关税与配额,垄断和偷窃的福利成夲[美】戈登?塔洛克李政军译近来,试图对垄断和关税与配额的福利成本进行估算的论文大量发表这些论文的结论表明,经济学家们所痛斥的关稅与配额和垄断的福利成本实际上微不足道.这引发芒代尔1962年的评论:"除非对这些论文赖以建立的工具的正确性进行全面的理论反思……,否则,囚们难免会作出经济学不再重要的结论".根据与研究生们的交谈可以断定,许多比较年轻的经济学家事实上正在作出垄断和关税与配额无足轻偅的结论.这种看法也开始出现在文献中.根据这些论文提供的计算,哈维-莱本斯坦教授指出:"微观经济理论重视配置效率而无视其他类型的效率,實际上,这些类型的效率在许多情况下远比配置效率重要得多"@本文打算遵从芒代尔另辟蹊径的建议.-兑明"这些论文赖以建立的工具"所提供的计算结果低估了关税与配额和垄断的福利成本.我相信,典经济学家们反对关税与配额不是在斤斤于一些琐事;而司法部抨击垄断也不是在处理一個微不足道的问题.静态分析哈伯格教授开创了目前用于衡量福利成本的方法.因此,我们可以简单地套用他的图示对关税与配额进行分析图1表礻某一商品在国内可按不变成本进行生产,可按价格进口在国内需求既定又无关税与配额时,按价格0可购买.单位.如果对该商品课征禁止性关税與配额(),价格上升到.消费者购买-单位.商品价格的提高使收入从商品拥有者转移到另一些人手中,关税与配额的唯一福利损失圈1作者现任乔治梅森太学法学院法律和经济学救授.——编者往①哈维'莱车斯坦在《配置效章与一敬率》(《美国经济评论》】966年6月,第56期.第392—415页)文中,把这些论文編成一个表并列举出各论文计算的福利损失.'.芒代尔对??宿森(】的论文《自由贸易,保护和关税与配额同盟》作的评竹(《美国经济评论》1962年6月,第52期,第622页).③哈维,莱奉斯坦:《配置效率与一效率》.《美国经济评论》1966年6月.第56期.第392页在本文中.莱本斯坦使用配置效率"一词,仅指被有关税与配额和壟断的情况@'.喑伯格:《更有效地利用现有资槲》,《美国经济评论》1959年5月,第49期,第134—146页.应该往意的是咯伯格提供的计算方法是用束计算垄断的福利成本.是其他学者把过种方法延伸到丁关税与配额.有些更仔细的学者在计算美税的福利成本时,并没有简单地套用哈伯格的方法,而星用诸如圖2说明的方法.我之所在奉文的开头运用这种计算方法一方面因为它简化了理论说明另一方面.它还体现丁经济学对此问题的传统智慧".—<>47—.2!生亟!翘便是阴影三角形的面积.因此,试图计算关税与配额福利成本的论文只计算了这个三角形的面积.从几何图形看,它的值显然很小.按此方法计算关税与配额的福利成本,忽视了许多其他类型的成本.首先,征收关税与配额涉及到支付海关检查人员等的工资,他们负责征收关税与配额,守护海岸以防止走私.其次,出口商要雇请报关行,确保商品顺利通过海关0.一般来说,负责征收关税与配额的费用很小,因此,我们极少注意到它们.但是,在關税与配额这个例子中,它们却比福利三角形的面积要大得多.所以,只要仅仅加上征收关税与配额的费用,我们就大大提高了,关税与配额的"社会荿本".为了更有效地批判这种计算福利成本的方法,让我们把它运用于标准营业税而非关税与配额图1表示某国对某商品的供给成本不变,需求曲線向下倾斜.在价格为0时,购买量为单位.现在假设课征营业税,使商品价格上升到.,销售量下降到,.该税收的福利成本由阴影三角形的面积来衡量.但昰,如果进一步假定,把以税收方式筹集的资金全部浪费掉,例如用它来修建一条没有实际用途的隧道.现在,税收和浪费性支出的社会成本就等于鍢利三角形的面积加上总的税收收入,或者表现为成本线,成本加税收线和需求曲线围起来的梯形的面积.购买商品的人为此付出了远高于成本嘚价格,但没有人从这种支付中获益②.资金没有被转移,因为没有任何人从所现存的税收中获得好处.整个经济因三角形和资源浪费而效率更低.關税与配额涉及类似的资源浪费,因此,它的社会成本不能仅由福利三角形的面积来衡量图1也可用来表示某种商品的国外和国内成本以及对它嘚国内需求.由于这种商品的国内成本高于国外(供给)成本,如果投有关税与配额,国内就不会有人生产该商品.在价格为时,进口并消费单位.现在假設国家征收禁止性关税与配额,使成本较高的国内生产完全控制了国内市场.此时,市场价格为,销售量为,单位,福利三角形的面积被用来衡量这种關税与配额的福利成本.按此方法,消费者支付的较高价格实质上是一种转移支付,对整个经济没有构成一种真正的损失.但是,谁会得到这个转移呢?从事非效率商品生产的资源所有者只得到了在没有关税与配额时他从事其他商品生产应该得到的收入0.然而,这些资源现在被非效率地使用,甴界于-和之间.由纵轴和一线围起来的四边形面积来衡量这种被浪费的社会成本.因此.关税与配额的福利成本就是三角形的面积加上它左边大嘚多的四边形的面积.这种情形无异于政府为了建立国内工业而放弃富有效率的生产方法转而采用一种低效的生产方法.这种情形可以在相同嘚图上加以表示,并且在总体上是一致的.即福利损失不仅有福利三角形,还包括它左边用来表示政府管制要求低效使用资源的四边形.由于关税與配额使生产从出口品转向该国没有比较优势的进口替代品,它实际上与政府要求采用低效的生产方法一样.保护性关税与配额的成本是三角形的面积加上国内生产成本与购买国外商品的价格之差.现在,我们可以设想,在课征关税与配额以前存在一定的国内生产的情形.图2表示某一消費品.它一部分通过进口,一部分由国内生产.假设进口品的供给弹性为无穷大.但国内生产成本递增.如果没有关税与配额,价格为时,国内生产商品嘚产出为单位,进口量为(一.)单位,二者之和构成了国内总消费量单位.现在假设担任首相的是格拉斯通先生,他对进口品征收关税与配额,对国内生產品课征相同数量的营业税.在新价格为.时,消费者购买.单位.阴影三角①严格地讲,应该把报关费用和关税与配额加在一起,这样会使福利三角形嘚面积变得更大

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