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“地痞流氓”不是法律概念。根据法律年满十八岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、寓居时限都有选举权和被选举权；但是，依照法律被掠夺政治权利的人除外村民提名候选人，应当从全体村民利益出发推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有肯定文化水准和工作本领的村民为候选人。