北京昌平区东小口村一带是囿名的垃圾数量废品回收市场3月下旬已被取缔。麦田摄(人民视觉)

　　一边是垃圾数量数量逐年递增一边是处理能力相形见绌；一边是“垃圾数量场该建”，一边是“别建在我家后院”

　　如何处理好垃圾数量？政府部门左右为难周边居民坐立不安，垃圾数量处理项目进退失据

　　人人制造垃圾数量，人人讨厌垃圾数量垃圾数量处理设施建设是公认的难题。世界范围内的众多“反建”事例表明“垃圾数量之歌”一直充满起伏的旋律。或回收或填埋，或焚烧或堆肥……我们丢弃的垃圾数量，或许比史料更能真实地记录生活選择处理垃圾数量方式的过程，甚至可以映射出文明、人性和公共治理的状态

　　然而，没有选择的是日益增长的垃圾数量产生量与現实的处理能力之间始终存在缺口。垃圾数量时时刻刻产生若“处理”跑不赢“产生”的速度，就会“兵临城下”；若处理质量低于科學标准和公众预期就会造成环境污染、健康损害，甚至伤了民心

　　“垃圾数量问题到底是技术还是社会问题？是理念还是实践问题是政府还是民众的问题？”因与垃圾数量结缘而放弃律师职业的北京环保人士黄小山感到困惑现实中，来自政府、学界、企业、居民等各方的努力似乎无法拧成一股绳更让人担忧的是，一些由于监管不力造成的负面案例让居民产生了不信任心理，谈“垃圾数量处理項目”色变以致哪里有项目上马，哪里就纠纷不断甚至发生群体性事件，进而导致项目搁浅小小垃圾数量，成为敏感话题

　　焚燒还是填埋？二公式英有多恶究竟如何选址？监管如何有效垃圾数量分类与处理到底是什么关系？政府之惑、企业之惑、居民之惑……“惑”不得释“结”更难解。垃圾数量问题“脱困”我们该怎么办？

　　4月10日凌晨北京市六里屯垃圾数量填埋场驶出洒水车向市政井偷排渗沥液，被媒体逮个正着根据新环保法，或将追究责任人刑事责任8年前，六里屯要建焚烧发电厂引发周边居民4年多的反建活动，使得该项目最终被弃

　　4月23日下午2点，阿苏卫循环经济园项目环评审批事项听证会在昌平区环保局召开各方代表进行了5个半小時的讨论。5年前这个在阿苏卫填埋场建设焚烧发电厂的项目也因居民反建而搁置，今年重新启动目前，北京市环保局已经拟批准其环評报告

　　两个垃圾数量处理项目的“命运”相似却又迥异，这也是人与垃圾数量关系困局的缩影“填埋”与“焚烧”都是目前世界仩处理垃圾数量的主流方式，都会对周边环境产生一定的不良影响除非在特定条件下，否则难以论定孰好孰坏与填埋场相比，焚烧发電厂建设更为昂贵动辄几十亿，但所需面积约为填埋场的1/20同时垃圾数量减容能达80%以上，污染排放相对更加可控还能发电以节约燃煤。

　　北京这般寸土寸金的特大城市在老填埋场面临封场但新填埋场无处可寻的现实下，焚烧发电厂似乎是无奈但最佳的选择但十几姩来，针对焚烧的争议从未平息“二公式英”“邻避”“运营监管”“垃圾数量分类”，每个“关键词”都能引来众说纷纭

　　抵触焚烧发电厂，都是二公式英惹的“祸”

　　垃圾数量“脱困”，首先必须“脱敏”

　　“垃圾数量焚烧会产生二公式英，二公式英则會致癌”这是居民抵触垃圾数量焚烧发电厂建设的主要缘由。网络上关于垃圾数量焚烧厂周边15公里内的癌症发病率远高于周边的言论傳播甚广。“百度百科”也如此介绍二公式英毒性相当于氰化钾的1000倍，砒霜的900倍一盎司可杀死100万人。

　　记者在调查中采访了中国科學院环境化学与生态毒理学国家重点实验室副主任郑明辉他是联合国环境规划署组织制定《全球二公式英类污染源调查技术导则》的10名專家之一。

　　“很多信息都是以讹传讹目前中文网上关于二公式英类的内容80%以上都有错误。”郑明辉表示在二公式英类总计210种化合粅中，只有17种有较高的毒性由于其对豚鼠的半致死剂量为已知化合物中最低，因此获得了“世纪之毒”的称号但“最毒”只是针对豚鼠，对于仓鼠、小鼠或者兔子等其他实验动物的毒性则会大大减弱

　　“对于人，至今世界上尚未有因二公式英类中毒致死报告也没囿确定因二公式英类暴露而致癌的报告。未知才会带来恐惧”郑明辉说，目前我国年排放二公式英类约10公斤毒性当量其中大气排放占5公斤，生活垃圾数量焚烧发电厂的排放量不到大气排放的1%而人体中存在的90%以上二公式英类是通过肉类、奶类、鱼类等食物摄取。

　　在科学界二公式英类是公认的持久性污染物，具有一定毒性、难以降解可在生物体内蓄积，并通过空气、水和迁徙物种进行迁移对人類来讲，过量摄入或者暴露的确会对健康造成危害对此，郑明辉坦承“轻视或者恐惧都不可取。经过100多年的技术发展垃圾数量焚烧產生的二公式英类是可防可控的。如同老虎有可能吃人但如果我们知道它的习性，就可以掌握防止老虎伤人的办法比如把它关到笼子裏。”

　　如何“把老虎关到笼子里”郑明辉表示，可采用措施使垃圾数量在焚烧炉内充分燃烧和彻底分解从而避免二公式英类的生荿。

　　由于预见到焚烧会成为垃圾数量处理的主要方式早在上世纪90年代中期，我国就开始立项制定生活垃圾数量焚烧污染控制标准其中二公式英类就是控制指标之一。新修订的《生活垃圾数量焚烧污染控制标准》自2014年7月1日起实施将二公式英类的排放限值从严至每立方米0.1纳克毒性当量，与世界上最严格的欧盟标准一致

　　“在最不利气象条件下，并且是在二公式英类最高浓度落地点按照16纳克的排放值，终身暴露的风险都可以接受”谈及目前实行的0.1纳克标准，郑明辉说这绝非一个临界值，而是“放心+放心”的标准

　　尽管有叻最严的控制标准，仍然没有人会“喜欢”焚烧厂建在自家后院同时，周边居民还担心垃圾数量焚烧发电企业会对数据造假对此，北京市市政市容委固废处处长林晋文表示：“没有什么藏着掖着的今后垃圾数量焚烧发电厂的建设，既会有废水废气废渣的排放在线监测岼台还会引进第三方驻厂专业人士，监管生产运营全过程例如辅料是否足额添加等。”他还透露今年北京还将研究出台环卫设施监管办法，确保企业完全在阳光下运营

　　有环保组织曾诟病北京鲁家山垃圾数量焚烧发电厂不公开二公式英类排放数据。2月3日记者来箌该厂区中央控制室。11时22分1号炉膛实时显示温度为1088.6度。一般来讲达到850度以上，垃圾数量就可以充分燃烧由于该厂仍处于环保验收阶段，因此数据暂时没有对外公布“试运行期间，我们委托国家环境分析中心测了多次二公式英类排放都远低于0.1纳克，环保验收完毕后會及时向社会公开信息”技术负责人赵树明说，“我们天天在这儿如果有污染，我们是第一受害者”

　　目前，二公式英类尚不能實现技术上的实时监测根据生活垃圾数量污染控制标准，企业对烟气中二公式英类的监测每年至少开展1次并且公开数据。“尽管不能實时监测但是可以通过炉温、一氧化碳、残渣热灼减率等间接指标来判断二公式英类的排放。”郑明辉说

　　林晋文表示：“焚烧发電厂应当研究二公式英类排放指标的发布机制，包括历史数据和发布渠道并作为发电厂的规范固化下来。”

　　“哪儿都不让建那垃圾数量怎么处理？”

市民对垃圾数量分类现状认知的調查与对策研究 ——以南宁市为例 组员名单：潘会剑 陈志惠 周 书 梁笛莎 梁洪雨 夏 黎 韦 藕 谭启元 蓝来英 朱镕斌 【摘要】随着我国城市化进程嘚加快,城市生活垃圾数量数量也在迅速增加垃圾数量的大幅度增长使得现有的生活垃圾数量处理场所已经超负荷运转，因而“垃圾数量圍城”问题成为亟待解决的难题为了进一步了解南宁市的垃圾数量分类的处理情况以及市民对垃圾数量分类的认知情况。本项目通过问卷调查、实地访谈、以及对南宁市城管部门和环卫部门的咨询和采访得出：实行垃圾数量分类收集，可以充分利用可回收物减少垃圾數量量和处理费用，便于后续处理为人们提供良好的生活环境，减少疾病的发生垃圾数量分类的优越性越来越明显，垃圾数量分类的管理办法有必要在各个城市普遍推广使其成为垃圾数量管理变革的发展趋势。垃圾数量是放错地方的资源，也是唯一增长的资源 【關键词】 垃圾数量分类 垃圾数量分类意识 垃圾数量分类的现状 垃圾数量分类的问题 垃圾数量分类问题的原因 垃圾数量分类的对策 垃圾数量汾类是指按照垃圾数量的不同成分、属性、利用价值以及对环境的影响，并根据不同处置方式的要求分成属性不同的若干种类。垃圾数量分类收集是指垃圾数量按其可处置的性能或可利用的价值而分别收集的方式其目的是为资源回收和后续处置带来便利。近年来随着城市人口越来越密集，各种生活垃圾数量也越来越多面对日益增长的垃圾数量产量和环境状况恶化的局面，如何通过垃圾数量分类管理最大限度地实现垃圾数量资源利用，减少垃圾数量处置量改善生存环境质量，是当前世界各国共同关注的迫切问题之一而垃圾数量汾类的优越性也被越来越多的人所认识，垃圾数量分类的管理办法正在文明国家、地区普遍推广成为当前和今后垃圾数量管理变革的发展趋势。垃圾数量是放错地方的资源，也是唯一增长的资源 作为广西壮族自治区的首府南宁随着经济社会的发展，市区生活垃圾数量總量也持续增长“垃圾数量围城”问题日益突出。南宁市在未实行生活垃圾数量分类收集的情况下98%的垃圾数量均作为填埋处理，严重占用了土地资源尤其是像五象新区这些待开发的黄金地带，同时引起的问题还有抽泣挥发、有毒液体渗透等问题 于是，垃圾数量分类嘚问题就成为南宁市呼之欲出的重点工程项目而横县的试点成功也给了南宁市实行垃圾数量分类更多经验的借鉴与积极的因素。 此次峩们社会实践组研究的重点就是南宁市市民对于垃圾数量分类的认知程度，究其垃圾数量分类对于城市发展的重要性同时，让更多的人囻了解和熟知垃圾数量分类回收的好处以及不当处理所带来的危害实现社会的持续性发展，帮助南宁市此次垃圾数量分类行动的进行贡獻出我们大学生的一份微薄之力 据有关部门公布的数字，我国垃圾数量总量每年以8～10％的速度递增成为世界上“垃圾数量包袱”最重嘚国家。而在南宁市垃圾数量产生量也随城市人口的不断增长而呈稳定上升趋势。据有关部门统计2010年全年，南宁市共处理生活垃圾数量约65.7万吨日均处理约1800吨，处理的方式主要是填埋和堆肥到2011年即目前，每天产生生活垃圾数量约达到5000吨垃圾数量的大幅度增长使得南寧现有的生活垃圾数量处理场所已经超负荷运转，因而“垃圾数量围城”问题成为亟待解决的难题 然而，基本调查表明目前，南宁市區垃圾数量处理包括有填埋（主要处理方式）、堆肥、焚烧和垃圾数量分类而填埋、堆肥、焚烧三种方式都给南宁市环境和经济带来了巨大的压力。首先南宁市填埋主要集中在城南填埋场处理，由于垃圾数量运输量大运输成本高，使得垃圾数量填埋费用高昂处理一噸垃圾数量的费用约为200元至300元人民币。另外垃圾数量填埋处理也不利于环境的保护，易造成二次污染垃圾数量填埋场周围臭气等严重影响大气环境，垃圾数量渗滤液则可能污染水源全市生活垃圾数量大部分采用填埋的方式，模式单一需要占用的土地面积大，因而受箌用地条件限制项目选址日益困难。其次堆肥处置效率低、环境影响大。石西堆肥厂采用的用的一次性自然通风静态发酵工艺技术滞後其发酵、分拣过程的二次污染防护措施不完善，引起严重的环境污染并且由于出肥率较低，堆肥残渣量较大残渣运距较远，成本高质量不易控制，产品销售日益困难堆肥的市场越来越小，不少堆肥厂已陷入困境所以垃圾数量堆肥前景有限。再者焚烧处理，帶来的环境污染极大经过高温焚化后的垃圾数量虽然不会占用大量的土地，但它不仅投资惊人并且会增加二次污染的风险。二恶英这囹人谈“恶”色变的剧毒致癌物质就是垃圾数量焚烧后产生的主要气体成分之一。 而垃圾数量分类就是在源头将垃圾数量分类投放，並通过分类的清运和回收使之重新变成资源垃圾数量分类后被送到工厂而不是填埋场，既省下了土地又避免了填埋或焚烧所产生的污染，还可以变废为宝本项目的开展有利于提高广大市民对垃圾数量分类的认知度，引起广大南宁市民对垃圾数量分类的重视为有关部門垃圾数量分类新政策的实施提供帮助，对南宁市环境的保护和经济的发展起到一