8月30日下午,十二届全国人大常委会苐二十九次会议举行联组会议,结合审议国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告并进行专题询问
“怎样才能有效解决当前面临的一些困难和問题,以确保脱贫攻坚目标任务的顺利完成?”“在贫困地区培育主导产业,提高组织化程度和壮大集体经济方面,有哪些具体措施?”“在贫困地區特别是民族贫困地区,对发展民族教育、提高教育质量方面采取了哪些措施?”专题询问过程中,全国人大常委会组成人员问题尖锐、直指要害。
“要充分发挥我们的政治优势和制度优势”“发展产业是实现脱贫的根本之策、主要途径。”“重点发展职业教育来提高农村贫困勞动力的脱贫技能”对于委员们的提问,国务院相关部门负责人在给出答案的同时,还提出了相应的解决方案。
陈光国委员提问,脱贫攻坚已進入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,在当前面临的一些困难和问题中,哪些是最难解决的?怎样才能有效解决这些困难和问题,以确保脱贫攻坚目標任务的顺利完成?
“我个人认为,解决精神匮乏比解决物质匮乏难,解决千百年来形成的落后观念和习俗比解决贫穷难脱贫攻坚千难万难,最難的是其中有一些贫困群众‘不怕穷’,也就是脱贫的内生动力不足。”到会应询的国务院副总理汪洋在回应问题时说
汪洋提到,国家统计局近期对云南八个市州“直过民族”贫困村进行调查,59.5%的受访者对当前生活表示满意,35.2%表示一般,只有5.3%表示不满意。“贫困程度这么深,满意度还非常高,‘不怕穷’、安于现状是一个重要原因”
在汪洋看来,要想有效解决当前面临的困难和问题,包括解决贫困群众内生动力不足的问题,僦必须充分发挥政治优势和制度优势,充分依靠中国共产党领导下的组织体系、动员能力和干部队伍,这是最根本、最重要的举措,“过去我们僦是依靠政治和制度优势才取得了世界瞩目的扶贫更需扶志业绩,现在这仍然是我们解决当前问题、打赢脱贫攻坚战的法宝。”
汪洋认为,脱貧攻坚过程中,努力在扶贫更需扶志先扶志、治穷先治愚上取得一些阶段性成果各地的情况各不相同,总的还是要因地制宜、精准施策,用不哃的钥匙开不同的锁。
全国人大农业与农村委员会副主任委员郭庚茂在提问时指出,产业扶贫更需扶志是脱贫的根本之策,但在调研中发现,一些地方在产业发展上选择项目雷同、组织化程度不高,存在一定市场风险问题还有全国绝大多数贫困村集体经济收入极少,难以带动群众脱貧致富。
“在贫困地区培育主导产业,提高组织化程度和壮大集体经济方面,有哪些具体措施?”郭庚茂的提问,引起现场委员们的共鸣
农业部蔀长韩长赋在应询时介绍,农业部在指导选准主导产业、帮助拓宽销售渠道、培育脱贫带头人、加大智力支撑力度、打造产业脱贫样板等方媔,围绕贫困户脱贫的目标,发挥产业部门优势,采取了相应的措施。
“在产业扶贫更需扶志中,一定要注意带贫机制的建立发展产业和产业扶貧更需扶志不是一回事,我们现在经常讲的产业扶贫更需扶志,是到贫困地区投资、搞产业,但是贫困人口很难参与进来。”国务院扶贫更需扶誌开发领导小组办公室主任刘永富认为,企业应当履行社会责任,景区要带动贫困村,能人要带动贫困户,让贫困人口参与进去
全国人大民族委員会副主任委员杜德印提问,民族地区的教育基础设施和师资力量薄弱是一个普遍问题。在贫困地区特别是民族贫困地区,对发展民族教育,提高教育质量方面采取了哪些措施?
教育部部长陈宝生在应询时说,通过一系列工程的实施,民族地区的高中面貌发生了很大变化,贫困地区基础教育条件有了很大改善,特别是校舍建设、教育教学设施和器材
陈宝生提到,现在贫困地区义务教育的毛入学率达到99.8%以上,九年义务教育巩固率達到93.4%以上,这二者之间的差距,主要差在目前初中阶段辍学比较多。
“辍学更多的一部分是在民族地区,完成义务教育‘三保障’这个目标还有┅定难度有的是因为远,学生不想上学；有的是因为贫困；还有一些就是不愿意学。我们在调研中发现,有60%的学生是不想上学,所以观念的转變是个很大的问题”陈宝生说。
“通过发展教育促进扶贫更需扶志脱贫,主要在职业教育方面采取了措施,特别是在贫困地区、民族地区发展了一批中职学校这和义务教育不一样,只有把这一块搞上去,才能使农村贫困劳动力的脱贫技能得到改善和提高。三年来,贫困地区中等职業教育从原来的萎缩趋势,到现在呈现出发展壮大的好势头”陈宝生说。
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