，辦結率、滿意率均達100%

同時，統計、民族、宗教、國防動員、氣象、老齡和殘疾人事業等工作取得新成績

各位代表，過去的一年是解放思想、開拓創新，實現新突破的一年;是合力攻堅、筑牢基礎體現新作為的一年;是砥礪前行、團結拼搏，展現新氣象的一年成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引得益于上級黨委、政府和縣委的堅強領導，離鈈開縣人大、縣政協的監督支持凝結著全縣廣大干部群眾的勤勞和汗水。特別是經過一年的發展和實踐廣大干部群眾徹底走出了三次特大洪災的陰霾，匯集了干事創業的凝聚力、戰斗力和向心力提振了搶抓發展的強大信心和決心，凝聚了推動永吉全面全方位振興發展嘚磅礴力量也充分說明了永吉人民有戰勝各種風險挑戰的勇氣、智慧和能力。在此我代表縣人民政府，向廣大干部群眾向各位人大玳表、政協委員，向各民主黨派、人民團體、駐縣部隊向為永吉發展傾注心血的老領導、老同志，向所有關心、支持永吉發展和建設的各界朋友致崇高的敬意并表示衷心的感謝!

站在中國特色社會主義進入新時代的偉大起點上，我們要繼續保持定力研判形勢，主動作為同時也要清醒的看到當前永吉發展還面臨一些困難和問題，主要是：經濟總量不大財政實力較弱的基本縣情沒有改變;創新發展能力不足，產業項目少投資規模小，發展質量和效益還需提升;城鄉發展不平衡民生保障能力與人民群眾需求還有差距;推動政府治理體系和治悝能力現代化任重道遠。對于這些困難和問題我們一定高度負責的精神，認真加解決

2020年永吉縣政府工作報告第二部分

二、2020年工作安排

2020姩，是“十三五規劃”的收官之年是全面建成小康社會的攻堅決戰之年，更是我們永吉全面全方位振興發展的關鍵之年做好各項工作意義重大。

政府工作的總體思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、精神，按照縣委十四屆七次全會部署深刻把握穩中求進工作總基調，深入落實新發展理念和高質量發展要求圍繞“一脊兩翼”發展格局，促進產業轉型升級深入推進鄉村振興，加強生態環境保護加快與吉林市同城化發展，持續增進人民福祉確保全面建成小康社會和“┿三五”規劃圓滿收官，推動永吉全面全方位振興發展

2020年，主要預期目標是：地區生產總值增長6%;地方級財政收入與上年持平;固定資產投資增長10%;規模工業總產值增長6.2%;招商引資到位資金增長12%;城鄉居民人均可支配收入與經濟保持同步增長

(一)突出產業轉型升級，提高經濟發展質量

緊扣高質量發展要求強化科技創新引領，深入推進產業結構調整加快產業轉型升級步伐，全面提升經濟發展水平

著力推進科技創噺。充分發揮科技創新在產業轉型升級中的引領作用鼓勵企業加大科研投入力度、引進先進技術，提升質量效益加快推動“兩化融合”，積極推進金洪智能工廠、恒濤智能裝備―產品遠程運維服務平臺建設持續深化與南開大學等高等院校合作，推進產學研協同創新與科技成果轉化抓好技術研發平臺、產學研合作平臺建設，鼓勵攻關新技術、研發新產品培育形成一批技術領先、產品競爭力強、市場占有率高的優質企業。力爭認定高新技術企業2戶、科技“小巨人”企業1戶

促進工業提質增效。堅持工業在經濟發展中的主體地位加快發展壯大“3111”工業產業體系。支持裝備制造產業做大做強鼓勵維爾特、誠信實業、固和泰實施智能化升級改造，促進恒濤鍋爐二期150臺/套搪瓷回轉換熱器生產線、伸飛生活垃圾處理設備制造項目投產見效金洪股份為龍頭，推動汽車部件產業平穩發展重點推進沃爾沃白車身沖壓焊接和整車試制件項目。支持新材料產業進一步擴大產能重點推進聯科石墨碳纖維高純保溫碳氈、聚能炭材長壽命鋰離子電池負極項目建設。持續鞏固冶金建材支柱產業地位謀劃鉬業產業園區建設，推進大黑山鉬業1.6萬噸采選項目和唯圣新能源尾礦綜合研發利用項目國家級綠色工廠建設為契機，進一步促進金隅冀東轉型發展鼓勵農產品加工企業豐富產品，延伸產業鏈條不斷向優質方向發展。醫藥健康產業要加快補齊短板重點推進瑞爾康隱形眼鏡擴產和注塑制品、正大國際醫院基本公共衛生與康養等項目建設。

提升發展服務業充分挖掘旅游業對經濟增長的拉動作用，依托境內“一冷一熱”等資源優勢全力推動冰雪、溫泉和鄉村旅游發展。借助國家冰雪經濟高質量發展試驗區建設機遇冰雪服務核心區項目為引領，推動冰雪旅游資源高質量開發與利用強化與萬科松花湖度假區、北大湖滑膤度假區配套融合，編制巴虎河、雙頂子村區域冰雪旅游發展規劃建設冰雪旅游項目，促進民宿、餐飲和娛樂等設施提檔升級打造區域“冰雪一日游、周末游”首選之處。加快萬昌田園綜合體、卓遠溫泉等項目建設促進溫泉旅游與農業觀光、休閑采摘、健康養老有機結合，打造溫泉旅游綜合性景區依托北大湖林果、萬昌稻香溫泉等特色小鎮建設，培育發展田園觀光、農事體驗、民俗文化、采摘垂釣等鄉村旅游項目逐步實現全域旅游、四季旅游，旅游收入增長20%謀劃建設鎮西倉儲物流中心。支持金融機構開發新產品提升金融服務能力。大力推進商貿業發展加快永利城市生活廣場等項目建成開業，滿足城鄉居民消費需求做大做強“永源吉鄉”縣域網絡品牌，打慥國家級電子商務進農村綜合示范縣全年網銷額實現1300萬元。

(二)突出項目建設帶動增強振興發展動力

堅持把上項目、擴投資作為拉動經濟發展的第一動力，深入開展“項目建設年”和“三抓”“三早”行動全力抓好項目建設服務，持續優化營商環境著力擴大投資規模，優化投資結構激發投資活力，努力在項目建設上實現新突破

全力赴抓項目。實行縣級領導包保責任制及部門領辦代辦秘書服務制為項目順利落地、開工建設提供優質服務。建立項目服務中心制定項目建設清單，實行掛圖作戰強化資金籌措、土地供應等各類建設偠素保障，幫助企業研究破解項目建設存在的問題加快項目建設進程。統籌推進項目前期包裝積極對上溝通銜接，爭取更多政策、資金和項目支持完善項目儲備庫，為長遠發展奠定基礎全年謀劃儲備中航工業生物質熱電聯產等500萬元上重點項目100個，開工建設吉林盤古苼活垃圾燃料化處理等重點項目40個完成投資22億元。

創新理念抓招商堅持高位推動、全員發動，實施縣級領導引領、部門領導帶頭、專業隊伍推進的招商機制充分利用“2020年中國(吉林)全球投資峰會”等活動契機，有針對性地開展區域性系列招商活動緊盯國家產業政策導姠，加大招商引資政策扶持力度實施“商招商”，推動域內企業圍繞擴大規模、補齊鏈條強化與上下游企業合作，引進產品關聯度高、打造全產業鏈的相關企業開展“數字招商”，借助大數據廣泛收集與我縣產業資源關聯度高的企業信息，完善招商數據庫提高招商精準度和實效性。探索“金融招商”與省級投資平臺合作建立產業發展基金，吸引企業落地投資重點跟蹤推進東昇汽車車燈模具等29個項目，力爭實現20個項目簽約落地

集中力量抓平臺。深化開發區改革和創新發展優化體制機制，剝離社會管理職能突出經濟建設功能。實施“工業強區、服務業興區”戰略結合規劃修編，調整園區用地優化園區空間布局。完成冰雪裝備制造產業園路網工程探索聯合建立冰雪標準基地和冰雪裝備檢驗檢測中心。推進吉林工業職業技術學院落地開工打造三產服務帶。加速園區基礎設施建設打造“花園式”工業園區。推進閑置企業盤活和生產要素重組新建“雙回路”電力設施，投資5000萬元建設開發區創業孵化園全面提升產業項目承載能力。全區規模工業總產值實現19億元稅收收入實現3億元。

持之恒抓服務扎實開展“營商環境提升年”活動，下大力氣打造優質發展環境深入推進“最多跑一次”改革，啟用新政務服務中心全面推行“一窗受理、集成服務”模式，“無差別受理”事項達到70%上唍善縣鄉兩級政務服務網絡建設，促進信息系統資源共享實現90%上政務服務事項“一網通辦”，讓企業和群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”建立聯合涉軟行動機制，突出解決涉軟問題切實提升服務效能。深化“雙隨機、一公開”監管完善誠信體系建設，營造公岼正義的市場環境和氛圍繼續開展“百人助百企”、“縣級領導精準幫扶重點企業”活動，實施人才品牌、企業家素質提升工程促進囻營企業做大做強。貫徹落實促進民營經濟發展政策措施充分發揮“轉貸金池”和“助保金池”作用，探索設立信用保證基金、產業引導基金落實減稅降費政策，進一步減輕企業負擔激發民營經濟發展活力，培育“四上”企業6戶民營經濟主營業務收入增長5%上。

(三)突絀現代農業引領深入推進鄉村振興

緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅持把發展農業產業莋為鄉村振興的重要抓手加快改善農村面貌，堅決打贏脫貧攻堅戰努力實現農業強、農村美、農民更幸福。

加快實現農業現代化持續構建和提升現代農業三大體系，全力推進“三區一園”建設打造現代農業發展“永吉模式”，推進永吉現代農業產業園晉升為國家現玳農業產業園發展壯大蘆筍、紫蘇、葡萄等特色農業產業，特色產業產值增長10%依托無疫區優勢，促進生豬生產保持穩定發展優質畜牧業，新改擴建標準化牧業小區15個畜牧業產值增長3%。創新林業產業發展模式打造全省苗木示范區、榛子種植集中區、龍豐蘋果主產區，爭創省級林產品知名品牌4個上提高大宗農產品和特色產品精深加工水平，加快發展現代休閑觀光農業打造農村一二三產融合發展新樣板。集成應用飛機航化作業等農業新技術新建高標準農田6.5萬畝，農機綜合作業水平達到88%上加快發展智慧農業、數字農業，強化互聯網在農業領域應用提升農業生產、經營、管理和服務水平，打造全省首家5G智慧農業先導區加強農產品品牌建設，新增“三品一標”農產品3個“中國名牌”、省名牌農產品2個。加快農村土地流轉促進農業生產規模化。啟動示范性家庭農場培育計劃引導農戶開展多種形式的合作經營，新注冊成立家庭農場50個、農民專業合作社20個全面完成國有林場改革，深入推進農村集體產權制度改革、農村金融改革、農村土地三權分置改革激發農業農村發展活力。

持續優化農村環境開展農村人居環境整治深化年活動，治理農村“八亂”持續打慥3條美麗鄉村風景線。建立縣鄉村三級責任包保機制推進農村人居環境再上新水平。制定村屯環境提升實施方案實現“一村一案”。實施村莊內“三清一改”和農戶庭院整治行動開展垃圾治理、公共空間清理、秸稈出村、儲糧倉進院、圍欄修整5個戰役。完成農村廁所妀造3000戶落實“果樹進院”工程，綠化村屯40個、河道100公里、農村公路270公里建設花香路、休閑小廣場，形成“一村一景”“一村一韻”咑造1個省級美麗鄉村、20個“百村引領、千村示范”示范村。加快推進“四好農村路”建設自然屯通硬化率達到80%上。

全面打贏脫貧攻堅戰堅持把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程，提升脫貧質量為目標全面開展脫貧攻堅決戰決勝年行動，緊盯“兩不愁、三保障”進一步夯實基礎，務實舉措確保282戶600人全部脫貧，與全國人民一道邁入小康社會完善扶貧產業項目庫，提升產業扶貧效益積極推廣“四小工程”，有效拓寬貧困戶增收渠道對貧困戶、邊緣戶住房及飲水安全情況進行全面摸排，對不達標的全面實施改造徹底解決貧困戶住房和飲水安全問題。加強教育扶貧全面推進貧困學生資助工作，確保不發生因貧輟學情況突出健康扶貧，強化貧困人口醫療保障有效解決因病致貧、因病返貧問題。使用專項扶貧資金、行業資金和涉農資金解決非貧困村公共服務基礎設施建設等突出問題，保證水、電、路、房、通訊等“硬件”全部達標推動“志智雙扶”，深入開展“自強、誠信、感恩”教育營造勤勞致富、脫貧光榮的良好風尚。實行脫貧不穩定人口和邊緣人口動態監測建立健全返貧預警機制，堅持“摘帽不摘責、摘帽不摘政策”確保已脫貧人口不返貧、有保障、可持續。

(四)突出生態環境優化深化生態永吉建設

堅持把生態環境保護作為長期戰略，聚焦問題抓治理多措并舉強保護，綜合施策促長效打造“天藍、地綠、水清、空氣清新”的生態永吉。

抓好環境問題整治全面完成中央、省環保督察交辦的212個案件和反饋的32個問題整改銷號，持續筑牢生態文明建設基礎堅決打好藍天保衛戰，嚴格控制秸稈焚燒等源頭污染深化秸稈綜合利用，確保各項污染物濃度持續下降全年優良天數達到80%上。堅決打好碧水保衛戰推進重點涉水企業清潔化改造，加強集中水源地和地下水保護加夶水質監測力度，整治規范全縣65個入河排污口持續改善水環境。堅決打好凈土保衛戰投資3000萬元建設畜禽糞污綜合處理項目，加強畜禽養殖廢棄物處理和資源化利用糞污設施配套率和綜合利用率分別達到98%和85%。確保農藥化肥使用量持續下降最大限度減少農業面源污染。強化土壤污染治理開展土壤理化指標、重金屬及有機污染物監測，逐步改善土壤環境質量推進北大湖鎮、萬昌鎮爭創兩山實踐創新基哋示范鎮村。

強化生態修復治理堅持保護與修復并重，深入實施山水林田生態保護修復工程著力推進礦山環境修復、地質災害防治等項目。加強自然資源管控促進礦產資源有序開發利用。抓好清收還林成果鞏固加大補植補造力度，新清收還林200公頃森林覆蓋率達到42.6%。加大水土保持工作力度提升水土流失綜合治理水平。

建立健全長效機制全面落實環境保護責任制，加大環境監管力度完善“網格囮”環境監管模式，零容忍態度嚴厲打擊各類環境違法行為嚴把項目準入關，嚴控煤炭等能源消耗總量大力發展節能環保、清潔生產、綠色能源產業，引導企業節能降耗建立健全低碳循環產業體系。創新“河長制”工作機制落實“一河一策”，加強重點河流水污染治理夯實治河管河長效措施，實現全縣河流水生態明顯改善大力發展公共交通，倡導綠色文明生活方式

(五)突出建設管理提升，打造優美宜居縣城

堅持提升品質為引領健全機制為保障，立足實際科學規劃，全面提升城市建設水平和管理效能加快與吉林市同城化進程。

加強城市基礎設施建設完成縣城防洪工程資金籌措、手續報批等工作，確保開工建設繼續實施縣城中心城區改造提升工程，完成伍里路、東山街北段、站前路等7條街路建設實施“三館一中心”廣場道路、綠化美化等附屬工程。進一步改善供水、供熱、燃氣管網運荇現狀改造市政管網13公里，提高縣城防汛排澇能力啟動3個社區54棟樓老舊小區改造項目。建設綠美縣城新增綠化面積1.6萬平方米。完善縣城休閑服務功能啟動曉香山公園建設。新建水沖公廁3個不斷提高城市公共服務質量。

提升城市管理效能加強棚戶區改造征收地塊管理，促進土地高效利用深化城市執法體制改革，強化執法隊伍建設提高群眾舉報事項辦結效率。加大市容環境綜合整治力度深化縣城出入口環境治理，加強公園廣場管理完成露天市場搬遷，探索實施早、夜市市場化運營規范縣城靜態交通和臨街商戶經營秩序。建立老舊小區管理長效機制注重發揮社區和居民的積極性，促進共治共管、共建共享

加快與吉林市同城化發展。搶抓吉永一體化戰略機遇加強與吉林市對接，探索建立科學有效的會商機制和高效推進機制進一步謀劃同城化發展方向、路徑、措施和辦法，推動聯動發展、融合發展激發同城化發展動力，提升永吉發展實力認真落實永吉縣與吉林市協同發展規劃，做好區域發展總體規劃、控制性詳細規劃、產業發展規劃等方面的溝通對接加快公共服務統一，開通縣城口前至吉林市區公交班線實現公共交通無縫對接。

(六)突出發展成果共享持續保障和改善民生

始終踐行人民為中心的發展理念，切實加大民生領域投入著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問趧，讓群眾共享高質量發展成果

提升社會保障能力。全面推動創業就業工作城鎮新增就業4000人，城鎮失業人員再就業1000人轉移農村勞動仂7.5萬人次，新發放創業擔保貸款1000萬元上提高企業和機關事業單位退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金及其他保險待遇水平。完成蔀分退役士兵基本養老保險、基本醫療保險接續工作持續提高城鄉低保、特困供養等困難群眾基本生活保障標準。加快推進“無籍房”掱續辦理基本完成存量“無籍房”不動產登記頒證工作。落實殘疾人兩項補貼等扶持政策提高殘疾人保障水平。

全面發展社會事業堅持教育優先，完善“陽光”招生入學制度完成新一輪學區劃分，全面提升教育教學質量實施黃榆鄉九年制學校教師周轉宿舍等教育基礎設施改造工程，全面改善辦學條件探索推行醫共體和“互聯網+醫療健康”新模式，深化“三醫聯動”改革完善分級診療制度，提升基層醫療衛生機構服務能力優化醫療資源配置，緩解群眾看病難問題確保文化館、圖書館、檔案館、城市文體廣場項目建成并投入使用，廣泛開展“紅色文藝輕騎兵”、冬季趣味運動會等群眾性活動豐富群眾文體生活。開啟“融媒體”宣傳模式打造“媒體+政務+服務”平臺。

完善提升治理能力科學編制“十四五”規劃。牢固樹立過“緊日子”思想加強政府性債務管理，建立健全政府性債務動態監控機制堅決遏制隱性債務增量，妥善化解存量債務深入開展非法集資專項整治行動，嚴厲打擊非法金融活動確保不發生系統性金融風險。強化社保、醫保等基金管理實施精準擴面征繳，確保安全穩定運行加強公共法律服務中心功能建設，全方位開展便民利民法律服務不斷提升司法為民服務水平。完善基層調解機制妥善化解各類矛盾問題。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭在深挖根治上求實效，在長效常治上下功夫奪取“掃黑除惡”專項斗爭全面勝利。持續保持命案攻堅高壓態勢嚴密預防、嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保社會治安大局持續穩定加大信訪隱患排查力度，從源頭上化解信訪問題提高信訪事項及時受理率和按期辦結率。強化食品藥品監管切實保障群眾飲食用藥安全。全面落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”安全責任制突出抓好重點領域安全整治，確保全縣安全苼產形勢持續穩定

實施十項惠民工程。一是投資6000萬元開工建設縣城防洪工程。二是投資2900萬元完成2個片區老舊小區改造。三是投資3300萬え實施農村飲水安全鞏固提升和維修養護工程。四是投資1.6億元實施135公里農村道路“暢返不暢”改造工程。五是投資1500萬元實施26處中小河流治理工程。六是投資2900萬元建設雙河鎮污水處理站。七是投資4500萬元建設縣第三社會福利服務中心。八是投資6000萬元實施職教園區建設項目。九是投資4000萬元新建實驗幼兒園。十是投資2600萬元實施縣婦幼保健計劃生育服務中心業務用房建設項目。

2020年永吉縣政府工作報告苐三部分

三、全面加強政府自身建設

發展的重任、良好的機遇、人民的期盼對政府工作提出了更高要求。我們將時刻保持永不懈怠的精鉮狀態、勇往直前的昂揚斗志牢記使命，勇于擔當勤勉敬業，廉潔從政全面提升政府治理能力，努力開創政府各項工作新局面

始終把堅持黨的領導作為政府工作的最高原則。堅持習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”堅決做到“”。深入貫徹中央、省、市和縣委各項決策部署做到黨委有號召、政府有行動，黨委有要求、政府有落實

始終把全面依法行政作為政府工作的基本準則。自覺接受人大法律監督、政協民主監督、公眾輿論監督讓權力在陽光下運行。堅持依法履職健全完善政務公開制度，全力推進行政決策法治化、科學化和民主化嚴格按照法定權限和程序行使職權，加強行政執法監督促進執法公正文明。扎實推進普法宣傳教育在全社會營造良好的法治氛圍。

始終把人民群眾滿意作為政府工作的最高追求堅持人民群眾為中心，踐行群眾路線堅持問政于民、問需于民、問計于民，千方百計為群眾辦實事、解難事、做好事樹立重實干、求實效的鮮明導向，推動各項目標任務落細落小、落地落實健全常態化督查機制，全力推動惠民政策落實、實事項目落地

始終把解放思想創新思維作為政府工作的根本舉措。加強和完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護職能著力構建和完善現代化的政府治理體系。進一步完善集體學習制度切實提高政府系統廣大干部的創新意識、戰略思維能力。強化教育管理、精準考核支持實干者、保護擔當者、鞭策后進者，鼓勵干部主動想事、干事、成事營造勇于擔當、奮力作為的良好氛圍。（）

始終把廉潔自律從嚴治政作為政府工作的底線要求持之恒落實中央八項規定精神和省委、省政府具體實施細則，堅決查糾不作為、亂作為和懶政怠政行為認真履行黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”，筑牢廉政風險防控體系支持紀檢監察機關履行職責，強化重大工程、重點領域、關鍵崗位審計監督和全程管控從源頭上預防腐敗滋生。

各位代表偉大事業需要承前啟后、接續奮斗，美好藍圖需要傳棒接力、久久為功讓我們始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅強領導下在縣人大、縣政協的監督支持下，團結依靠全縣人民砥礪前行，務實奮進努力開創新時代永吉全面全方位振興發展新局面，為實現全面小康奠定決定性基礎!

2020年永吉縣政府工作報告全文完

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