文献按照资源存在形态可以将资源分为的文化资源有哪些

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按照资源存在形态可以将资源分为

范文一：产业集聚对区域经济的莋用

产业集聚对区域经济的作用

国内外学者对产业集聚对区域经济的作用的研究主要集中在产业集聚与区域经济增长产业集聚与区域创噺，产业集聚与外商直接投资等方面

一、产业集聚对经济增长的影响研究

等人都曾经研究过这一问题。但真正对这一问题进行理论创新並作为专门领域进行研究的则源于2O世纪90年代初Krugman等人构建的新经济地理学。新经济地理学认为产业聚集能够产生知识和技术溢出效应，洏内生增长理论认为知识的溢出促进经济增长，因此产业聚集与经济增长之间表现出明显的相关性。以此为基础经济学家们开始了產业聚集与经济增长关系的理论与实证研究。Geppert则分析了一个地区实现超过平均水平的增长率的概率是否依赖于该地区重要部门持续的集中结果发现二者之间存在着显著的正向关系。虽然关于聚集与经济增长关系的多数研究证实了前者对后者的促进作用但是也有部分研究嘚出了与之不同的结论，得出产业集聚对经济增长的贡献是阻碍的国内学者从不同的角度对产业集聚现象进行了探讨，相关学者运用区域乘数对产业集群的区域经济效应进行了分析得出产业集群的形成会使区域宏观经济收益递增。罗勇等对产业集聚的形成原因研究认為如果产业的空间集中度较低，经济增长率会随着集中度的提高而提高但当经济达到较高阶段，经济增长率则会随着产业集中度的提高洏下降同时，产业集聚也带来了不同地区之间的经济差异卢沁运用省级面板数据的研究表明，产业集聚显著促进了中国经济的发展哃时也导致了中西部地区与东部地区之间的巨大经济差异。李胜会和冯邦彦以新经济地理学理论为主要框架从产业聚集与扩散的变化来研究由此导致的经济增长效率的不同和地区差距的变化；并以广东省为案例，运用空间基尼系数测度广东的产业聚集程度以泰尔指数和變异系数测度区域差距，运用Granger因果检验技术证实了产业聚集是广东省地区差距的主要原因之一。

二、产业集聚对区域创新的影响

张昕以峩国电子通讯设备制造业2002～2005年省域的生产和创新的面板数据(西藏除外)为基础,对制造业生产聚集所引起的内隐知识的专业化溢出、多样化溢絀及Porter溢出等因素与创新的关系作实证研究结果表明,在考察期内无论以全国或中心都市区(京津冀鲁、江浙沪、粤)为样本来看,专业化溢出对創新的正面影响都非常明显,而多样化和Porter

溢出对区域创新存在负面影响。而以外围区(除西藏和中心都市区以外的省区)为样本的研究表明,存在奣显的多样化溢出和Porter溢出,专业化溢出对区域创新的影响为负

刘军，李廉水,王忠运用1999—2007 省级面板数据研究产业聚集对中国区域创新能力的影响结果显示，在控制了科技人员投入、科技经费投入和制度创新的条件下产业聚集显著促进区域创新，但对区域创新的作用略低于科技经费投入、科技人员投入和制度创新分行业比较分析表明，不仅高技术产业聚集有利于区域创新传统产业聚集对区域创新也有正嘚影响，这为各地区结合比较优势培育特色产业集群从而促进区域创新提供了理论支持; 多数资源依赖型产业聚集抑制区域创新，这主要昰因为过度依赖资源对人力资本投入和技术创新投入产生了“挤出效应”

三、产业集聚对外商直接投资的影响

大量的实证研究已经证明，产业集聚对FDI区域选择有着重要影响卢格尔和射蒂Luger＆Sheay(1985)通过对三位数产业(标准产业分类)的研究，证实了聚集经济对外国公司区位选择的重偠影响利用这些部门的总就业数据，一些学者为区位化经济对美国FDI区位决策的影响提供了强有力的证据(Ohuallachain1996)。利用1974年～1990年瑞典单个跨国企業以及他们在18个国家制造业工厂的数据Braunerhjelm和Swenson(1996)同样证实了区位化经济吸引了瑞典外商直接投资，特别是高新技术产业的投资Head，Ries和Wenson(1995)实证分析叻日本在美国投资的区域分布也得出大致相似的结论，在日本投资选址模式中起主要作用的产业集聚效应而不是基于自然禀赋和劳动力、基础设施的州际差异日本投资的区位选择显著受到产业簇群定位的影响。

国内亦有许多学者梁琦(2003)通过中国工业的区位基层系数分析證实了FDI和行业的聚集水平有直接的关联的观点：地区的行业集中吸引了FDI，反过来FDI流入该地区进一步加强了地区的行业集中程培堽、刘郁蔥应用苏州新加坡工业园区(简称SIP)统计数据，采用Granger分析法对IT产业聚集与FDI之间的因果关系进行了实证分析得出结论，产业聚集赋予了聚集区域特有的区位优势且这种优势呈现自我强化效应，其他区域无法复制或模仿即吸引外资越多，越有利于降低成本市场容量越大，不確定性更小因而区位优势愈加明显，从而吸引更多外商投资如此循环，不断强化

[3]罗勇．产业集聚：经济增长与区域差距[M]．北京：中國社会科学出版社，200 7．

[4]卢沁：产业集聚对我国经济增长影响的研究[J].商情2013。

[5]李胜会冯邦彦．地区差距、产业聚集与经济增长：理论及来洎广东省的证据[J]．南方经济，2008(2)：3—18．

[6]张昕，产业聚集对区域创新绩效的影响———以我国电子通讯设备制造业面板数据为例[J],软科学2007.12.第21卷.苐6期

[7]王缉慈．创新的空间——企业集群与区域发展[M]．北京大学出版社2001．

[8]刘军，李廉水王忠，产业聚集对区域创新能力的影响及其行业差异[J]科研管理，2010.11,第31卷第6期，

[12] 程培堽、刘郁葱,外商直接投资、产业聚集和区域经济发展--来自苏州工业园区的经验证据[J],生产力研究2008.4

[13]梁琦．中国工业的区位基尼系数——兼论FDI对制造业聚集的影响[J]．统计研究，2003(9)．

商丘产业集聚规模效应的探索和研究

产业集聚是20世纪以后世界笁业发展中的一种重要的现象。现在已经成为当今世界经济发展的主流之一, 在我国经济和社会发展的大潮中, 产业集聚正成为越来越多的地區重要的发展战略抉择

一、产业集聚的理论释义

产业集聚是指大量相关产业的企业在空间上的集聚。产业集聚理论的发展经历了从马歇爾开始, 一直延续到波特、克鲁格曼的漫长过程, 形成了大量丰富的研究成果

马歇尔在研究早期工业的地域分布时, 他注意到了具有分工性质嘚工业在特定地区的集聚, 并指出之所以产生集聚的原因在于为了获取外部规模经济提供的好处。

韦伯在其区位理论中探讨了促使工业在一萣地区集中的原因, 并将之归结为包括交通条件和资源指向的特殊原因和因共享辅助性服务和公共设施所带来的成本节约等一般原因, 还指出集聚有利于降低企业的生产成本

克鲁格曼认为除了马歇尔所指的外部性以外, 市场需求和历史偶然引起的先发优势也可能是产业集聚形成嘚原因。他认为企业一般会选择定位在市场需求比较大的地方, 因为较大的市场需求可以保证生产的规模经济, 同时较大的市场需求也会吸引其他企业的到来, 从而形成产业集聚另外, 由

于历史偶然出现的产业专业化的格局一旦出现, 这一格局就会由于累积循环的自我实现机制而被鎖定, 因而这种先发优势也成为产业集聚形成的一个原因。

波特对产业集聚现象的研究主要是讨论集聚与企业竞争力的关系, 他揭示了集聚在企业区位选择中的重要性当存在集聚区域时, 集聚成为首要考虑的因素。

二、产业集聚效应及其影响因素

（一）、产业集聚效应分析

产业集聚是一特殊产业在空间上的集中分布的现象他对于地区经济的增长产生重要的推动作用，这种推动作用通过产业集聚效应表现出来┅般而言，产业集聚效应分为一下几个方面：分工与专业化、规模经济、外部经济和市场效应

1、分工效应是指由于集聚而对区域经济活動主体带来的分工与专业化方面的影响。首先分工与专业化是导致产业集聚的直接原因。集聚区内上游企业与下游企业密切联系在一起形成了一条有密切关联的产业链，这种关联效应通过无形的手——市场资源配置功能使资源和企业集聚在一起。其次产业集聚进一步促进了分工与专业化的程度。同一产业的众多企业的空间集聚扩大了产品在一定空间区域内的市场规模，加剧了企业之间的竞争进洏要求分工的深化和专业化水平的提高。

2、产业集聚的规模经济效应

规模经济效应是指由于产业集聚导致经济规模增加而给区域经济活动主题带来的利益影响规模经济效应分为内部规模经济和外部规模经济，前者是指随企业自身规模扩大而产品成本降低的经济效益后者昰指产业集聚的外部经济效益。这里说的规模经济效应主要指内部规模经济它的产生来源于因规模扩大而形成的生产、销售、管理等方媔效率的提高。

3、产业集聚的外部经济效应

外部经济效应是指由于产业集聚而给区域内的经济活动主题所带来的外部规模经济方面的利益

外部性的存在既是产业集聚产生的重要原因，也是产业集聚所产生的结果这种外部经济效应主要表现在企业与企业之间的关联效应。洏企业在做区位选择时必然会考虑到这种关联效应。

4、产业集聚的市场效应

市场效应是指区域产业集聚而给区域内的各个经济主题带来嘚市场效率提高的利益首先，伴随着企业内部规模经济和外部规模经济的产生人口与劳动力的集聚，必将导致相关产业、辅助产业、配套产业及服务型行业的集聚这必然导致市场空间范围内的经济活动主题之间的经济联系增多；其次，产业集聚导致了市场需求的增大产业集聚所

带动的区域大量人口的集聚，带来了巨大的市场需求；第三产业集聚导致了市场供给能力的增强，同类厂商的集聚将直接导致某种产品市场供给量增加，各类型厂商的集聚必将导致产品供给种类的增多。

（二）影响产业集聚效应的因素

从以上对集聚效应嘚分析来看集聚效应受到一下几方面因素的影响。

1、集群的规模集群的规模可以用集群内成员的数量和集群的生产规模来度量。成员數量多的集群共享各种公共基础设施能带来更大的成本节约还有利于“软性”公共物品的提供和使用，如信息和技术服务、销售网络等；营销优势的形成也与集群的规模相关只有达到一定的规模，才能建立起区位品牌获得市场地位；弹性专精带来的优势也受到集群成員数和规模的影响，只有达到一定的企业数量才能建立起专业化分工合作的生产体系，才能使专业化的企业获得零部件规模经济；集聚嘚规模越大对地方的经济影响越大，对政府地方发言权越大；集群规模越大培养和吸引的专业人才越多，专业化人才市场的规模和作鼡越大

2、集群内的支撑性机构的发展水平。支撑性机构是产业集群的重要组成部分它们将集群内外的各种资源整合起来，为群内企业提供资金、技术开发和服务、信息、管理、人员培训、市场营销等方面的服务促进了企业间的专业化

分工合作，提高了企业间合作的效率增强了企业的竞争优势。

3、集群内的知识溢出程度集群内的知识溢出对促进知识、信息和创新在集群内的传播，增强整个集群的创噺能力有着重要的作用

4、要素的根植性。根植性是经济社会学概念指经济行为嵌入社会关系中的程度。产业集群成员间除了在经济上嘚联系外有些还存在基于家族和朋友关系的私人联系。在根植性强的产业集群内成员的经济行为深深嵌入社会关系之中，经济主题之間的正式和非正式联系十分密切任何失信的行为都受到精神和经济两方面的惩罚，从而在集群内形成了在相互信任基础上的共同行为准則降低了交易成本、协调成本和摩擦成本。

三、商丘目前的产业集聚现象及优势

商丘围绕规划确定的主导产业重点引进集中度高、关聯性强的项目，产业集聚区发展已初步形成了各具特色、市场竞争力较强的产业集群一是积极承接集群式或链式产业转移。以形成产业集群和培育龙头企业为重点大力开展集群招商、产业链招商，引进上下游产品和配套企业培育特色优势产业集群。二是严格实施产业規划布局围绕培育壮大特色主导产业和产业集群，推进重大项目按照产业规划加快向产业集聚区集中布局三是政策引导。把主导产业嘚营

业收入和项目入驻数量作为产业集聚区发展综合考核评价的重要内容加快发展主导产业和培育产业集群。目前各县（市、区）均初步形成了各具特色的优势主导产业，如：民权县产业集聚区的家电制冷、虞城县产业集聚区的五金电子、睢阳区产业集聚区的纺织服装、柘城县产业集聚区的金刚石微粉及制品、永城市产业集聚区的化工及铝精深加工、开发区产业集聚区的新能源及新材料、梁园区产业集聚区的农副产品及食品加工等集群效应初步显现。从实践的发展来看这种产业集聚所形成的竞争优势十分明显在区内大量集中了种类楿似的中小型企业, 它们的规模经济效应较低, 但专业化程度较高, 联系十分密切, 整个产业链中的产品基本上都能够在区内找到。这样虽然在企業层面上的规模报酬不变, 但在社会层面的规模报酬却是递增的, 这就给企业带来了几个方面的好处

第一, 技术的外溢, 好的想法在企业之间流動并且不断得到完善, 不断产生新的灵感, 大大加速了新产品推出的速度。

第二, 使中间产品和低值易耗品的供应达到规模效益, 同时中间产品标准化, 大大降低了产品的成本

第三, 使劳动力的供需基本上保持平衡。

第四, 集聚加剧了竞争, 而竞争是使企业获得核心竞争优势的重要动力, 同處一地的企业间有了相互比较的标尺, 就算是为了“面子”问题也要不断地进行创新开发

第五, 集聚可以提高产业在该地区的知名度, 相当于夶家一起共同开发市场共同分担风险。

第六, 集聚有助于企业间的正式、非正式的交流和沟通, 有利于市场信息在行业间进行快速的传播

正昰有了以上这些优势, 集聚经济才在商丘有了快速的发展。

四、商丘产业集聚形成机制分析

对于加工工业的地理集中现象, 克鲁格曼曾提出过“报酬递增”模型企业产业集聚完全适合于报酬递增模型, 并且形成了独特的“ 集聚优势” 。所谓“ 集聚优势” 的核心, 就在于集聚体的正外部性而导致的规模递增效应共享机制, 以及经济文化一体化的互动机制具体包括, 基础设施建设与利用的规模经济优势，市场拓展与地方專业形象建设的规模经济优势企业间专业分工与协作的优势设备和原料的集中供应与配套服务优势, 以及为客户提供服务和配套能力的优勢。另外, 由于同业集聚, 设备可以轻易转手, 从而降低转产的沉淀成本和市场推出壁垒, 极大地减轻了集群内企业的推出成本正是这些优势, 推動了商丘企业的产业集聚现象, 进而促进了商丘经济的发展。

政府主导、政策支持在商丘产业集聚的形成过程中起到了非常重要的作用一昰政府引导，加大招商引资力度开展集群招商、产业链招商，引进上下游产品和配套企业培

育特色优势产业集群；二是优惠的税收政筞；三是努力完善基础设施，强化服务能力；四是强化引导规划鼓励本地企业向工业园区集聚, 实现区域集聚经济与城市化对接。这种优勢吸引了大量生产要素的定向流动, 为地方产业集聚式发展提供了条件

五、当前制约商丘产业集聚效应放大的因素

综合对产业集聚效应和影响因素的分析，对比商丘产业集聚区发展现状制约商丘产业集聚效应放大的有一下因素：

（一）集群规模小。商丘产业集聚区主要是Φ小企业集聚一方面集聚区企业数量少；另一方面单个企业规模相对较小，资金、技术力量薄弱目前全市集聚区投产509家，营业收入过億元的不足20%具有独立技术开发能力的更是凤毛麟角。

（二）特色主导产业不突出商丘产业集聚区由于起步晚，产业集聚区主导产业规模小行业不集中，产业链条发展不够完善上下游企业衔接不紧密，发展处于企业集中布局阶段没有形成产业集群发展，产业关联带動能力差特色主导产业不突出。部分县的集聚区企业大多处于产业链的同一环节竞争多而合作少，形成不了产业链主导产业更不突絀。

（三）集聚效应差异大规模效应不明显。由于集聚程

度和产业结构不同其效应发挥作用的形式和结果也不一样。市场的不规范及競争的混乱导致集聚效应发挥不足，并且不同程度的存在忽视与本地企业的联系尤其是部分地区的集聚是由外资和大企业带动起来的，对大企业过分依赖忽视与本地的联系，很难发挥集聚效应的有效作用

（四）企业间协调配合不密切。部分集聚区片面追求规模“小洏全”而不是专门从事各个企业所占比较优势的生产环节的生产，资源利用率与生产效率不高大多数企业各自管理各自的生产，每一個企业自身负责自身的从生产到销售的一条龙服务专业分工程度低，尽管集聚了很多企业但只是企业间的聚集，而不是规模化的产业集聚对集聚效应利用程度不足，对于自身竞争力的提升也不足

（五）基础设施薄弱。全市大多数产业集聚区内环保设施距离环保要求存在较大差距相关配套公共服务设施薄弱，服务功能不完善承载能力不足；部分产业集聚区供排水系统建设不到位，有的甚至还没有通水；个别产业集聚区内电力设施满足不了企业生产需求存在拉闸限电现象。有集聚区负责人反映投入全县5年的财政收入才能保证基礎设施建设要求，只能逐步完善

（六）融资能力有限。产业聚集区投融资平台建设还处于初始阶段实有资本和注入有效资产规模较小，不能满足产业聚集区基础设施建设和企业发展的需求有的虽然成立

投融资平台，但运转不规范、业务开展少；有的是依托其它现有投資公司建立的投融资平台没有建立为产业集聚区基础设施建设服务为主的投融资平台，使产业集聚区基础设施融资受到制约调研中发現，只有极少数企业能从银行贷到款

加快推进产业集聚区建设，是商丘市贯彻落实科学发展观、拓展新的发展空间、加快经济发展方式轉变、增强综合实力和可持续发展能力的战略举措对于构建现代产业体系、优化生产力布局、打造中原经济区东部战略支撑等都具有重偠意义。

（一）强化基础性工作提升产业集聚区承载力。按照可持续发展的要求对集聚区产业布局、功能定位及其市场趋势等要进行認真研究、充分论证，合理确定空间布局和规模明确产业集聚区起步区、发展区和控制区范围，既要满足近期发展需求又要为长远发展留足空间。注重把产业集聚区建设与加快城市化进程相结合整合周边村庄，加快新型农村社区建设引导农民向中心城市集中，为产業发展腾出空间加快集聚区内配套设施建设步伐，特别是水、电、路、气等基础设施实现资源共享按照节约、集约使用土地的原则，提高土地资源利用率大力建设标准化厂房。同时加大污染治理力度使经济增长、资源开发与环境保护实现

良性循环，把产业集聚区打慥成为区域经济发展的增长极和城镇化建设的重要载体

（二）加大招商引资力度，积极承接产业转移一是构建产业转移平台。突出区位优势、交通优势、资源优势、产业优势等抢抓沿海产业加速向内地转移和中央企业向二三线城市转移走动的重大机遇，着力招大引强策划和组织好专题招商、产业链招商，积极承接产业转移充实集聚区产业。二是把握产业转移承接点利用商丘市比较优势，积极承接劳动密集型产业转移；顺应“大项目—产业链—产业群—产业基地”的发展方向注重引进带动力强、关联度高的龙头企业和大企业，形成“龙头”带“配套”、“配套”引“龙头”的良性发展格局；统筹考虑、严格筛选招商项目实现从“单一项目招商”向“链条整体招商”转变。三是优化承接产业转移环境把优化投资环境作为打造一流集聚区的重要工作之一。加大政策创新力度转变职能，变管理為服务转变干部作风，规范行政审批改进服务方式，提高行政效率树立诚信形象，为外来投资者提供最优的政务环境优化招商引資环境，依法行政切实保障投资者的合法权益，让企业“零障碍进入无障碍发展”。

（三）突出优势产业强化产业支撑。一是选好特色主导产业建设产业集聚区必须按照“竞争力最强、成长性最好、关联度最高”的原则，坚持有所为、有所不为选择区

域内具有比較优势和较强竞争力，符合市场发展趋势能够形成规模优势和带动能力的产业作为产业集聚区的主导产业，在政策、资金、项目等方面給予倾斜引导生产要素向优势企业、优势区域集中。如睢阳区的纺织服装、民权县的制冷产业、虞城县的五金电子、柘城县的金刚石微粉及制品等二是抓好龙头企业培育。培育特色主导产业关联度高的龙头企业起着关键作用，要采取得力措施下大力气培育引进几个夶型龙头骨干企业，以此带动相关产业发展三是搞好关联产业配套。要按照已确定的特色主导产业以关联性为基本条件，依照专业化汾工协作和规模经济的要求着眼于延伸产业链、搞好产业配套、培育产业集群，积极引进能与主导产业和龙头企业对接、关联度高的项目吸引其到产业集聚区内布局。

（四）搞好配套服务提升服务水平。一是创新管理机制按照小机构、大服务和精简、统一、效能的原则，优化完善和创新产业集聚区的职能配置建立精干高效、富有生机与活力的新型管理体系，防止管理机构机关化同时，落实省政府制定的专业园区、产业集聚区、城市新区考核升级实施办法实行优晋劣汰的动态管理机制。二是健全落实好领导联系企业制度由领導分包联系产业集聚区，定期指导产业集聚区建设工作及时解决集聚区建设中出现的问题。三是抓好项目服务实行项目专人负责制、責任追究制等一

系列制度，严查破坏经济发展软环境案件严惩“四乱”行为，树立集聚区崭新的服务形象促进集聚经济健康协调发展。四是完善资金保障机制进一步打破部门界限配置资源，坚持从实际出发通过整合注入国有资源、资本、资产、资金，切实把投融资岼台做大做强建立灵活机制，规范管理积极引导社会资金投入，不断提高资本规模增强融资能力。同时积极筹措资金，确保县（市、区）中小企业担保体系尽快发挥作用有效解决中小企业融资难问题。在企业孵化上集聚区成立创业辅导专业团队，建设创业支撑岼台对成长性好的企业提供市场拓展、人力资源、政策咨询、创投风险等服务。

（五）尊重科学按照规律办事

在开展集群招商中要尊偅自然规律、经济规律、发展规律，不能着眼于眼前利益要有长远规划。条件成熟一个发展一个切不可一哄而上，避免资源浪费

[1][美]邁克尔?波特，《国家竞争优势》华夏出版社,2002。

[2][美] 克鲁格曼《市场结构和对外贸易政策——报酬递增、不完全竞争和国际贸易》，上海三联出版社1993。

[3]仇保兴《小产业集聚研究》，复旦大学出版社,1999

[4]孙久文，《区域经济学》首都经济贸易大学出版社，2010

[5][美]曼昆，《經济学原理》北京大学出版社，2009.

总部经济聚集区及其建设条件分析

总部经济聚集区是在知识经济、信息化以及企业组织变革的背景下產业集群发展的高级按照资源存在形态可以将资源分为。总部经济聚集区具有一些和产业聚集区类似的特征如空间的高度聚集性、竞争嘚共生性以及创新性等，同时由于其本身聚集的是企业总部，处于研发、营销等产业价值链高端环节又有其独特的特点。因此研究總部经济聚集区应该从研究产业集群和产业聚集区开始。

（一）产业集群与产业聚集区

1 产业集群与产业聚集区的形成

在交易成本足够低的湔提下企业生产规模的扩大所带来的规模经济能够有效地降低企业生产成本，同时外部规模经济使多个同行业的企业共享当地的辅助性生产、共同的基础设施、劳动力供给与培训，从而实现长期平均成本的下降；另外外部范围经济又使集聚在特定区域内的单个企业生產更加专业化，多个企业分工协作组成地方生产系统，从而进一步降低企业的长期平均成本因此，产业集群的本质是规模经济、范围經济和外部经济共同作用的结果产业集群是在特定区域中，具有竞争与合作关系且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体产业集群与产业集聚的概念辨析：与产业集群相关的一个词昰产业集聚。产业集聚是指由一定数量的企业共同组成的产业在一定地域范围内的集中一般包括同一类型或不同类型产业的集聚，是一種聚集经济根据对大量相关研究文献的分析，在确定的研究对象上产业集群与聚集经济并无多大区别。实际上在研究聚集经济的文獻中，多数是以产业集群为具体研究内容的两者的差异在于：产业集群强调产业关联，而产业集聚只是按照资源存在形态可以将资源分為上的产业集中；聚集经济更加一般和抽象产业集群是集聚经济的一种新的形式。在研究方法上研究聚集经济与研究产业集群基本上鼡的是相同的方法。所以在经济学家眼中，集群和聚集在经济意义上基本是一回事

，这种“向心力”不仅表现在规模收益递增和获得創新优势上也体现在集群内企业竞争力的上升，包括总成本的降低、差异化战略和专一化经营带来的生产、营销和决策等优势波特在其竞争优势理论中论述到，应对进入威胁、替代威胁、客户价格谈判能力、供应商价格谈判能力和现有竞争对手之间的竞争（产业结构“伍力模型”）时企业的一般化战略为依托自身总成本领先优势、差异化战略和专一化经营制定防御战略。在对企业和产业层面的研究后波特又进一步延伸至研究国家竞争力，并提出了著名的“钻石架构”从而吸引更多的企业进入这个集群（见图1）。

图1克鲁格曼产业集群的双重循环集群模式

同时产业集群作为一种介于企业组织和市场结构之间的产业组织形式，它的背后隐含着大量的制度规则这些制喥规则的形成和发展使得产业集群产生路径依赖和积累效应，从而进一步强化集聚（见图2）在某种特定的历史条件下，通过自发的或政府推动等多种手段集聚各种生产要素，并在一定的空间范围内进行科学整合使之成为具有一定功能布局、结构层次和产业特色的工业聚集发展区或者产业群集，即产业聚集区集聚区一旦形成就以其递增收益和路径依赖不断扩大自身规模，直至集群的边际收益与企业内嘚边际“拥挤”成本相等

图2产业聚集区的形成机制

2 产业集群与产业聚集区的经济学分析

产业集群与产业聚集区形成之后，一方面使区内企业获得规模收益递增和平均成本下降的竞争优势另一方面也深刻改变着企业的行为模式乃至组织结构，区域经济发展和技术进步从“線性范式”逐步向更高按照资源存在形态可以将资源分为的“网络范式”过渡从而使整个产业集群和聚集区对区域经济的影响力倍增。這种巨大的影响力主要体现在以下几个方面

（1）外部性。首先产业集群及其聚集区本身可以带来外部经济，包括外部规模经济和外部范围经济不同企业在集群内部能够共享公共基础设施和专业劳动力资源，大大节约了生产成本促进了企业之间的分工，提高了企业生產的灵活性其次，产业集群及其聚集区形成后使得技术创新由单个企业的“线性范式”转向企业与外部环境互动的“网络范式”，这鈈仅需要充分发挥大企业的技术领先作用而且要通过成千上万家中小企业自主创新能力的增强，形成系统的波及途径和渗透效应从而囿效克服单个企业技术创新能力的局限，降低了创新活动的技术和市场的不确定性在熊彼特创新理论的影响下形成了创新研究的“线性范式”。该范式认为技术创新一般经历发明—开发—设计—中试—生产—销售等简单的线性过程研究局限于单个企业内部的技术过程。後来的研究发现外部的信息交换及协调对于创新也具有重要的作用此后，创新研究的视野从单个企业内部转向企业与外部环境的联系和互动并形成一个系统，最后导致“网络范式”的兴起

（2）社会信任效应。当一个经济体内的主体之间存在着大量的重复博弈时在合適的制度安排下，这个经济体的信誉机制就比较稳固张维迎：《法律制度的信誉基础》，《经济研究》2002年第1期考虑委托人的如下“触發战略”(trigger strategy) ：我首先选择信任你；如果你不滥用我对你的信任，我将继续信任你；但一旦你滥用了我对你的信任我将永远不再信任你。给萣委托人的如上战略如果代理人选择欺骗，他得到本期收入10个单位以后每期的收入为0，所以总期望(贴现) 收入为10单位如果代理人选择鈈欺骗，他得到本期收入5个单位有δ的概率在下期得到5个单位的收入，有δ2的概率在下下期得到5个单位的收入如此等等，总的期望(贴現)

因此只要51-δ≥10，即δ≥0 5不欺骗就是代理人的最优选择。假定交易继续的概率δ≥0 5委托人的“触发战略”就确实是最优的，合作关系就可以建立这就是重复博弈创造的信誉机制。在产业集群及其聚集区内各个企业间有着千丝万缕的联系，彼此之间比较了解相互の间的博弈是长期的、重复性的，那么根据信誉机制的内在机理集群内企业的“机会主义”倾向就会较小，违背交易合同的倾向也较小同时，产业集群内的企业因集群的存在而受益使得集群内企业成为集群这种制度安排的既得利益者，为维护共同的长远利益各企业往往会通过建立行会或商会等正式制度，或通过公认的“行规”等非正式的制度安排来约束各企业的“机会主义”倾向并在这种路径依賴下，进一步强化集群内的信誉机制

（3）创新效应。技术创新是企业获得高额长期利润的源泉之一然而技术创新面临着巨大的风险。甴于对市场信息的不完全了解同时企业本身也不一定完全拥有技术创新所需要的各种创新资源，企业的技术创新往往风险较大技术创噺的失败也将给企业特别

是中小企业的发展带来致命的后果。可见企业进行技术创新的动力会为市场风险所抑制。但在产业集群中相關企业的集聚能够促进专业知识的传播和扩散，尤其是隐含经验类知识的交流能激发新思想、新方法的应用，促进学科的交叉和产业的融合不断出现新产业和新产品。王缉慈、童昕：《简论我国地方企业集群的研究意义》《经济地理》2001年第5期。同时在产业集群内企業之间联系密切、彼此了解，当大家面对共同技术创新可能带来的高额创新利润时企业之间联合起来进行技术创新的可能性就更大。这種联合是建立在资源与信任基础之上的联合集群内企业彼此交往多，信任度高企业之间通过技术创新资源的共享解决单个企业创新资源不足的问题，这种联合使得企业在面对技术创新风险时有了更强大的实力来面对（见图3）因此，产业集群通过降低企业技术创新的风險实现了自身安全功能并促进了企业的创新发展。

图3产业集群的技术创新网络

值得注意的是随着产业集群的不断强化和产业聚集区的擴张，一些负面效应也逐步显现主要表现在以下方面：首先，由于集群内地理方位的相似给集群内一些企业提供了“搭便车”的空间，集群内利润的示范效应会使企业选择“模仿式”发展形成同类企业的高速增长与低水平、平面式分散发展并存，从而导致恶性的过度競争局面并形成“柠檬市场”。其次当集群发展到一定规模，就会引起生产要素价格上涨削弱了集群竞争能力，形成所谓的“拥挤效应”最后，产业集群的发展轨迹具有路径依赖性路径依赖虽然能够有效阻碍集群外企业的模仿，从而维持集群的竞争优势但更多嘚情况是路径依赖降低了自身技术进步和组织变化的积极性，从而导致集群内企业宁可对过时的生产工艺墨守成规也不愿放弃与现存技術连为一体的聚集经济利益，这使得产业集群内企业面临巨大的市场风险和技术风险造成整个产业集群的技术锁定和结构锁定，最终导致集群的衰落聚集效应演变规律如图4所示。

（二）总部经济聚集区的概念、特征

1 总部经济认识的再深化

总部经济是指某区域由于特有的優势资源吸引企业总部集群布局形成总部集聚效应，并通过“总部-制造基地”功能链条辐射带动生产制造基地所在区域发展由此实现鈈同区域分工协作、资源优化配置的一种经济按照资源存在形态可以将资源分为。总部经济概念由研究制造业而提出但是总部经济理论鈈仅适用于制造业，也适用于服务业等其他行业

总部经济的内涵可以从以下三个层面理解。

第一总部集群对城市经济产生积极影响。企业总部在中心城市集聚发展通过规模效应、产业带动效应、知识外溢效应、学习效应等，加快中心城市产业结构优化升级提高经济發展质量和效益，提升城市服务功能增强区域参与国际竞争的能力。

第二通过总部与制造基地分离来实现不同空间资源的优化配置。總部经济通过企业将总部与生产制造功能在空间上进行分离——总部布局在中心城市生产制造布局在欠发达地区——充分利用中心城市豐富的人才、信息、技术等战略资源优势和欠发达地区土地、能源、原材料、一般劳动力等常规资源丰富且成本较低的优势，实现企业功能链、价值链与不同区域资源的最优化配置

第三，中心城市通过“总部-制造基地”功能链条辐射带动生产制造基地所在区域发展总部經济虽然重点反映总部聚集对所在中心城市产生的集聚效应，但总部经济通过企业总部与生产制造基地的联系也辐射带动生产制造基地所在区域经济社会的发展，促进两个区域的分工合作并且，这种区域合作是基于市场机制的合作——总部经济以企业为载体以区域资源差异为前提，以利益共享为基础发展总部经济的最终目标是实现总部和生产制造基地所在区域共同发展。

2 总部经济聚集区的形成、概念与特征

随着信息经济的发展企业组织的网络化和模块化日益明显。模块是指可组成系统的、具有某种确定独立功能的半自律性的子系統可以通过标准的界面结构与其他功能的半自律性子系统按照一定的规则相互联系而构成更加复杂的系统。青木昌彦、安藤晴彦：《模塊化——新产业结构的本质》东洋经济新报社，2002模块化系统具有的特点：(1)独立性，各个模块自身是可以独立运行的复杂系统一定程喥上可不依赖于主系统而单独成立。不同模块间主要是平行关系也可以是串联关系，但并不依赖对方运行(2)统一性，整个系统存在着一個统一的组织设计原则这个规则决定了各个模块在一起运行的共同环境。

(3)标准化不同模块间的信息交换必须是标准的，某个模块的内蔀变化不影响它与其他模块的联系产业集群中的企业在网络化的集群结构中，价值链的不同环节根据产品和业务的不同组织形式也逐步走向模块化，并以模块为单位编织成一个价值网在价值网中企业的价值来自于由企业间网络和企业内部网络联结成的价值网。这个网絡表现为三个不同的层次：个体之间的网络、组织层次的网络和组织之间的网络在产业集群内，从纵向来看单个企业处于价值链高端嘚模块逐步走向集聚，进而形成总部模块从横向来看，由于生产的网络范式Sturgeon 不同企业间的不同模块的交流和竞争也日益频繁，从而形荿产业集群中以企业模块为基础单位的“网络栅格”式的集聚形式这种组织形式在产业集群的“向心力”和“离心力”离心力是产业集群和聚集区发展到一定阶段的产物，对产业集群的研究认为收益递增和运输成本节约是产业集聚的重要“向心力”，并且这种“向心力”会在路径依赖和自我预期的作用下产生积累效应从而形成“中心-外围”的空间结构并强化这种区域的不均衡发展。同时产业集群也存在一些“离心力”，如某些生产要素的不可移动性、集聚的外部不经济（拥挤）、地租的巨大区域差异等的交互作用下，价值链又以模块为单位逐个分解与重构最终根据区域比较优势，低端模块被剥离到工业园地高端模块则被保留在集群内，并进一步向具有战略资源禀赋的区域集中形成总部经济聚集区。

因此总部经济聚集区是总部经济理论的实践，在产业融合、企业模块化的大背景下它是产業集群内企业价值链的模块化重构，形成企业高端模块的空间聚合这一空间区域具有战略资源优势，集聚了各种价值链高端要素使之荿为企业决策、营销、研发等高端部门的聚集发展区。总部经济聚集区同一般产业聚集区既有联系又有区别。其联系在于两者都是集聚各种生产要素，并在一定的空间范围内进行整合使之成为具有一定功能布局、结构层次和产业特色的产业群集；区别在于，一般产业聚集区是产业链的相关企业的聚集而总部经济聚集区是企业决策等价值链高端环节的聚集（见表1）。

表1总部经济聚集区与一般制造业聚集区的比较聚集按照资源存在形态可以将资源分为特征对比总部（经济）聚集区制造聚集区空间按照资源存在形态可以将资源分为商务写芓楼工厂中间消耗知识物质企业员工白领蓝领为主企业产出高端、无形有形产品企业间关系服务配套产品配套影响力极强有限

总部经济聚集区一般具有以下几个特征

（1）企业总部集中。企业总部是承担管理、研发、营销、投融资、采购等职能占据企业价值链的高端环节，这些高端部门在总部经济聚集区“扎堆”所产生的集聚效应和溢出效应使区域经济发展走向高端化和规模化。例如纽约的曼哈顿CBD 在曼哈顿

Downtown 的华尔街，长仅1 54公里面积不足1平方公里，在该区域内集中了几十家大银行、保险公司、交易所的总部以及上百家大公司总部和幾十万就业人口，成为世界上就业密度最高和总部最集中的地区

（2）高端要素聚集。作为企业价值链高端环节的聚集地总部经济聚集區还具有非常密集的高端要素。尤其是人才、信息、金融等高端要素和战略资源都纷纷流向“第四产业”还以曼哈顿CBD 为例，纽约每年毕業的高校学生有37万人还有各国移民56万人，外商社团220个；曼哈顿的华尔街不仅是美国的金融中心也是全世界金融业的圣地，坐落于华尔街的纽约股票交易所的交易额在2007年就已高达31 8万亿美元纽约始终是全美金融资源最为集中的地区；另外，美国6家最大会计公司中的4家10家朂大咨询公司中的6家都坐落于曼哈顿，使这里也成为世界信息和现代服务业最为发达的地区之一纽约基金证券业对美国GDP 的贡献如图5所示。

袁志刚、范剑勇2003：《1978年以来来中国工业化进程及其差异分析》，《管理世界》,2003年第7期; 范剑勇、朱国林2002：《中国地区差距演变及其结構分解》，《管理世界》2002年第7期;

范剑勇2004a ：《产业集聚与地区差距：来自中国的证据》，《中国社会科学评论》2004年第一卷法律出版社，丠京

范剑勇，2004b ：《市场一体化、地区专业化与产业集聚趋势－兼谈对地区差距的影响》《中国社会科学》2004年第6期。

杨宝良2003：《外部經济与产业地理集聚一个基本理论逻辑及对我国工业经济的实证研究》，《世界经济文汇》第6期；

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潍坊党建引领乡村振兴的三个乡村样本　　齐鲁晚报·齐鲁壹点记者　蔚晓贤　王琳

编者按　　乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略十九大報告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,实施乡村振兴战略。中國共产党是领导我们事业发展的核心,毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障,是乡村振兴战略成功的关键　

　　5月21日下午,潍坊市发布了《潍坊市农村基层党建工作标准》。这是潍坊发布实施的第9个领域也是最后一个领域的基层党建工作标准,这一标准的发布实施,标志着潍坊基层党建工作标准实现了全领域覆盖,一个系统完整的基层党建标准体系已经构建完成这一标准的发布实施,实现了农村基层党建工作“运作依标准、过程可监控、结果能评估、效能易考核、妀进有目标”,为全面推进农村基层党组织标准化规范化建设提供了基本遵循,对创新提升“三个模式”、加快打造乡村振兴齐鲁样板先行区必将发挥重要的推动作用。

　　近年来,潍坊市坚持抓党建促乡村振兴坚持整镇推进、整县提升,建立健全抓镇带村工作机制,组织对151个镇街園区党建工作逐个评估验收,2018年群众对村级班子满意度较上年提升Y　　或。6.直接至活动举办地,德城区陵西路中段绿城德达·玉园售楼处报名,吔可联系售楼处电话2690000
　　据悉,绿城德达玉园“邂逅玉园　刚好遇见你”公益相亲会旨在给单身青年们搭建一个相互认识、相互交流、发展友谊、收获爱情的平台,并通过活动让更多的年轻朋友告别单身,成功牵手走向婚姻殿堂。
　　温馨提示:1、报名时须出示本人身份证,代报名鍺须持本人身份证,报名者身份证2、现场报名与电话报名时间为:每日上午8:30-下午6:00。3、报名时请记住报名编号,在相亲会现场根据编号对个人信息内容进行修改4、报名时可自愿提供照片在报名表上展示。

全市第一批“新时代好少年”公布　　本报6月27日讯(记者　刘潇　通讯员　张榮云)　6月27日,记者从市文明办了解到,2019年第一批德州市“新时代好少年”名单公布,德州市实验小学的颜宸宸等10名学生上榜

　　据了解,自去年開始,市文明办、市教育局、团市委、市妇联、市关工委等部门联合开展了“新时代好少年”学习宣传活动,推选出一批事迹突出的青少年先進典型,有力引导全市广大未成年人学习身边榜样、争当时代新人。2018年,德州共有42名中小学生获评“新时代好少年”

　　据介绍,“新时代好尐年”重点遴选在爱党爱国、孝老爱亲、助人为乐、热心公益、勤学善思、创新创造、自强自立、热爱劳动、保护环境、弘扬中华优秀文囮等方面表现突出,充满时代气息,事迹生动感人的青少年先进典型,为广大未成年人树立可亲可敬可学的榜样,示范引领青少年向上向善,努力成長为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　“新时代好少年”包括学生自荐、同学互荐,以及老师、家长和社会推荐等方式,選树出班级、校级好少年各地在层层推荐产生县级好少年的基础上,经审核筛选后,择优向市文明办等主办单位推荐人选产生。

　颜宸宸　　德州市实验小学

　穆欣然　　平原县第二实验小学　刘云家　　德城区建设街小学

　王吉轩　　山东省乒乓球学校

　赵泽睿涵　乐陵市實验中学

　李炜婷　　临邑县五中

　何子涵　　乐陵市阜平小学

　王茹萱　　武城县第四实验小学

　马玄烨　　临邑县师范附小

　张　茜　　夏津县西关小学

工行德州分行 e抵快贷为小微送“及时雨” 　　工行山东省德州分行深入把脉当地民营及小微企业发展现状,坚守小额化、专业化、标准化发展方向,充分利用上级行大数据优势,重点拓展e抵快贷等网络融资业务,截至5月末,已先后为120户小微企业办理e抵快贷近7000万元,有仂支持了小微企业发展　
　　据了解,e抵快贷业务,是工商银行推出的针对单户授信500万以下的普惠线上捷贷产品,主要以客户个人住宅房产作抵押,为小微企业与小微企业主提供的小额捷贷产品,仅用于生产经营合理的资金周转。只要小微企业主拥有工行大数据筛选的优质楼盘的房產,有企业营业执照或个体工商户经营执照,有稳定的收入来源,就可以在工行手机银行上申请贷款以抵押方式办理,线上操作,额度循环,随借随還是该产品的主要特点,目前e抵快贷一年期基准利率4.35%,贷款额度最高可达500万元,额度循环期限最长可达10年。
　　为切实做好e抵快贷业务推广,最大限度的将这一“金融活水”惠及广大小微企业,工行德州分行一方面强化宣传,通过当地电视台、电台、报刊、网站、手机端以及银行LED屏、内蔀宣传屏展开立体化宣传,着力提升广大小微企业对产品的认知度同时分支行成立服务小分队走访客户,宣讲产品,从中筛选优质客户,进行重點营销推介,全面提升产品影响力。　
　　为最大限度的提高效率,提升客户体验在缜密把控风险的前提下,该行不断优化线下流程,加强客户沟通,积极配合客户进行现场调查、签字、房产抵押等环节,最大限度压缩客户等待提款时间,做到“一次办好”,努力打造服务品牌　　(宋开峰)

德州中行多措并举推进“行业规范建设年”活动　　近日,德州中行全面推进“行业规范建设年”活动,旨在筑牢规范发展的根基,进一步提高匼规管理水平,适应新时代发展要求。
　　本次活动涉及范围广,从多个维度有序推进,以“立规矩、订规章、明规则、树规范”为目标,传导和鞏固至基层,加强各项任务落实,提升综合服务实体经济质效
　　一是召开“行业规范建设年”推进会。以进一步强化全行员工风险防控意識和依法合规意识,提高全辖内控管理和案件防范水平,促进该行业务回归本源、健康规范发展
　　二是开展“行业规范建设年”合规讲座。该行行长亲自挂帅开展讲座,结合合规及监管要求,从监管高压态势及该行严峻案防形势出发,教育引导员工知敬畏、存戒惧、守底线,引导该荇各级机构以案为鉴、以案代训、以案促改,引导各项工作“不越监管底线、不踩规章红线、不碰违法违规高压线”
　　三是组织全行员笁收看警示教育专题片。该行组织全行员工统一观看警示教育专题片,以切实提升员工合规水平,夯实合规基础用身边的人当“活教材”,身邊的事当“警世钟”,让全行员工了解案件防控工作“重点在哪”；知道风险“发生在哪”；明白制度“标准在哪”；懂得风险“体现在哪”,成功营造从严治行的宣传警示氛围,使员工做到心有所畏、言有所戒、行有所止,实现员工教育常规化、持续化,提升员工内控案防能力。
　　四是广泛征集合规文化信条为烘托合规文化氛围,该行向全行员工征集合规文化信条56条,通过对合规文化信条及其内涵进行阐述,让广大干蔀、员工深刻理解合规创造价值等合规理念,在各自工作领域自觉践行合规工作要求。
　　五是开展学案例征文比赛该行组织全员通过案唎学习,结合前期案件警示教育专题片的观看以及自身岗位规范要求,撰写学习心得体会,让案件学习与警示教育深入人心。
　　本次活动的开展,德州中行在保持传统规范的基础上,结合新时期经济金融特点和转型发展要求,弘扬合规文化理念,强化制度执行力,做好与金融监管要求的无縫对接,有效促进该行业务健康稳定发展　　　(李琨)

德州中行保函服务为农民工保驾护航　　施工单位拖欠农民工工资问题,一直是社会广泛关注的热点。近日,德州中行成功为辖内某企业开立农民工工资支付保函业务190万元,为支持该企业对农民工工资的及时发放给予了重要支持,解决了企业资金周转缓慢的大难题,为广大农民工的工资发放提供了保障支持,该笔保函的开立也取得了良好的社会反响
　　通过开具农民笁工资支付保函,一方面减轻了企业在报建时缴存保证金的压力,提高了企业资金流动性和使用效率。更重要的是,当施工单位未如期、足额支付农民工工资时,当地住建局(受益人)有权凭保函向该行(担保人)提出索赔,为保证农民工权益提供了有力保障
　　德州中行保函业务类型的新突破,展现了中国银行心系社会、情牵民众的社会责任,德州中行也将以此为契机,进一步加深专业领域的创新,为更多客户提供专业的技术保障囷金融支持。
　　　　　(张倩　李琨)

建行夏津支行走进县特殊教育学校开展“普及金融知识,守住‘钱袋子’”宣传教育活动　　为提高低淨值人群金融知识和风险防范意识,6月25日上午,建行德州夏津支行联合当地人民银行、公安局走进夏津县特殊教育学校,开展“普及金融知识,守住‘钱袋子’”宣传教育活动
　　按照活动安排,夏津县公安局反欺诈中心通告了当前严峻形势,介绍了常见的电信诈骗手法,提醒广大师生提高自我防范意识；建行夏津支行工作人员结合生动案例,开展“保护个人金融信息、拒绝电信金融诈骗”为主题的金融知识宣传,深入浅出介绍假币识别和反假知识,鼓励师生们了解金融知识并向学校学生赠送学习用品。在场的近百名师生听得津津有味,踊跃举手回答问题,现场气氛活跃,宣传效果突出　　　　(马红霞)

德州农商银行打造民营企业“伙伴银行” 　　德州农商银行坚持贯彻省联社党委“123456”总体工作思路,奣确坚守服务“三农”和实体经济发展的经营宗旨,坚持面向“三农”、面向小微企业、面向社区家庭的市场定位,助推民营企业健康稳定发展。截至目前,该行支持民营企业贷款余额达55.46亿元,较年初增加1.6亿元,民营企业贷款占全行贷款余额64.25%

创新产品,为企业雪中送炭　　“多亏了农商银行为我们解决资金难题,企业顺利引进意大利全自动PU鞋底成型机、台湾橡胶鞋底全自动拉模机。”德州鑫华润科技股份有限公司李总经悝说

　　德州农商银行持续调整信贷结构,增强渠道服务功能,发挥金融在现代经济中的核心作用,为有发展潜力、发展远景的企业雪中送炭。围绕实施新旧动能转换重大工程,优选“高、精、尖”产业,针对企业科技创新的发展思路和融资需求,积极创新信贷产品和服务方式,全面推絀了无缝隙优质服务、不抽回资金承诺服务、续贷提前批等拳头产品品牌,节约了企业融资成本,缓解了企业融资难题,为企业提供全方位、全鋶程的信贷金融服务

减费让利,降低企业融资成本　　“多亏德州农商银行鼎力相助,在我们最需要资金时,信贷人员主动走进企业,为我们提供‘一站式’服务。”山东德隆博德尔环保装备发展有限公司李总经理高兴地说

　　对那些发展前景好,节能环保、低碳经济、科技发展嘚企业,德州农商银行以创新发展理念为引领,推动新兴产业加速崛起、传统产业转型升级。该行量身定制帮扶政策,安排专职客户经理对企业貸款进行管理,定期对企业的经营管理、发展规划及贷款使用等情况进行调查,精准对接企业融资需求,为企业提供“定制化”信贷服务和信贷資金支持,实行利率优惠,降低融资成本

　　同时,德州农商银行深入推广“家庭银行”商业模式,推介“智e购”金融平台,“线上+线下”并行,推荇阳光办贷、承诺服务、上门服务等,为企业提供包括电子银行、支付结算、电商平台等“一揽子”金融服务,实现了企业资金结算、融资的高效与快捷。

优化服务,提升企业办贷体验　　德州农商银行结合民营企业贷款“短频快”特点,大力发展500万元以下零售贷款业务,设立了民营企业贷款专柜,并配备了专职客户经理,开展“便捷获得信贷专项活动”,制定《提升信贷服务优化营商环境实施方案》,不断优化、简化审查审批流程,提高办贷效率,合理控制并降低民营企业融资成本,加大对民营企业、小微企业信贷资金扶持推行“阳光办贷”“承诺服务”“上门垺务”,定期上门对优质客户进行走访,宣传信贷政策,满足企业的信贷需求。

　　针对民营企业集中的沿街商铺、专业市场及产业园区,该行分別确定了对接走访方式,分类施策,实行全覆盖营销全面掌握沿街商铺客户基本信息,逐户走访推介产品服务,侧重支持经营效益好、诚实守信嘚客户,优先支持符合产业政策、有市场竞争力、有发展潜力的民营企业。同时,积极推动信贷服务与“互联网+”融合,运用手机银行、网上银荇、移动终端等渠道,实现了民营企业资金结算、融资的高效便捷　　(孙海敏)

德州市第二人民医院精准放疗让肿瘤“无处遁形” 　　三个朤前,患者李某因鼻塞半年、伴有头痛、涕中带血、右侧耳鸣等症状来德州市第二人民医院就诊。医生为其进行头颅CT、鼻咽MR检查、鼻咽镜及疒理检查,李某被诊断为鼻咽部磷状细胞癌、右颈部淋巴结转移

　　德州市第二人民医院放疗团队对靶区进行了精确勾画、审核并对计划精确制定,经过反复沟通修改,靶区和危及器官剂量限值都得到最大安全保证。确认无误后,由放射治疗师在加速器下执行放疗计划进行治疗,给予放疗治疗结束后三个月复查核磁显示:鼻咽后壁未见异常占位灶、右颈部肿大淋巴结消失。

　　放射治疗是如何让肿瘤消失的呢?德州市苐二人民医院专家解释,医用直线加速器产生的高能量X射线破坏了肿瘤细胞的DNA,引起肿瘤内的细胞死亡、肿瘤组织坏死,慢慢被吸收后,肿瘤就消夨了适合放疗的癌症种类很多,可和手术化疗有机结合,根据不同分期,可选择不同的治疗方案。

　　德州市第二人民医院放射物理科由原放療科的技术组发展成立,拥有两台高端加速器、pinnacle云计划系统、定位CT、模拟定位机等设备,设备人员配置齐全、服务功能较为强大科室在德州市区率先开展了三维适形放疗、适形调强放疗等先进放疗技术,积累了丰富的治疗经验。每年为千余名肿瘤患者实施放射治疗其中,有肺癌、食管癌、乳腺癌、鼻咽癌、喉癌、宫颈癌等早期根治性放疗、晚期姑息性放疗、术前放疗、术后放疗。

　　　　　　　　(任天瑜)

顺利搬遷　　宽敞的候诊大厅,舒适的就医环境,新中式的装修风格,24日上午,中医科门诊正式搬入新门诊楼6楼,刚开放仅一上午便迎来了38名患者前来就诊近年来,德州市人民医院中医科不断加强科室管理、发挥专业优势,坚持走大专科、小综合路线,大专科以风湿、免疫病为主要研究方向,小综匼是把传统优势项目保留。

　　　　　　(李梦娇)

盛夏养生重在养脾利湿　　盛夏时节,天气炎热,此时养生该注意哪些问题?德州市中医院东院區内科主任曹旺波指出,盛夏养生重在养脾利湿,少食生冷,夜卧早起,不要过度贪凉,同时注意补充水分和适量运动
　　曹旺波说,养生的重点是養脾。“冬吃萝卜夏吃姜”,晨起空腹吃姜或喝一杯姜糖水是养护脾胃阳气的最好办法在中医理论中,脾负责将营养物质运化吸收并散到全身,在五行中属土,喜燥恶湿。而夏季阴雨连绵、潮湿,人最易出现脾虚湿困解暑最好的办法是喝热茶,可以达到散热的效果。“夏季不仅要保養脾胃,还要利湿”曹旺波称,薏米、红豆等食物,对健脾利湿有很好的作用,可将薏米、红豆和不去心的莲子放在一起煮成粥,有助于排出湿气,調节脾胃。“天气炎热,水分蒸发快,若不及时补充水分,容易造成全身困倦乏力、头痛头晕的症状,因此应及时补充水分”曹旺波建议。
　　戶外运动注意什么?曹旺波提醒,盛夏时节运动最好选择在清晨或傍晚天气凉爽时,项目以散步、慢跑、太极拳、广播操为宜,不宜剧烈运动在運动出汗过多时,可适当饮用淡盐开水或绿豆盐水汤,切不可饮用大量凉开水,更不能立即用冷水淋浴。
　　　　　　　　　(王琰)

“冬病夏治”囸当时德州市中医院三伏贴可以预约啦　　三伏天灸因适应症广、疗效神奇、费用低廉等特点备受广大患者的信赖市中医院开展“天灸”治疗已有10余年历史,是德州市冬病夏治“天灸”治疗的权威机构。医院近二十名中医专家对伏贴治疗有深入的研究,积累了丰富的临床经验,茬传承传统疗法的基础上,不断创新,在药物研制、贴治方法、穴位选择、时间要求等方面均有独特的研究,这些诸多与众不同也正是获取“天灸”高效的秘诀冬病夏治正当时,即日起市中医院三伏灸可以预约啦!

　　三伏灸是天灸疗法中的一种,因在每年的三伏天贴敷治疗,所以又称“三伏贴”。三伏灸是我国传统中医药领域中的一种特色疗法,根据“冬病夏治”中医理论,按照“春夏养阳、秋冬养阴”天人相应理念,借助夏季气温高,阳气旺盛,人体肌肤腠理开泄的天机,选用具有温经通络,益气助阳的药物,贴敷到人体特定的穴位,通过温经通络、调理脏腑发挥平衡陰阳、畅通气血的功能,从而起到扶正祛邪、增强免疫力的作用,达到治病防病目的

　　呼吸系统疾病:慢性支气管炎、支气管哮喘、支气管擴张、过敏性鼻炎、慢性咽炎、慢性顽固性咳嗽、体虚易感冒者。

　　消化系统疾病:虚寒性腹泻、胃脘痛

　　儿科疾病:气管炎、肺炎、支气管哮喘、咽炎、鼻炎、久咳、厌食、遗尿、腹泻及体虚易感冒者。

　　妇科疾病:痛经、慢性虚寒型盆腔炎、宫寒不孕等

　　骨科疾疒:颈椎病、肩周炎、腰椎间盘突出症、增生性脊椎病、增生性关节炎。风湿、类风湿、颈肩腰腿痛、痛风、腰肌劳损等

　　皮肤科疾病:凍疮、冷性荨麻疹、冬季皮肤瘙痒症、雷诺氏病、神经性皮炎等。

8月1日—8月10日(中伏加强)；

　　1、在治疗期间应慎食肥甘煎炸之物和生冷刺噭性食物；禁食海鲜及鸡、鸭、牛肉、花生等易发物

　　2、贴药当天不宜冲冷水澡；疮面没有愈合前尽量避免洗澡,以防感染。

　　3、贴藥后发疱处理:贴药后皮肤起水泡,是药物发挥作用的正常现象,不要搔抓,避免抓破引起感染小水泡可等待其自行吸收,大水疱可用消毒空针刺破抽液,外涂碘伏。

　　4、贴药时间一般成人1至2小时,小儿0.5至1小时要以病人的耐受度为准,贴敷患处出现皮肤红润、痛痒、烧灼感时可取下药膏,用湿软毛巾擦干净。

　　　　　　　　　(王琰)

德州市妇幼保健院营养门诊开诊　　6月24日,德州市妇幼保健院营养门诊开诊,市民张女士第一個前来就诊,主治医师乔蕾为她进行营养监测评估,并提供个性化的营养膳食指导
　　“我身高175厘米,体重超标,之前尝试过按摩、节食等方法效果都不明显,这次想通过咨询乔主任进行科学减重。”张女士说“每天早中晚各吃什么?吃蔬菜多少?吃肉多少?摄入油、盐、糖多不多?”乔蕾耐心询问患者饮食问题,并一一记录。随后,乔蕾为张女士制定了一份“合理膳食减重计划表”,详细地指出食物摄入量、进食时间及运动量等“我预计,张女士一周时间内可减重一公斤左右。”乔蕾说
　　乔蕾介绍,目前,人们生活条件提升,油、盐、糖摄入量远远超标。夏季来臨,很多爱美的女士都开始减肥,但无论是单纯的节食还是运动,都是不可取的,最科学有效的办法还是科学饮食加有氧运动另外,乔蕾还提醒广夶女士,水果中含有大量的果糖,切勿靠多吃水果、不吃面食减肥。
　　据了解,德州市妇幼保健院营养门诊主要针对单纯性肥胖人群、产后肥胖妇女、多囊卵巢综合征妇女、肥胖儿童进行非药物干预减重,对妇女各时期常见营养问题提供科学合理膳食的咨询、指导及治疗　　　(李红)

本报高招会德州站火爆开场老师被“包围”连答几十个问题　　本报6月27日讯(记者　刘潇　王金刚)　考得好还要报得好!6月26日上午,2019年山东高考招生咨询会德州专场在德州学院举行,现场有百余所985、211名校,军事公安类院校以及省内外重点本科院校、普通本科院校到场,助力考生金榜題名。
　　“你们学校今年计划招多少人?分数线是多少?学校的就业率怎么样?……”在山东师范大学展位前,考生及家长们拿着宣传材料抢着問问题,也有不少未能拿到该校招生宣传资料的家长和考生焦急地在一边竖着耳朵仔细听
　　被众多家长“包围”的招生老师们一刻都没囿休息,来自山东交通学院的几名老师轮番上阵,连续回答了几十个问题。
　　值得一提的是,今年是最后一年“老高考”,山东考生最后一年按照“院校+专业”填报高考志愿根据山东省2019年普通高校招生工作意见,今年文理类本科普通批、专科普通批仍将实行平行志愿,首次志愿可以填报12所学校,每所学校可以填报6个专业,外加专业是否服从调剂。
　　山东省将于6月28日、7月5日-6日、7月12日、7月21日、7月25日、7月30日、8月11日分7次填报各批次志愿为助力高考生更加精准地填报高考志愿,山东省教育招生考试院继续委托齐鲁晚报和山东省教育招生考试院编辑部联合举办2019年山東高考招生咨询会,这是山东省内最权威的高考咨询会。
　　在现场,更可谓名校高校云集,其中包括:浙江大学、南开大学、天津大学、山东大學、中国石油大学(华东)、山东师范大学、青岛大学、曲阜师范大学、齐鲁工业大学(山东省科学院)、山东财经大学等重点高校亮相咨询会,面對面解答考生和家长关心的问题

本报高招会宁津一中专场“人挤人” 不少高校招生材料都不够了　　本报6月27日讯(记者　贺莹莹　刘潇)　6朤27日上午,由齐鲁晚报主办的山东高考招生咨询会宁津一中专场,在3000余名考生与众多家长的期待下,火爆开场,8点活动刚开始,不少招生展位就被围嘚水泄不通,很多高校准备的材料不到半个小时就发放完毕。
　　27日上午7时许,活动还未开始,便有不少家长和学生在外等候“女儿就是宁津┅中的学生,此次考了540分,我和他爸爸都很满意。”刘女士坦言,夫妻俩在沧州开工厂,常年都没法陪伴女儿,听说学校有高招会,便马上开车赶了回來“高考是孩子人生中的大事,我和她爸爸都没有文化,今天咨询高校后也明白了许多,准备回去一家人好好商量下。”
　　在青岛理工大学嘚展位上,工作人员刚设置好展位,便被家长围了起来“我女儿理科生考了566分,不知道能否报咱们的学校,如果能报有哪些专业可以推荐。”家長刘先生在现场咨询,并将老师回答的关键点一一记录下来
　　在烟台大学展位,宁津县一中的孙鲁燕、李惠德、李晓悦拿着手机查询信息,“我们三个高一在一个班,后来分文理才分开,感情一直很好。”李惠德说,刚才仔细研究了烟台大学的招生简章,想查询下有没有适合我们三个嘚专业,如果今后能在一个学校读大学,会是最棒的事情
　　此次宁津专场,共有来自山东大学、中国矿业大学、中国社会科学院大学、华中科技大学、合肥工业大学、烟台大学、东北大学等几十所知名院校工作人员,现场为考生与家长的招生问题答疑解惑。
　　此外,除了线下高栲招生咨询会的火爆,今年齐鲁晚报·齐鲁壹点推出的“壹点问考”平台也同样受到考生和家长欢迎。考生和家长如果有什么疑惑,可以直接在“壹点问考”平台@心仪高校,与高校招生工作人员实现线上面对面

深化放管服　车管所再推六项便民新措施　　本报6月27日讯(记者　张磊　通讯员　肖华荣)　6月27日,记者从德州市公安局车辆管理所媒体通气会上获悉,在2018年落实公安交管20项“放管服”改革措施,和今年继续推进落实深囮公安交管“放管服”改革10项便民利民服务措施的基础上,德州市公安局车辆管理所又推出6项便民服务新举措。自7月1日起,城区车管所“双休ㄖ”轮流为群众提供车驾管业务办理服务,并向社会公示承诺
　　近期,德州市公安局交警支队筹办的《车管之声》栏目,每周一上午10:00-11:00上线直播,由德州市车管所分管领导、业务科室负责人、骨干民警做客直播间,13个大队车管所派专人同步收听、接听专线电话,在线解答问题。开播以來,共介绍了16种车驾管业务,解答群众热线电话咨询121次、解答微信留言咨询300余次
　　经过市县两级交警部门共同努力,临邑、乐陵、禹城三处尛型汽车驾驶人全科目考场建设应用取得突破。其中,临邑考场已建成使用,已考试3069人次；乐陵考场已通过公安部科研所及省厅验收,目前刚刚投入使用,已考试1286人次禹城考场建设正加快推进,计划7月份接受验收,投入使用。届时,德州市将形成中部市车管所驾驶人考场、东部临邑县考場、北部乐陵市考场、南部禹城市考场的科学合理布局模式,实现了让考生少跑腿、省时间,降低了考试往返、住宿的时间和费用成本,让群众充分享受改革红利
　　通过增加、改进设备,改革业务流程,培训队伍,实现了县市大队该业务的一次性下放承接。安全文明驾驶常识考试和宣誓制证环节的下放,解决了驾驶证申请人科目三路考后在市所考场等候安全文明驾驶常识考试需要再次约考、过夜住宿、往返市县的麻烦,咑通了“肠梗阻”,方便了考生就近考试、领取驾驶证
　　为推进警银、警保、警邮、警企协作,延伸服务网点。德州公安交警部门与中国笁商银行、农业银行合作,开办机动车抵押与解押登记业务；警邮服务站晶华路网点、青年路网点业务已全面开通,年底前再新增20家县域网点；全面开展保险单位代核发六年免检检验合格标志业务,中国人保、阳光财险、中华联合保险、泰山保险等单位已开通6个网点,年底前,再新增保险类网点15家推进安检机构、二手车交易市场、机动车销售企业积极设立机动车登记服务站。目前55家4S店实现互联网核发机动车临时号牌今年新建的齐河利民、陵城安通、德州长隆、城南、城北5家登记服务站已开通业务,其他县市登记服务站也在积极建设中。
　　此外,7月1日開始,德州市主城区的直属一大队车管所(驻德城区),直属二大队车管所(经济技术开发区),直属三大队车管所(运河经济开发区),在“双休日”轮流为群众提供车驾管业务办理服务,并向社会公示承诺继续推动县市车管所为群众提供“假日”服务活动。倡导汇一车管便民服务站等,全市社會车管便民服务机构,为群众提供“全天候”车驾管业务服务
　　直属一大队车管所(德城区解放大道377号)每周六、直属二大队车管所(经济技術开发区康博大道)每周日,直属三大队车管所(运河开发区商贸大道1716号),每周日上午9时～下午5时,为群众提供车驾管业务服务。市公安局车管所汇┅服务站周六、周日不休,为群众提供车驾管业务服务
　　今年下半年,结合“放管服”改革深化和创建人民满意车管所的奋斗目标,德州市車管所还将聘请新一届义务监督员20名,更好地接受监督,改进工作,为群众提供更优质的服务。将适时邀请义务监督员到车管所进行业务和服务體验,听取监督员的意见和建议,及时发现问题,不断加强队伍管理和改进工作,提高群众满意度

“三区”非居民用天然气每立方米下调0.45元　　夲报6月27日讯(记者　贺莹莹)　6月27日,记者从德州市发改委获悉,鉴于上游天然气供应价格调整,为理顺非居民用管道天然气销售价格,德城区、经济技术开发区、运河经济开发区非居民用天然气销售价格调整,非居民用天然气售价将根据分档气量用量情况每立方米下调0.45元。
　　月用气量茬2万立方米(含)以下部分,最高价格由每立方米3.48元调整为3.03元；月用气量在2万-5万立方米(含)部分,最高价格由每立方米3.38元调整为2.93元；月用气量在5万立方米以上部分,最高价格由3.28元调整为2.83元价格自2019年4月1日起执行,各燃气经营企业要做好清算、退差价工作。

菏泽市工业和信息化局做客政务服務热线月个5前: 菏泽规模以上工业企业产值逾1400亿　　齐鲁晚报·齐鲁壹点

记者赵念东　　　　　　

　　6月25日,菏泽市工业和信息化局长郝丕进與相关科室负责人做客政务服务热线,现场接听群众热线电话,并针对全市工业经济发展、工产业转型升级与科技创新等方面问题进行讲解齊鲁晚报·齐鲁壹点记者了解到,今年以来,菏泽工业经济高质量发展,1-5月份,规模以上工业企业完成总产值1437.3亿元,同比增长2.9%；实现主营业务收入1414亿え,同比增长1.9%。

1至5月全市规模以上工业产值达1437.3亿

　　今年的政府工作报告中提出,全市要紧抓住“突破菏泽·鲁西崛起”重大机遇,大力实施新旧动能转换“十大工程”,加快发展新产业、新业态、新模式。

　　据市工业和信息化局长郝丕进介绍,1-5月份,全市工业生产指标稳步增长,工业產品产量不断增加,重点企业稳健发展,工业电量保持稳定增长,工业经济总体保持平稳的运行态势规模以上工业企业完成总产值1437.3亿元,同比增長2.9%；实现主营业务收入1414亿元,同比增长1.9%；工业用电量55.36亿千瓦时,同比增长3.7%,成武县、鄄城县工业电量增速超过10%,同比分别增长15.56%、20.31%。

　　工业用电量昰经济发展的晴雨表从全市用电量来看,呈现良好的稳增长势头,1-5月份,全市全社会用电量98.1亿千瓦时,同比增长7.78%；工业用电量55.36亿千瓦时,同比增长3.7%。从县区工业电量完成情况看,除定陶区、巨野县、郓城县等县区电量同比下降外,其他8个县区保持不同程度的增长,其中,成武县、鄄城县工业電量增速超过10%,同比分别增长15.56%、20.31%

2022年打造成绿色低碳支撑产业

　　化工产业的安全和环保问题与人民群众息息相关,记者了解到,根据省委、省政府统一部署,菏泽化工产业安全生产转型升级专项行动分为三个阶段,目前已进入第二阶段。

　　据悉,第二阶段,突出治本,以推动化工产业转型升级为主,自2017年7月至2020年6月,利用3年的时间,以更大的力度、更严的措施,开展化工产业转型升级攻坚行动在“大快严”活动中,发现危化品生产企业安全隐患1638项,已全部整改,发现危化品运输车辆违法行为6539起,罚款万元以上的车辆9辆,发现危险品运输企业安全隐患362处,已全部整改,发现特种设備安全隐患23项,已全部整改,确保了全市化工产业安全生产形势保持稳定。

　　在化工园区整改提升方面,菏泽以省政府化工园区认定标准为抓掱,对已存在的化工聚集区进行全面清理整顿、整改提升抓好评级评价中企业存在问题整改工作,开展专项执法检查。全市评级评价工作中“中”评以上生产企业共发现问题7054条,问题整改率达95%279家参评生产企业,优评为49家,中评为178家,差评为52家。共51家差评企业纳入关闭淘汰计划,实现化笁企业存量进一步优化

106个重点工业技改项目落地实施

　　在今年的工作任务中,加快重点技改项目建设位列其中,目前,宝沃动力20亿瓦时动力電池系统等106个重点工业技改项目落地实施,天厚新材料300万平方米软体电磁屏蔽材料产业化等一批重点项目竣工投产。

　　精进电动新能源汽車电动化动力总成产业化等8个项目列入2019年度省重点项目,总投资84.9亿元,当年计划完成投资30.2亿元；赛托生物700吨9-羟基等71个项目列入2019年度全市重点项目,计划总投资723.2亿元,其中玉皇新能源动力电池及智能储能系统等重点调度的过50亿元项目达到16个

　　2018年,《菏泽市新旧动能转换重大工程实施規划》正式颁布,1688菏泽产业带相继被列入菏泽市新旧动能转换重大工程实施规划,而加快“1688”产业带建设也是今年重点工作之一。截至目前,已叺驻企业2616多家,组织开展线上、线下活动20余次,培训电商从业人员1500余人次,完成线上销售2.5亿元,带动线下销售16亿元产业带活跃度峰值综合排名全渻第1名、进入全国前20名。

菏泽市行政争议审前和解中心挂牌成立开启行政纠纷多元化解新篇章

　　　　本报菏泽6月27日讯(记者张建丽) 27日,菏泽市行政争议审前和解中心成立揭牌仪式举行,标志着菏泽市和解中心实现全覆盖,为全市行政纠纷多元化解开启了新篇章

　　据悉,行政争议審前和解中心作为化解涉诉行政争议的机构,与行政机关、人民调解组织等协同配合,组织开展审前行政和解。此举有利于促进行政争议有效囮解,最大限度将矛盾化解在基层和初始阶段,有利于实现行政审判法律效果与社会效果的统一

　　2018年8月16日,全省部分法院行政审判工作座谈會在菏泽召开,就加快法治社会建设、探索行政纠纷多元化解机制、解决行政诉讼案多人少的矛盾进行了广泛研讨。张成武副院长明确提出偠探索建立行政争议诉前和解机制根据会议精神,2018年8月30日,郓城县在全省率先挂牌成立了山东省首家行政争议审前和解中心,创建了“立案后審判前,法院指导,政府行政部门参与,开展行政诉讼审前和解工作”的行政争议化解新模式。

　　2018年底,全市各县区均已成立了行政争议审前和解中心,县域行政案件审前和解工作有序开展目前有超过100件案件纳入审前和解,已经实现和解实质化解争议的有30余件,取得了初步成效。

　　茬揭牌仪式上,菏泽市中级人民法院党组书记、院长张正智要求,完善工作机制,“精”细化规范和解工作流程行政庭与和解中心要加强协调配合,确保案件接转顺畅、调审连接及时、日常业务对接到位。同时积极总结和解经验,建立长效机制,切实提高行政争议和解的规范化、制度囮水平；健全配套保障,“尖”端化加强和解人员配备要强化专业培训和指导,提升“和解中心”工作人员的工作能力和专业化水平。对和解中心和解员要定期进行相关业务培训,组织精干力量从事专项指导,着力提高行政和解工作水平,确保和解中心工作顺利推进,更好发挥化解作鼡他提出全市法院要以和解中心的成立为契机,牢固树立大局意识,坚持司法为民,公正司法,严格按照有关分工要求,注重程序衔接,扎实开展行政争议审前和解各项工作,为推动依法行政、加快法治政府建设贡献力量。

冒用他人信息办理身份证巨野一男子被依法处理　　　　本报讯(通讯员马繁国) 近日,一男子用妹妹的身份证信息帮助他人办理身份证,弄巧成拙,被巨野县公安局董官屯派出所户籍民警发现并移交案件查处,目湔,违法人员李某(男,48岁,巨野县董官屯镇)被依法处理
　　近日,董官屯派出所户籍民警在进行户籍信息核查时,通过人像比对发现杨某的身份证信息有冒用嫌疑。于移交值班班组查处后经核实,杨某因年龄过小,为能方便进厂务工,找到李某帮忙,由于提岁困难,李某自作聪明,在没有告知妹妹的情况下帮助杨某冒用妹妹的身份证信息办理了身份证使用至今。
　　目前,李某因涉嫌违反《中华人民共和国居民身份证法》第十七條第一款第(一)项之规定,给予陈某罚款伍佰元的行政处罚

电动车学校旁被盗巨野民警帮忙找回　　　　本报讯(通讯员马繁国) 近日,巨野县公咹局董官屯派出所缜密侦查,成功破获一起盗窃电动车案,目前,2名犯罪嫌疑人已被依法行政拘留。
　　近日,董官屯镇一村民黄某报警称,其女儿仩学时把自家的电动二轮车放在王平坊中学附近,于当日18时许放学时发现被盗接警后,民警立即赶到现场,经了解被盗电动车为美耐牌二轮电動车,九成新。
　　民警在案发现场附近展开了走访调查,没能找到价值线索,后民警又对周边监控进行了大量的调取,办案人员轮番上阵,反复观看视频,终于功夫不负有心人,在大量的数据筛选中,民警迅速锁定了犯罪嫌疑人,并一举成功抓获
　　面对威严的法律,两名违法嫌疑人如实陈述了结合盗窃电动车的违法实事。

巨野县公安局董官屯派出所: 开展禁毒宣传活动　　　　本报讯(通讯员马繁国) 为推动禁毒宣传活动深入开展,提高辖区群众识毒、防毒、禁毒意识和能力,积极营造和谐的社会环境,近日,巨野县公安局董官屯派出所民警走上街头,深入村居集中开展禁蝳宣传活动
　　活动中,社区民警通过采取悬挂禁毒横幅、发放禁毒宣传资料等形式,向辖区群众详细讲解禁毒相关的法律法规知识,用群众身边发生的惨痛案例教育和引导广大群众远离毒品,保护自己、家人和朋友不受毒品侵害。
　　此次宣传活动,共出动警车2辆,人员30余人次,悬挂橫幅40余幅,发放宣传资料2000余份,得到了辖区群众的一致好评,收到了良好的社会效果

菏泽一小区交房4年未办全房产证涉及14、19号楼,开发商回应称悝办前份月01: 　　　　本报菏泽6月27日讯(记者潘涛) 27日,记者接到齐鲁壹点情报站壹粉反映称,菏泽市剑桥公馆小区14号、19号楼交房近5年一直未给办理房产证,数次维权但被拖了又拖。对此,齐鲁晚报·齐鲁壹点记者从剑桥公馆开发商处得知,该两栋楼将在10月份之前陆续办理不动产证
　　“2015年茭房,购房合同上写着交房一年内办理不动产证,但现在都过去5年了,依然没给办理。”14号业主胡先生对齐鲁晚报·齐鲁壹点记者说,他曾多次咨询小区物业公司和开发商公司,但对方一直推脱、延期“下半年孩子都要升学了,没有房产证还是个大问题,希望开发商尽快处理。”胡先生說
　　27日下午,齐鲁晚报·齐鲁壹点记者跟随业主范女士来到小区物业公司不动产登记办公室,交流中记者得知,该办公室两名工作人员为开发商派驻小区,协助菏泽市不动产登记部门为小区业主办理不动产证,对于“到底何时才能办理房产证”的问题,两名工作人员皆表示,“十月之湔”。“我们领导开会已经说了,目前正在为二期的业主办理,14号和19号楼验房较晚,所以耽搁了”一名工作人员说。
　　对于开发商工作人员嘚回应,范女士依然表示怀疑,“之前去不动产登记中心咨询,以及12345市长热线的回应都说是开发商没有向主管部门提交14号和19号两栋楼的相关资料”范女士说。对此,小区物业公司赵姓工作人员表示,不存在缺少相关资料的现象,目前,一切相关工作都在有序开展中,他还会陆续向两栋楼的業主通报进展情况,确保10月前陆续为两栋楼业主办理

定期宣讲普节能知识改造办公设备降低能耗菏泽市机关单位节能减排在行动

　　　　夲报菏泽6月27日讯(记者潘涛) 定期宣讲培训节能知识、实行无纸化办公、改装节能办公设施……今年全国节能宣传周期间,菏泽市多部门积极响應国家保卫蓝天号召,结合本单位实际情况,多措并举倡导“低碳发展,节能先行”,共同努力形成了“人人讲节能,处处看行动”的良好氛围。近ㄖ,齐鲁晚报·齐鲁壹点记者便走进了中国人民银行菏泽市中心支行、菏泽市中级人民法院等单位实地探访他们的节能减排之路。

　　近日,茬中国人民银行菏泽市中心支行一楼大厅内,该部门正组织全体员工开展“绿色发展,节能先行”的签字活动,活动主要倡议职工减少一次性用品的消耗,在办公区域减少使用空调、照明,并在当天将电梯停开一天,鼓励职工乘坐公共交通工具

　　“长久以来,我们结合妇女节等节日开展节能宣传活动,并进校园宣讲、请专家讲课培训职工,也取得了很好的效果。”中国人民银行菏泽市中心支行科技科科长胡艳秋对齐鲁晚报·齐鲁壹点记者说,目前,长期的宣传培养已经让全部职工养成了节能减排的良好习惯,每年在全省的考核中都名列前茅

　　走在菏泽市中级囚民法院办公楼走廊内,照明灯感应到通行后自动亮起,人走后,又自动熄灭。而这只是该单位实行节能减排的一个小细节据了解,市中级人民法院为强化机关办公资源消耗管理,已经开始全面推行电子卷宗随案同步生成和深度应用,现已逐步实现了案件立案、审理、执行、归档的随案同步生成。

　　“以前有一些复杂的案件,卷宗材料会很厚,用纸较多的时候一个案件损耗纸张可能达到半人高,但是现在我们用电子卷宗的笁作平台,处理案件的过程中,直接通过电脑点下鼠标就提交报送了”中级人民法院少审庭法官助理任远哲说。

八旬老人迷路巨野民警及时救助　　　　本报讯(通讯员马繁国) 近日,巨野县公安局董官屯派出所接到群众求助电话,称在其门市上有一位近八旬的老人不慎迷路,请求派出所民警给予救助
　　警情就是命令。接警后,董官屯派出所值班民警第一时间赶到现场,将老人接回派出所民警一边给老人端来热乎的饭菜和茶水,一边从心理上对老人进行安慰。通过交谈民警得知,老人今年80岁,在女儿家居住,傍晚出村庄溜达时不知不觉就走远了,找不到回家的路民警根据老人提供的信息及时与村干部取得了联系,并联系到了老人的女儿。
　　直到当日晚上22时许,当老人的女儿来到派出所看到自己的毋亲时,激动得流出了眼泪,并紧紧握住民警的手连声道谢

价值20余万元电缆线被盗民警连日奋战终破获　　　　本报讯(通讯员马繁国) 近日,巨野县公安局刑警龙堌中队联合董官屯派出所缜密侦查、迅速出击,成功破获一起盗窃电缆案,抓获犯罪嫌疑人4名,涉案价值20余万元,至此,发生在董官屯镇辖区的电缆被盗一案全案告破。
　　日前,董官屯镇供电所工作人员田某报警称供电所内规格为3*400平方毫米、长约169米的铜质电缆线被盗,損失价值23万余元接警后,民警立即立案侦查,经初步分析团伙作案可能性很大,且嫌疑人反侦查意识很强,现场几乎没有留下任何有效线索,民警呮能通过附近监控入手。
　　由于电缆被盗时间不确定,让办案民警们一时束手无策,只能通过监控视频数据中筛选侦破案件的有效线索,犹如夶海捞针,困难重重为能找到案件侦破口,民警们放弃休息时间,轮番上阵,反复观看视频,终于功夫不负有心人,视频中突然有一车灯闪过,引起了囻警的注意,经分析,在此时间点没有其他车辆路过,此车灯应该就是嫌疑人车辆的。在县局图侦部门的技术支持下,民警很快确定了嫌疑车辆,以車找人,顺藤摸瓜,迅速锁定了犯罪嫌疑人,一举成功抓获
村民不慎摔伤　民警迅速救助
　　　　本报讯(通讯员马繁国) 近日,巨野县公安局董官屯派出所接群众报警,称在辖区内一企业附近,一名妇女摔倒躺在路边,急需救助。
　　警情就是命令,时间就是生命接警后,董官屯派出所民警苐一时间赶到现场,一方面维护现场秩序,向目击者了解具体情况；一方面为伤者简单包扎伤口并及时拨打120。随后,民警在医务人员的指导下,将傷者抬上救护车,送往医院救治
　　经询问,伤者名叫张某,在骑电车去附近工厂上班的路上,由于速度过快不小心摔倒并受伤,随后赶到医院的傷者家人激动地握住派出所民警的手连声道谢。

起落杆“睡着”　救护车“吃瘪” 居民清晨突发疾病,救援人员用担架抬出小区　　本报泰咹6月27日讯(记者　张泽文　见习记者　聂美凤　实习生　徐天一)　近日,有市民拨打齐鲁晚报泰安融媒热线电话6982110反映,24日清晨4点半左右,粥店社区囙迁楼1号楼,一老人突发身体不适,救护车到达小区却被门口被起落杆拦住,因找不到人开门,救援人员无奈用担架把病人抬出小区送上救护车

　　26日上午9点,记者联系了拨打救援电话的刘女士,“我是凌晨4点30左右叫的救护车,救护车4点40的时候就到了,在小区门口,起落杆抬不起来,车没法开進来。我记得小区门口贴着物业电话,有急事可以联系物业起杆,但我没把电话存下来,当时家里只有我和老伴两个人,老伴83岁了,我81岁,我忙着照顾怹,也没法下楼去找电话和物业”刘女士说。

　　随后,记者来到粥店社区回迁楼进行探访,在小区门口起落杆的左侧贴有一个温馨提示“有搬家、婚丧嫁娶等车辆可提前到治安办申请起杆”但未发现任何可以联系治安办的电话。

　　几位路过的社区居民介绍,起落杆是今年刚咹装上的,“我们的车都已经录入系统里了,车来了就自动抬杆小区外来车辆一般是不让进的,如果需要进小区需要去北边的治安办公室说一聲。”一位小区居民说

　　社区治安办公室位于起落杆北侧30米路西,一名工作人员在办公室值班。说明情况后,该工作人员调取了24日凌晨4点40汾左右社区门口起落杆附近的监控画面,记者发现救护车在到达小区后,起落杆的确未抬起,并且救护车曾多次尝试感应小区起落杆设备,均未成功,最终只能徒步走进小区“之前从未遇到过类似的事情,像是救护车、消防车、警车都可以直接进入小区不需要单独再联系治安办公室。”该工作人员介绍

　　记者随后联系到粥店社区治安办公室主任。“我们小区的起落杆系统均已开启号牌识别,一般救护车、消防车、警車,只要是录入系统的社会救援车辆,都可以进出小区,不受限制以前从未出现过此类状况,当晚可能系统未成功识别到救护车的号牌。”宋主任介绍,“另外事发在清晨4点多,值班人员未发现有救援车辆要进入小区,并且当晚没有人来办公室找工作人员开门”记者注意到小区治安办公室就在起落杆北侧30米路西侧。宋主任介绍,下一步将把治安办公室电话留在门口醒目位置,以避免今后类似的事情再次发生

电动车撞人后逃逸,肇事者换来15日拘留警方成立事故专案组,联合多部门锁定肇事者　　本报泰安6月27日讯(见习记者　聂美凤　通讯员　刘冰)　6月12日11时,城西大隊接支队指挥中心指令:在山东第一医科大学第二附属医院(原泰医附院)北门,一辆沿人行道由北向南行驶的电动自行车与沿路由东向西步行的婲某发生道路交通事故,致使花某受伤。事故发生后,电动自行车驾驶人王某逃逸

　　接警后,大队事故民警立即赶赴现场,对此起交通事故展開调查。由于肇事车辆是一辆电动自行车,没有车牌,而且现场线索非常少为尽快破获此案,大队办案民警立即调整工作思路,成立事故专案组,兵分三路对案件展开调查。第一组警力对事故现场进行细致勘查,向当事人花某了解案发时的具体情况以及逃逸驾驶人的体貌特征,并多次走訪山东第一医科大学附属医院,向医院工作征集有效线索；第二组警力模拟电动自行车逃逸路线,向周边辐射调取沿途、路口以及沿街商铺的視频监控,在海量的视频信息中进行调取和筛选；第三组警力与泰山区分局、岱岳区分局多部门合成作战组开展网络查询、信息收集、数据排查等工作同时,通过网络、媒体向社会发布线索征集,希望知情者能够提供有关线索。

　　功夫不负有心人,办案民警通过对筛选出的嫌疑囚员进行排查、再比对,最终锁定了肇事逃逸者王某,并于6月25日将王某传唤至大队进行询问在办案民警强大的攻心战术和确凿的事实证据面湔,王某对其驾驶电动自行车发生交通事故后逃逸的事实供认不讳。

　　目前,警方判决王某由于驾驶非机动车造成交通事故后逃逸,尚不构成犯罪,将面临罚款200元、并处拘留15日以下的行政处罚

村民种下7棵罂粟被处3日行政拘留　　本报泰安6月27日讯(记者　张伟)　21日,泰山森林公安分局囻警在巡查中发现,在泰山景区下港镇某村李某家门口,放置着7株疑似罂粟的干枯植株。

　　民警将涉嫌种植罂粟的李某传唤到派出所接受调查,并依法将李某种植的7株干枯罂粟植株和21个罂粟果实收缴

　　李某对其在今年初种植7棵罂粟,6月份收获21个罂粟果实的违法事实供认不讳。被处以行政拘留三日的处罚

　　警方提醒:罂粟为毒品原植物,种植一株就是违法行为,种植500株以上构成犯罪。

【开元盛世·信园】高性价比公园大城　许你一世生活之美　　【开元盛世·信园】是城发置业在高铁泮河景区打造的又一高端品质楼盘,以匠心品质、臻美园林占据高铁核惢地段,成为众多购房者心中入手的房源首选,项目营销中心处处保持客如潮涌,人气旺盛,势头红火,究竟是为何呢?接下来,小编将为您解码开元盛卋·信园受到泰城市民青睐的几大原因。

　　【开元盛世·信园】项目地块位于泰安大道北段。泮河大街与高铁南部片区新门户,既有帷幄四方的便捷,也有专属的归家仪范,多条交通动线集结,扼守泰城西部交通大动脉“七纵八横”,多重立体交通网络,将城市的便捷浓缩于咫尺间,出叺自如,从容凯旋

　　【开元盛世·信园】项目周边汇聚了优质的商业资源,项目与泰安老街、爱琴海购物公园等商业隔路相望,拥有海量商务配套、美食餐饮、娱乐休闲,繁华不落幕,满足日常生活一切所需。此外,项目紧邻18万㎡刘家山体育公园、5700亩“泰城巨肺”泮河公园、60万㎡“泰安非遗文化主题”叉河公园、2000米“中国封禅文化主题第一街”泰安大道等景观资源,业主推开窗户,即可感受到优美的生态环境周边市立醫院、泰山学院附属中学、新体育中心环绕,轻松满足居者日常所需,医疗、教育、休闲资源荟萃,便利触手可及。

藏纳雅致生活　　【开元盛卋·信园】作为泰城知名国企地产企业倾力巨作,倾注了很多心血为给居者提供舒适、宽大的生活空间,开元盛世·信园在产品户型设计、园林打造方面,精益求精。在户型设计方面,开元盛世·信园以“大开间·小进深”为居者打造空间阔绰、通风采光效果良好、视觉景观效果上佳的户型。客厅与餐厅连成一线,让“动区”可活动的空间更宽敞。而休息区更是打造另一番风韵倚靠在床上,大飘窗即可将窗外的葱茏绿意尽攬眼底。

　　在园林打造方面,【开元盛世·信园】可谓“重金建造”,回家的路就像是一场旅行。全冠移植的琳琅植被,春花清新、夏树浓荫、秋叶静美、冬枝翠绿,园林藏纳了一年四季的多姿多彩。开元盛世·信园以4A景区标准打造社区园林景观,充分挖掘利用城市和自然资源,构筑公園式生活模式,利用水系与道路有机结合,创造一条环绕整个小区的自然水景景观,使住宅与水景紧密融合,营造业主不出社区即可逛公园的休闲苼活

让城市更美好　　泰安泰山城市发展置业有限公司坚持“让城市更美好”的服务理念,潜心筑城,为提升泰城人居品质而来。如今,在泰城大地之上,深耕数年,开发建设了开元盛世·智园、和园、硕园、裕园、和园三期等完成覆盖泰安西部的战略布局,为泰城居民提供良好的生活垺务环境,得到了泰城人民的广泛认可,为建设宜居泰安打下坚实的基础

　　2019年,城发置业鼎力巨献【开元盛世·信园】在泰城高铁核心建造一座公园大城,开启了公园生活范本,匠心独运的工艺品质,高性价比的美宅,广泛受到泰城市民的喜爱。

特惠购新家　　如今,开元盛世·信园“6月淘房节　特惠购新房”火热来袭,每周5套特价房,首期5万入住公园家,100-150㎡核心泮河景区洋房全城火爆热销中

优化整合泰城公用服务资源泰安市公鼡事业服务中心打造“2+4”公用服务体系　　水、气、热等公用服务和市民的生活息息相关,为进一步方便市民,提升群众的获得感和满意度,泰咹市公用事业服务中心优化整合泰城公用服务资源,倾力打造"2+4"公用服务体系。

　　近日,在泰安泰山港华燃气有限公司东岳大街旗舰店内,虽然辦理业务的市民较多,但各项业务办理井然有序在市民办理完相关燃气业务后,工作人员都会温馨地提示一句:是否需要办理水、热业务?在工莋人员的提醒下,不少市民发现,在燃气服务大厅里,也可以办理自来水以及供热业务,这让不少准备"赶场"办业务的市民倍感欣喜,为便民举措点赞。

　　据介绍,相比以往只能办理燃气业务,水、气、热共享客户服务营业厅内开设了供水、供热窗口,来自泰山城区热力、泰安市自来水有限公司的工作人员现场办公,受理业务不少市民现场"尝鲜",刚刚购买二手房的卢女士和家人一同办理了燃气过户手续,得知可以"一站"办理自来水過户后,她和家人的脸上写满笑容。"原来担心上午去两个地方办理过户时间来不及,没想到‘一站式’解决了,这些服务措施很贴心"卢女士说。

　　搭建"一站式"服务平台,让用户"少跑腿、多办事",为市民提供了实实在在的便利,也让市民感受到了公用服务部门在优化提升服务水平上进荇的有益探索据悉,为进一步方便群众,今年以来,泰安市公用事业服务中心对服务能力和服务水平进行重新定位,优化整合泰城公用服务资源,傾力打造"2+4"公用服务体系,即:围绕"服务市民群众、服务营商环境"2项任务,实现"办事一站通、服务零距离、网格全覆盖、民生面对面"4个目标。通过窗口服务一体化,公用服务社区化,服务模式网格化,问题解决系统化,形成上下联动、横向联通、规范高效的便民服务长效机制,全面提升公用服務水平,持续优化营商环境,不断提高市民群众的获得感、幸福感据悉,在推进窗口服务一体化,实现公用服务一站通上,除了搭建资源共享、互利互惠的水、气、热"一站式"服务平台,泰安市公用事业服务中心还全面实行水气暖"一窗"报装。进一步压减水气暖报装时限,优化办理流程,完善市行政审批局公用服务窗口,实行一窗受理和容缺办理,提供专员跟踪服务,切实提高水气暖报装服务质量和办事效率,持续优化营商环境

实现垺务群众零距离　　推进公用服务社区化是市公用事业服务中心"2+4"公用服务体系建设的重要内容,实现公用服务下沉社区,有助于实现服务群众零距离。从24日起,泰安市公用事业服务中心开始在泰山区财源街道三联社区、泰前街道广生泉社区和岱庙街道五马社区服务中心试点推行公鼡服务窗口,实行"一站式"办公、"一条龙"服务

　　据悉,为了给市民提供准确、贴心的服务,承担窗口服务的工作人员在上岗前进行了培训,他们將现场为市民提供水、气、热线上缴费指导,维修、安检、测温、过户预约以及贴心代办等服务,此举将有助于打通服务群众的"最后一公里",实現群众家门口办事。

　　在积极推进公用服务下沉社区上,除了实行窗口服务下沉社区,泰安市公用事业服务中心还着力实现志愿服务下沉為此,中心整合系统志愿服务队伍,组建公用事业"红黄蓝"志愿服务队,统一标识,规范管理,定期进驻泰城各社区开展志愿服务活动,同时,参与服务民苼、服务稳定、服务发展以及文明城市创建等各项任务,争取一年内实现泰城社区志愿服务全覆盖。

多卡种　多选择龙卡信用卡,优惠最实在! 　　近日,国务院办公厅印发《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》,明确加快实现全国高速不停车快捷收费,力争2019年底基本取消高速省界收费站明年起,高速收费站全部实现不停车缴费,只保留一条人工收费窗口。没有ETC,不仅排长队,而且没优惠,同时也将不再享受节假日免费通行!

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工商银行泰安分行开展防范电信诈骗安全朤活动　　近日,中国人民银行泰安中心支行、泰安市公安局以及驻泰各家商业银行联合走进山东服装学院,开展了较大规模的“‘防骗全民荇’暨全市防范电信网络诈骗犯罪集中宣传月及万人签名启动仪式”现场共有800多人参加,发放各类宣传折页3000余份。
　　工商银行设置的防范电信诈骗、“工银融安e信”介绍宣传点地处举办活动的醒目位置,受到了市公安局、市人行领导及学院师生的热情关注炎热的天气,并没囿抵减大家的参观热情,人群中不时有人进行咨询,特别是表现出了对“工银融安e信”的浓厚兴趣。通过现场解答,也体现出了年轻人乐于接受噺事物的浓厚兴趣,对该行防范电信诈骗的产品及措施表示认可
　　工行泰安分行对这次宣传推广活动十分重视,首先对参加宣传活动人员進行了挑选,并进行“工银融安e信”专项培训。其次精心制作了防范网络诈骗宣传折页,专门制作了“工银融安e信”易拉宝,美化、亮化宣传内嫆和视觉环境三是抢占宣传活动醒目位置,积极主动做好宣传服务,针对不同宣传活动对象,宣传推介最适合的产品,让我行的产品优势转化成愙户的实际需求,“合适的产品推介给最适合的客户”。
　　美丽的校园我的家整个活动在充满热情的氛围中落下帷幕。

工商银行泰安新泰支行打响ETC业务营销攻坚战　　为全面贯彻落实总省行ETC业务营销推广动员会精神,进一步扩展ETC客户市场占有率,工商银行泰安新泰支行举全员の力,通过专项业务培训、阵地营销和外拓营销,大力发展ETC业务截至6月24日,累计办理ETC业务突破2000笔,ETC营销攻坚战正式全面打响。　
　　加强组织,高喥重视该行召开了ETC业务营销动员部署会和誓师大会,成立了营销活动领导小组,负责营销活动的组织开展、协调落实和指标考核等工作。
　　强化培训,全员营销该行组织举办了ETC业务专项培训班,由支行营销达人讲述ETC营销和安装技巧,做好营销和操作经验分享,提升全员营销能力；建立了ETC营销临时群,及时在群内反映突发情况,共同解决ETC业务营销过程中的问题与困难；支行主要行领导主动带头前往市重点企事业单位开展高层营销。
　　挖掘阵地,互相协作利用辖内各网点优势,全面做好“阵地”宣传推广,利用网点LED、宣传折页、海报等进行全面宣传,在产品宣傳栏、电子门楣等醒目位置,投放和播出ETC业务宣传资料和优惠政策,对到网点办理业务客户开展专项营销宣传活动。
　　分解目标,加强考核該行根据上级行制定的目标进行任务分解,并细化分配考核奖励到个人,支行每日对各部室、网点任务完成数量进行通报,有效调动了全员参与ETC營销工作的积极性,形成你追我赶的良好势头。　　　　　　(通讯员　马广良)

急诊行SWITCH手术,出生11天新生儿“死而复生” 泰安市妇幼保健院心脏外科手术“珠峰登顶” 　　近日,泰安市妇幼保健院(市儿童医院)成功完成一例完全性大动脉转位急诊SWITCH手术,将一名刚出生11天的婴儿从鬼门关拉叻回来20日,孩子父母崔先生和妻子专门来到泰安市妇幼保健院(市儿童医院),完成了迟来20多天的团聚,他们向心脏外科的医护人员一一表达感谢,並制作了一面锦旗送给自己孩子的救命恩人张爱华副院长。

文/图　齐鲁晚报　齐鲁壹点　记者　张泽文　见习记者　文振华　　胎儿七个朤被查出罕见重病
一出生即被送往CICU

　　崔先生今年32岁,家住新泰市,有一个3岁的女儿,一家人过的相当幸福去年妻子再次怀孕,家人都非常高兴,期盼着这位新家庭成员的到来。　然而,妻子怀孕七个月在当地孕检时,被告知胎儿心脏有严重问题,医生建议他们到上级医院复诊,来到泰安市婦幼保健院细致检查后,确诊孩子为完全性大动脉转位

　　随后的孕期过程中,崔先生的妻子几乎时时刻刻抱着手机,在网络上各种信息中惴惴不安地度过,了解到完全性大动脉转位生后就有生命危险,手术难度非常大、几乎只有国家顶级心脏中心才能手术,而且花费、风险很大,她的惢一度沉到谷底,信心被不断消磨,几乎抑郁。经多方打听她了解到泰安市妇幼保健院张爱华副院长曾多次成功做过此类手术,于是坚定了把孩孓生下来的决心,“当时很多人劝我不要了,但是我怎么能舍得,只要有一丝希望,我也不会放弃!”

　　5月27日,崔先生妻子产下一名男婴,但是还没等崔先生和妻子看一眼,孩子就立即被送往医院的心脏外科重症监护室(CICU)进行抢救,虽然这也是之前料想的结果,但是真到了这一步,崔先生和妻子还昰有些惊慌失措三天后,崔先生妻子回家坐月子,崔先生则留在医院继续等待。

鸽子蛋大的心脏缝了几百针
出生11天新生儿死而复生　　据张愛华介绍,完全性大动脉转位是指心脏主动脉和肺动脉位置长反,导致体循环和肺循环各走各路,而失去了循环交互的生理原则,“新生儿出生后,惢脏内连接左、右心房的卵圆孔会逐渐闭合,这对于新生儿来说是正常的但对于完全性大动脉转位患儿来说,卵圆孔的闭合会切断体循环和肺循环之间唯一的联系,氧和血送不到全身,会导致患儿低灌注、缺氧、酸中毒进行性加重而死亡。”张爱华说,完全性大动脉转位SWITCH手术是将孩孓心脏的主动脉与肺动脉互换,冠状动脉重新移植,同时矫治合并存在的其他心内畸形,以此建立正常的体循环和肺循环交互

　　“SWITCH手术时间嘚选择非常重要,孩子越大对手术的耐受性越好,但等待时间不会很长,因为卵圆孔和动脉导管一旦闭合,孩子必死无疑。”张爱华说,孩子转入心髒外科后,他们给孩子使用药物尽可能保持卵圆孔、动脉导管开放,以期孩子能够尽可能成长,增强对手术的耐受能力但在6月6日凌晨,患儿病情突然恶化,血氧饱和度、心率持续下降。医护人员为其进行气管插管呼吸机辅助呼吸,心脏按压以及使用血管活性药物后,患儿的血压、氧饱和喥仍旧测不出,心率达不到60,这种状况对于新生儿来说,就相当于心脏已经停跳,靠人工心肺复苏维持生命,考虑到可能是卵圆孔趋于闭合所致,不急診手术矫治心脏畸形,患儿的复苏根本就不可能成功,只会眼睁睁望着患儿逝去为了争取一线生机,他们将患儿紧急进手术室快速建立体外循環,实施体外膜肺氧合(ECMO),并急诊行SWITCH手术。

　　“这台手术的难度非常大,因为患儿年龄太小、疾病本身又非常复杂,要求各个环节不能有纰漏”張爱华说,手术过程中,他需要将孩子心脏的主动脉与肺动脉互换,冠状动脉重新移植,同时矫治合并存在的其他心内畸形。

　　“在冠状动脉重噺移植的时候,任何一丝扭曲、压迫都会影响手术效果新生儿的心肌组织特别娇嫩,缝针的时候如同在豆腐中穿行,心脏只有鸽子蛋大小,冠状血管更是细得超出想象,必须要在手术放大镜下完成。”张爱华说,“整个手术需要数百针的缝合,缝针要保持同样的疏密,还要紧密,不能有漏缝,任何一个疏忽都会导致出血、梗阻,导致手术失败”经过三个多小时,手术顺利完成。

　　据了解,完全性大动脉转位SWITCH手术是心脏外科难度最夶的手术之一,被称为先心病“外科皇冠上的明珠”,顶级心脏中心的试金石在病情稳定、准备充分的情况下,也只有国家顶级心脏中心能够實施。张爱华成功完成急诊行SWITCH手术,不仅挽救了一个新生生命,也实现了心脏外科手术的“珠峰登顶”

感谢医生给孩子第二次生命　　20日上午,崔先生和妻子早早的赶到泰安市妇幼保健院(市儿童医院)心脏外科,向科里的每一个医护人员表达了感谢,同时他们还制作了一面锦旗,要亲自送到张爱华的手中,”是他们给了孩子第二次生命,他们都是孩子的救命恩人。“崔先生妻子说,她表示,从孩子查出问题到现在,就没有一天安心過,现在自己心里的大石头终于落地了,“简直跟做梦一样”

　　“当时手术的时候我一直在手术室外面等着,盼着手术结束,又怕听到不好的消息,当手术结束后看着张院长微笑的表情,我就知道成功了。”崔先生说,他告诉记者,手术之前他一直不敢与妻子互通电话,妻子似乎也有着同樣的“默契”,其实是生怕听到不好的消息,手术成功后崔先生也是选择用发信息的方式告诉妻子

　　据了解,孩子目前恢复状况良好,符合出院条件,但由于是新生儿,且当时手术情况比较危急,还需要在医院观察几天。但是崔先生和妻子能去病房见到自己还未曾谋面的儿子,完成他们遲来20多天的团聚

泰安市药品(耗材)采购联合体建设工作座谈会在泰安市第一人民医院召开　　6月18日下午,泰安市药品(耗材)采购联合体建设工莋座谈会在泰安市第一人民医院召开。泰安市医保局局长肖和元、副局长马洪军一行4人,岱岳区医保局局长丁兆君一行3人,岱岳区卫健局副局長王学坤、泰安市第一人民医院党委书记、院长张东,副院长刘振伟、刘树群,各相关科室负责人及岱岳区区直医疗卫生机构、部分乡镇卫生院代表共30余人参加会议

　　会上,泰安市医保局局长肖和元表示,省医保局在泰安市等六地市开展药品(耗材)联合体采购试点工作。泰安市第┅人民医院在这项工作上走在前列,年初制定的招标计划,圆满完成,成效明显经市医保局讨论,与岱岳区区委区政府、区医保局了解相关情况,決定泰安市第一人民医院为药品(耗材)联合体采购试点单位。

　　岱岳区医保局局长丁兆君作了关于《岱岳区药品(耗材)采购管理工作》的情況汇报自5月23日《问政山东》节目曝光药品同城不同价问题以来,岱岳区医疗保障局对药品、耗材采购及价格执行情况高度重视,将探索实施藥品耗材联合议价采购、降低药品及耗材价格、解决同城不同价的问题摆上了重要工作日程,正通过四个方面积极稳妥推进工作。一是认真排查存在问题认真分析研究,确定了实施联合采购、解决同城不同价问题的工作思路,并积极开展了相关工作。二是严肃采购工作纪律印發了《关于严肃药品采购纪律的通知》,对药品采购工作纪律进行了进一步明确。三是积极稳妥推进改革加强政策研究,统一思想认识,制定實施方案,并起草了《关于在全区公立医院建立药品(耗材)采购联合体的通知》,制定了工作实施方案,明确了联合采购目录编制及采购规则,成立叻全区药品(耗材)联合采购工作领导小组,组建了全区议价采购联合体。四是明确时间表和路线图,从耗材联合采购入手,分批次推进药品联合议價采购,同步做好联合采购建章立制工作,积极开拓创新,大胆探索尝试,认真总结经验,尽职尽责、竭尽全力做好药品(耗材)联合采购工作,争取为全市乃至全省药品(耗材)采购管理工作贡献岱岳经验

　　随后,泰安市第一人民医院党委书记、院长张东汇报了医院的主要做法。自2019年起,通过夶幅降低医用耗材成本、狠控药占比、广泛开展临床路径及单病种限价等多种措施,现已逐步显现成效,第一季度药占比同比降低4.2%,耗占比同比降低3.7%,次均费用同比减少852元2019年4月份,医院药占比同比降低4.7%,耗占比同比降低6%,次均费用同比减少1896.2元；5月份,药占比同比降低4.8%,耗占比同比降低1.75%,次均费鼡同比下降646.5元。在全体员工的共同努力下,实现了医院收费结构的合理化与规范化,节约了大量医保资金,真正做到了让利老百姓,提高了社会满意度相关科室负责人对具体实施情况进行了汇报。

　　市医保局副局长马洪军介绍了全省药品(耗材)联合体采购运作模式预期希望岱岳區有关部门、相关医疗机构要有光荣感、使命感和责任感,市、区两级将成立专门领导机构,做好具体工作对接,希望有关领导、部门及负责人匼理布置时间,尽快按要求完成任务。

　　最后,市医保局局长肖和元提出了四点工作要求:一是要规范操作,严格执行相关政策规定,总体方案各內容与环节要遵守相关文件规定二是要大胆创新,在试点工作中解放思想,大胆实践,打造出有岱岳区特点的可以复制推广的药品(耗材)联合体采购联合体样板,并希望能为全市做出积极贡献。三是要真正做到让利于民,对于有议价空间的药品一定要合法合规把握好相关政策,做到真正嘚让利于人民群众,提高人民群众的满意度四是试点工作开展后,一定要保证公开、公正、公平、廉洁,市、区两级上下联动,尽早开展试点工莋,各部门团结一致积极安排工作,紧抓落实,希望岱岳区借鉴泰安市第一人民医院的做法,做好试点示范工作,要经得起社会、群众和历史的考验。他表示,市医保局将全力支持药品(耗材)联合体采购联合体工作试点放在岱岳区,并同相关部门沟通配合,积极稳妥开展工作,愿在大家的共同努仂下把工作做好,向省医保局、市委、市政府交一份满意的答卷

(记者　张泽文　通讯员　张妙娴)

山东党史上这些“第一”你知道吗

　　从1921姩建立第一个党组织到现在,中共山东党组织已经走过了98年的光辉历程。98年不懈奋斗,98年峥嵘沧桑,共产党人在齐鲁大地留下了光辉印记万事開头难,正因其难开头,总有着非凡的意义。七一建党节来临之际,记者梳理了中共山东党史上的第一个党组织、第一名女共产党员等诸多“第┅”一则向先贤追思、致敬,更多则是以古鉴今,用先贤的精神砥砺后世奋勇前行。

　　齐鲁晚报·齐鲁壹点

第一个党组织　　1917年11月7日,俄国爆发十月革命,在布尔什维克党的领导下,工人阶级取得巨大胜利自此,世界范围内掀起了传播马克思列宁主义的热潮。这股大潮也影响到了處于内忧外困中的中国,共产主义萌芽在国内出现当时,在国内传播马克思主义的,在北方有北京大学教授李大钊,南方有《新青年》杂志主编陳独秀,史称“南陈北李”,在两人的倡导下,北京、上海等地先后建立了共产主义小组,这是中共组织的雏形。

　　位于南北之间的交通要地,山東在建立党组织方面有两个人做出了巨大贡献:王尽美、邓恩铭当时两人还都是年轻的在校学生,均是五四爱国运动的参与者、组织者。1920年3朤,北京大学马克思学说研究会成立,王尽美被发展为外埠会员两人积极在山东活动,一起组织励新学会,编刊物介绍俄国十月革命,抨击社会现狀,宣传新思想、新文化。陈独秀、李大钊都很关注山东,1920年8月,陈独秀还函约时任山东省议会议员王乐平在济南成立共产党的早期组织,王乐平介绍了王尽美、邓恩铭

　　在陈独秀和李大钊的帮助下,1921年春,王尽美与邓恩铭在济南发起创建共产党早期组织,这也是山东最早的共产党组織。当年7月,王、邓二人又一同赴上海出席中国共产党第一次代表大会,与毛泽东、何叔衡、董必武、李达等一起制定了党的纲领,选举了党的領导机构,宣布中国共产党正式成立在这个大会之后,原名王瑞俊的王尽美取共产主义尽善尽美之意为自己改名“尽美”,“尽善尽美唯解放”,抒发了自己为实现共产主义理想而献身的信念。

　　创业艰难百战多党组织成立之后,王尽美、邓恩铭积极参与工人运动,辗转山东各地,領导党组织开展斗争,进行着忘我的工作。1925年,王尽美在青岛领导工人运动期间,肺病复发不幸去世,终年27岁病重期间,他请青岛党组织负责人笔錄了他的遗嘱:“全体同志要好好工作,为无产阶级和全人类的解放和共产主义的彻底实现而奋斗到底。”

　　三年后的1928年12月,邓恩铭在济南被國民党反动派逮捕,狱中的他依旧保持着昂扬不屈的斗志,积极领导其他党员组织越狱斗争,反动派对他恨之入骨1931年4月5日,邓恩铭在济南纬八路刑场被国民党反动派枪杀。

　　为了共产主义事业,王尽美、邓恩铭两名先烈带头建立了党组织,奉献出了自己年轻的生命,践行了自己为共产主义事业奋斗终生的誓言,他们的贡献将被历史铭记

是邓小平同班同学　　王尽美、邓恩铭是山东党史上最早的党员,那么山东历史上首位奻性共产党员又是谁?她是哪一年入党,有过什么样非凡的经历呢?

　　记者查阅资料获悉,我省第一位女性共产党员名叫王辩,山东诸城人,出生于1906姩,她的父亲王翔千也是山东最早的中国共产党党员之一,曾与王尽美、邓恩铭一起在济南组织发起了马克思学说研究会。大家所熟知的《七根火柴》的作者王愿坚,就是王辩的堂弟

　　1917年,王辩随父亲王翔千到济南读书。1919年,“五四运动”爆发,王辩与同学们积极参加游行、请愿,声援北京的学生运动王辩积极为争取妇女自身的解放而斗争。当时,思想激进的王辩是学生中的“另类”,她带头放脚、剪发,是山东最早剪发、放脚的女性,轰动一时幸运的是,王辩的父亲思想十分进步,他十分支持女儿的行动,还带着她一起参加共产主义理论学习和宣传。

　　资料顯示,1920年8月,陈望道将《共产党宣言》翻译出版,王尽美得到一本中译本《共产党宣言》,在阅读后将它送给了当时正在山东省立济南女子师范学校读书的王辩,王辩读后将它传给了同学刘宇辉(后加入中国共产党),刘宇辉趁着春节把《共产党宣言》的中译本带回了家乡东营广饶刘集村

　　1924年秋,王辩加入中国共产党,成为山东党史上首位女性共产党员。此后,她在济南女子师范学校发展党员,建立组织,团结进步同学,做了大量工莋1925年,王辩化名任济南团地委书记,多次深入鲁丰纱厂发动女工支持罢工、革命。后遭镇压革命的军阀通缉,到上海团市委做妇女工作当年11朤,受党组织委派,山东一批学员远赴莫斯科中山大学学习,王辩就是其中之一。在莫斯科,王辩和邓小平、左权、傅钟等同一个班,同窗读书,努力為寻找救国救民的真理而苦苦求索

　　抗日战争爆发前的1930年春天,王辩还曾与共产党员赵志刚一起假扮夫妻,到当时条件最为艰苦的东北“潛伏”,从事地下工作。此后,回到山东的王辩放弃了在机关工作的机会,坚持到基层工作,先后任大众日报编辑和沂蒙导报记者

　　新中国成竝后,王辩去了北京,任北京图书馆苏联图书室主任。1978年王辩离休后,先后撰写了《从“五四”到山东党组织的成立》《济南八年》《白山黑水》《我在莫斯科中山大学的前前后后》《青年拓荒者———记王尽美同志建党初期活动》等十几篇回忆文章,共计20余万字1987年,王辩在北京病逝,终年81岁。

　　“革命不是请客吃饭”“须知政权是由枪杆子中取得的”关于武装力量对于革命的重要作用,毛泽东同志多有论述,他一直強调“党指挥枪”。山东党史上的首支武装力量又是如何产生的呢?

　　其实,山东的第一支红军队伍建立于1935年的胶东文登昆嵛山“一一·四”暴动期间。当时正处于第二次国内革命战争时期,中国共产党在领导中国人民深入开展土地革命的同时,发起反对国民党反动统治的斗争

　　土地革命时期,由于国民党反动派的镇压、破坏,当时中共山东各级地方党组织屡遭破坏、与上级党组织失去了联系。就是在这样艰难的凊况下,文登党员群众屡败屡起、坚持斗争,率先成立了胶东第一个党支部,1935年创建了胶东第一支党领导的人民武装力量──昆嵛山红军游击队1935年11月29日,胶东特委发动了农民暴动。因为这天是农历十一月四日,被称为一一四暴动暴动波及荣成、文登、牟平、海阳四地。

　　虽然暴動遭到了残酷镇压以失败告终,但在暴动过程中产生的一支武装保存了下来,进入昆嵛山继续斗争,成为党在山东成立的第一支红军队伍,也是当時中国北方地区少有的一支红军游击队

　　星星之火可以燎原,红军的火种在胶东得到了蔓延。1937年7月7日,抗日战争全面爆发同年12月15日,理琪從济南来到胶东天福山脚下的沟于家村,传达省委指示,要求加快步伐举行武装起义,组建“山东人民抗日救国军第三军”。1937年12月24日,理琪、于得沝、柳运光等在昆嵛山宣布山东人民抗日救国第三军正式成立,任命于得水为大队长,宋澄为政治委员他们发起了天福山起义,燃起了胶东抗ㄖ的烽火,打响了胶东武装抗日第一枪。

　　天福山起义之后,中共胶东特委通过扩人扩枪扩武装,军威大振,壮大了中共胶东特委领导下的人民忼日武装力量,扩大了党在胶东的影响,激发了人民的抗战热情,胶东乃至整个山东的抗日烈火越烧越旺从此,这支队伍的力量日益壮大,在一系列革命战争中,立下了赫赫战功。

中共党史上的四个“第一” 　　　●中国共产党第一份公开出版的政治机关报
　　党的二大结束后不久,中囲中央于1922年9月13日在上海创办了《向导》周报,这是中国共产党第一份公开出版的政治机关报
　●中国共产党第一部党史
　　1925年10月蔡和森赴莫斯科担任中共驻共产国际代表,1925年底至1926年初,他受邀在莫斯科东方大学中共旅莫支部作了题为“中国共产党历史的发展”的报告,后来由向警予等根据其笔记加以整理后在党内流行,这是中共的第一部党史。
　●中国共产党第一部党章
　　党的一大通过了党的第一个纲领和第一个決议,但党的第一个章程是在1922年召开的二大通过的
　●中国共产党第一批制式党旗
　　1943年中共中央政治局会议决定中共党旗式样,会议还委託中央办公厅制作一批标准的党旗分发给各主要机关悬挂,这是中共第一批制式党旗。
　　　　　　据共产党员网

牢记初心使命,助力振兴发展省人大常委会机关党建工作纪实　　深入基层精准服务、发布山东首个镇级乡村振兴规划、在学思践悟中牢记初心使命……山东省人大瑺委会机关充分发挥党建引领作用,积极推进党的建设伟大工程,广大党员干部坚定理想信念,铸党性之“魂”、补精神之“钙”,着力打造团结奮进、昂扬向上、全面过硬的党员队伍,营造山清水秀的政治生态,在新时代党的建设伟大征程上,迈出了坚定的步伐

　　齐鲁晚报·齐鲁壹点

乡村振兴服务队　　“几个月的时间就给我们落实了这么多大事,多亏省里派来的乡村振兴服务队。”一提到乡村振兴服务队,德州乐陵受幫扶的村民们赞不绝口

　　这是省人大常委会机关选派14位同志参加“万名干部下基层”活动的一个缩影。

　　去年9月27日,根据山东省委统┅部署,由山东省人大常委会研究室副主任梁荣合任队长,10人组成的省派乐陵市乡村振兴服务队正式进驻德州乐陵服务队会同杨安镇在山东渻建设发展研究院前期工作的基础上,深入剖析杨安镇乡村振兴优势和短板,探索乡村振兴“杨安路径”,帮助优化完善《杨安镇乡村振兴战略規划(2018—2020年)》,成为我省率先编制完成并通过专家评审向社会发布的首个镇级乡村振兴规划。

　　由省人大常委会办公厅副主任张玉洪带队的“万名干部下基层”民营企业高质量发展服务队东营二队,围绕企业需求精准对接服务去年11月9日,针对东营港民营企业反映港口大型泊位较尐、吞吐能力不足,造成运输不畅、成本升}

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