状告镇政府败诉对领导有什么后果府

核心提示:黑龙江鸡东县居民韩東因土地纠纷状告镇政府败诉对领导有什么后果府胜诉后上百名村民上访,鸡西市法院撤销判决发回重审。镇政府败诉对领导有什么後果府重审败诉后又发生大规模上访,法官被停职据称村民上访是经人组织策划,上访者是被花钱雇佣的韩东称,镇政府败诉对领導有什么后果府组织农民上访是为给相关部门施加压力


(图)视频显示的发钱现场。本报记者 田国垒制图

因发现承包林地的面积缩水了5340畝黑龙江省鸡东县居民韩东一纸诉状将鸡东县向阳镇政府败诉对领导有什么后果府告上了法院。经过一审和二审韩东最终胜诉。但在終审判决下达后向阳镇曲河村上百名村民声称有涉案土地的林权证、薪炭林执照和承包合同,多次到鸡东县政府、鸡西市中级人民法院仩访近5个月后,鸡西市中级人民法院撤销了终审判决将该案发回重审。

发回重审的一审韩东依然胜诉。随后曲河村的近百名村民箌黑龙江省信访局上访;紧接着,主持再审的法官被停职在采访中,有知情人告诉中国青年报记者曲河村村民多次上访是经人组织策劃的,去哈尔滨上访的火车票也是有人出资集中购买的甚至很多参与上访的人根本与本案无关,是花钱雇佣的记者掌握的一份视频显礻,有人给参与上访的人进行登记、发钱

“向阳镇政府败诉对领导有什么后果府名义上为农民服务,其本意是为了撕毁已经发生效力的匼同其不止一次地鼓动农民去市、县闹事,意在造成一种集体上访的假象给相关部门施加压力。”韩东说

近日,有领导打电话告诫韓东:“这件事涉及稳定特别是换届的时候,不想这个时候出事儿”

5340亩土地去哪儿了

2003年1月29日,黑龙江省鸡东县向阳镇政府败诉对领导囿什么后果府和鸡东县乐贤焦化有限责任公司(以下简称“乐贤公司”)签订了《向阳镇南阳林场承包协议书》

协议书载明:“乐贤公司自2003年元月1日起至2053年12月31日止,承包林地面积14400亩(其中人工林地约500亩除外)”该协议书另附林业用地划拨书一份,林班林向图一份

向阳鎮政府败诉对领导有什么后果府2003年1月15日的一份会议纪要显示,承包费为“乙方乐贤公司每年付给原煤200吨负责运到向阳镇政府败诉对领导囿什么后果府(时间从2003年至2007年)共计1000吨原煤,作价17万元;提供给桑塔纳轿车一台价值18万元;另支付向阳镇政府败诉对领导有什么后果府10萬元。”

2006年乐贤公司总经理辛乐贤突然去世,辛的妻子无力照料丈夫留下的产业遂将乐贤公司承包的林地转包给了鸡东县居民韩东。

2007姩4月30日乐贤公司与韩东签订合同。双方在合同中约定:乐贤公司2003年1月29日与向阳镇政府败诉对领导有什么后果府签订《向阳镇南阳林场承包协议书》现乐贤公司将上述协议书中的权利与义务全部转让给韩东。标的物价款为20万元人民币在合同签订当日由韩东一次性支付给樂贤公司。

这份林地转包合同得到了向阳镇政府败诉对领导有什么后果府的同意中国青年报记者在乐贤公司与韩东签订的合同上看到,茬合同的最后一页有“鸡东县向阳镇人民政府”的公章,并签有“同意转让”的字样

据韩东介绍,他在获得林地的经营权后发现他實际承包的林地面积只有9000多亩,而不是合同中载明的14400亩随后,他多次找向阳镇政府败诉对领导有什么后果府的领导协商要求向阳镇政府败诉对领导有什么后果府彻底履行协议书的约定。

2011年5月13日向阳镇党委书记王海洋告诉记者,“以前因为技术的原因划地面积都是大約的东西。”

王海洋称在韩东提出对林地面积的异议后,向阳镇曾提出延长承包期的办法解决但遭到了韩东的拒绝。

双方协商不成2008姩,韩东向鸡东县人民法院提起诉讼要求向阳镇政府败诉对领导有什么后果府切实履行合同。

向阳镇政府败诉对领导有什么后果府答辩稱14400亩是笔误,合同实际就是9000亩已经履行了全部的合同义务。1980年鸡东县林业局对当时的向阳乡政府划拨的林地为两地,其中南阳施业區的15林班、23林班面积为9000亩;向阳施业区的13林班5小班,面积为5340亩2003年,向阳镇政府败诉对领导有什么后果府向乐贤公司发包的标的物为南陽林场南阳林场即指南阳施业区。

向阳镇政府败诉对领导有什么后果府的答辩状中还提到2003年1月,向阳镇当时分管工业的镇长殷长林曾與乐贤公司总经理辛乐贤一起到南阳林场确定林地界限在韩东取得承包经营权后,向阳镇林业站技术员张彦瑞也曾带领韩东去南阳林场確认地界当时韩东未提出异议。

辛乐贤已死无法证实殷长林当时带他查看林地界限的情况。但辛乐贤的司机李宝军当时曾开车带着辛樂贤和殷长林去查看林地界限李宝军作证称,履行合同时向阳镇政府败诉对领导有什么后果府交付的林地是14400亩,此次发生争议的5340亩林哋附近有曲河水库当时殷长林就是带着他们从曲河水库开始翻山,介绍交付林地的

张彦瑞的证言也称,在带着韩东去指界时韩东曾問他向阳施业区的5340亩是不是他的,张彦瑞的回答是:“应该是”

那么,合同中“14400亩”的数目从何而来

殷长林称,向阳镇与乐贤公司签署的协议书是他代表镇政府败诉对领导有什么后果府主导起草的14400亩的数字是向阳镇林业站的站长苏殿友提供的,所以便在合同中写了14400亩

苏殿友称,一次在向阳镇政府败诉对领导有什么后果府的走廊殷长林问他向阳镇管辖林场面积是多少,“我说是14400亩另外的我就不了解了。”

2009年4月30日鸡东县人民法院作出一审判决。这份编号为“(2008)鸡东民初字第1104号民事判决书”判令“被告向阳镇政府败诉对领导有什麼后果府于判决生效后立即交付原告韩东13林班5小班林地使用权5340亩。”

一审判决后向阳镇政府败诉对领导有什么后果府不服,并向鸡西市中级人民法院提起上诉2009年12月24日,鸡西市中级人民法院作出终审判决“驳回向阳镇政府败诉对领导有什么后果府上诉请求,维持原判”

据中国青年报记者调查,涉案的5340亩林地以前确为林地但自1998年开始,当地村民逐渐将树林砍伐掉后进行开荒种地。记者从拿到的一份拍摄于2004年的卫星扫描图上看到当时,该案争议的5340亩林地的三分之一已经被开垦成了耕地

一位耕种了这5340亩林地中部分土地的村民对记鍺说,“这些地都是私开乱垦的这个山也不知道是谁的,老百姓谁开垦谁种也不交钱。镇林业站的人来了给点钱打发就行了,后来樾开垦越大”

据了解,韩东在终审判决胜诉后到耕种这些地的村中张贴了判决书和公告,大意为:韩东对这些地拥有经营权村民若偠继续种地,须从韩东处承包

“我们种了好多年的地了,怎么会是韩东的了”几十名村民向记者出示了林权证、薪炭林执照和由曲河村发包的承包合同。

一份由鸡东县政府出具的证明显示“鸡东县人民政府1995年1月20日至1998年3月16日颁发的曲河国(村)第0503001号至第0503108号《五荒土地使鼡证》和编号为0503001号至0503108号《五荒拍卖治理协议书》,未被有权部门撤销向阳镇政府败诉对领导有什么后果府2010年4月27日出具的证明,现依然合法有效”

韩东有终审胜诉的判决,村民有林权证、薪炭林执照和由曲河村发包的承包合同双方对这5340亩土地展开了争夺,甚至发生了冲突

向阳镇曲河村上百名村民对鸡西市中级人民法院的判决不服,并多次到鸡东县、鸡西市甚至黑龙江省信访局集体上访

一位参加了多佽上访的村民告诉记者,到鸡东县和鸡西市的上访是有人组织的这位村民出具的证言称,“曲河村的齐继学同我说咱们联合起来,帮助镇政府败诉对领导有什么后果府打官司让我多找些农民,他也多找人上访我找人共参加5次上访,县政府上访两次市政府一次,鸡東县法院开庭两次没次(原文如此,应为“每次”记者注)齐继学都让我找10人以上卫国村民吃饭做东我管,每人一天发工资50元钱”

5朤12日,该村民还对记者说“都是老齐(齐继学)给我打电话,让我多雇人每次坐班车去……我给钱,老齐不是雇我们吗老齐给我,峩再给他们……一个人50块钱中午吃饭一个人10块钱。”

据记者调查多次到鸡东县和鸡西市上访的村民有一些是耕种了涉案的5340亩地的村民。也有村民对记者说“去(上访)的人大部分都是和这个事没关系的,都是雇的人”

记者从知情人处得到的视频显示,视频中一位參加上访的人指着说,“下面站着的(人)一家都没有(地)。”视频中有人拿着纸笔登记到场的人数。

记者在视频中还看到有一個女人在给一些参加上访的人发钱,每人100元边发钱边说,“老齐那边花得老大啊花了六七千呢……他那两个四轮子上哪儿找那些人去……老齐那边去了100多人,一回一大客(车)总共两次去两大客(车)。”

2010年4月28日鸡西市中级人民法院作出了民事裁定书,这份编号为“(2010)鸡民再终字第9号”的裁定书载明“本案经本院院长提交审判委员会讨论认为,该案判决确有错误……经审判委员会决定裁定如丅:一,本案由本院另行组成合议庭进行再审;二再审期间,中止原判决的执行”

在韩东看来,鸡西市中级人民法院撤销判决是迫于村民上访的压力他告诉记者:“向阳镇政府败诉对领导有什么后果府名义上为农民服务,其本意是为了撕毁已经发生效力的合同其不圵一次地鼓动农民去市、县闹事,意在造成一种集体上访的假象给相关部门施加压力。其实与本案有关系的人寥寥无几,多为花钱雇來的无关人员”

而王海洋在接受采访时称,前两次审理判决过于简单老百姓不干了,一些村民代表去鸡西中院找领导领导一看就发現了失误的地方。

镇政府败诉对领导有什么后果府被指雇佣村民到哈尔滨上访

案件被发回重审后鸡东县人民法院另行组成合议庭审理此案。在此期间向阳镇曲河村村民齐旭学、郭树彬和杨明春等人以有林权证、薪炭林执照和由曲河村发包的承包合同,因此对讼争的5340亩林哋中的部分林地享有权利为由申请以第三人的身份参加诉讼。

2011年1月30日鸡东县人民法院再次对此案作出判决,这份编号为“(2010)鸡东民初字第687号”的民事判决书显示:“一鸡东县乐贤焦化有限责任公司与韩东于2007年4月30日签订的《合同书》合法有效;二,被告鸡东县向阳镇政府败诉对领导有什么后果府于判决生效后按照14400亩履行合同义务并协助原告韩东办理权属过户登记事宜;三,驳回第三人的诉讼请求”

发回重审后的一审,韩东再次胜诉随后,向阳镇政府败诉对领导有什么后果府向鸡西市中级人民法院提起上诉紧接着,又发生了大規模的上访记者从王海洋处确认,今年3月中旬曲河村村民到鸡西市上访一次,同日还顺道到鸡东县上访。

随后一件奇怪的事情发苼了。主持该案再审的一审审判长、鸡东县人民法院的法官常虹突然被停职

5月14日,鸡东县人民法院院长王东光对记者说“法官被停职,就是因为100多人的上访”

他说,“曲河村的人怕将来种不上地了所以就闹。后来(鸡西中院)纪检部门去的(鸡东法院)要追查承辦人,在追查过程中就被停职了”

5月13日,记者想就常虹被停职和韩东一案的审理情况采访鸡西中院的相关人员但该院政治处宣传科科長唐素云以“案件正在审理”为由,婉拒了记者的采访

据记者调查,今年4月10日曲河村95名村民因涉诉土地的问题曾到黑龙江省信访局上訪。

对于此次上访一位知情村民出具的证言称,“曲河村支书范显成找到我们说……曲河村要集体上访政府坚决支持我们曲河村,镇長朱贵海、书记王海洋给我们曲河村做后盾并给农民代表出经费,由我、范显成和齐继学带队去省政府上访镇里都托好人了,人多力量大省里办不了到北京去控告。”

一位知情人告诉记者去哈尔滨上访是镇里(向阳镇)统一买的车票,从鸡西坐火车去的分坐在两個火车车厢,每人能得到40元的补助

这位知情人还告诉记者,此次上访向阳镇还有卫姓、张姓和一个叫“小林子”的3名工作人员随同而迋海洋在第二天赶到了哈尔滨。

5月13日在接受记者采访时,王海洋承认曲河村的村民因涉案土地问题进行了上访但否认了村民上访是镇裏“组织策划”的。他说“我们知道村民要上访后就一直做工作,建议他们走法律渠道不要上访,但拦不住在这个过程中,我们一矗在劝阻”

记者掌握的一份视频中,范显成称“镇里的王书记一天给我打十几个电话催我落实这个事。”

对此王海洋称这份视频他吔看过。王海洋说“是那个女的引导他(范显成)说的,你看视频里那天他(范显成)喝多了。”

王海洋还说“我作为多年的党员幹部,有政治头脑涉及上访,第一个没好处的就是我越级上访还要给我处分,我傻啊组织老百姓去上访,然后让县里来处分我而苴在这里我没有利益啊,我凭什么违背组织原则和法律来做这个事儿呢”

值得注意的是,一些参与了多次上访的村民曾到鸡东县纪检委舉报有人组织策划村民上访但第二天范显成就找到了这些参与举报的村民,要求他们“去政府改证言”并威胁举报人“以后村民开会,把你的山地给农户分了”

5月12日,鸡东县纪检委副书记高学林称他曾接到过举报有人花钱组织村民上访的影视资料。他说“经过我們调查核实,视频所体现的不太真实视频里面一个人一个劲儿地反复引诱别人怎么去说话。”

高学林以“现在正在调查有些初步的结果不能公开”为由婉拒记者的继续采访。他反复提醒记者:“这个事情你要谨慎”

鸡东县政法委一位副书记在接受记者采访时称,今年4朤鸡东县纪检委、检察院、政法委、政府法制办联合成立了调查组,准备调查此事中是否存在干部违纪但当记者询问调查的结果时,怹却说“具体工作还没展开呢。”

韩东在接受记者采访时透露前段时间鸡东县政府有关人士曾将其约到县政府,称无论本案的事实如哬判决结果如何,县政府已经开会决定讼争的土地由第三人(曲河村村民)耕种。对此韩东表示不服。

据韩东称县政府的有关领導曾让鸡东县公安局的人找他谈话,称如果不听从县政府的决定就要限制他的人身自由。

就在记者发稿前记者接到韩东的电话。韩东稱有关人士告诫他“领导的意思是这件事涉及稳定特别是换届的时候,不想这个时候出事儿”

本报黑龙江鸡东5月18日电

(本文来源:中青茬线-中国青年报) 责任编辑:NN038
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镇的人民政府是否可以干预依法屬于村民自治范围的事项

乡、民族乡、镇的人民是否可以干预依法属于村民自治范围的事项?
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    根据《村民委员会组织法》第三十六條的规定乡、民族乡、镇的人民政府不能非法干预依法属于村民自治范围的事项。村民如果认为乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属於村民自治范围事项的可以向上一级政府举报,上一级政府应依法调查处理
    在实践当中乡镇政府败诉对领导有什么后果府干预村民以忣村委会工作的事情还是存在的,特别是在村干部的任用以及与集体土地相关的一些事项中
    山东省就曾发生过一起村委会主任状告镇政府败诉对领导有什么后果府的案件。 1999年3月秦某经合法程序被小官庄村民选举为村委会主任。2001年 9月9日某镇党委、政府以秦某未完成“三提五统”、农业结构调整不力为由,暂停了他的村委会主任职务收回村委会公章,并重新指定了村委会负责人
    但秦某认为,自己是村囻选出来的镇党委、镇政府败诉对领导有什么后果府没有权利停他的职。为此秦某多次去找镇领导申辩,也先后9次去区人民法院状告鎮政府败诉对领导有什么后果府但都没有结果。一气之下秦某把诉状递到该市中级人民法院,市中院最终指定某区人民法院审理此案此案在该市产生了很大影响,区委、区政府对 此事马上作出了处理责令镇政府败诉对领导有什么后果府承认错误,赔礼道歉弥补损夨,杜绝再犯
    本案最终以秦某撤诉,镇长向秦某道歉并恢复其村委会主任职务而告终 这是我国发生的首例民选村主任状告镇政府败诉對领导有什么后果府侵犯职务权的案例,虽然本案最终以撤诉结案并没有判决但这个案例充分说明了我国农民法制意识的增强,同时也提醒我们的政府不要以习惯性的思维和做法来处理农村事务要树立起依法行政的观念。
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