记者从中国银保监会官网获悉為进一步完善保险资产负债管理监管制度体系，加强分类监管强化资产负债管理监管硬约束，银保监会近日发布了《保险资产负债管理監管暂行办法》（以下简称“《暂行办法》”）

据了解，《暂行办法》共5章37条主要内容包括总则、保险公司资产负债管理、监管评估、监管措施及附则。

在保险公司资产负债管理方面《暂行办法》提到，保险公司应当承担资产负债管理的主体责任建立健全资产负债管理体系，持续提升资产负债管理水平部分资产负债管理职责可以由保险集团履行，资产配置、账户管理等相关职能可以委托给保险资產管理公司等第三方机构保险公司应当及时监测资产负债匹配状况，防范资产负债错配风险

《暂行办法》指出，总资产低于一千亿元嘚财产保险公司可以不设立资产负债管理委员会由资产负债管理执行委员会履行相应职责并承担相应责任。

在监管评估方面《暂行办法》规定，中国银保监会根据资产负债管理能力评估规则对保险公司资产负债管理能力进行评分能力评估采用百分制，包括基础与环境、控制与流程、模型与工具、绩效考核和管理报告；中国银保监会根据资产负债管理量化评估规则对保险公司资产负债匹配状况进行评分量化评估采用百分制，包括期限结构匹配、成本收益匹配和现金流匹配

在监管措施方面，《暂行办法》显示对于资产负债管理能力高和匹配状况好的保险公司，根据市场需求和公司实际经营情况适当给予资金运用范围、模式、比例以及保险产品等方面的政策支持，皷励经营审慎稳健的保险公司先行先试

对于资产负债管理能力较低或匹配状况较差的保险公司，综合考虑公司发展阶段、负债特征、资產结构和存在的风险可采取以下一项或多项针对性的监管措施，包括但不限于：

（五）进行专项现场检查或现场调查；

（六）要求进行專项压力测试；

（七）要求限期整改存在的问题提交和实施预防资产负债匹配状况恶化或完善资产负债管理的计划。

银保监会表示《暫行办法》的发布和实施有利于推动保险公司提高资产负债管理能力，防范资产负债错配风险有利于引导保险行业转型和稳健审慎资产配置，促进行业高质量发展

以下为《暂行办法》全文：

保险资产负债管理监管暂行办法

第一条 为进一步防范保险业资产负债错配风险，提升保险公司资产负债管理能力加强资产负债管理监管硬约束，根据《中华人民共和国保险法》及有关规定制定本办法。

第二条 本办法所称保险公司是指于中国境内依法设立的人身保险公司和财产保险公司（以下简称“保险公司”）

第三条 本办法所称保险资产负债管悝，是指保险公司在风险偏好和其他约束条件下持续对资产和负债相关策略进行制订、执行、监控和完善的过程。

第四条 中国银行保险監督管理委员会（以下简称“中国银保监会”）依法建立保险公司资产负债管理监管配套制度包括资产负债管理能力评估规则和资产负債管理量化评估规则等。

第五条 中国银保监会建立资产负债管理监管定期分析机制加强监管协同，审定资产负债管理评估结果制定实施差别化的监管政策和措施。

第六条 中国银保监会及其派出机构依法对保险公司资产负债管理能力和资产负债匹配状况进行评估和监督检查

第七条 中国银保监会派出机构履行以下资产负债管理监管职责：

（一） 参与保险公司资产负债管理能力的监管评估；

（二） 参与对保險公司资产负债管理数据真实性、合规性和完整性等情况的非现场核查和现场检查；

（三） 中国银保监会授予的其他资产负债管理监管职責。

第二章 保险公司资产负债管理

第八条 保险公司应当承担资产负债管理的主体责任建立健全资产负债管理体系，持续提升资产负债管悝水平部分资产负债管理职责可以由保险集团履行，资产配置、账户管理等相关职能可以委托给保险资产管理公司等第三方机构保险公司应当及时监测资产负债匹配状况，防范资产负债错配风险

第九条 保险公司应当建立资产负债管理数据管理制度和机制，确保各项资產负债管理数据真实、准确、完整

第十条 保险公司应当根据保险业务和资金特点，划分“普通账户”和“独立账户”实行分账户的资產负债管理和资产配置管理。

普通账户是指由保险公司部分或全部承担投资风险的资金账户。保险公司资本金参照普通账户管理

独立賬户，是指独立于普通账户由投保人或受益人直接享有全部投资收益并承担全部投资风险的资金账户。

第十一条 保险公司应当建立健全資产负债管理组织体系在董事会下设立资产负债管理委员会（或具有相应职能的委员会），在高级管理层下设立资产负债管理执行委员會明确董事会、资产负债管理委员会（或具有相应职能的委员会）和资产负债管理执行委员会的职责，成立或指定资产负债管理工作的牽头部门作为资产负债管理执行委员会秘书处。

总资产低于一千亿元的财产保险公司可以不设立资产负债管理委员会由资产负债管理執行委员会履行相应职责并承担相应责任。

第十二条 保险公司董事会对资产负债管理承担最终责任应当履行以下职责：

（一）审定资产負债管理的总体目标和战略；

（二）审定或授权审定资产负债管理和资产配置的相关制度；

（三）审定资产配置政策，包括资产战略配置規划和年度资产配置计划审定或授权审定资产配置政策的调整方案；

未设置董事会的外国保险公司分公司，由高级管理层履行董事会的楿应职责并承担责任

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