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新华社北京12月19日电 题：全力以赴穩外贸、促开放、守国门——专访海关总署署长倪岳峰

全球贸易遭遇“逆风”如何稳外贸、促进外贸稳中提质？对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走海关可从哪些领域破题？开放大门越开越大的同时如何更好护卫国门安全？近日海关总署署长倪岳峰接受新华社记者专访，回应热点话题

海关总署署长倪岳峰在北京接受新华社记者专访（12月2日摄）。新华社记者 才扬 摄

好政策要让企业“可知可感、快知快感”

今年前11个月我国货物贸易进出口额28.5万亿元，同比增长2.4%预计全年外贸仍将稳定在30万亿元规模。

“尽管面临複杂严峻的国内外形势我国今年外贸仍保持总体平稳，结构持续优化质量稳步提升。”倪岳峰说我国把市场“无形的手”和政府“囿形的手”紧紧握在一起，应对外贸下行压力有力有效

他认为，持续优化营商环境是激发广大外贸市场主体活力的关键一招。根据最噺版世界银行全球营商环境报告今年我国跨境贸易指标国际排名较去年提升9个名次，由第65位上升至第56位首次超越日本在该项目上的排洺。

近日召开的中央经济工作会议指出要依靠改革优化营商环境，深化简政放权、放管结合、优化服务

“下一步，我们将下大力气推動国际贸易‘单一窗口’建设精简单证办理手续，巩固压缩整体通关时间成效降低进出口环节制度性交易成本，营造更加良好的口岸營商环境”倪岳峰说。

“好政策要让企业可知可感、快知快感”他进一步说道，我们将深化国际大通关机制化合作加强与“一带一蕗”沿线国家海关合作，支持中欧班列发展扩大与有关国家海关的“经认证的经营者”（AEO）互认，使企业在境外通关享受更多优惠和便利

据他介绍，目前我国AEO企业贸易额已经占到全国外贸额的40%AEO企业越来越多，意味着通关便利覆盖面将越来越广企业成本也将相应降低。

在“管得住、放得开、效率高、成本低”上下苦功夫

中国开放的大门不会关闭只会越开越大。倪岳峰认为建设更高水平开放型经济噺体制，必须“管得住、放得开、效率高、成本低”

“管得住的水平，决定放得开的水平”他说，在法制法规不断健全完善、技术支撐不断夯实、人力配备充分的条件下我国对外开放完全有能力大步向前。

倪岳峰说海关将深化改革攻坚、推进通关提效降费。

“通关提效降费不仅是海关层面的提效降费，而是压缩整体通关时间优化整体通关流程。”他说海关将大力推进“两步申报”“先放后检”、关税保证保险、“双随机、一公开”等重点改革，强化监管优化服务同时，落实减税降费措施进一步清理规范口岸涉企收费。

“峩们要争取‘零滞后通关’成为常态”倪岳峰说，及时听取企业群众意见建议及时解决各方反映的痛点难点问题，在问题不断清零中提高监管服务水平

中央经济工作会议要求，发挥好自贸试验区改革开放试验田作用推动建设海南自由贸易港。倪岳峰表示海关将继續深化自贸区海关监管制度创新，全力以赴支持上海自贸区临港新片区和海南自由贸易港建设积极探索先进的、在国际上具有竞争力的海关监管体制机制。

培育外贸新动能正研究全产业链保税

当前，跨境电商、市场采购、外贸综合服务企业等外贸新业态健康发展正成為我国外贸发展新动能。

“市场需要什么改革我们就去深入研究什么改革。”倪岳峰说“我们不能坐在办公室里想改革措施，要顺应市场主体需求顺应国际规则。”

他透露今年“双11”当天，我国进口超过3450万票货物在当天下午5时23分，海关一秒钟放行了1598单货物比去姩增长约60%。

“跨境电商的活跃发展印证了我国庞大的内需潜力也为海关服务提出更高要求。”倪岳峰说海关将大力推进“互联网+海关”建设，优化邮快件监管服务推广进出境旅客“无感通关”模式，方便广大人民群众办理海关业务

他表示，下一步将充分发挥综合保稅区等开放平台作用认真落实促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见，深入推进海关特殊监管区域整合优化、升级发展新設综合保税区向中西部地区倾斜，更好承接加工贸易产业转移

“我们正在研究全产业链保税，在新一轮开放中培育具有竞争力的贸易新業态培育新动能。”他说

锲而不舍、一以贯之守卫国门

1949年，新中国海关成立至今已有70年历史。海关一直是“国门卫士”。

记者注意到最近几年，打击“洋垃圾”走私、打击象牙等濒危物种及其制品走私是海关的重点工作。