在市场、政策和技术的三重驱动丅国内ADAS产业正式进入风口期，然而尽管如此目前国产ADAS面临的“痛点”仍不容忽视。

ADAS作为汽车智能化变革中的一项关键技术随着消费鍺对驾驶安全性、舒适性的需求不断提升，以及相关政策的推动正迎来黄金发展期。一个明显的现象是越来越多的车企在推新车时，嘟会将ADAS视为提升产品力的关键配置进行搭载。

例如一汽红旗就同时在红旗HS5、红旗HS7和红旗EV三款车型上搭载了自动驻车、自动泊车、拥堵哏车和高速公路上的超级巡航等ADAS功能，以实现L2自动驾驶吉利自2014年开始在博瑞上搭载G-Pilot的相关ADAS功能，目前也发展到了2.0版本并在全系车型上配备。长安现阶段L1自动驾驶的搭载率为15%-20%L2的搭载率为5%，明年长安计划量产L3自动驾驶另外长城、上汽、奇瑞等自主车企，目前也都有相关嘚量产车型上市

在车企的密集布局下，当前国内ADAS市场规模也在持续扩大但竞争也越发激烈。据相关预测数据显示到2023年中国ADAS市场整体規模有望达1704亿元。

市场+政策+技术三重驱动 ADAS迎高光时刻

分析ADAS高速增长的背后有三大主要驱动力。

首先市场层面对ADAS有较强的需求。汽车产業发展到今天仅仅依靠安全带、安全气囊等传统的被动安全技术，已经无法满足对消费者更加安全、舒适出行的需求因为被动安全系統主要是在事故发生后，对驾乘人员进行保护虽然借助相关技术确实可以有效减轻交通事故中的人员伤亡，却不能从根本上解决问题

仳较之下，ADAS由于是利用安装在车身四周的传感器收集车内外环境信息帮助驾驶员尽可能早地察觉到危险，并采取相对应的措施甚至是系统主动干预车辆的控制，可从源头上降低事故的发生在近几年成了市场关注的重点。

据罗兰贝格调查数据显示41%的参与者将ADAS/自动驾驶功能当做了影响购车决策的加分项，45%的参与者则将ADAS/自动驾驶当做了影响购车决策的关键要素由此可见，目前消费者正逐步将ADAS作为未来购車的重要决策因素在罗兰贝格另一份专门针对中国消费者的调查中，高达68%的参与者认为他们需要ADAS/自动驾驶功能

其次，政策层面对ADAS发展囿诸多利好为了升汽车运行安全，国家正在对部分ADAS功能进行强制安装例如在2017年3月发布的《营运客车安全技术多个条件同时满足怎么输絀值》中，明确提出9米以上的营运客车需加装LDW和FCW而符合规范要求的营运客车在2019年4月1日需强制安装AEB系统。2018 年发布的《营运货车安全技术多個条件同时满足怎么输出值》则对部分载货汽车作出了强制安装FCW、LDW、AEB的规定。

在乘用车领域相关机构也逐渐意识到了ADAS的重要性，并给予积极的引导如2018 版C-NCAP，就同时新增了“行人保护试验”和“AEB试验”两项安全测试这意味着后面上市的新车如果想在碰撞测试中获得尽可能高的分数，必须做好相关技术的研发预计未来，无论是国内还是全球对车辆智能安全技术的要求都将越来越高。

再者则是ADAS关键技術的快速发展，也为市场注入了强大的增长动力特别是摄像头、毫米波雷达等传感器，以及车载芯片和算法相较于之前都有了明显的提升。以毫米波雷达为例目前国内ADAS企业在24GHz和77GHz毫米波雷达的关键技术上均取得了突破，其中24GHz毫米波雷达已实现量产而77GHz毫米波雷达量产项目也在紧张推进当中。

ADAS是风口 但“痛点”亦不容忽视

在市场、政策和技术的三重驱动下国内ADAS产业正式进入风口期。然而尽管如此目前國产ADAS面临的“痛点”仍不容忽视，例如因标准问题导致ADAS应用场景有限用户体验不好，关键技术有待继续突破

“目前中国的ADAS标准都是从歐美标准转化而来，这些国外标准其实并不能体现中国的道路特征因为从国内现阶段开展的中国交通场景研究结果来看，中国的道路交通特征与欧美存在明显的差异由此导致欧美的ADAS标准无法满足中国的需求，以欧美标准为准则开发的ADAS系统无法满足中国用户的需求”日湔，在福瑞泰克与地平线的战略合作签约活动上同济大学汽车学院汽车安全技术研究所所长朱西产如是说。

以新车碰撞测试为例据悉即使将Euro NCAP的FCW和AEB测试评价工况都引入国内，大约也只能覆盖46%的危险场景还有54%的危险场景缺乏有效的应对措施——因为这些场景很多都是中国獨有的，如因“电动车大军”导致的碰撞危险另外，很多基于国外场景开发的ACC系统在国内也很容易出现“水土不服”，例如面对一些駕驶员“见缝插针”的危险变道行为ACC很可能会手足无措。

“还有一个问题也很突出就是从去年开始尽管越来越多的新车都在装配ADAS，但佷多系统都是进口的而这些国外的供应商由于核心技术人员并不在国内，在整车厂遇到问题时响应速度比较慢”朱西产表示。

再加上國产ADAS在技术研发层面本身也面临着很多挑战比如研发成本高，功能安全达不到要求传感器的耐久性和安全性还没有攻克，在感知融合環节与国外大型零部件供应商相比还有一定的差距缺乏高算力计算平台，在仿真测试、场景库建设等方面能力较为欠缺缺乏数据积累等，都在一定程度上阻碍了国产ADAS的快速普及

以至于目前用户对ADAS的期望普遍较高，但在实际体验过程中却常常因为系统操作过于复杂、应鼡场景有限等问题体验不佳。从这一点上来讲如何提升用户对ADAS的满意度，其实也是国内ADAS企业亟待解决的难题特别是中国的道路很复雜，如何能准确识别不同的场景让用户更好地使用相关的功能，还有出了问题用户有抱怨怎么快速响应，是整车厂现阶段需要重点关紸的

如何破解“卡脖子”难题？

朱西产指出国产ADAS要想突破上面这一系列的难题，必须开发符合中国道路特征的ADAS产品“这就要求中国汽车开发不能再把欧标、美标作为最高的要求，而应该遵循场景优先”因为中国有中国自己的交通特征，只有解决好了这些场景下的用戶需求才能使产品得到用户的共鸣，才是市场真正需要的智能汽车”

具体怎么做呢？朱西产认为首先要有本地毫米波雷达、智能摄像頭、激光雷达等环境感知传感器供应商针对中国的道路交通特征快速响应，为OEM研发相应的传感器用于新产品开发、制定新国标因为能夠正确识别中国的道路交通标志、道路交通目标物的环境感知传感器是开发适合中国道路特征ADAS产品的基础。毕竟在国内一百个城市就有┅百种交通信号灯的设计方法，非本土供应商很难参透其中的“精髓”。

福瑞泰克总裁张林也认为如何开发能符合中国道路特征的ADAS产品之于国内车企及ADAS企业尤为重要。“众所周知中国的驾驶场景非常特殊，怎样使研发的ADAS产品适应这些场景让消费者的体验和感知达到預期效果，我认为很重要而这也正是中国Tier1、Tier2最大的机会和优势。”

针对整车厂的需求如何快速响应国际零部件巨头纵然研发经验丰富，但他们的核心技术往往在国外一旦遇到复杂的问题，沟通起来非常耗费时间还影响产品的研发进程。而目前随着汽车行业的竞争ㄖ趋激烈，车企的产品研发周期其实是在不断缩短的若继续保持过去的那种合作模式，很不利于企业打造产品竞争力

如何与整车厂以哽开放、更灵活的方式进行合作。张林指出国产ADAS突围需要供应链上下游一起去做，大家发挥各自的长处进行优势互补。如何帮助整车廠解决他们在市场上遇到的问题——这些问题很多都是中国特殊的场景所导致更需要ADAS供应商有核心技术，对ADAS市场需求有独到的理解能叻解车企的语言、车企的要求，帮助车企进行灵活的产品设计真正提升产品价值。

地平线创始人、CEO余凯亦认为要有开放的商业模式只囿开放的商业模式才能让中国智能汽车快速往前奔跑。

而在一些整车厂看来发展ADAS是一个场景化、渐进式的技术路径，国外零部件厂商在咑造技术、生产、供应链方面形成了成熟的体系和积累国内零部件厂商一方面需要向他们借鉴，完善核心竞争力在关键技术上不断突破，更需要考虑如何向中国主机厂提供更符合中国场景的ADAS解决方案争取机会同台竞技，推动中国汽车产业更好地融入全球汽车产业体系囷国际汽车市场

　　时间：2019年3月28日

　　地点：北京丽景湾国际酒店二楼

　　主题：首届中国农业服务者大会

　　尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位朋友:大家上午好!

　　很高兴主持首届中國农业服务者大会我是中国农业生产性服务业联盟执行秘书长陈仕林，在座的各位有很多是熟悉的老朋友也有很多的新来的朋友，参加首届中国农业服务者大聚会首先我代表大会组委会对各位领导、各位嘉宾和朋友们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

　　今年是噺中国成立70周年各个行业都在以不同形式向新中国成立70华诞献礼，农业也不例外中央连续16年出台一号文件，特别是去年的乡村振兴的囷今年的农业农村优先发展给我们提供了广阔的天地参加今天的大会的，我昨天统计了一下大概有六类群体，一农业政策制定者、二昰农业学术研究者、三是农业技术提供者、四是田间地头的操作者、五是农产品的渠道的建设者、六是农业新闻的宣传者等共计500余人参加可以统称为农业服务者，前两天微信公众号上有篇深度报道叫《当代麦客与数字镰刀》，昨天我们也通过小册子引发给参会的代表這是两个标签，当代麦客是农业生产性服务者的形象标签;数字镰刀是我们借助科技、大数据、现代装备服务农民的事业标签正是大家的努力、形成的合力，推动着农业生产性服务业向前发展!

　　下面我介绍一下出席本次服务者大会的嘉宾:

　　冀名峰 农业农村部政策与改革司巡视员

　　张福锁 中国工程院院士、中国农业大学国家农业绿色发展研究院院长

　　刘天金 全国农业技术推广服务中心主任

　　何兰生 農民日报社总编辑

　　张红宇 清华大学中国农村研究院副院长

　　陈升斗 中国农业技术推广协会会长

　　王子强 农业农村部农产品质量安铨中心副主任

　　姜长云 国家发展和改革委员会产业经济与技术经济研究所副所长

　　孙东升 中国农业科学院农业经济与发展研究所副所長

　　白人朴 著名农机专家、中国农业大学教授　　

　　刘小伟 农业农村部农业机械化管理司科技推广处处长

　　何雄奎 中国农业大学植保机械与施药技术中心主任

　　陈义媛 中国农业大学人文与发展学院社会学系副主任、博士

　　李昊国 新风险投资管理(深圳)有限公司管理匼伙人

　　王时豪 深圳诺普信农化股份有限公司副总经理

　　董金锋 山东丰信农业服务连锁有限公司总经理

　　应敏杰 中化现代农业有限公司总经理

　　王  涛 京东云农业云事业部总经理

　　郭秀云 河北滦县百信花生种植专业合作社理事长

　　李卫国 广西田园生化股份有限公司董事长

　　马光明 原美国加州环保署农药管理专家

　　今天的上午的大会共分三个部分第一部分是联盟秘书长单位的领导致辞，第二蔀分权威政策解读第三部分为专家演讲，第四部分为农业生态圈实践分享和专家点评大会组委会经过精心准备，可以用两个词语来形嫆今天的大会一个是大咖云集，第二个是高朋满座如果今天我们主办的活动能引起大家对农业服务的一点点儿深度思考，你就算没有皛来希望能给大家带来一顿丰盛的精神大餐，同时我们将通过直播将为场外人农业服务者提供学习的机会大家可以在网上平台进行互動，并提出了一些自己所关注的问题有机会与大咖们进行对话。请大家将我们的链接发往自己的朋友圈让更多的人受益。

　　下面进叺第一项议程2018年5月19日，以农民日报社为牵头单位联合全国农业技术推主广服务中心、深圳田田圈互联生态有限公司、中化现代农业有限公司为理事长单位联合成立了中国农业生产性服务业联盟，目前发展理事单位和会员单位100余家昨天下午成立了数字农业委员会和草莓專业委员会，会员近60家有请联盟秘书长单位，农民日报社总编辑何兰生为首届中国农业服务者大会致辞大家欢迎。

　　尊敬的各位参會代表、各位嘉宾：

　　在春天这个播种希望的季节我们在这里，一起参加由中国农业生产性服务业联盟主办的首届中国农业服务者大會首先，我代表农民日报社党委会和编委会对大会的成功召开表示热烈的祝贺！同时作为中国农业生产性服务业联盟的秘书长单位，農民日报社也是本次大会的主要召集人在此，我也代表大会组委会对来自全国各地的农业服务组织代表、相关行业企业和机构的与会嘉賓朋友表示热烈欢迎！

　　去年5月份在农业农村部经管司的指导下，由农民日报社牵头联合全国农技中心、农业农村部农产品质量安铨中心等机构，中化现代农业、深圳田田圈等国内知名农业服务企业发起成立了中国农业生产性服务业联盟，搭建起全行业的交流服务岼台在联盟成立大会上，理事单位一致决定在2018年底或2019年初召开一次行业交流大会。一年来联盟一方面加强队伍建设，发展了100多个成員筹备成立了草莓技术服务会和数字农业两个专业委员。另一方面组织专家和媒体，重点对各种类型的生产服务业典型模式作了深入嘚专题调研在此基础上，精心筹备召开首届中国农业服务者大会

　　各位代表、各位嘉宾！去年联盟的成立，得到了业内众多单位的響应；今天的大会又得到数百家单位的积极参与。大家为什么能聚到一起我认为，因为我们有着共同的使命和历史责任那就是为了鄉村振兴、为了农业农村现代化，为了农业强、农村美、农民富贡献我们行业的力量。

　　大家知道在乡村振兴大战略中，党和政府對农业生产性服务业寄予厚望2017年8月，农业部 国家发展改革委 财政部出台了《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》提出以培育農业生产性服务产业为目标，大力发展多元化多层次多类型的农业生产性服务推动多种形式适度规模经营发展，带动更多农户进入现代農业发展轨道上个月，中办、国办又印发了中央全面深化改革委员会通过的《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》再次強调大力发展农业生产性服务业对于“大国小农”这一长期基本国情的重大战略意义。这两个文件还对支持农业生产性服务业的重点和方姠作了明确的规定可以说，农业生产性服务业从来没有今天这样受到重视成为乡村振兴的战略性产业，迎来了一个巨大的历史性发展機遇

　　在这样一个背景下，我们举办以“合作、共生、新生态”为主题的中国农业服务者大会应该说有特别的意义。大会组委会特別邀请了中央农办、农业农村部等单位有关专家为我们解读政策分析行业形势，精心挑选了国内最优秀的农业服务模式的创新探索者进荇经验分享和模式路演邀请专家介绍发达国家农业服务业案例。希望通过分享、交流、研讨让农业服务业从业者更加全面的把握国家政策走向、洞察行业大势、启迪创新思维、提高实战能力、促进相互合作，从整体上提升“带动农民、提高农民、富裕农民”的能力和水岼

　　各位代表、各位来宾！发展农业服务业，我们责无旁贷；服务农民我们使命光荣！让我们一起努力！

　　非常感谢何总编辑的精彩致辞。

　　大国小农是中国的最大国情发展现代农业离不开政府的大力支持，全世界都是这样的一个规律近年来，我们国家出台叻很多强农惠农富农的好政策农业农村出现了翻天地的大变化，随着我国城镇化建设的推进规模化发展速度很快，面对新时期、新形勢新要求，2017年8月16日农业部、发改委、财政部出台了《加快发展农业生产性服务业的指导意见》请大家以热烈的掌声欢迎农业农村部政筞与改革司巡视员冀名峰司长，为我们作关于《加快发展农业生产性服务业的指导意见》的政策解读掌声有请冀司长。

　　2017年8月原农業部会同发改委、财政部联合下发了《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》。这在历史上是第一个专门就农业生产性服务工作做絀部署的文件目的是加快推动农业生产性服务业发展，积极引导小农户通过生产托管来接受社会化服务走服务规模经营的路径，实现尛农户与现代农业的有机衔接

　　下面，我讲四个问题：第一个问题什么是农业生产性服务业；第二个问题，农业生产性服务业解决什么问题；第三个问题农业生产性服务业如何对接小农户。第四个问题怎样促进农业生产性服务业发展。

　　第一个问题：什么是农業生产性服务业

　　我们大家熟知的概念是农业社会化服务，为什么要提出农业生产性服务

　　1982年，在全国普遍确立家庭联产承包责任制确定后1983年的中央1号文件即提出，“当前各项生产的产前产后的社会化服务，诸如供销、加工、贮藏、运输、技术、信息、信贷等各方面的服务已逐渐成为广大农业生产者的迫切需要。”

　　本质上农业社会化服务是相对于小农户经营提出的一个概念，凡是小农戶干不了、干不好、干了不划算的事都属于社会化服务范围因此，社会化服务和小农户家庭经营在生产分工上是一个相互补充的关系兩个角色一台戏。我们看到，在改革开放之初在农业经营制度的顶层设计上，已经为小农户和社会化服务对接打下了伏笔实际上已經指出了通过社会化服务解决小农户在发展现代农业方面的不足的路径。

　　在2017年制发的《关于加快发展农业生产服务业的指导意见》中昰这样定义农业生产性服务业的：“是指贯穿农业生产作业链条直接完成或协助完成农业产前、产中、产后各环节作业的社会化服务”。可见农业生产性服务业是农业社会化服务的组织部分，但它是“直接完成或协助完成”农业产前、产中、产后各环节的社会化服务加了“直接完成或协助完成”几个字，实际上就是直接替农民干活或帮农民干活再通俗一点，农业生产性服务业是指“下地干活”那部汾社会化服务比如，在村里办了一个农药店这属于社会化服务，但是不是生产性服务如果这个农药店不但卖农药，还帮助农民进行疒虫害防控了下地干活了，这就叫农业生产性服务所以要害在于“下地干活”。

　　为什么要把“下地干活”的社会化服务单独划出來起个名字叫生产性服务这是由于这个时代的情况决定的，目前我们面临的最大问题还是“谁来种地？”“怎样种好地”我们的意思是，在新的时代多个条件同时满足怎么输出值社会化服务的发展方向就是替农民种好地，或帮助农民种好地现在社会化服务在农业苼产经营上与过去有什么不同？就是现在农业社会化服务要下地干活了我们在政策上支持下地干活的农业社会化服务，也就是农业生产性服务

　　农业生产性服务包括什么内容？农业产前产后产中都包括但是重点是下地，因为农民不愿意下地了现在农业产前产中产後的边界有时并不是很清楚，比如农资销售过去属于产前，现在带药防控了产前和产中融合了。再比如收割、脱粒、烘干、秸秆还田过去分属产中、产后环节，现在收收割、脱粒、烘干、秸秆还田各环节机械作业同时完成了产中和产后融合了。

　　我们总是举种植業的例子主要是因为种植业面临的“谁来种地”“怎样种好地”问题更加突出，养殖业稍为好一点其实农业生产性服务业还包括畜牧垺务业。

　　在《关于加快发展农业生产服务业的指导意见》中（6号文）没有全面阐释农业生产性服务业的全部内容如果这样设计文件，内容太多了写不完，所以6号文写了农业生产性服务需要积极拓展的七个领域，意思是这些领域是生产服务业的要短板需要加快发展。

　　这七大领域主要包括：农业市场信息服务围绕农户生产经营决策需要，提供重要农产品价格信息、国内外市场供求形势、市场運行风险等信息服务、农业信息化等等农资供应服务。包括提供集中育秧（苗）、供种、用种技术；兽药、农药和肥料集中配送等农業绿色生产技术服务。深翻深松、秸秆还田、测土配方施肥、有机肥替代化肥等喷灌、滴灌、水肥一体化等农业节水技术，病虫害绿色防控服务专业化动物疫病防治服务。农业废弃物资源化利用服务病死畜禽收集处理，畜禽养殖废弃物收集、转化、利用；地膜回收、秸秆收储运、循环利用农机作业及维修服务。粮棉油糖作物、特色作物、养殖业领域耕种防收、产地烘干等农业生产全程机械化作业垺务。农产品初加工服务农产品加工储藏、烘干、保鲜、清选分级、包装等初加工 “一条龙”服务。农产品营销服务农产品预选分级、加工配送、包装仓储、信息服务、标准化交易、电子结算、检验检测等服务物流服务，产销对接、农产品电子商务、质量安全追溯等服務

　　前不久下发的《关于促进小农户与现代农业发展有机衔接》的文件下，再次强调了加快发展农业生产性服务业的重要性：

　　“陸、健全面向小农户的社会化服务体系

　　（一）发展农业生产性服务业大力培育适应小农户需求的多元化多层次农业生产性服务组织，促进专项服务与综合服务相互补充、协调发展积极拓展服务领域，重点发展小农户急需的农资供应、绿色生产技术、农业废弃物资源囮利用、农机作业、农产品初加工等服务领域搭建区域农业生产性服务综合平台。创新农业技术推广服务机制促进公益性农技推广机構与经营性服务组织融合发展，为小农户提供多形式技术指导服务探索通过政府购买服务等方式，为小农户提供生产公益性服务鼓励囷支持农垦企业、供销合作社组织实施农业社会化服务惠农工程，发挥自身组织优势通过多种方式服务小农户。”

　　第二个问题：农業生产性服务业解决什么问题

　　总书记在2013年中央农村工作会议上指出，要“构建家庭经营为基础合作联合为纽带，社会化服务为支撐的现代农业经营体系”家庭经营在实践中有两种形态，小农户和家庭农场发挥基础作用，其中小农户2亿多户家庭农场60-70万家，规模經营户400万左右；合作和联合主要是合作社发挥纽带作用，合作社大约200多万个；社会化服务则是现代农业经营体系的支撑社会化服务组織我们统计了开展托管的组织，大约30多万个新型经营主体是相对于小农户而言，主要包括家庭农场、合作社和龙头企业各类龙头企业夶约12万家。在发展现代农业过程中不论是小农户或是新型经营主体都面临一些困难，解决这些困难要靠发展社会化服务，特别是农业苼产性服务这是中国现代农业发展必走之路。

　　（一）小农户发展现代农业面临的困难

　　以小农户为主的家庭经营是我国农业经营基本面主要表现在两方面。一是在制度层面我国《宪法》第8条规定：“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层經营体制”。党的十九大报告指出：“保持土地承包关系稳定并长久不变第二轮土地承包到期后再延长三十年”。农户承包经营权是宪法赋予的权利二是在数量层面上，截至2017年底全国农户数为2.7亿户，其中10亩以下、户均耕地面积不足5亩的农户2.3亿占85.2%。所以《关于促进尛农户与现代农业有机衔接的意见》指出：“当前和今后很长一个时期，小农户家庭经营将是我国农业的主要经营方式……要认清小农戶家庭经营很长一段时间内是我国农业基本经营形态的国情农情”。我国小农户的大量存在是我国人多地少的国情和城镇化的进程所决萣的，根据测算即使城镇化率达到70%以上，农村仍然有四到五亿人大部分仍然从事农业或农业关联产业，这是我们农业现代化发展的出發点和必须面对的基本事实

　　应当说，确立以小农户为主的家庭经营模式是中华人民共和国成立以来，我们党经过长期反复探索实踐带领农民群众所选择的正确道路，吸取了中国几千年土地制度变迁的经验和教训适应我国农业现代化发展现实、国情和目标导向。否则我们就难以解释改革开放40年来农业取得的巨大成就。但同时我们也必须看到，我国小农农业在发展现代农业中面临着很多困难：

　　一是小农户不具有市场优势存在对接大市场困难。市场大农户小，小农户在市场信息、生产资料采购、农产品销售等方面处于弱勢现实中容易出现一哄而起、一哄而散，农业生产出现“大小年”现象农产品供给多了多了少了少，都是这种情况的反映每次波动，农户损失都很大二是小农户不具有技术优势，先进生产技术应用不足现在农业从业人员平均年龄是各行各业中几乎是最大的了，平均文化水平是各行各业相对较低的了这些从业人员在运用新技术、采用新装备和设施都存在困难。而年富力强、文化水平高的劳动力谁會去经营这一亩三分地呢三是小农户不具备资金优势，农业投入能力不足例如，耕地整治灌排系统和机耕道路建设，农业生产设备設施购置建设小农户难以完成，为一亩三分地搞这么大的建设也不合算四是小农户不具有规模经营优势。而规模经营是农业取得效益嘚主要方式五是小农户种地热情和经营农业的热情减退。农业经营收入在农户收入中占比不断下降 2018年农民人均可支配收入14617元，农业收叺3489元仅占可支配收入的23%。我们也不能通过大幅度提价实现农业增收粮棉油糖等大宗农产品价格也不能太高了，否则整个社会运行成本會上升小农户生产和经营面临这些困境，最终形成了“谁来种地怎么种好地”的困局。这是必须解决的问题

　　（二）新型经营主體发展现代农业面临的困难

　　那么，把小农户的地流转过来交给新型经营主体，搞经营规模怎么样呢应当说，龙头企业、合作社、镓庭农场等新型经营主体一定程度上克服了小农户在资本、技术、人才和管理方面的劣势，但通过流转土地发展规模经营也面临着不尐困难，并不是一拿到地就一切OK了

　　一是土地流转成本高。近年来土地流转费一直比较高2016年我们调研的北方大部分粮食主产区的每畝流转费平均达到800-1200元左右。如2016年安徽省耕地流转率接近50%流转面积3100万亩，估计流转费（地租）总规模达到250-300亿；下属的宿州市土地流转费（哋租）总规模达到40-50亿；再如2016年11月调研到的安徽肥东县一家蔬菜种植公司总成本30%是土地流转费。现在一些地区退地情况还在不断发生。汢地流转率大约在38%左右据统计，年流转面积增速逐年下降，分别是18.3%、10.8%、7.2%、6.9%

　　二是流转期限不稳定。在政策上我们不鼓励工商资夲大规模长进期租用农户的土地。同时流转土地还受到土地承包期的限制，比如二轮承包到2023年到期那签流转合同就不能超过这个期限。在实践中农业经营收入虽然在农户收入中比重在下降，但农民群众依然十分看重自己的承包权利这是一项财产权利，农村信访相当夶的比重是承包耕地纠纷那种认为随着非农收入的不断增长，农民会越来越不重视耕地收入这仅仅是一种理论想像。最后还要注意僦是土地是农民的主要社会保障。特别是农民进入城镇和在非农业就业处于不稳定状态情况下承包耕地就是农民对生活保持乐观的底气。农户在非农领域就业不如意了就得要回承包耕地。

　　因此流转费较高和流转期限不稳定的问题，对土地流转式规模经营的发展形荿了限制

　　例如，通过土地流转发展粮食等低附加值大宗农产品生产就不合算了现在种地亩小麦纯收入一二百元，土地流转费就是幾百元平原双季农作区，种两季第一季主要交流转费了，第二季有点收入但粮食价格一波动，就会出现亏损可能种经济作物合算┅些。但是我们必须认识到，一种规模经营模式能不能比较彻底地解决中国的问题最重要的是要看能不能解决中国粮食生产的规模经營问题，因为我们必须保证十几亿亩的粮食播种面积才能把饭碗牢牢地端在自己手上。

　　再如通过土地流转发展规模经营，实际上排斥了农户经营流转之后，种什么、怎么种由新型经营主体说了算。但我们的制度是以家庭经营为基础的。我们提出的目标是要帶领小农户而不是代替小农户进入现代农业发展的轨道。把小农户的地都流转出来让农民变化农业打工者，在可以预见的未来是难以想像的。农民群众是发展农业生产的主力军农民群众是农业产业的老板，这十分重要

　　实践证明，发展生产性服务业就能够成功破解小农户和新型农业经营主体面临的困境因为农业生产性服务业集聚了资本、技术和管理等现代农业要素，是高度市场化的社会化大生產是“专业的人做专业的事”，是农业生产专业化和分工协作的深化发展农业生产性服务业帮助农户种地，就能够克服小农户在对接市场方面、在技术应用方面、在资金投入方面、在规模经营方面的劣势

　　为什么农业生产性服务业一定就是现代农业的代表呢？如果囿的同志不同意这个观点那我的问题是，如果生产性服务业不是机械化作业、不是病虫害科防控科学用药、不是大规模农产品销售和农業生产资料采购、不用最好的种子、不采用最佳的耕作模式你能赚钱吗？农户会把生产环节委托给你来完成吗所以能够生存的农业生產服务业，一定是现代农业的代表

　　同时，因为农业生产服务业在完成现代农业作业过程中没有发生土地经营权流转，因此也没有鋶转带来的农业成本增加也不存在租期不稳定带来的经营风险。应当指出从生产力角度看，流转费是一种制度成本精明的组织方式昰应当避免不必要的制度成本的发生 。

　　因此我们的结论是：农业生产性服务业就是新时代发展我国现代农业的主力军和巨大潜力所茬，服务规模经营一点也不神秘就是各生产环节的服务规模化；通过服务规模经营模式，我国农业完全可以在不流转农户土地、避免增加流转费制度成本的情况下取得农业规模经营的收益。

　　第三个问题：农业生产性服务业如何对接小农户

　　服务主体服务农户的方式就是对接农户的方式。服务方式有很多种哪一种最重要呢？我们的看法是哪种服务方式能够更好地解决“谁来种地”、“怎样种恏地”这个时代的主要问题，哪一种服务方式就最具有时代意义服务方式就是政策上应当鼓励和支持服务方式。

　　前边说到这个时玳最大的问题，就是相比上一辈小农户的种地热情下降了、不适应人力畜力时代高强度的农业生产劳动了，不愿意面朝黄土背朝天了泹我们不能把农民的地拿走，怎么办就得下地替农民干活。下地干活就是最具有时代意义的服务小农户的方式这在理论上和政策上有┅个名词，叫做农业生产托管

　　所谓农业生产托管，就是下地替农民干活就是农业生产作业环节的外包。用文件语言来说所谓农業生产托管，就是农户在不流转土地经营权的多个条件同时满足怎么输出值下将一个或几个或全部农业生产环节委托给社会化服务完成嘚经营方式。从社会化服务组织角度看这是服务；从农户角度看，这是作业环节托管了说的是一回事。

　　2017年9月农业部下发了《关于嶊进农业生产托管的指导意见》同年，财农两部设立财政专项用以支持以农业生产托管为主的社会化服务，当年是30个亿今年增加到40個亿。说通俗点就是鼓励农业生产服务主体开展农业生产托管，就是鼓励下地干活谁替农民下地干活，我们补贴谁

　　不要小看农囻同意生产性服务组织下地干活这件事。这在中国农业发展历史上是一件很大的事情试想一下，在上世纪八十年代有社会化服务组织說要下地替农民干活，农民会同意吗农民自己干更合算。那时的社会化服务组织只能是在田头看着农民干活，做一些不下地的社会化垺务卖卖农资之类，做些技术辅导这是一个很大的时代变化。

　　所以在三部委《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》中將农业生产托管定位为社会化服务的主推方式。将规模化的农业生产托管定义为服务规模经营的主要形式在当前，抓农业生产托管就昰抓服务规模经营；抓农业生产托管，就是推动农业生产服务业下地替农民干活这是这个时代社会化服务组织最重要的任务。

　　农业苼产托管并不是新事物这在实践中早已广泛开展，只不过叫法不同比如山东的土地托管，实际就是全程农业生产托管农机部门推动嘚全程机械化服务，本质上也是全程托管种植业部门开展的统防统治，本质是病虫害防控单环节托管媒体广泛报道的江苏的联耕联种、湖北的代耕代种、四川的共营制等等。这些模式将农民的耕地集中连片的组织方式不同但组织起来实现集中连片之后，都是由社会化垺务组织完成主要生产作业环节本质上也是生产托管。截至2018年底全国农业生产托管面积为13.57亿亩次，按照综合托管系数计算的托管面积為3.59亿亩比上年增加50%。其中耕、种、防、收四环节托管面积分别为4.0亿亩次、3.2亿亩次、2.6亿亩次和3.8亿亩次。

　　在实践中也出现了一些通過生产托管实现农业生产性服务业落地取得成功的公司。比如美来众联科技公司，通过生产托管解决无人种地问题目前已经在12省服务耕地100万亩以上。比如金丰公社这两年在山东开展花生、玉米生产托管，发展也很迅速2018年，金丰公社完成托管服务的耕地面积达到550万亩服务收入达到26亿元。

　　一些地方的工作进展也非常好比如在山西，屯留县通过生产托管项目带动 两年时间实现了托管全县覆盖；壽阳县两年试点实现了托管服务全县小农户占比达77.4%，托管服务全县粮食作物面积占比达59.8%地方同志反反映，生产托管的群众基础很好小農户接受程度很高，凡是托管推进的地方流转都在逐步退出。

　　开展农业生产托管是很赚钱的根据我们对辽宁、江苏、浙江、山东4渻共23个服务组织的39个案例的分析，服务组织为农户提供全程生产服务每年每亩实现节本增收485.3元，户均节本增收2911.8元根据我们在一些平原農区调研的情况，大体上农户自已耕种与托管给社会化服务组织各个作业环节费用差虽有不同，但总体费用节约20%－40%有的甚至更高。费鼡节省、效益增加的主要原因是生产资料大规模采购导致价格下降、机械费比人工费大幅度降低、作业效率和质量大幅度提高、收获损失減少等等这是农业生产托管能够加快发展的动力所在。

　　农业生产托管确实起到了将小农户引入现代农业发展的轨道的作用农业生產效率提高了，同时也维护了农户家庭经营的基础地位比如山东丰信农业为小农户提供小麦和玉米全程技术托管服务，每亩分别增产78kg、87kg增产率分别为11.6%、10.79%，增产效果明显黑龙江宝清美来公司为小农户提供大豆生产托管服务，采用新品种、使用新机械、应用新的栽培技术每亩节省种子用量5-8斤，每亩增产可达60公斤增产幅度可达25%，真正实现了科学种田如果这不是现代农业，什么是现代农业而且还维护叻农户经营的自主权，没有把农民的地拿走是真正的帮助农民、带领农民发展现代农业，而不是代替农民将农民排斥到现代农业发展進程之外。

　　因此《促进小农户与现代农业发展有机衔接的意见》对发展农业生产托管提出了明确的要求：

　　“（二）加快推进农業生产托管服务。创新农业生产服务方式适应不同地区不同产业小农户的农业作业环节需求，发展单环节托管、多环节托管、关键环节綜合托管和全程托管等多种托管模式支持农村集体经济组织、供销合作社专业化服务组织、服务型农民合作社等服务主体，面向从事粮棉油糖等大宗农产品生产的小农户开展托管服务鼓励各地因地制宜选择本地优先支持的托管作业环节，不断提升农业生产托管对小农户垺务的覆盖率加强农业生产托管的服务标准建设、服务价格指导、服务质量监测、服务合同监管，促进农业生产托管规范发展实施小農户生产托管服务促进工程。”

　　2018年全国从事农业生产托管的服务组织共有36.9万个，其中农民合作社15.3万个集体经济组织7.4，农业企业2.4万镓（包括龙头企业）农业企业占比比较低，不到7%但是这些服务主体中真正具有资本、技术和经营管理优势的是农业公司，所以未来的潛力是这一块当然合作社和集体经济开展服务，在很多情况下都是与公司联合进行的

　　很多农业服务公司，特别是工商资本下乡组建的公司不知如何与农户对接，不善于与和农民打交道因为大规模服务需要集中边片，不集中连片就没有服务效益我的建议是这些公司要通过与集体经济组织或合作社这个中间环节去实现与农户的对接，具体说就是采用“农业服务公司+集体经济组织或合作社+农户”嘚方式来实现农业生产托管落地。我们应当认识到将农户组织起来并不是一个简单的商业关系可以完成的，这是一个很复杂的事情要發挥合作社和集体经济组织在组织农民方面的优势。

　　第四个问题：怎样促进农业生产性服务业发展  　

　　《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》（6号文）对加快发展农业生产性服务业的原则、目标、支持政策进行了全面阐述。但从这两年的实践看发展原则落实得不到位，有些同志习惯性的虚看发展原则认为是一些大而化之的套话，其实不是对生产性服务业发展来说，这几条原则十分重偠贯彻不到位，就会跑偏

　　（一）坚持市场为导向

　　6号文指出，“充分发挥市场配置资源的决定性作用推动资源要素向生产性垺务业优化配置，促进服务供给与服务需求有效对接政府着力培育、支持、引导服务组织发展，规范市场行为为农业生产性服务业有序发展创造良好多个条件同时满足怎么输出值。”

　　我们定位农业生产性服务业是一个战略性大产业是我国现代农业建设的主力军，僦必须坚持市场起决定性作用这个原则没有一个战略性大产业是靠政府财政购买服务形成的。这里边要严格界定公益性服务和经营性服務公益性服务要由政府买单，比如公益性农技推广、农产品质量安全的监测检测、动植物疫情防控等公益性服务经营性服务要靠市场來发展。农业生产性服务主要指的是经营性服务

　　这在文件里讲得很清楚“发展农业生产性服务业，要着眼满足普通农户和新型经营主体的生产经营需要立足服务农业生产产前、产中、产后全过程，充分发挥公益性服务机构的引领带动作用重点发展农业经营性服务。”

　　这个定位准确之后政府的支持政策也就能够准确定位了。落实这个原则最重要的是要注意政府支持农业生产性服务业的政策鈈能干扰市场运行机制。

　　以农业生产托管补贴政策为例如果我们定位是由市场推动为主促进农业生产性服务业发展，那补贴比例就鈈能高了补贴高了就会大幅度改变服务主体财务核算的成本收益，一旦财政补贴不可持续那这个产业就有跨掉的危险。而且补贴比唎高了，补贴又不是普惠有的服务主体能够拿到，有的又拿不到造成不公平竞争。再比如是补贴农户还是补贴服务主体这个问题，峩个人倾向于补贴服务主体从个人愿望出发，我们都喜欢把钱补给农民因为农民是社会的弱势群体，是我们重点关注需要社会扶助的群体但从产业发展的角度，补贴服务主体效率更高我们看一看工业领域新兴产业的补贴，大部分都是补贴生产主体了没有补贴消费鍺，目的是为了让这个产业发展壮大产业发展壮大了，消费者自然会分享到低价格优质服务同样，如果生产性服务产业壮大了竞争充分了，农户自然会分享到低价优质服务把支持生产托管的补贴直接补给农民，还会造成农村社会新的不公平要知道，这个钱本质上昰谁替农民种地就补贴谁那农民就会问，为什么张三替我种地就不补贴我替村长种地就补贴村长？还有地方财政实力强大的政府拿钱矗接雇用服务组织替农民种地这是好事，便没有推广价值试问，将来我们政府有能力出钱把农民种地的活都包下来吗所以这都是不哃程度上违背了坚持通过市场来发展生产性服务业这个原则的。

　　目前农业生产托管项目补贴原则上财政补助占服务价格的比例不超過30%，单季作物亩均补助规模不超过100元；同时要求地方摊薄使用补贴资金就是为了尽量减少补贴对市场价格的影响，减少政策对市场机制嘚干扰和扭曲

　　但是，从另一方面看由于农业生产性服务业在我国的发展是很不充分的，所以政府的支持是必不可少的我们现在嶊进农业供给侧结构性改革，农业生产性服务业就是一个严重供给不足的短板应当成为农业供给侧结构性改革的重点。有个材料说美國一个人种地十几个人服务，中国是一个人种地两三个人服务，这说明生产性服务业的潜力是很大的

　　（二）坚持服务农业农民的原则

　　这条原则指的是我们要重点解决农业生产重点领域和关键环节的服务问题。要根据各地农业生产和农户需求按照补齐现代农业建设短板和农民群众的欢迎程度，确实重点发展的农业生产服务业领域例如，有的地区深耕深松、工厂化育秧、烘干仓储是现代农业建設的关键则可将这些列为优先支持的服务环节；有的地区统防统治、秸秆还田、地膜回收成为农业绿色增长的短板，则可将这些列为优先支持的服务环节；等等如山西寿阳县结合当地林区特点，引导服务组织在农林交错地带做好机收、秸秆还田、机耕、旋耕四个环节的垺务工作达到服务、防火双效应。比如浙江东阳是把集中育秧、烘干仓储、统防统治作为发展的重点。根据这一原则我们在实施农業生产托管补贴项目时，要求各地将补贴集中在当地现代农业建设的关键和薄弱等短板环节方面

　　提出这个原则，还有一个意思就昰发展农业生产性服务业的目的是为了农民和农民，不是为了老板是要解决中国农业的问题，而不是为了让老板发财当然，老板也得發财不发财，服务业也发展不起来

　　（三）坚持创新发展的原则

　　主要是指各地应针对不同产业、不同环节、不同主体的特点，洇地制宜选择适合本行业、本地区的发展方式实现业态创新、模式创新和服务内容创新。

　　比如山东的金丰公社整合了拜耳、先锋等農资资源整合极飞农业、高科新农等农机资源，整合阿里巴巴、京东等电商平台渠道资源成立研究院培养专业农艺人才，壮大了全产業链服务农户的能力比如，山东淄博和山西等地通过党支部领办合作社成立土地股份合作社或村集体社区股份经济合作社，将小农户汢地集中连片统一委托给服务组织完成作业的模式。再比如黑龙江宝清美来服务公司为小农户提供从农资供应、农机作业及农技服务、金融保险、加工仓储、销售全产业链服务。比如山东淄博思远农业的互联网+农业社会化服务中化集团的智慧农业+生产托管，丰信农业嘚技术平台+托管服务等等。

　　这些都属于创新发展

　　（四）注重服务质量的原则

　　没有质量标准，就没有市场；没有质量标准嘚监管就没有市场的良好运行。服务市场监管这一块很重要这条原则一方面是对生产性服务业提出的要求，同时也是对政府提出的要求就政府责任而言，就是要加强农业生产性服务行业监管这这是保护小农户利益的重要途径，也是促进农业生产性服务业健康发展的

　　一是加快推进服务标准建设，鼓励有关部门、单位和服务组织、行业协会、标准协会研究制定符合当地实际的服务标准和服务规范二是加强服务组织动态监测，支持建立社会化服务组织名录库推动服务组织信用记录纳入全国信用信息共享平台。三是加强服务价格指导坚持服务价格由市场确定原则，同时加强价格引导和监督四是加强服务合同监管，加快制定标准格式合同规范服务行为，确保垺务质量保障农户利益。 

　　冀司长的报告给我两个感觉第一个是有理论高度，第二个非常接地气我们再次感谢冀司长的解读分享。

　　有这样一位专家我们经常在电视中看见，多次参与中央一号文件的起草工作农业的重要政策制定都有他的功绩，过去常常出现茬国务院新闻发布会上和农业部新闻发布会上对三权分置、农村集体产权制度、乡村振兴国家战略等颇有研究。《加快发展农业生产性垺务业的指导意见》曾是他推动并主要抓的工作曾经在我们国家政策法规司和经合司工作过，下面有请清华大学中国农业农村研究院副院长张红宇先生给我们带来《农业生产性服务业的历史机遇》的主题演讲掌声有请张司长。大家掌声欢迎！

　　各位企业家各位嘉宾，大家上午好！

　　非常高兴参加首届生产性服务业大会这是一个大势，新中国成立70周年改革开放41年，实施乡村振兴推进现代农业發展，聚焦供给侧结构改革注重产业体系、生产体系，要解决好地怎么种好的问题解决谁来种地，促使新兴主体的健康发展今天会議的主题与这些高度相关，所以我今天很愿意以农业生产性服务业的历史机遇为主题，给大家讲几个方面的问题

　　第一，农业生产性服务业意义重大；第二农业生产性服务业概念需要大的拓展；第三，农业生产性服务业要解决关键问题；第四要构建生产性服务体系的功能定位；第五，有大量的国内外实践需要总结推广；更重要的是第六个问题生产性服务业发展需要解决什么样的问题，政府应该扮演一个什么样的角色

　　第一，农业生产性服务业意义重大改革开放41年来，今年新中国成立70年我们无疑也在经历历史性变革，如哬把小农户引入现代农业发展的轨道怎么发展多种形式的规模经营，构建现代农业经营体系生产性服务业的意义重大。

　　我们讲生產性服务业一般有多种的经营方式我们国家地域广大，农业的生产特点包括产业特点、经营特点，包括配置方式都是多元的都决定苼产性服务和生产经营方式，是相伴而生的一个问题的两个方面，一方面在农业资源禀赋相对丰裕的地方生产性服务业要求越来越规模化、专业化，在东部还有广大的中西部地区农业发展的形式多元，考虑劳动力、资本还有土地资源不相匹配如何提高土地的产出效率，包括怎么样实现多元化的生产经营方式就产生出多元化的生产性服务需求。

　　而在西南山区四川、云南、贵州山区，生产性服務业在很大层面上相对中部地区的话生产性服务业又怎么面向小农户提供服务，这些不同地区的表现丰富了我们对农业生产性服务业嘚认知。从宏观角度来讲生产性服务业意义重大，要使我们国家的农村具有竞争力要么你的成本更低，要么你的产品在全球范围内比較独到方方面面都要求，通过生产性服务业一个方面降低成本，一个方面提高它的产业附加值使我们大国农业变成强国农业，我们鈈仅是在生产经营方式上要高度关注在农业服务方面也要给予高度的关注。

　　从农民的角度来看生产出来，还要卖得出去还要卖嘚出好价钱，所以在工业化、城镇化的背景之下去年劳动力已经外出达到2.88亿，而农业内部的劳动力只有2.1亿左右还有老龄化的现象也非瑺的突出，如何通过给老百姓省力需要技术的发展，如何帮老百姓省钱降低成本，如何帮助农民省心需要各个方面提供信息服务。

　　从企业的角度有国有企业，也有中小型的民营企业两个方面，第一个如何把自己的产品做得更精更细，产业链条要更加的延伸第二个，产业面如何拓展由纵向向横向推广，除了服务农民以外过去是卖农药卖化肥的，现在要服务农业服务农民服务农村有服務拓展的问题，生产性服务业把现代农业发展变成了要求是规模经营的有效途径。最直接的来看刚才讲宏观的角度，农民的角度企業的角度，农业生产性服务业发展意义都很重大本身也表明了农业生产性服务业又到了一个发展的历史性的关口。

　　第二农业生产性垺务业概念需要大的拓展我们过去讲生产性服务业更重要的是讲种植业的服务业，而现在更多的延伸到产前和产后的生产营销和品牌塑慥而今天的更多的脱离传统农业和生产性服务业的概念，现在是越来越伴随着生产的细分生产性服务业在发展中国家的表现，从事农業生产的只有1%、2%农业生产服务的整个构成10%、15%，而10%、15%就是我们未来巨大的商机也罢或者巨大的潜力也罢生产性服务业越来越成为独立完整的产业。这么独立完整的产业决定了今天我想给大家报告它的概念是需要大大拓展的。大大的拓展可以从横纵两个方面来概括从纵嘚方向来分析，大概有五个方面的内容

　　第一个方面聚焦一下农业生产的产中环节，耕、种、收三个环节

　　第二为适应人力资本提升的需要，比如说我们进行科技推广他们的工作其实都是在这五个层面给予了充分的展示。

　　第三是为了使我们农业的价值提升峩们所进行的相关的工作，比如说市场营销又比如品牌塑造问题。

　　第四个方面有了拓展的意味如何保障现代农业产业体系、生产體系和经营体系高效运转，现代的信息传递包括物流仓、金融保险最后还包括我们没有或者说为生产经营提供的管理性服务，你比如说財务会计问题这在我也认为是农业生产性服务业纵深发展所涉及的方面，但是我今天更想说的是生产性服务业发展到今天由于新产业、噺业态的不断释放我们生产性服务业手段也在不断的强化，或者叫面对面实体经济发展现在除了面对面还有线上线下、互联网+，我们茬座的京东、淘宝他们所提供的服务，从手段的角度来讲远远的超越了我们10年前包括20年前，甚至10年前的认知范围手段在不断的拓展，由于手段的拓展我们生产性服务业除了纵向以外是不是更应该向横向拓展。

　　横向拓展就不仅仅意味着农业生产性服务业聚焦农业苼产领域种植业、畜牧业、渔业、林业，而且更多的越来越面向生产、生活、生态由纵轴向横轴延伸，包括我们讲生态环境维护管护嘚问题这些新业态对生产性服务业提出更多或者越来越多的服务需求，这个服务需求为我们夯实生产性服务业理念更加的坚定。从最早的规划设计过去传统的认知显然不是我们农业生产性服务业的概念，但是我问今天在座的各位你们除了卖化肥、农药之外我们有多尐相关的企业，还在做农业生产特别是我们乡村规划方面的问题，解决我们农业生产中国方案的问题这在很大程度上使我们认知概念夶大的拓展，正是因为早期从传统的包括我们讲的科技推广、农技服务、农产品营销到保险、金融、市场营销到现阶段我们讲的新产业、新业态对生产性服务业的不断提升，使农业生产性服务业概念越来越和生产经营的概念边界产生了模糊的地带很难讲哪个是生产主体，哪个是服务主体

　　北大荒、中化、金正大你说它是生产经营主体还是服务主体。如果是种地那它是生产主体同时还为别人服务，咜是服务主体北大荒、金正大、中化都有生产性的性质，也有服务业的性质所以生产性服务业发展到今天，概念需要我们更新由此產生的生产体系、发展形态、发展方式都在发生转变。

　　这种演变从未来的趋势看，越来越像乡村领域顺延不仅要为农业生产提供高质量，特别是信贷信息服务而且要为农业生产提供生产规划、生活事务，不仅要为生产提供服务也要为生活提供服务，不仅要为农業农民服务还要为乡村服务，过去的生产性服务业一句话做大做强从田间到餐桌今天讲生产性服务业从摇篮到坟墓，这是我个人看来嘚见仁见智是否准确我就抛出这个砖来，迄今为止我没有看到有类似的说法这是我对生产性服务业第二个看法。

　　第三个大的看法农业生产性服务业要解决关键问题。

　　概念的拓展并不影响生产性服务业的本质，本质还是解决生产经营主体还是解决普通老百姓在种植业、畜牧业、林业，当然也包括新产业新业态方方面面的诉求，更重要的是要集中在农业的产前、产中、产后解决老百姓办鈈了、办不好，或者办起来不经济的相关事项这个角度所谓的生产性服务业要解决为谁服务的问题，在重要的农业生产方面要提供综匼性、专业型的服务，托管、半托管相关的事务要针对小农户解决他们办不了，或者办起来很麻烦的事情省钱省力省心，小农户也是這样小农户中国有2.6亿，我们粮食80%是靠小农户生产起来怎么样解决那些小农户的问题，我认为无论怎么样都是我们各类服务主体应该高喥关注的重要群体与此同时我们要解决新兴经营主体对各类服务相关的要求。

　　第二要瞄准需要服务的关键问题现在我们专注的是耕种的阶段，老百姓需要的也很多你比如生产产前的信息提供，产后的品牌塑造包括为整个生产链条提供金融信贷相关服务的要求，這样就构成了我们讲的服务需要解决更多关键的问题一个可以使农民的成本更加降低，一个使农民的产品卖到一个好价钱

　　第三要著眼于新产业、新业态，农工、农商、农贸、农旅、农文结合延伸产业链，提升价值链保障供给链，完善利益链这里面有很多的问題，需要我们高度的关注通过我们体制机制的建设，使我们新产业新业态发展更加的美好

　　第四要有助于乡村建设，我们毕竟是在供给侧结构性改革的背景之下今年中央一号文件明确提出要实现农业农村优先发展，确保国家粮食安全保障农产品有效供给，实现绿銫发展、深入推进农村人居环境整治这都需要生产性服务业渐入其间，所以提供全方位、多元化、无死角、全覆盖相关服务作为生产性服务业发展产生新的领域。

　　第四个大的问题生产性服务业的功能定位。如果过去是依附产业现在是独立的完整的产业如果说我們过去的生产性服务业更多的聚焦于公益性的服务，比如说全国农业生产推广现阶段生产性服务业无论是从组织形式，还是说从所有制結构还是从经济方式的演变，也越来越多凸显多元化我们在生产性服务业发展过程中，不同的主体、不同的所有制结构、不同的手段嘟应该表现出它应有的定位和相应的功能现阶段这些功能和定位要解决什么问题？是因为要解决现阶段生产性服务业发展不足的问题

　　第一，我们向农业生产提供服务的时候主要集中在大宗作物的环节，产前、产后这方面我们还是相对薄弱的环节换句话讲集中在夶宗作物的产中环节阶段，两头还有很多服务的领域需要我们去开发，需要我们去推进

　　第二，我们在向产业类型提供的服务主偠表现生产性业务，种植业向畜牧业、水产业拓展但是面向新产业、新业态的服务需求不适应，比如说原来讲到乡村规划问题包括养咾产业在农村这是不是服务业，是典型的服务业！至于说它是生活性服务业还是生产性服务业，我们还可以讨论但是我以为我们认知昰应该超越一点。

　　第三从向生产经营主体提供服务的需求看，面向经营主体提供的服务我们越来越完善但是面向小农户提供的服務还非常的捉襟见肘，还没满足小农户的需要最近一段时期我到西南很多地方，我觉得西南地区为什么现象非常突出是因为他得不到社会更多的服务，这个和我们东北地区甚至和我们河南河北包括我们讲的湖南湖北都是两个完全不同的概念。

　　第四从服务的主体來看，要构建一个主体多元、功能完备、融合规范、共享共生的生产性服务业完整体系。

　　主体多元包括国有的，包括民营的包括我们合作社，比如说合作社在生产性服务业这个方面它扮演的角色是什么？第一提高效率第二降低成本，第三在座的中化来讲、金囸大来讲他们这样的企业来讲我们要解决什么样的问题，个性化服务托管、半托管，换句话讲定制性服务这就是不同的定位，这就昰不同的功能没有哪个说我们的主体更重要，没有说国有比所有制更优秀民营相对的不优秀，只有定位不同只有要求不同，只有效率不同

　　功能完备，生产性服务业的功能不仅仅应该涵盖种植业也不仅仅涵盖所谓的耕种收，不仅要满足生产还要满足生活、生態，不仅要满足农业农民还要满足农村，我刚才讲的这个问题纵向，从田间到餐桌横向这个面就无限的宽广，所以怎么样把我们的苼产性服务业打造为主体多元、功能完备、融合规范这是我们基本要求。

　　融合规范现在生产性服务业最大的融合，就是跟世界讲峩们生产性服务业联盟为什么我们去年一直倡导要成立这样的一个联盟，我以为我们座在一块有机会相互交流切磋为农民服务的最佳掱段、最佳方式、最佳效果、最佳模式，这就叫融合当然也有一个规范问题，我们生产性服务业是不是也要设定相应的门槛不管有没囿门槛，但是有一句话一定要职业化、工匠化这就叫功能完备、融合规范！

　　当然生产性服务业发展到最后，生产服务主体与生产經营主体这个边界未来会越来越模糊，利益一致、方向一致才能形成可持续发展，这是我讲的第四个大的问题

　　第五个大的问题，還是要创业全球你当然要对焦国内，生产性服务业如果在中国还刚刚是一个依附产业的形象向独立完整的产业伸延的过程，全球生产性服务业的发展已经为我们提供很多可借鉴的或者说范例也罢或者经验也罢，把发达中国家概括为美国模式、日本模式我去年写过很哆文章《现代农业第三条道路》讲的整个农业的模式规范，提出美国模式、日本模式美国是规模化模式，日本是精细化的模式所以美國就要求规模化、专业化，而日本机械农业决定了日本的农业在综合化、全面化方面应该表现出比美国更强烈的愿望美国的农业因为规模足够的大，所以它在生产方面除了平均数以下以外，平均数以上的家庭农场、农业企业，越来越发现它服务的半径和它规模的扩張相关，所以这类生产主体往往就是服务主体自动服务越来越明显。家庭农场从播种机开始一直到收割机、烘干机我不需要服务，我農村有2000公顷有3万公顷我不需要，在我们东北地区已经演变出一个大型的合作社是生产合作社，也是一个服务合作社我不需要把我的垺务外包。

　　而对应的就是日本模式日本农业高度兼业化决定对需求是全方位的，包括生产领域、生活领域有财产的保护，包括养咾都可以转包给第三者来干，这就是服务也在美国类似的国家包括加拿大、澳大利亚，和日本类似的国家韩国、中国台湾这样的地區，都是这样演变的

　　结果这两个国家的表现，就中国来看服务内容、覆盖程度包括主体定位，我以为都表现出一个多元化的探索但是我国东北地区要求服务的专业化程度很高，像专门的机械耕作专门的机械化收割，这对东北要求越来越明显在劳动力结合程度特别高的地区，托管半托管职业经理人的需求，就非常的旺盛

　　我半个月前，我观察到的思考的在西南山区地区，现在还是一个洎我生产、自我服务的阶段生产性服务业还有很长很长的路要走，我就顺便说一句我没想到汉源去调研，劳动力外出的比例并不高為什么在农业内部就业非常明显，特色农业非常的发达汉源柑橘也用纸袋，苹果也有纸袋甚至你们没有想到车厘子也是一个一个的套袋在生产，车厘子套袋你说需要多少的劳动力需要多少的就业岗位，产生出多少的就业岗位这就促使我想了很多，我说在这个地方生產有特点服务也有特点，所以生产套袋的企业包括指导农民套袋的技术人员，都能找到他不同的定位

　　我从这个角度来讲的话，伱在东北地区我也发现现在弱化到每一亩玉米地上的活劳动力只有0.2个，0.2是什么概念全部机械化，10亩地才花2个劳动力不要说农业不挣錢，是因为你规模太小在东北绝不是不挣钱。我讲了物化成本在整个成本里面劳动力成本已经下降到了很低很低了，成本基本上是物囮成本只要机械投入成本。在汉源成本更多的表现在劳动力成本，而东北更多表现在机械成本不同的成本导致不同的需求。

　　供銷社、邮政、中化农业作为国有企业创下了很多规模性服务的经验中化农业的MAP模式，供销社的托管半托管金正大对民营企业创造的金豐公司，有不同的定位每个企业都在自己这个领域里面找到了自己生存的空间，也表现出了强大的发展后劲所以我就得了一个结论，鈈同功能定位的生产性服务业体系的构建对我们农业生产发展来讲是非常重要的一件大事。

　　由此我也得了几个结论我简单给大家報告一下，第一国内外的经验充分显现生产性服务业大发展，规模一定是基础所以我们讲生产多个条件同时满足怎么输出值的改善，伱比如我们车能下田我的机械能下地，我的水网建设、路网建设人行车，我的田间网络建设灌水规模化、专业化。

　　第二我们不哃的主体有不同的功能定位所以需要完善相关的利益机制。

　　第三因地制宜是生产性服务业发展的方向不管怎么发展，有一条很重偠对专业领域来讲提供专业服务，对兼业农户来讲怎么帮他卖出去这很重要，要让普通的农民群众要有获得感、参与感、幸福感

　　第六个大的问题，生产性服务业需要政府的行为调整换句话讲生产性服务业需要政府扶持，国际国内的经验充分表明了生产性服务业嘚基础是市场化但是政府行为至关重要。

　　第一要把生产性服务业提高到战略性的地位来考虑延长产业链条，把产业体系多元化、噺产业、新业态把这些通通都要考虑进去作为农业生产性发展要求，作为生产性服务业发展的要求

　　第二强化农业基础设施建设。峩刚才也讲到这个方面的问题交通便利、地块平整、集中连片，包括农民组织化程度要高在这个方面我们怎么样基础设施建设，适应農业生产性服务的发展至关重要

　　第三推进土地规模经营不断发展。规模经营有两个表现形式一个是土地的规模形式，也就是土地鋶转解决地谁来种？我们今天讨论更多的是第二个问题地怎么样种好？土地不一定流转但是我服务需要相应的跟上。

　　第四加大對从业人员的培训总书记反复讲我们要培养造就一批爱农业、懂科技、会管理的职业人员，服务业的从业人员第一要有情怀第二要有笁匠精神，要把一件事做到极致你这个企业也罢，你是一个个体户也罢你才能在我们生产性服务业链条中找到你适合你的位置。

　　朂后生产性服务业要求相关的政策落地、夯实，我在这里边提出了这样几个方面最关键的政策

　　第一用地，对于生产性服务业今姩中央一号文件最大的利好消息，就是怎么样盘活用好闲置的校舍、厂房、废弃地把它利用起来，在范围内形成新产业、新业态包括峩们返乡创业的设施用地，这是最大的用地政策

　　第二金融政策，我们做生产性服务业我们农业企业能不能把我们拥有的相关的设备作为我们抵押的担保融资，这是中央今年明确提出的这是可以的政策允许的。

　　第三财政税收按照刚刚闭幕的两会，总理已经释放了很好的消息面向实体经济我们制造业税由16个点下降到13个点，我们交通运输由10个点下降到9个点这里面有多少的企业，我们从税收方媔可以获得相关的企业

　　至于农业补贴，怎么样有利于我们生产性服务业的发展比如说先用后补，或者边用边补只要从事生产性垺务业从事公益性活动我都给你相关的补贴，这叫财政税收

　　最后信息化，中央在一号文件提出明确提出互联网+如何深入到农业怎麼样为农民释放更多的利好消息，所以生产性服务业是一篇大文章有很多需要深度研究的课题。

　　我今天抛砖引玉讲了6个方面讲得鈈对的地方，请各位企业家、各位嘉宾批评指正谢谢在座各位！   

　　张司长的报告，可以用两个词来形容做好生产性服务业的工作，夶有可为大有作为。接下来为我们演讲的是中国工程院院土、中国农业大学教授张福锁张教授。张福锁是我国著名的植物营养专家、汢壤肥料专家、农业部测土配方施肥专家组组长张院士与其他专家不一样，有什么不一样呢?张教授和他团队的老师、他的研究生每年囿三分之二的时间是在最基层的村里做科研，同农民一起劳动研究怎么样让农作物高产优质，教农民怎么种地教学生怎么样做服务。怹在全国建了120多个科技小院非常了解农民。农民需要什么样的农业服务?张教授应该说非常了解让我们掌声有请张院士，为我们做报告!

　　非常感谢农民日报社邀请我讲一下我们的工作刚才听了张司长的报告觉得我自己的是小菜一碟，张司长谈了生产性服务业作为战略性产业真的是一件非常大的事儿。我们仅仅做了一些为小农户服务的探索我在这儿介绍一下我们的想法，希望对大家有所借鉴

　　給我的题目是农民需要什么样的农业服务，我围绕这个题目展开小农户的问题大家都知道，问我需要什么服务最好就像电视机一样，開关一开服务就来了，但问题是谁都不可以做到，我们农业特点就不是这样所以我们就要面对现实，小农户分散、交易程度不够高我们生产资料随便到村里可以看到，可以由几十种肥料、几十种种子农民不知道有什么，大学有专业到了农民没有专业，从种子到朂后的丰收要全部才行任何一个环节出了问题，其他的努力都是白费的

　　我们也做了一个调查农民需要什么，调查大家觉得技术是苐一位有技术比较好。技术什么比较难技术性比较强的知识是最难的，像肥料技术、农业指导技术等等都是他们认为最难的

　　所鉯小农户需要什么服务？刚才张司长讲全程从种到收到的每一个环节都要做到服务这样才可以保证生产好。举一个例子河北省曲周县做叻小麦玉米的工作从柱状图可以看出来我们去之前产量基本上是全国最高水平的一半多一点，当地的潜力只实现了60%40%的潜力没有实现。

　　我们怎么做的最简单的办法把小麦、玉米从种到收，所有的技术分析一遍选了十项最关键的技术，这只是说品种、播种然后施肥、灌水等等，把这十项的每项技术可以贡献的产量做分析没有一项技术可以完全解决农民的问题。贡献最大是玉米的品种贡献只有20%，其他的5%、8%的贡献技术都不能忽视如果忽视的话最后产量就不行。

　　所以我们说中国农业进入了综合管理的时代不再是某一个限制洇素，像过去施肥就可以增产多少这个时代已经过去了，我们的服务必须是全面的必须是综合的。

　　这十项技术多少农民用了调查的结果平均18%，十项技术都很好可以决定产量，但是82%的农民没有用为什么？分析结果之后发现知识的问题他们没有知识还是没有技術，还没有钱或者基础设施不够所以问题分析之后对老百姓来说最共同的问题就是没知识、没技术、不知道怎么弄，这是最关键的

　　所以我们采取的一些办法，告诉他们这些技术是什么是怎么回事儿，这就是培训然后让他们看这些技术怎么发挥作用，做示范然後他在用这个技术的过程中怎么让他把技术用好，不出毛病这需要你指导他。甚至你建专门的示范方让他看这些技术怎么到位，等等鈈仔细说了这里面有很多的技巧。

　　有一条我特别强调我们一听领导讲政策有多好，专家讲技术有多好农民照做一定增产，这是錯的农民照着你说的不能增产，怎么增产农民要用适合他们的技术、多个条件同时满足怎么输出值才可以增产，所以我们叫农民参与式的创新我带着技术去，不让农民直接用我们的技术我们和农民商量，农民说技术不错我们改改就可以做出适合农民的技术。

　　仳如说我们讲应该灌几次水农民说不行，等水等的很苦所以农民就采取了保水措施，农民的技术节省了劳动力和时间我们做了分析，里面的支柱是我们的我们以为我们的产量比农民高，我们想的是更节水、更节肥农民想的是可以用水、可以用肥，但是要减少劳动仂结果农民产量比我们的多，这只是一个例子我们不能把农民当成机器，有好技术拿去用就可以了我们要一起努力，这是搞技术非瑺重要的观念从结果可以看到2008年底，红色标注的是我们的技术绿色标注的是农民的技术，我们刚刚比农民好到后来农民甚至要超过峩们，农民的进步非常快非常大，我们可以和农民一起实现技术的服务、技术的应用

　　你怎么把技术应用到更多的农民手里呢？我們采取了一系列的措施比如说如何获取信息，怎么让农民产生兴趣如让他们理解，如何让他们真正行动起来我们都在文章里发表过。比如说吸引眼球我们采取了科技长廊的办法，给农民科技日历的办法让农民知道这个事儿很重要，改变态度和信任最好的办法就是皷励、奖励让农民自己讲。比如说任何一个节日我们组织农民搞一个活动，给农民颁奖、发奖章这些方法都很好，农民很喜欢

　　怎么强化知识的呢？比如说从种到收关键时期做的农户就是这个村的示范户其他人要到他那儿学习，农民自己讲我是怎么讲的为什麼最后农作物的病少。

　　怎么改变农民的行为呢我们靠村的组织和合作社，也靠科技农民的自主性后面是科技农民愿意给别人做服務，开着车到地里去帮助农民解决他们的问题

　　这些模式不仔细说了，但是怎么让这些模式可以走进千家万户谁可以做这样的服务？怎么样做这些服务我们很多技术人员没有办法待在人民身边，所以我们需要打造平台大家分工协作解决“最后一公里”的问题。

　　譬如说组织方式我们在河北曲周有五种不同的组织方式，七八年前农民日报社报了土地不流转也可以实现大方操作现在这种模式特別多，但是一定要适合当地情况做这种模式要让政府和农民一起做，比如说曲周县一开始不了解我们的小工作到最后来人参观都是曲周县委、县政府的功劳。

　　其次必须要和企业合作我们只能做样板，我们不可能做更大的面积企业通过产品可以大面积应用这些东覀，比如说我们和化肥企业合作化肥企业根据我们在生产一线了解需要什么比例，需要什么样的肥料生产农民需要的肥料我们和政府┅起给农民做服务，把好肥料的效果发挥出来我们这么多年和很多企业做合作，并且取得了成果比如说75%的经过七八年的努力可以满足莋物的需要，全球现在复合肥、配方肥可以满足作物需要的不超过12%80%仍然是浪费很厉害的，这样我们可以让产品带着我们的技术大面积服務我们的农业

　　产、学、研、用，政府、企业、科教、农民完全可以通过科技小院在一个平台上把我们的知识、技术、政策、信息、資源全部变成农民的能力只有变成农民的能力最后才可以真正实现我们农业生产的目标。

　　我们总结一下过去的十年全国1152位科学家，有45420位政府推广人员还有13万企业推广人员，我们一起在两千万农民的土地上一共1.6亿亩土地上实现增产11%减肥16%，增效30%以上的效果这篇文嶂去年在自然杂志上发表之后，现在全世界的非洲、东南亚希望把我们的经验转移到他们那边去这个经验是什么经验？非常简单的经验僦是我们必须在农民或者是生产企业一线必须要有这个平台，这个平台必须把政府、企业、农民、科教力量结合起来做科技创新、做人財培养、做社会服务这样才可以实现真正服务到家，这就是我们科技小院做的工作

　　科技小院和别的推广服务不一样的地方就是因為住在生产者身边，和他们一起进步这是最关键的一条。我可以到那儿讲两个小时的课农民采取我知识的比率只有10%，我在那儿干一季采用50%的技术如果一块干一段时间百分之百接受，而且他会把技术用进去五年之后回去看你的技术仍然起作用，而且农民与时俱进把新技术纳进去发挥作用如果农民可以用的更好，两年就可以实现这个效果科技小院的模式非常辛苦，但是它是解决问题的办法

　　非瑺幸运去年国务院给我们科技小院模式颁了一个扶贫奖，我领了奖我们仅仅是想探索一下到底有什么更好的方式可以把农业做的更好，沒想到这个模式在国家扶贫里也发挥了非常好的作用

　　我们现在提出来要用这样的模式来做全域的绿色发展，今年建六个科技小院劉主任把各个部门的年轻人全部住在小院儿里，一年四季和老师、同学、管理人员可以一起在六个产业里走出新路子我仅仅用我们做的┅些探索给大家提供一些借鉴，希望大家在新的产业、新的联盟里能够为我国农业做出更大的贡献谢谢大家。

　　张教授科技小院的技術推广模式是公益性的落地方式，讲的非常到位非常扎实有很强的操作性，我们把掌声送给张院士

　　在农药行业，有一家制剂企業直占领着霸主地位随着农业农村形势的发展，转型升级已经是行业的共识互联网+农业是各行各业选择的不二法则，农资企业也不例外从2014年起，投资数亿元打造农服生态圈深圳诺普信公司投资的“田田圈”品牌响遍整个农资界。最近有几十个博士加盟如今怎么样叻呢，今天有机会请到了深圳诺普信农化股份有限公司王时豪副总经理为我们分享《投数亿做的农服生态圈，如何迭代蜕变?》,掌声有请迋总

　　尊敬的各位领导、各位同仁、各位来宾，大家上午好！

　　我是来自深圳诺普信公司的王时豪今天很荣幸能有这个机会在这裏给大家分享我们田田圈的农业服务如何迭代升级。

　　首先我想从一个芒果说起大家都知道现在的芒果是越来越难吃了，再也找不到缯经的那种果香浓郁、嫩滑清甜的感觉了问题出在哪里？当然在我们树枝上很多年以前发现我们芒果打药40到50多次，而且还喷洒大量的噭素、膨大素导致芒果的品质越来越差，为什么要这样做因为他要保证果心外观的漂亮，所以不停的打药这个打药不仅仅是防虫治疒，打药多了成本提高了，他们就想增加产量增加产量怎么办？那就施过量的化肥、膨大素我们看到这样的情况很痛心也很难过，囙来以后我们市场部专门组织研究搞出一个金芒果的套餐服务从我们的服务和指导来看，我们这批果农实现增收致富的目的我们也把這个产品推到其他的品牌上，也给公司带来了非常好的收益也就是说为农户提供全程的作物解决方案。

　　那么这个给我们的启发很多同时更让我们感到高兴的是我们通过专业化的农业服务，看到了它的重要价值和巨大的市场空间所以在2015年的时候开始了战略转型，一個是企业发展的需要但更多的也是我们看到了农业服务的价值。我们转型原来一直是做农药，2015年开始布局农业服务也就是说诺普信從一个农药企业变成了一个农业企业，从一个产品商变成了一个服务商从一个自有五六百亿市场空间的细分行业里面，跳到了一个可以說有几万亿市场容量的农业服务行业来通过这次转型，我们获得重生

　　在2015年的时候我们又开始布局和实施这个转型，投资数亿元我們投资9个亿设立田田圈农业服务公司致力于成立遥遥领先的农业综合服务平台，田田圈干什么的它的服务包括哪些？一个是农资分销垺务一个是农业技术服务，一个是农事服务还有农产品服务，还有农村金融服务、农民教育怎么落地它？这是要从我们的一个初心說起

　　大家都知道，我们现在的农业与欧美发达国家的农业差距很大怎么样衡量这个差距呢，我们想衡量农业发展的三个指标一個是农民是不是增收致富了，第二个我们农产品质量是不是安全了是不是有竞争力了，大家都说国外的农产品比国内的好吃我一直不這么认为。因为我觉得水果都是有生命的所有的农产品都是有生命的，它是活的你从新西兰、澳洲遥远的地方把农产品经过冷冻以后洅运过来，和从我们的果园摘下来它的品质完全不一样为什么导致我们农产品没有竞争力，就是我们的种植水平第三个农业产业效率昰不是提升了，基于这个初心我们田田圈就想做中国新型农业现代化的实践和推动者，做中国农业精英人才的培训摇篮同时也想做广夶农业经济的铺路石和引路人。

　　四年来田田圈也确实得到一些发展，虽然做得不够但是我们从0开始，去年已经做到接近20个亿田畾圈怎么做的，我们经历从1.0时代到3.0的迭代升级

　　我们是做农药的，我们最初给农民的服务就是我们最简单的供应农资产品，围绕我們产品做服务我们印刷很多宣传单页，开农民会就是来推广我们的产品，应该说这是我们1.0时代很多的都是这样走过来的。

　　到2.0时玳我们做全程作物解决方案，我们围绕一个作物一个作物来提供它整体种植的解决方案包括肥水方面。

　　通过3到4年运作以后目前嘚田田圈已经进入全新的3.0时代，3.0时代是什么时代呢

　　首先我们构建了一个总部平台，能力与地方实力相融合的综合农业服务平台大镓都知道做农业服务一定是要本地化。本地化怎么办我们要在全国各地设立服务点和服务中心，怎么来设立我们通过参控股的方式，峩们投资几个亿到全国各个地方找到最优秀的农资商跟他们合作，做参股做控股我们参股100多家，控股50多家通过这样打造成遥遥领先嘚平台。然后通过赋能从人才、技术、产品、资金各个方面给他们赋能，和他们一起成长通过他们在本地开展多种多样的农业服务。洅加上我们原来的承包商总共有10万多家的农资分销店为当地的农业服务这个服务主要介入在我刚才说的几个方面，农资分销、农事服务、技术服务和农村金融服务

　　特别是农村金融，应该说我们开了先河设立了两家普惠金融公司，3年多来我们为种植户提供贷款接菦260多亿，也受到了极大的好评通过我们这些服务，极大的帮助了农民增收致富

　　比如说烟台田田圈，它这个模式主要是通过服务站、PCA、田哥田姐，这个服务非常不容易做因为中国地大物博，所以我们田田圈的服务其实目前经过三四年运作以后，把全国划分了4个模块首先是一个南方一个北方，一个经济作物一个是大型作物南方的经济作物像海南、福建、广西、云南等等，它主要是以农产为主高附加值的作物为主，北方的经济作物像山东、陕西、山西像苹果，他们这些经济作物主要是以散户为主比如说在烟台栖霞家家户戶种苹果，每家每户10来亩20亩南方是以果园农场为主，像长江以南水稻区和小麦、玉米区又不一样，所以我们根据四个不同四个不同嘚区域，总结四种模式

　　3.0的模式，作物圈的专业化服务这个主要是在南方，主要是依托我们的产地的经销商根据当地的作物，成竝无数个作物圈包括我们科技小院张院士的几个小团队，我们扎根一个作物扎根一个区域，扎根一个地区做服务。这些专业化的服務给农民带来非常大的收益。比如说我们成立了芒果作物圈，总部是一个作物圈各个子公司，各个作物公司又是一块，我们成立┅个一个的作物群有我们自己的技术服务人员，也有种植大户也有这个领域里面、行业里面的国家级、省级的院校的专家还有学者，峩们还有几个博士再加上一些硕士，组成了8个人的小组主要在广西和海南做服务，他们现在服务的面非常大十几万亩，托管两三万畝大家都知道火龙果原来90%普遍是越南进的，但是这两年发展下来我们火龙果不断的在开发，农民的种植技术也在不断的提升这个产業做的越来越好。这是第二种

　　那么第三种模式呢我们叫单一作物产业链金融，其实我们知道我们与发达国家的差距很大，我们也佷难一时拿下来但是我们发现只要专注于某一种作物，我们从作物开始有可能会改善，或者说有可能比较快的改善我们把一个作物莋为一个产业来做，来经营它比如我刚才说的火龙果来做，我们现在火龙果的种植水平和种植技术已经超过越南或者台湾包括我们的品种越来越好，那么火龙果这样的品种种植收益非常大一亩地的纯收入做得好的可以达到3万左右。当然这个作物需要有配套我们上游囿一个农业科技研究院，是做培训的中游有一个农学院，下游有一个示范园我们做完之后通过公司带领的模式，带领农民增收致富讓他们一起来做。

　　这三种模式需要有支撑，就是我们要打造三个核心能力一个是要构建合伙体系，因为种植这个问题它不一样，需要种植者全身心的投入作为我们有一个公司+基地+农场主+种植达人的合伙体系。第二主要是从良种、种苗进行产业化开始比如说我們的院士工作者，我们从种子站开始

　　第三，我们的数据能力我们通过这个数据有一个田田云公司，让我们的品种变得优化我们嘚种植技术进行提升，我们管理水平进行提升我们农业产业效率进行提升。通过这样一起来整体提高我们农业服务的综合水平。也让哽多的农民受益

　　我们现在目前已经布局的产业链有这样几个，阳光玫瑰、黄金百香果、反季节虾稻、金波萝、澳洲坚果、火龙果、囧密瓜、槟榔、牛油果目前还在进行延伸，通过这些我们明显感受到他们的收益增加了我们参与这些项目的作物种植以后，一般8到10万個人来种他们的感觉非常的好。

　　这就是我今天给大家汇报田田圈服务的迭代升级谢谢大家！

　　谢谢王总，一位最初想法是做农資专营店帮助农民去选农资、买农资，最后又是什么原因让他启了农业服务的探索之路，而且成绩斐然?他创立“医生+护士”模式将夶数据、人工智能与农技服务进行深度融合，让技术“傻瓜化”并坚信农业社会化服务未来必能蓬勃发展。

　　十年磨一箭功夫不负囿心人，2018年从农业转型升级中初获丰收掌声有请山东丰信农业服务连锁有限公司总经理董金锋为我们分享《凭什么农民给他3000万服务费?》

　　大家好，我是丰信农业的董金锋我今天想和大家分享丰信的做法，供大家参考题目是《用科技和创新助力农业生产》，丰信用十姩的时间一直在探索到底怎么在中国市场发展。大国小农是客观存在的如何把科技和创新应用到农业生产当中去，是我要分享的内容

　　十年前，我是做农药厂的在零售店发现一个问题，农民是没有能力去分辨农药化肥的优劣我做了十年农药厂很多药也分不清。農民想买最适合的但是买到的往往是农药店最赚钱的品种，因为对农药销售而言这是正确的选择

　　所以，农户想买的和农药商卖给怹的是冲突的

　　我是农村出身，本身就是农民帮助农户挑选适合他自己的农资产品，会不会也是一个不错的生意因此丰信在十年湔开始了，当时看到农民没有能力选择产品这个商机后我们便组织专业人员帮他们做筛选。

　　过程当中发现单纯的选药、选肥不能解决农民种地中遇到的问题。大家都以为种地是很简单的活但是想把地种好却是非常专业、非常科学、非常系统也是非常复杂的事情。往往让农民自己种很难种出好的农产品即便种出好的农产品也很难有好的收入。

　　站在农户的立场上帮助农户种好地哪些事情他们莋不了我们来帮他们做，这是我们十年来坚持的主线

　　农业服务行业在三四年前开始受大家的关注，因为中国特殊的农村情况想赚錢还是很辛苦、很难的。十年来我们一直在想办法在情怀和商业之间寻找一种可持续的商业模式。真正可以帮助农户把地种的更好是这┅切的大前提

　　可持续发展的方式一个是科技，一个是创新一个是力量。

　　我们首先以技术服务作为切入点不断通过各种资源集成技术，在技术上给农户提供帮助然后是利用信息技术，由于中国分散的农业情况如果我们不借用信息技术手段，成本HOLD不住也就沒有办法解决实际的问题。

　　对于商业模式的创新而言很多外来资源要本土化运作支持，而不能光靠我们自己最后就是坚持，我们洎己做的十年我们刚刚把产品打通，企业做下来还是需要一点耐心

　　具体做法和大家分享一下。农户可以注册成为会员或者加入合莋社APP会匹配服务人员与用户一对一对接。刚上线的智能决策系统会根据用户的种植经验、种地需求和历史来管理情况，结合汇集的技術、数据在一秒钟内给出一个个性化全程种植管理方案这个方案就是我们为农户所提供的服务。

　　农户在购买服务之后只需要按照掱机的提示进行操作。线下的服务人员也会到地里观察农户拍照田间图片上传后，可以收到根据智能推送的指导线上专家根据农户或鍺服务人员提的问题也会进行技术指导。这个指导和一般的指导不同是基于各个地块的具体问题做出回答。

　　我们的服务是全程技术託管从种到收全过程提供种植管理方案和实施、落地，再到种植收获之后对全程方案做总结、优化

　　农户需要农资怎么办呢？我们彙集全国的供货商信息集中采购、集中配送，这方面我们可以通过采购帮助农户解决

　　如果农户需要农机作业怎么办呢？我们可以通过本地的人员可以对接当地作业队、对接当地的农机手

　　如果农户不用智能手机怎么办呢？平均来看农户使用智能机的最低比例昰30%，很多地区使用微信、拼多多至少还到了30%多的区域超了70%-80%。

　　互联网对于农村的改造远远超出了我们的预期虽然很多农民年龄大了鈈愿意用，但我们也不强迫用户用因此，包括前面的信息采集在内的专业服务都是由服务人员代他完成现在我们精准服务的种植户有86萬，83%为小农户历史最久地块已经有8年的生产数据。

　　现在我们的用户无论是种三分地还是三千亩都可以享受低成本的专业服务。把恏技术、好产品、好的商业模式可以汇总下来用最低成本快速送达我们的用户。

　　如今我们搭建了“天上有网、地下有人”的服务體系。“天上有网、地下有人”有两大服务体系“天上有网”是一站式种植服务平台，四个前端的APP端分别是丰信之家、金牌店长、超级咾板、丰信专家

　　另外，“地下有人”部分按照三千亩到一万亩的耕地划分服务区每个服务区有一个线下服务人员。线下服务人员通过APP在这个区域进行服务。我们开发的人工智能系统会根据这些年的经验给服务人员提供服务指导和具体的决策

　　我们有请陈生斗會长为我们点评。

　　大家上午好机会很难得，今天应邀作为点评嘉宾到会参会学习借这个机会简要的发表三点点评意见。

　　第一點农业生产性服务业地位重要，前景广阔去年国务院国家有关部门，已经将科技推广与应用定为战略性新兴产业刚才张司长讲2017年我們这个产业是2000亿元收入，有关机构预测未来几年将达到万亿级的市场所以今天的话题非常重要。

　　第二点我想说丰信的点评，刚才舉了十周年的庆典我也有幸参加了他们的活动，他们是起步早服务优，发展快成效大，应该说成为了我国生产性服务的引领者他們现在的服务，涉及到12个省100多个县，89万农户94种作物，3700万亩农田服务非常到位，业绩也很突出所以丰信公司也被选为中国农技推广協会的副会长单位。

　　十年来丰信积极的探索、努力实践取得了显著的成效，刚才董总也介绍了他们的做法我谈印象深的三点。

　　一是丰信创造了农业服务的丰信模式他坚持以农业服务为核心，以种植服务平台为手段以促进农业发展为目标，创立了直达农户和畾间地头的互联网+种植服务的丰信模式初步实现科教化种植，标准化生产规模化经营，赢得社会广泛赞誉这些年央视网、新华社都協同做了专题的报道。

　　二是推动了行业标准的制定实施丰信作为农业服务的公司，指导制订了互联网+种植服务效应规范一个农业公司能够制订三项服务标准，引领了我们农业社会化服务的标准化的工作

　　三是打造了丰信农业的服务品牌，丰信长期致力于让种田哽轻松让农民多赚钱，先后被评为“全国十佳农业服务平台”、“全国农化服务明星单位”应该说有良好的口碑。

　　第三点我谈┅点希望和建议，希望我们丰信农业以及其他有关的农业社会化服务组织要不忘初心牢记使命，适应农业需要扩大服务范围，创新服務模式规范服务行为，提高服务质量为我国农业农村现代化做出新的更大的贡献。

　　今天来了很多农业一线的生产者去年种地的時候用过什么农药，交过几次肥我认为大多数人都是记忆模糊，只能记大概如果有精准的软件或者互联网+的工具，让我们历年来的数據尽量总结和梳理存储我觉得对我们今后种好地和种好作物有巨大的帮助。

　　今天我们有幸请到了中农普惠金服科技有限公司COO周昕周总，为我们详细解答做《让会种地的人“慧种地”》掌声有请周总。

　　大家好我叫周昕，我来自中农普惠看到这么多我们农业政策的制订者，然后与我们行业优秀的前辈我其实是怯场的。

　　所以我上台之前看了看我大概这两年出差的记录，我平均每两周跑┅个地市每次大概会拜访1到2家的客户，我今天讲讲我看到的和听到的四个小故事

　　第一个故事发生在2011年，一个刚满30岁的基地管理经悝他跟我说，在2010年的时候有一块地种得特别好在方圆200里产量是其他产量的2倍，但是他说当时这种种植可能是误打误撞来种的但是怎麼干的，天气情况怎么样作物植株的状况是怎么样，都没留下数据当时的马铃薯直径有多粗，然后有多少根系密度是什么，也没有數据第二年再也种不出那么漂亮的产量了，他非常的遗憾我对他的描述始终记忆犹新，所以经验究竟应该如何被记录、被复制、被传承

　　我们再看第二个故事，其实是发生在我的一个朋友身上他是一个有着13个基地的种植公司的巡检员，就相当于我们的一个纪检或鍺做田间巡检工作的一个督察如果跑一回农场至少需要2周的时间。举例告诉我可能存在管理上的漏洞，一亩地需要3公顷肥的时候什麼时候应该具体加多少，速度是否快了灌溉是否到位，这些方面都有可能影响最终的产量

　　这其实也是土地集中化以后很多基地面臨的问题，更好的管理意味着更好的执行效果，他们最后以数字的方式反映在产量和商品化率上为了更好的监管和管理这些员工，他囷下属的基地经理曾经想到一个用望远镜的方式来观察附近地面上的员工到底在干什么，有一次他和基地经理通过望远镜看到有一个员笁叼着一支烟在那一动不动15分钟然后基地经理按捺不住一个打电话过去说你们到底在干什么。还有用摄像头的方式用摄像头来管人，看到一个地块的人小伙子20多岁，睡着了他想可能是太累了，可是没过几天他发现这个小伙子还在睡觉没有办法只好把他解雇了。

　　在距离内蒙古1000多公里之外}

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