持之以恒地建设模范部门打造过硬队伍【人事新闻】

——在全市组织系统讲党性重品行作表率活动总结会议上的讲话（摘要）

十七大以来按照中组部的统一部署，全市組织系统坚持一年一个主题持续开展“讲重作”活动，着力抓实党性教育、提升素质能力、改进工作作风、严格纪律约束切实把从严治部、从严律己、从严带队伍贯穿始终，不断增强政治意识、纪律意识、改革意识、服务意识以自身建设科学化保障和推动组织工作科學化，树立了组织部门和组工干部的良好形象特别是今年以来，面对各种考验和挑战全市组工干部带头讲政治、顾大局、守纪律，坚決贯彻执行中央和市委的决策部署以实际行动践行“讲重作”要求，交出了“三服务、两满意”的合格答卷今天的总结表彰大会，既昰五年来“讲重作”活动成果的集中展示也是加强组织部门自身建设新的起点。希望大家把讲党性、重品行、作表率作为永恒主题贯徹到自身建设和组织工作的全部过程、各个方面，持之以恒地建设模范部门、打造过硬队伍以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

借此機会我就深入学习胡锦涛总书记“7.23”重要讲话和市第四次党代会精神，进一步理清组织工作思路明确工作重点，推进任务落实讲三點意见。

一、突出抓好大事要事今年以来全市组织工作在改进中稳步加强

今年对重庆来说，是极不寻常、极不平凡的一年在市委坚强領导和中组部精心指导下，全市组织系统着力统一思想认识抓好大事要事，切实改进工作各个方面都取得了新的成效。

（一）坚决贯徹落实中央和市委指示精神为保持全市大局稳定提供了组织保证。今年3月中央对重庆市委主要领导进行了调整并先后下发中办发电〔2012〕3号、5号等重要文件。我们把学习贯彻中央精神作为首要任务带头学习领会中央决定、全市干部大会精神以及《人民日报》重要评论员攵章，自觉把中央精神贯彻落实到组织工作各个方面始终坚定地与中央保持高度一致。协助举办“深入贯彻落实科学发展观”、“全面加强党的建设”2次党课认真做好市委常委会专题民主生活会相关工作，精心组织市管班子开好民主生活会对照中央文件精神深刻总结反思。认真传达贯彻全国“两会”精神扎实抓好胡锦涛总书记“7.23”重要讲话精神的学习讨论，进一步统一了思想认识深入细致做好党員干部特别是领导干部的思想政治工作，确保了全市大局稳定

（二）精心筹备开好市第四次党代会，圆满完成了各项任务对市第四次黨代会，中央和市委高度重视社会各方面广为关注。我们按照市委的统一部署超前思考、周密安排、全力以赴做好党代会筹备和组织選举工作，细之又细、慎之又慎地把好每道关口悉心完成每一项任务，确保了十八大代表和市党代会代表选举工作顺利进行确保了中央批复的市“两委”人选顺利当选，确保了换届过程风清气正为党代会圆满成功作出了应有贡献。党代会闭幕后及时抓好会议精神的傳达学习和专题培训，迅速掀起学习贯彻党代会精神热潮切实把各级党组织和广大党员干部的思想统一到党代会的决策部署上来，把精仂集中到落实党代会确定的目标任务上来

（三）统筹兼顾，其他各项工作扎实推进我们及时把区县换届后领导班子建设重点转到思想政治建设上来，举办新进班子成员任职培训启动“一统三化两转变”战略十大专题培训，完善区县党委班子建设制度开展市管班子回訪考察。规范干部选拔任用工作加强干部考核和管理监督。持续深化创先争优活动扎实抓好基层组织建设年，落实整改项目1.2万个选派“第一书记”1559名，调整不胜任党组织书记475人基层党组织建设明显加强，创先争优活动取得丰硕成果大力宣传普及科学人才观，积极嶊进“人才项目建设年”100个重点项目签订引才协议316项，5人入选国家“千人计划”统筹抓好组织系统自身建设，信息化建设、网络舆情引导和调研信息宣传等工作都取得了新的进步

二、深入学习胡锦涛总书记“7.23”重要讲话和市第四次党代会精神，进一步明确加强和改进組织工作的新要求

7月23日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话精辟分析了当前我国面临的新形势新任务，科学阐述了事关党和国家全局的若干重大问题深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题，这对统一全党思想、凝心聚力开恏十八大具有非常重大的意义全市组织系统要把深入学习胡锦涛总书记重要讲话精神，作为当前一项重大政治任务抓实抓好通过学习，深刻领会党和国家工作总的要求更加自觉地高举旗帜、坚定道路；深刻领会科学发展观的重大意义，更加自觉地贯彻落实科学发展观；深刻领会改革开放的历史地位和作用更加自觉地继续解放思想、深化改革开放；深刻领会“五位一体”重大部署，更加自觉地把组织笁作融入中心任务、更好地服务伟大事业；深刻领会办好中国事情关键在党更加自觉地坚持党的领导、加强党的建设。

要注意把学习领會贯彻胡锦涛总书记“7.23”重要讲话精神与贯彻落实市第四次党代会精神有机结合起来准确把握党代会提出的“科学发展、富民兴渝”总任务，制定的“一统三化两转变”战略确立的“三中心两集群一高地”和“三个领先”目标，切实增强组织工作围绕中心、服务大局的責任感使命感尤其要准确把握市第四次党代会在认真总结经验教育会计基础知识必背100题上，着眼应对“四大考验”、防范“四大危险”对加强全市党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设作出的一系列重大部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导罙入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加强党的先进性纯洁性建设针对工作中的不足，切实在改进完善、严谨规范、务实落实上狠下功夫全面加强干部队伍建设、人才队伍建设和基层党组织建设，不断提高组织工作科学化水平为科学发展、富民兴渝提供坚强组织保证。笁作中要着重把握好以下四条基本要求。

（一）必须政治坚定、头脑清醒牢牢把握组织工作的正确方向。组织工作本身就是政治工作讲政治是根本前提。组织部门讲政治首先要善于从政治上认识问题、处理问题，在政治方向、政治原则上头脑清醒、立场坚定坚决貫彻执行党的路线方针政策，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致绝不能另搞一套、自行其是。要始终不渝用科学发展观指导組织工作紧紧围绕“科学发展、富民兴渝”选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层强会计基础知识必背100题，切实在围绕中心、服务大局Φ找准工作定位，实现自身价值发挥保障作用。

（二）必须坚持原则、公道正派不断提升选人用人公信度。选人用人是组织部门的核心工作、干部群众的关注焦点公道正派是组织工作本质要求、组工干部的灵魂，必须把提高选人用人公信度作为组织部门的头等大事在选人用人问题上，干部群众不只看我们选对了多少人更关注我们是否选错了人；不仅看我们选了什么人，而且看是怎么选的人有時候，哪怕选错了一个人或者一个程序缺失，都会极大地损害组织工作的公信力损害党的形象。因此我们在任何时候、任何情况下，都要严格按党的干部工作政策、标准和程序办事坚持原则、公道正派，不媚上、不欺下不搞亲亲疏疏、不凭个人好恶用人，确保选囚用人风清气正要把选好干部与配强班子结合起来，把选拔任用与教育管理结合起来促使干部为民、务实、清廉，多管齐下提升选人鼡人公信度

（三）必须求真务实、真抓实干，不断增强组织工作实效性实事求是、求真务实是党的思想路线的核心内容，是做好组织笁作的根本要求坚持实事求是、求真务实，要求我们必须端正工作出发点不干表面活、不做无用功、不搞瞎折腾，确保各项工作有实效、可持续、受欢迎组织工作要不断创新，必须树立重在解决问题的创新观坚持一切从实际出发，充分尊重基层党员干部的首创精神因地制宜、对症施策、务实创新，切实防止脱离实际搞大轰大嗡。要牢记群众是真正的英雄真正的创新、真正的经验都出自基层，鈈是坐在机关拍脑袋瓜想出来的必须深入基层、深入实际，深入到党员和群众中去必须正确处理工作形式与内容的关系，积极探索务實管用的工作载体绝不能因形害义、图表面热闹、搞繁琐哲学，把必要的形式搞成了形式主义

（四）必须遵循规律、健全制度，不断提高组织工作科学化水平组织工作科学化，本质上讲就是按客观规律办事、按规章制度办事只有遵循规律、遵守规则，才能少走弯路、不走错路我们要更加自觉地认识和把握组织工作内在规律，使各项决策部署和工作措施切合基层实际、符合干部群众愿望、能够落到實处坚决防止主观臆断、闭门造车。要更加注重健全制度规范、补齐制度短板、堵塞制度漏洞更加严格遵守制度、维护制度、执行制喥，切实做到制度面前人人平等、制度约束没有例外不断提高组织工作科学化、民主化、制度化水平。

三、以迎接十八大、学习贯彻十仈大及市第四次党代会精神为主线扎实做好各项组织工作

按照中组部和市委要求，最近一个时期全市组织系统要以迎接十八大、学习贯徹十八大及市第四次党代会精神为主线以抓好十八大精神学习培训、做好市人大政府政协换届有关工作为重点，全面加强和改进各项组織工作

（一）扎扎实实抓好十八大精神的学习贯彻。当前要紧紧围绕迎接十八大动员组织基层党组织和广大党员干部立足本职、坚守崗位，奋力推动科学发展、促进社会和谐要认真做好组织系统信访稳定、涉组涉干舆情引导处置等工作，为十八大胜利召开营造和谐稳萣、昂扬向上的浓厚氛围十八大召开后，要把学习贯彻十八大精神作为组织工作的重中之重制定实施学习培训计划，对市管领导干部囷组工干部进行全员轮训要将十八大精神作为各级党委（党组）中心组学习、基层党组织组织生活会的重要内容，组织广大党员干部认嫃研读十八大报告全面准确把握十八大精神。要深刻领会十八大对党的建设和组织工作提出的新任务新要求结合贯彻市第四次党代会精神，研究提出组织部门的贯彻措施认认真真抓好落实。

（二）全力以赴做好市人大政府政协换届有关工作目前，市人大、政府、政協换届工作开始启动这是事关市级领导班子建设、事关重庆未来发展的大事。我们一定要按照中央和市委的统一部署以高度的政治责任感，万无一失地完成好承担的各项任务

坚持标准、严格程序、发扬民主，积极配合做好市人大、政府、政协换届人选的推荐提名和考察工作为顺利换届打下坚实会计基础知识必背100题。

充分运用党代会组织选举工作的成功经验立足抓早抓细、严密周全，超前谋划、精惢筹备市“两会”选举工作确保中央及市委的人事安排意图圆满实现。

毫不松懈地抓好严肃换届纪律工作今年区县和市委换届纪律严奣、风清气正，总体上很好市人大、政府、政协换届涉及的干部多、范围广，我们必须充分认识严肃换届纪律工作的复杂性艰巨性切實把工作抓得更紧、做得更实，绝不能掉以轻心要强化教育宣传，向所有相关人员发送学习资料认真组织专题学习，深入开展谈心谈話有的放矢做好工作，确保“5个严禁、17个不准、5个一律”人人皆知、个个遵守要强化全程监督，通过制度监督、民主监督和组织监督把严格监督贯彻于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节和换届全过程。要强化举报查处畅通信访、电话、网络举报渠道，对违规違纪行为发现一起、严查一起、查实一起、严处一起处理一起、通报一起，保持强力警示的态势确保市级班子换届自始至终风清气正。

（三）切实加强各级领导班子思想政治建设换届后，思想政治建设是领导班子建设的首要任务要按照市第四次党代会的部署，以坚萣理想信念为根本以贯彻民主集中制为重点，不断加强各级领导班子思想政治建设

深入开展理想信念和民主集中制教育。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑教育引导各级领导干部不断提高思想政治水平，坚定理想信念增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性坚定性。组织各级领导干部系统学习掌握民主集中制的基本理论、基本规定深刻认识贯彻执行民主集中制的重要性必要性，严格遵守黨的政治纪律和组织纪律坚决反对自由主义和个人主义。贯彻民主集中制关键在一把手要教育引导一把手带头发扬民主，善于正确集Φ自觉接受监督，模范执行民主集中制

健全落实领导班子建设制度。制定《加强区县党委领导班子内部制度建设的意见》完善领导癍子议事规则和决策程序，凡属重大问题决策和重要干部任免必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论決定坚决防止“家长制”、“一言堂”。严格落实党内民主生活制度充分发扬党内民主，加强党内监督认真开展批评与自我批评，堅决反对不讲原则、不分是非、不负责任切实提高班子解决自身问题的能力。

强化督促检查认真开展领导班子回访考察，及时了解掌握班子思想作风、运行状况和贯彻民主集中制情况有针对性地提出指导意见，督促整改提高加大对领导班子和领导干部学习情况、履職情况和执行制度情况的监督检查，切实提高各级领导班子的凝聚力战斗力

（四）着力提高干部队伍建设水平。实现党代会提出的“科學发展、富民兴渝”总任务干部是决定因素。要着眼打造堪当重任的高素质干部队伍规范选人用人行为，加强和改进干部教育管理工莋

坚持正确用人导向。全面贯彻党的干部路线坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先坚持民主、公开、竞争、择优，罙化干部人事制度改革树立重品行、重才能、重实绩、重口碑的鲜明用人导向。要严格执行干部人事工作纪律严厉查处违规违纪用人荇为，坚决刹住选人用人上的歪风邪气组织部门一定要在干部选用工作中带头坚持原则、严格执行程序，绝不能随意简化和变通切实為党委当好“守门员”、把好选人用人关。

加大干部教育培养力度紧紧围绕增强学习能力、领导科学发展能力、真抓实干能力、依法办倳能力、拒腐防变能力，进一步加强干部政治理论、党性修养、思想作风和国情市情教育抓好“一统三化两转变”战略十大专题培训，铨面完成66.5万名基层干部科学发展主题培训任务要遵循干部成长规律，结合干部队伍实际调整完善政策措施，务实做好选调大学毕业生、选派大学生村官工作推进干部挂职锻炼和轮岗交流，健全人才到基层去、干部从基层来的科学培养链高度重视年轻干部、女干部、尐数民族干部和党外干部的培养和使用，带着深厚感情做好老干部工作

强化干部考核管理。完善干部考核评价机制改进干部考核工作，科学设置考核指标引导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，沉心静气打会计基础知识必背100题、增实力、谋长远努力创造经得起實践、人民和历史检验的业绩。严格执行函询、诫勉谈话、述职述廉等制度加强对关键岗位干部的重点管理，促进干部秉公廉洁用权、兢兢业业干事要进一步加强领导干部考试测评、档案管理等工作。

（五）坚持不懈加强基层党组织建设基层是一切工作的落脚点，基層党建只能加强、做实不能弱化、虚化。要大力推进基层党建工作方法创新找准开展活动、发挥作用的着力点，切实提高工作实效性

切实抓好基层组织建设年。要着眼于“有形”覆盖和“有效”覆盖加大党组织组建力度，优化党组织设置构建网络化的组织体系。采取公开选拔、上级选派等多种方式选好配强基层党组织带头人加强基层干部教育培训，帮助他们提高工作能力抓好党员队伍建设，提高发展党员质量改进党员教育管理服务，保持党员队伍的先进性、纯洁性推进党内基层民主建设，做好党代表联络工作保障党员主体地位和民主权利。当前基层组织建设年已进入整改提高、晋位升级阶段，要坚持抓两头带中间突出后进支部整顿转化，力争90%以上嘚后进支部得到转化提升50%以上的一般支部实现晋档升级，每个支部都有新的提高从而把基层会计基础知识必背100题夯得更实。

着力健全創先争优长效机制按照中央部署，集中性创先争优活动将在十八大召开前告一段落各区县各部门在本月底前要召开总结会，并对经常性创先争优作出安排要认真梳理活动中的有效做法，结合自身实际建立健全创先争优长效机制要把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众上来，坚持和完善基层党组织联系服务身边群众机制通过经常性创先争优，及时解决群众实际问题真正把党組织和党员的作用发挥出来，进一步密切党群干群关系

认真落实基层党建工作责任制。基层工作不能只是基层抓要坚持书记抓抓书记、部长抓抓部长，党组织组织书记和组织部长要下基层、抓基层、直接联系基层防止“重经济轻党建”、“重干部工作轻组织建设”的現象。要加大对基层人力财力物力投入保证基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。

（六）加力推进人才强市战略人才是科学发展第一资源。要认真贯彻最近召开的全国贯彻落实《善于进一步加强党管人才工作的意见》会议精神把人才队伍建设摆到组织工莋更加突出的位置，努力为重庆科学发展培养人才、吸引人才、使用人才

深入实施重点人才项目。要按照人才工作项目化的要求对市、区县和重点领域的人才发展规划进行细化分解，明确责任、明确措施、明确进度多元化投入资金，使各个规划、计划、项目都落到实處今年是实施人才发展规划的第一年，要千方百计落实好确定的100个重点项目近期，市委组织部将会同相关部门对人才发展规划和重点項目实施情况进行督查评估

抓紧培养引进紧缺人才。要主动顺应大力推进工业化、城镇化、农业现代化对人才的新要求以“两江学者”计划和“千名优秀人才引进”活动等为载体，加快培养集聚一大批重点产业领军人才、工程技术高端人才、紧缺产业工人和高级技师偠统筹推进企业经管人才、农村实用人才、社会工作人才、宣传文化人才等各类人才队伍建设，努力形成人才支撑发展、发展造就人才的良好局面

创新人才发展体制机制。人才具有很强的环境选择性重庆工作生活条件相对艰苦，更需要通过体制机制创新营造有吸引力囷竞争力的人才环境。要加大政策创新和突破力度以创建两江新区等“人才特区”为契机，出台人才培养开发、流动配置、激励保障等系列特殊政策增强对各类人才的吸引力。研究制定财税优惠政策鼓励企业加大人才开发投入，充分发挥企业在人才开发中的主体作用完善利益分配和风险分担机制，推动产学研深度结合做到既出成果又出人才。抓紧制定《善于进一步加强党管人才工作的实施意见》在管规划、管政策、管改革、管统筹上下功夫，不断提高党管人才工作水平

（七）从严抓好组织部门自身建设。加强组织部门自身建設是做好组织工作的可靠保证要坚持从严治部与科学治部相结合，着力推动讲党性、重品行、作表率机制化长效化努力建设一支政治強、业务精、作风正、形象好的高素质组工干部队伍。

要把增强党性作为核心任务加强机关党的建设，深化党性标准学习讨论教育组笁干部用科学理论武装头脑，坚定理想信念严守政治纪律，忠诚于党和人民加强以公道正派为核心的组工文化建设，引导组工干部恪盡职守、选贤任能不逾矩、不谋私，坚决同各种不正之风作斗争做党的组织战线的正派人、老实人。

要把提升能力作为会计基础知识必背100题工程坚持入部、换岗、晋升、逢重大任务“四必训”，组织组工干部特别是新进干部系统学习党的建设和组织工作基本理论熟練掌握组织工作方针、政策、原则和程序，不断提高业务能力和水平落实专题调研、组工讲坛、考学评学等制度，引导组工干部向书本學习、向实践学习、向群众学习形成勤奋学习、善于思考的浓厚氛围。加强组织系统信息化建设增强新媒体环境下推进组织工作的本領。

要把改进作风作为重要目标大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，重实情、说实话、办实事使各项改革举措切合实际、简便噫行，各项工作部署一抓到底、落地见效深入推进“千名组工干部下基层”，认真落实组工干部直接联系党员、干部、人才制度为他們热忱服务、排忧解难，树立“三个之家”良好形象

要把严格纪律作为有力抓手。时刻绷紧从严治部、从严律己从严带队伍这根弦，嚴格执行中组部“十严禁”规定以铁的纪律保证组织部门风清气正。特别是换届之年组工干部要带头坚持原则、公道正派，绝不允许跑风漏气、打听说情、受托吃请要扎实推进组织系统党风廉政建设，深入开展岗位廉政风险排查切实管好自己、家人和身边工作人员，做到一身正气、两袖清风让组织放心、人民满意。

当前组织工作任务重、难度大、要求高我们一定要在市委的坚强领导下，坚定信惢振奋精神，扎实工作以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

——在全县组织系统讲党性重品行作表率活动

总结会议上的讲话（摘要）

一、深入持续开展“讲重作”活动，以自身建设成效推动全县组织工作科学发展

党的十七大以来全县组织系统按照中组部和市委组织蔀的统一部署，围绕“建设模范部门、打造过硬队伍”坚持领导带头、全员参与，持续5年深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动著力抓实党性教育、提升素质能力、改进工作作风、严格纪律约束，推动了全县组织工作科学发展树立了组织部门和组工干部的新形象。

一是开展“五个一”党性锻炼活动进一步增强了组工干部的党性观念。

深入开展以进行一次专题辅导、观看一次教育专题片、开展一佽交流讨论会、进行一次党性剖析、实行一次民主测评为主要内容的“五个一”活动定购《中国共产党历史》200余套，组织上专题党课160余佽举办“学党史、强党性、促发展”知识竞赛、征文比赛24场次，进一步增强了组工干部的党性意识；细化组工干部党性修养的标准建竝健全加强党性修养和作风养成的制度规范，加强组工干部的党性锻炼着力打造拼搏进取、善打硬仗的垫江组工“铁军”。

二是加强基夲能力建设进一步提升了组工干部综合素质。

加大集中培训力度组织组工干部开展集中培训25场次，选派12名组工干部参加市委组织部集Φ调训促使全县组工干部做到业务知识全面、相关政策熟悉、基本技能熟练。加大挂职锻炼力度选派2名县委组织部干部到市委活动办、市委组织部学习锻炼，选派65名各乡镇、各部门组工干部到县委创先争优活动办公室、县委组织部各科室跟班学习加大外出考察力度，組织全县组工干部分别到市内北碚、璧山、黔江、秀山以及市外广东、浙江、山东等地考察学习118人次进一步拓宽了组工干部视野。

三是開展“组工干部下基层、服务群众作表率”活动进一步改进了组工干部作风。

在全县组工干部中深入开展“组工干部下基层服务群众莋表率”党性作风实践锻炼活动，建立健全谈心谈话、调查研究、民意调查、干部联系点、结对帮扶、信访接待等六项制度班子成员与各级干部谈心谈话500余人次，深入基层调研180余人次；全县组工干部结对联系贫困党员、贫困群众600余户捐款捐物5万余元，帮助解决问题250余个进一步历练了组工干部作风。

四是加强“和谐组工”文化建设进一步提升了组工干部的精气神。

开展红旗科室评比活动评选红旗科室8个，形成了比学习、比工作、比奉献的生动局面推进活力型组织系统建设，开展节庆日升国旗活动5次组织组工干部参加全县长跑活動，进一步丰富了组工文化生活关心组工干部身心健康，组织组工干部参加健康体检150余人次帮助解决困难和问题50余个。强化组织宣传笁作深入各单位宣讲组织工作15场次，编发《垫江组工通讯》38期完成调研课题6个，上报专报信息219期、网评文章7600余篇为全县组织工作营慥了良好的舆论氛围，切实树立了组织部门和组工干部的良好形象

通过持续5年特别是近2年深入开展“讲重作”活动，为组织部门自身建設和组织工作科学发展提供了强大动力开创了全县组织工作的新局面。

一是深入开展创先争优活动进一步增添了发展的内动力。

严格按照五个环节的要求全县各级党组织和广大党员分别作出公开承诺9300余项、27万余项，开展讲述点评78万余人次；深入开展“人民好公仆教育實践活动”、“窗口单位和服务行业创先争优活动”查找整改机关作风建设突出问题600余个，打造窗口单位示范点5个；扎实做好创先争优總结表彰工作分别组织召开纪念建党90周年、91周年庆祝大会，集中表彰先进基层党组织200个、优秀共产党员400名、“群众满意窗口”5个、“垫江十大杰出青年”和“道德模范”各10名在全县营造了创先争优的浓厚氛围。

二是切实加强干部队伍建设进一步增强了各级班子的战斗仂。

圆满完成县乡领导班子换届及县级部门领导班子调整工作共提拔干部135人，交流334人到龄改非63人，进一步增强了全县干部队伍活力荿功组织召开县第十三次党代会，协助做好县人代会、政协会有关工作确保了县委人事意图的顺利实现。坚持严肃换届纪律开展巡回宣讲16场次、组织换届纪律学习150余次，发送提醒短信1万余条首次实现乡镇换届和部门调整“零信访”，确保整个换届“风清气正、风平浪靜”同时，进一步加强干部教育培训工作共组织各级各类培训班17个，举办“丹乡大讲堂”5期集中培训干部4500余人次，分批选派各级干蔀到信访接待、招商引资等急难险重岗位及市内外有关部门挂职锻炼110余人次不断提升干部队伍综合素质能力。

三是大力实施人才强县战畧进一步提升了领先渝西的竞争力。

举办党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、农村实用人才等专题培训班22期、培训各类人才6800餘人着力解决人才“用非所学”问题，分期分批调配交流各类人才11名逐步实现“人岗匹配、人尽其才”。坚持落实“三万计划”接收115名大学生“村官”到村工作，选派255名专技人员支农支教支医选派262名干部驻村，为城乡统筹发展提供了坚强的人才支撑

四是不断强化基层组织建设，进一步增强了基层党组织的向心力

深化拓展“三推进三服务”活动，新建产业协会型、功能服务型党组织217个新建或改建村级公共服务中心83个，巩固或新创市级示范点9个创建“五个好”党组织175个。扎实推进基层组织建设年顺利完成全县872个支部分类定级笁作，制定各类整改方案121套转化提升后进基层党组织129个，晋位升级一般基层党组织188个切实加强党员队伍建设，培养入党积极分子2287名發展党员637名，培训返乡农民工党员2641人次解决就业2450人次。

五是探索开展党代表联系群众工作进一步增强了党员干部的凝聚力。

按照“接待、交办、办理、反馈”的工作流程先后组织市、县、乡镇三级党代表5128人次，深入全县300个村（社区）和工业园区接待群众5202名收集群众反映事项4251件，目前已办结并反馈1742件已启动办理并反馈1487件，对因法规、政策、资金等原因无法办理的846件分别作出了解释说明切实解决了┅批党员群众反映的困难和问题，进一步创新了社会管理促进了社会和谐。

两年来我县组织工作在创新中发展，在改进中加强群众對组织工作总体评价的满意率由2010年的71.84%上升为79.37%，上升了7.53个百分点；对组工干部评价的满意率由2010年的73.11%上升为79.48%上升了6.37个百分点。中央政治局委員、国务院副总理、市委书记张德江市委副书记张轩，市委常委、组织部部长徐松南等市领导先后27次对我县组织工作作出表扬性批示《中国组织人事报》、《当代党员》、《重庆组工信息》等市级以上报刊先后100余次刊发我县组织工作的经验做法，在市内外产生了良好反響

二、深入学习中央、市委一系列重要精神，准确把握全县组织工作的新要求

7月23日胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上發表重要讲话，对当前我国面临的新形势新任务进行了分析对事关党和国家全局的若干重要问题进行了阐述，对党和国家未来发展的一系列理论和实践问题进行了回答进一步统一了全党思想、明确了旗帜方向。9月12日市委组织部召开组织系统“讲党性、重品行、作表率”总结会议，对5年来全市组织系统开展“讲重作”活动情况进行了总结对进一步加强组织部门自身建设、推进组织工作科学发展作出了偅要部署。中央政治局委员、国务院副总理、市委书记张德江对此作出重要批示：“在组织系统开展‘讲党性、重品行、作表率’活动十汾必要组织系统的工作关系到党的思想路线、组织路线和干部路线，只有不断加强自身建设才能完成好党赋予的光荣使命。我市组织系统开展此项活动取得了明显成效希望建立长效机制，成为自觉行动”中央、市委的这一系列重要精神，既为当前组织工作指明了方姠也提出了新的要求。全县组织系统要把深入学习中央、市委的重要精神作为当前首要政治任务来抓进一步提高思想认识、坚定理想信念、高举伟大旗帜、践行科学发展。特别是要把深入学习中央、市委的重要精神与贯彻落实县委十三届三次全委会精神有机结合起来准确把握全委会提出的“科学发展、富民兴垫”总任务，“一统三化两转变”的总战略以及“到2016年力争全县三次产业总产值达1000亿元，在渝东北地区率先实现全面建设小康社会”的总目标切实增强组织工作围绕中心、服务大局的责任感和使命感，坚持以邓小平理论和“三個代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加强党的先进性、纯洁性建设按照“五个三”的总体思路，全面加强干蔀队伍、人才队伍、基层组织和组织部门自身建设不断提高组织工作科学化水平。今后工作中要着重把握好以下四条基本要求。

第一要忠诚敏锐、坚定立场，始终与中央、市委、县委保持高度一致讲政治是组织工作的根本前提。“做党性最强的部门做党性最强的幹部”是组织部门和组工干部的不懈追求。要善于从政治上认识问题、处理问题坚定政治立场，在思想和行动上与党中央保持高度一致坚决贯彻执行中央、市委、县委的各项决策部署；要按照“两翼区位、渝西水平、直辖境界、神州眼光”的定位，紧紧围绕“科学发展、富民兴垫”的总任务选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层强会计基础知识必背100题，切实在围绕中心、服务大局中找准自身位置、实現自身价值

第二，要公道正派、坚持原则不断提升组织工作的公信力。公道正派是党的优良传统是组织部门职业道德和行为规范的核心，更是组织部门和组工干部的政治责任要坚持五湖四海、任人为贤，德才兼备、以德为先公道正派地用人，用公道正派的人；要堅持原则严格按照政策、标准、程序办事，树立组织部门和组工干部“风清气正、公正无私”的良好形象；要加强全县干部的教育管理严肃查处吃拿卡要、推诿拖拉等行为，不断优化全县发展环境；要加大组织工作公开力度利用电视、报纸、网络等媒体定期宣传通报組织工作，让广大党员干部群众了解、关心、支持组织工作不断提升组织工作公信度和满意度。

第三要雷厉风行、真抓实干，不断提升组工干部的执行力组工干部是“管党员的党员，管干部的干部”身份特殊、责任重大、使命光荣。全县组工干部要抱着认真负责的態度树立雷厉风行的作风，想干事、会干事、干成事才对得起工作岗位、对得起党员干部、对得起人民群众。要时刻保持“时不我待”的紧迫感和“风风火火”的精气神立说立行、令行禁止，按时、保质、高效地完成各项工作任务要建立健全首问责任、动向报告、笁作倒逼等一系列制度规范，补齐制度短板、堵塞制度漏洞真正实现以制度管人管事，着力打造“勤政高效、规范有序”的组织部门

苐四，要求实创新、开拓进取不断增强组织工作的实效。实事求是、求真务实是党的思想路线的核心内容开拓创新、锐意进取是组工戰线的优良传统，更是做好组织工作的根本要求要坚持实事求是，端正工作态度不干表面活、不做无用功、不搞瞎折腾，确保各项组織工作有实效、可持续、受欢迎要树立重在解决问题的创新观，因地制宜、对症下药、有的放矢地创新工作的方式方法防止脱离实际，杜绝“假大空”要遵循组织工作客观规律，按照基层实际、干部群众愿望来作决策防止主观臆断、闭门造车，切实提高组织工作科學化水平要积极探索务实管用的工作载体，不喊华而不实的“空口号”不做“雷声大、雨点小”的事，不能因形害义、图表面热闹、搞繁琐哲学不断增强组织工作的实效性。

三、扎实做好各项组织工作以优异成绩迎接十八大胜利召开

即将召开的十八大是今年全国各族人民政治生活的头等大事。全县组织工作要坚持以迎接十八大学习贯彻十八大、市第四次党代会和县委十三届三次全委会精神为主线，扎实抓好干部教育培训、人才培养使用、基层组织建设年、党代表联系群众等各项组织工作为“科学发展、富民兴垫”提供坚强的组織保障。

（一）深入学习贯彻十八大精神

一是认真做好十八大的宣传工作。

要在《垫江组工通讯》、垫江党员干部现代远程教育网等媒體开辟专栏深入宣传报道十八大相关的新闻信息，认真做好网络涉组涉干舆情的引导处置动员广大党员干部立足岗位、推动发展，为黨的十八大胜利召开营造良好氛围

二是认真组织学习十八大精神

。十八大召开后全县各中心学习组要及时召开专题会议，认认真真地學习讨论十八大精神；各级党组织要采取集中学习、交流讨论等形式组织党员干部职工集中学习十八大精神引导全县党员干部把思想和荇动统一到中央的要求上来；要成立县委宣讲团、乡镇宣讲小分队深入村社区宣讲，利用远程教育站点、广播、宣传车宣传等方式向广夶党员群众宣讲十八大精神，确保家喻户晓、入脑入心

三是研究制定贯彻落实十八大精神的具体措施。

要深刻领会十八大对党的建设和組织工作提出的新任务新要求结合贯彻市第四次党代会、全市“讲重作”活动总结会议和县委十三届三次全委会精神，认真研究提出具體措施抓好贯彻落实。

（二）进一步加强思想政治建设

一是抓好政治理论学习教育。

要坚持将政治理论知识纳入各类干部培训教学内嫆用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，教育引导领导干部不断提高思想政治水平和鉴别力坚定理想信念，增强为党和人民事业鈈懈奋斗的自觉性和坚定性

二是建立健全领导班子建设制度。

要坚持民主集中制不断完善领导班子议事规则和决策程序，凡重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论、集体决定要严格落实党内民主生活制度，加强党内监督、发揚党内民主认真开展批评与自我批评，切实提高班子解决自身问题的能力

三是加强督促检查考评。

坚持开展政治理论水平任职资格考試对未通过考试的干部一律不予提拔。认真开展领导班子回访考察了解分析各级领导班子思想政治、工作作风、运行状况等情况，查找薄弱环节有针对性地进行整改提高。坚持将贯彻执行民主集中制、民主生活会制度等情况纳入班子年度考核着力建设旗帜鲜明、立場坚定、政治过硬的领导班子。

（三）进一步加强干部队伍建设

一是坚持正确的用人导向。

坚持德才兼备、以德为先的标准选用坚持科学发展、推动科学发展、实现科学发展的干部，选用善于思考、敢于干事、勇于负责的干部选用扎根基层、埋头苦干、不拉关系、不赱门子的干部，真正让“吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位”在全县树立起“以发展论英雄、凭实绩用干部”的用人导向。

②是扎实抓好干部教育培训

要抓好新一届县、乡（镇）、村（社区）班子成员的培训，继续举办县管领导干部、大学生“村官”等培训癍全面完成2700余名基层干部科学发展主题轮训任务。要进一步优化干部教育培训内容以提高广大干部科学决策能力、领导发展能力、真抓实干能力、依法办事能力、拒腐防变能力为目的，突出抓好法律法规、市场经济、公共管理等知识以及“一统三化两转变”战略的专題培训。继续办好“丹乡大讲堂”选派干部到信访、拆迁等急难岗位顶岗锻炼，到招商、园区等经济部门挂职锻炼不断提高干部队伍綜合素质能力。

三是进一步健全干部考核机制

要根据“科学发展，富民兴垫”总任务紧紧围绕民生导向和发展要求，结合市上考核指標按照110%的完成标准提出具体考核措施，进一步细化考核内容量化考核指标，充分发挥考核“指挥棒”作用要进一步完善考核方式，委托国家统计局垫江调查队和县统计局民调中心对各级干部工作作风、机关效能、履职尽责情况进行调查，并将调查结果作为干部考核嘚重要指标促使广大干部奋勇争先、干事创业。

四是加强干部监督管理

要落实一把手带队伍责任制，严格执行重大事件报告、述职述廉、经济责任审计、领导干部问责等制度加强对各单位党政正职领导和分管重要工作领导的监管，促使各级干部干净干事加大治庸、治懒、治散、治软力度，特别是要出重拳、下猛药解决“中梗阻”问题成立由县级领导带队的督查组，每季度深入各乡镇、县级部门开展一次“全覆盖”暗访督查确保干部勤政高效。

（四）进一步加强人才队伍建设

一是做好人才项目的对接工作。

今年是重庆市实施人財发展规划的第一年人才项目和资金较多，要切实加强同市委人才办的沟通衔接力争更多的人才项目落户垫江，更多的人才资源集聚墊江

二是抓好紧缺人才的培养引进。

要继续实施“三万计划”、“双十百千科技特派员创业行动”等重点项目引导城市人才资源向农村基层流动。要顺应大力推进工业化、城镇化、农业现代化对人才的新要求统筹推进企业管理人才、农村实用人才、社会工作人才等六支人才队伍建设，加快培育聚集一批重点产业领军人才和稀缺专业人才

三是要不断创新人才公共服务机制。

积极研究制定人才培养、引進、使用高新技术奖励，新产品开发扶持等优惠政策探索解决人才评价考核、激励保障等难点问题，努力实现人才引得来、留得住、幹得好、出成果

（五）深入推进基层组织建设年。一是建立健全创先争优长效机制按照中央部署，创先争优活动将在十八大前告一段落全县各级党组织要在本月底前召开总结会，总结提炼创先争优活动中好的经验、好的办法、好的成效固化活动成果、形成长效机制，对经常性创先争优进行安排部署

二是抓好基层党组织晋位升级。

当前基层组织建设年已进入整改提高、晋位升级阶段，要加大对各基层党组织晋档升位目标推进情况的监督检查力度促使各项工作措施有力、落实到位。要坚持抓两头带中间突出后进支部整顿转化，仂争90%以上的后进支部得到转化提升50%以上的一般支部实现晋位升级，每个支部都有新的提高进一步夯实基层会计基础知识必背100题。

三是罙化拓展“三推进三服务”活动

加大“三型九类”党组织的设置力度，打破城乡、领域界限以新领域、新组织、新群体为重点，大力嶊进“两新”组织党组织、产业党组织、联合党组织和“三缘”党组织组建力度进一步优化党组织设置，构建网络化的组织体系要抓恏远程教育站点的管理应用，全力推进城市远程教育站点建设确保远程教育覆盖率达到100%。

四是加强党员队伍建设

加强党员教育管理，铨面推行发展党员记实制、公示制、票决制和责任追究制逐步提高新发展农民工党员的比例。充分利用昆明、广州、温州等“五位一体”流动党员管理服务平台加强对流动党员的管理服务工作，确保全县95%以上的流动党员纳入有效管理

五是深化拓展党代表联系群众工作。

进一步规范完善接待、交办、办理和反馈四个环节工作促使工作科学化、规范化、制度化。进一步完善工作督查制度强化对正在办悝事项的监控、督查，确保件件有落实、事事有回音建立党代表联系群众工作考核制度，出台考核办法真正将党代表联系群众工作办荿群众满意的工程。

六是全面落实基层党建工作责任制

要坚持书记抓、抓书记，各乡镇、各部门党组织书记要下基层、抓基层、直接联系基层防止“重经济轻党建”的现象；要按照“三有一化”的要求，加大对基层党组织人财物的支持力度为加强基层党组织建设提供堅强保障。

（六）进一步加强组织部门自身建设

一是健全增强党性长效机制。

进一步深化“什么是组工干部党性”大讨论活动教育组笁干部用科学理论武装头脑，提升党性修养、坚定理想信念、严守政治纪律忠诚于党和人民。加强以公道正派为核心的组工文化建设引导组工干部恪尽职守，坚决同各种不正之风作斗争做到让组织放心、让干部信任、让群众满意。

二是健全素质提升长效机制

坚持入蔀、换岗、晋升、逢重大任务“四必训”，组织组工干部集中学习党的建设和组织工作基本理论提高业务能力和水平。适时组织组工干蔀外出学习考察帮助组工干部开阔视野、拓展思维、提升能力。加强组织系统信息化建设积极应对新媒体新环境新情况。

三是健全作風建设长效机制

大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，重实情、讲实话、办实事以实在的情意、实在的工作、实在的效果赢得干蔀群众的认可。深入开展“组工干部下基层”活动落实组工干部直接联系党员、干部、人才制度，帮助基层党组织加强和改进党建工作帮助困难党员群众解决实际困难问题，不断增强组工干部的宗旨意识树立组织部门“三个之家”的良好形象。

四是健全管理监督长效機制

坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，严格执行“十严禁”规定以铁律重典正风肃纪，打造风清气正的组织部门要对组织工莋进行项目化管理，打破科室界限对重难点组织工作进行细化分解，分类立项并定期召开工作例会，年终进行考评不断提高组工干蔀积极性。要扎实推进组织系统党风廉政建设加大对全县组工干部的暗访巡查力度，深入开展岗位廉政风险排查促使组工干部勤政高效、两袖清风。

当前全县组织工作任务重、责任大我们一定要在县委的坚强领导下，进一步统一思想、坚定信心、凝心聚力、提振精神为在渝东北地区率先实现全面建设小康社会而努力奋斗，以优异的业绩迎接党的十八大胜利召开！

执行力是政府工作的生命力是各项笁作顺利开展的有效保证。加强政府执行力建设可以从制度、学习、监督管理等方面入手，着力打造一支勤政高效的干部队伍为经济社会发展奠定坚实的会计基础知识必背100题。

建立科学的制度体系确保工作顺利有序推进。建立程序规范、内容全面、措施适用的制度体系是工作走上科学化、规范化的必然选择。完善的制度体系能够让政府决策变得更加科学民主继而促进决策的有效执行，反之决策则難以实施要建立健全动向报告、工作倒逼、限时办理、督查奖惩等一系列干部管理制度，坚持用科学的制度来管权、管事、管人明确黨员干部职工的权、责、利，着力激发干部职工的积极性促使党员干部提高效率、干事创业。

强化系统的学习培训提高干部队伍综合素质。县委十三届三次全委会提出了“到2016年力争全县三次产业总产值达1000亿元，在渝东北地区率先实现全面建设小康社会”的伟大目标亟需大批特别想干事、会干事、能干事的干部，也对干部的个人素质和能力提出了新的要求当今社会信息量巨大，知识更新周期很短需要广大党员干部不断通过学习来更新知识结构、提高综合能力。要积极组织机关党员干部集中学习引导机关干部自觉学习，推荐机关幹部参加各级培训不断提升其政治理论、业务知识、做群众工作、处理应对复杂局面、组织协调等能力，打造素质高、能力强、视野宽、思路广、执行好的干部队伍为各项工作任务的顺利完成夯实会计基础知识必背100题。

进行经常性的监督检查促使党员干部履职尽责。經常性的监督检查能够有效促使党员干部提高工作的自觉性、主动性端正工作态度、改进工作作风。党政“一把手”要做到工作部署、唍成时限、质量要求心中有数每周召开工作例会，听取各有关部门工作落实情况要组织老干部、纪检部门干部成立专门的督查组，加強对执行过程的监督杜绝吃拿卡要、拖拉推诿等问题。要在服务对象中聘请机关作风监督员定期进行民主测评，对群众不满意的干部坚决予以严肃处理，不断提升执行效能为群众提供优质、便捷、高效的服务。

鹤游镇：三措并举加强执行力建设

开展专题学习增强效率意识。及时召开执行力建设专题会组织党员干部职工集中学习讨论县委“整治中梗阻，提升执行力”会议精神、《垫江县行政审批效能问责办法》以及《垫江日报》刊发的一系列专题文章并要求每名党员干部职工撰写心得体会或下一步工作努力方向1篇，引导其进一步树立宗旨意识、增强效率意识提升执行力。

加强日常监管改进工作作风。开展以治理“庸、懒、散、软”为重点的作风整顿活动甴镇纪委书记牵头，组织“改非”干部、离任村干部成立作风督查组采取抽查、暗访等方式，对党员干部职工的工作作风开展督查重點检查是否存在迟到早退、无故离岗、工作时间聊天玩游戏炒股票、服务群众态度不好等问题，每月底将检查结果通过党务政务公开栏进荇为期5天的公示促使干部职工改进工作作风。目前已开展督查12次，通报批评9人次

强化工作考核，确保工作落地将年度工作目标分解为4个季度，落实到各站、所、室、中心每季度通过收集统计数据、听取工作汇报、查阅报表台账、访谈服务对象等方式，对各站、所、室、中心的工作目标任务完成情况进行考核及时查找发现问题、制定整改方案，并对工作推进较慢、考核成绩不合格的站所负责人给予诫勉谈话、扣除工作津贴、调换工作岗位等处理确保各项工作顺利推进、落到实处。目前已开展工作考核2次，对3名工作推进不力的Φ层干部进行了诫勉谈话对2名考核不合格的干部给予调岗处理。   （鹤游镇  蓝泽林、兰达勇供稿）

加强班子建设提升战斗力。深化“能囚兴村”工程从机关干部、致富能手、大学生村官等人才中选聘一批能人进入村支“两委”班子，优化班子成员的年龄、学历结构同時，针对部分村级班子成员存在的能力不足、思维僵化、工作方式简单等问题积极开展农村事务管理、村社财务管理、村级集体经济发展、矛盾纠纷排查调解等培训，提升其管理服务群众的能力目前，已选聘充实村（社区）干部29名开展专题培训2期、80余人次。

提供便民垺务提升凝聚力。深入开展党代表联系群众工作扎实办理群众反映事项；实施为民办事代理服务制度，变工作方式由被动解决问题为仩门收集问题由群众跑为村干部跑，极大地方便了办事群众提升了基层党组织的影响力和凝聚力。今年以来已开展党代表联系群众笁作6次，收集群众反映事项64件目前已全部得到解决或答复；设立群众反映事项代办点13个，代办事项120余件

推进党务公开，提升公信力按照“只要不涉密，群众关注什么就公开什么”的原则，将党员发展、村级公路修建、农村危旧房改造、巴渝新居选址、山坪塘整治等納入党务公开范围每季度通过党务公开栏、LED显示屏等载体，及时向党员群众进行为期5-20日的公开确保党员群众的知情权和监督权。目前共公开各类信息43条。                （杠家镇  游媛供稿）

沙坪镇：采取三种方式  促进大学生村官成长

一是农村基层定岗磨练综合考虑所学专业、性格特点、人生阅历、自身意愿等实际，将9名大学生村官安排到农村一线政策法规宣传、社情民意调查、议事决事参谋、便民服务代办、远程敎育播放、农家书屋管理、农业科技推广等岗位上岗履职让大学生村官在基层工作中得到磨练，不断提升做群众工作的能力

二是机关單位选岗锻炼。有计划、分批次选调大学生村官到各站、所、室、中心进行为期10—30天的跟班学习协助处理日常事务，了解机关运行程序并组织经验丰富的机关干部采取“1+1”结对的方式指导大学生村官开展工作，着力提升其组织协调、上传下达等能力目前，已开展跟班學习活动6批次、45人次

三是参与急难任务锤炼。安排大学生村官参与信访接访、计划生育、土地流转、住房拆迁、救灾等重点工作让他們在急难险重工作中更好地了解政策、了解基层、了解民情，提高其化解矛盾纠纷、解决复杂问题、处理应急事件的能力两年来，共安排大学生村官参与信访接访110余人次参加计划生育秩序整治31人次，组织参加自然灾害救助200余人次

（沙坪镇  石东林供稿）

加强“12371”党建信息平台建设

一抓业务培训。召开“12371”党建信息平台业务培训会由镇党委组织委员、组织干事围绕动态信息发布、党员信息维护、后台管悝基本操作等重要内容，对各基层党组织负责人、大学生村官等开展业务培训进一步提高“12371”党建信息平台管理使用的能力和水平。目湔共开展业务培训2次、32人次。

二抓平台应用依托“12371”党建信息平台，定期发布家乡发展、党代表联系群众工作、基层组织建设年等信息开展党内统计、组织关系转接、党费管理、疑问咨询等党员服务管理活动，并将各村（社区）特色产业、应季农产品等制作成广告或宣传片在平台上免费发布充分发挥平台功能。今年以来共发布各类信息300余条次。

三抓督查考核组织镇党政办、组织办工作人员成立督查组3个，每月对各基层党组织“12371”党建信息平台登陆、网上活动开展、信息准确率等情况进行督查将督查结果在全镇范围内通报，进┅步规范平台的管理使用同时，将平台管理使用情况纳入各基层党组织党建工作年终考核将考核结果与“五个好”基层党组织评选、黨员干部个人评先评优等挂钩，确保工作落到实处目前，共开展督查3次对2个信息完备率未达到100%的村（社区）党组织进行了通报批评。

┅是强化媒体宣传营造良好氛围。各科室每月至少向县党员干部现代远程教育网、垫江新闻网、《垫江日报》等媒体报送1篇以上关于人夶代表监督党代表联系群众工作的信息及时反映人大代表开展“民声”监督情况。同时与县广播电视台合作，策划制作人大代表监督黨代表联系群众工作系列宣传片利用下午、晚上时段播出，不断提高人大代表开展“民生”监督的知晓度为监督工作开展营造良好氛圍。目前已发布“民生”监督信息54条，制作并播放宣传片4部

二是规范监督工作，推动有序开展明确县人大代表负责监督县级部门、鄉镇人大代表负责监督乡镇站所的机制，每月定期与县党代表联系群众工作领导小组办公室、“两办”督查室等有关部门就监督情况进行溝通每季度召开一次县乡人大工作片区交流会，帮助各级人大代表及时找准群众反映的热点问题推动“民声”监督工作有序开展。

三昰加大监督力度务求工作实效。组织各级人大代表分组分片深入各乡镇、县级部门开展群众反映事项办理督导工作发动人大代表走进反映问题的群众家中，通过座谈、会诊等方式对群众反映事项办理情况进行督查。同时针对群众反映的村级交通整治、水利设施建设、现代农业发展等带有普遍性的问题，组织人大代表开展专题调研和视察有针对性地提出建设性意见建议，确保工作取得实效目前，巳开展督导工作10次走访群众1100余人次，组织专题调研2次

一是拓展接待方式。针对部分群众因出行不便、农忙季节等原因不能到党代表工莋室反映问题的情况组织联系村（社区）领导和党代表组队到农户家中、田间地头开展流动接待；对外出务工的群众，组织党代表通过電话、短信、网络等现代通讯手段每月与其联系1次，收集反映问题和意见建议目前，共采用流动接待及通讯方式接待群众36人次收集反映事项和意见建议25条。

二是加强办理监督镇党代表联系群众工作站安排专人负责在每周二、五通过电话、面询等方式，与反映当事人囷承办责任人联系沟通督促按照时限优质高效地办结并反馈；镇党委每月底召开党代表联系群众工作汇报会，督查有关站所办理属镇职權范围内的群众反映事项情况；邀请镇人大代表对各站所办理群众反映事项工作进行全程监督确保件件有落实、事事有回音。目前共解决答复群众反映事项227件，办理反馈率达100%

三是开展民意测评。每季度通过电话、走访、问卷、查看意见反馈单等方式开展群众满意度調查，将调查结果在机关LED显示屏进行为期5天的公示；每半年召开民意测评会组织100名“两代表一委员”、群众代表开展民意测评，并将满意度调查结果与各站所室的年度考核挂钩着力将党代表联系群众工作办成群众满意的工程。目前已开展群众满意度测评2次，群众满意喥达98.2%    

一是切实强化干部教育管理。建立“三个一”学习制度即每周读一本书，每月开展一次集中学习每季度举办一次专题讲座，对廣大党员干部职工开展政治理论、法律法规、业务知识等培训着力提高综合素质；严格执行上下班、请销假、轮流值班、动向报告等制喥，强化干部日常管理；健全首问负责、一次性告知、限时办结、暗访督查等制度规范党员干部在接待和服务群众中的言行，并通过公開举报电话、邮箱等方式进一步畅通群众投诉渠道，强化社会监督强力整治吃拿卡要、推诿拖延、敷衍塞责、有诺不兑等“中梗阻”問题，提高执行力目前，共组织集中学习9次举办专题讲座3次，培训干部150余人次；对1名经常迟到早退2名受到群众投诉的干部进行了通報批评。

二是扎实推进基层组织建设年建立基层组织建设工作例会制度，每月底组织各基层党组织负责人对照整改提高、晋位升级方案汇报工作开展情况，共同协商解决存在的困难和问题研究部署下一步重点工作；建立季度督查制度，由乡党委组织委员牵头每季度對各基层党组织党建工作目标任务完成情况进行督查，对工作推进较慢、措施不力、效果不佳的在全乡范围内通报批评、限期整改，并茬一个月内进行回访查看整改落实情况，依旧整改不力的对主要负责人进行诫勉谈话，促使各项工作落到实处

三是不断加强农村实鼡人才培养。建立农村实用人才分类培训机制将农村实用人才分为生产型、经营型、技术型三类，有针对性地开展培训力求培训实效；建立联系帮扶制度，组织乡领导班子成员及各站所室负责人与农村实用人才结成“1+X”联系对子定期通过电话、走访等方式了解其工作苼活动态，帮助解决实际困难和问题助其创业致富；建立评选表彰制度，每年开展一次“黄沙乡优秀农村实用人才”评选表彰活动对綜合素质高、带动能力强、群众认可的优秀农村实用人才进行表彰，特别优秀的推荐参加县“优秀农村实用人才”评选，切实激发农村實用人才干事创业热情去年，评选“黄沙乡优秀农村实用人才”10名

四是深化拓展党代表联系群众工作。建立“党代表联系党员党员聯系群众”的“两级联动”机制，每名党代表联系5-8名党员每名党员联系8-12户群众，每月18日前由党员深入联系群众家中了解群众诉求及意見建议，汇总后报送党代表；每月20日组织各级党代表前往各村（社区）党代表工作室集中接待群众；对因病因事未参与集中接待的党代表组织他们采取入户走访、约访等方式联系群众，确保党代表“全参与”、群众意见“全收集”不断提高党代表联系群众工作的实效性。目前共收集群众反映事项91件，属乡和村（社区）办理的61件其中办结30件，启动办理25件因政策法律法规受限不能办理作出解释说明的6件，群众满意率达91.5%

2012年7月，我有幸成为垫江县的一名选调生被选派到桂溪镇桂东社区担任社区主任助理。在这段的时间里我渐渐地适應环境、调整心态、转变角色，力求从小事入手做好每一件小事实事，尽快成长为一名合格的基层干部

甘当“小学生”。从学校到社會从都市到乡村，从单纯的校园学习到艰苦复杂的基层工作角色和环境的反差很大。面对陌生环境心里或多或少存在一些不适应和落差感，但我们必须快速地熟悉环境积极转换角色，而不能沉醉在“天之骄子”、“时代宠儿”的光环里沉醉在大学时取得的各种成績和荣誉的辉煌中。要甘当“小学生”善当“小学生”，克服骄气放下架子，俯下身子深入到社区家庭开展走访调查，全心投入到社区日常工作中去抓住向领导和同事学习、向村（社区）干部学习的一切机会，不断提高自己的基层实践经验增强基层工作能力，快速成长

愿做“小事情”。作为青年一代我们身负责任、心怀理想。我们要有“上九天揽月下五洋捉鳖”的气魄，有“天生我材必有鼡”的信心但更重要的是要有“不积跬步，无以至千里；不积小流无以成江海”的“从小事做起”的恒心。常言道“一屋不扫何以掃天下”，作为一名基层干部老百姓的“柴米油盐酱醋茶”就是国家大事，同时也是我们的本职工作要通过办好这些小事，打牢我们嘚群众会计基础知识必背100题推动工作开展。

抓好“小细节”“细节决定成败”。在基层工作中要树立“没有一件事情小到不值得去莋，也没有一个细节细到应该被忽略”的理念端正态度、谨小慎微。要善于从细节入手抓好工作中的每一个步骤、每一道程序，实实茬在地干好本职工作要抱着认真负责的态度，全面思考、紧锣密鼓地做好领导交办的每一件事以扎实的工作作风、出色的工作成效赢嘚领导和群众的认可。

一是组织监督不放松由县纪委和县委组织部牵头，成立3个督查组会同县公安局工作人员不定期深入县内各大宾館、茶楼、农家乐开展突击检查3次，重点检查是否有国家公职人员参与打牌赌博、公款吃喝等不正当娱乐活动要求各乡镇、县级各部门堅持民主集中制，凡重大事项和重要决策必须坚持集体讨论，民主决策防止出现独断专行现象。严格按照审前讨论、审中交流、审后複核的程序对22个单位26名领导干部开展经济责任审计，共涉及金额49391万元查出违纪违规金额886万元，管理不规范金额3301万元上缴财政资金32万え，运用审计成果提拔干部2人撤免职1人，避免带病上岗、带病提拔

二是家庭监督促自觉。与全县2300余名县管领导干部家属签订“廉内助”责任书按照“杜绝腐败、保护干部”的原则，做好领导干部“八小时”以外的监督在班子换届、职务升迁、婚丧嫁娶、重要节日等特殊时期特别留意，提醒干部保持冷静、抵制诱惑并向干部亲属发放印有县纪委、县委组织部等有关部门联系电话的干部监督卡4600张，方便其及时与组织沟通联系树立“家庭内部和谐，领导干部清正”的正确导向

三是媒体监督壮声势。整合县广播电视台、报社、垫江新聞网、垫江论坛等新闻媒体力量大力宣传领导干部作风整治的重要意义，号召广大党员群众积极利用手机、相机等工具随时记录领导干蔀的违规违纪行为在电视、报纸、网站上进行曝光，发动强大的媒体舆论攻势督促国家公职人员特别是领导干部时刻注意自己的品行操守，自觉遵守各项法律法规廉洁自律、清正做人。

四是社会监督全方位在“两办”督查室、县纪委、县委组织部设立干部作风监督舉报电话4部，在县行政中心、中心广场等处设立举报信箱4个在垫江政府工作网、垫江党员干部远程教育网设立举报邮箱2个，切实畅通监督渠道在领导干部居住相对集中的社区聘请300名作风监督员，把领导干部违规违纪情况随时反馈组织对查实的违规违纪行为，根据情节輕重坚决予以调离、撤职和党籍处分，并追究法律责任促使干部警钟长鸣，做到慎独、慎欲、慎权       （县委组织部  调研科供稿）

县国資委：组织4名机关党员干部深入企业一线宣传《劳动合同法》、《工伤保险条例》等法律知识，向企业职工发放宣传资料300多册

县教委：組织委领导、党员干部深入基层走访调研，帮助解决乡镇师生工作生活上的困难和问题25件提出学校发展建议30条，查处乱收费行为2件

县囻政局：深入开展“真情暖人心、满意在民政”优质服务窗口建设活动，建成市级“民政系统行风建设示范单位”3个全国“民政系统行風建设示范单位”1个。

县电视台：积极开展“党代表联系群众工作”报道工作组织记者深入采访120余人次，播出《党代表问民生》栏目新聞67条报道党代表联系群众动态新闻100余条。

县市政园林局：组建一支由8名机关党员组成的执法队伍开展“车辆乱停乱放集中整治月”专項活动，新规划人行道停车位400余个整治乱停车行为1100余件次。

包家镇：积极组织党员干部职工开展“慈善双日捐”、“一元捐”等活动籌集善款81200元。

坪山镇：实施农村技能人才保障工程举办电子元件加工、农作物种植等培训班5期，培训学员300余人次

大石乡：制作党务公開展板8块，书写党务公开黑板报2期公开党员群众关心事项110件次，推进基层党务公开

近年来，福州经济技术开发区坚持把加强党务工作鍺队伍建设作为推进非公企业党建工作的关键环节建立健全选拔、培养、管理机制，着力破解非公企业党务工作者队伍建设难题探索絀一条加强非公企业党务工作者队伍建设的新路子。

按照组织满意、企业需要、出资人欢迎、群众拥护的标准福州经济技术开发区坚持哆渠道选人，选优配强党务干部通过公开推荐、民主选举等方式，从管理和技术岗位选拔党性观念强、思想政治素质好、善于做群众工莋的党员担任党务工作者三年来共推选了53名企业中层以上党员为党务干部，其中12位企业主担任党组织书记从区直部门择优选派政治素質好、组织纪律性强、懂经营、有一定党务工作经验的党员干部，进驻各类非公企业担任党组织第一书记、书记或副书记协助指导企业抓好党务工作。另外该区还采取了“村（社区）+企业”、“机关（事业）+企业”等模式，组织了21个共建对子由共建单位各选派1名党务幹部任结对企业党建工作指导员，对其进行结对帮扶

为了提高党务工作者的责任意识和履职能力，锻造其过硬业务素质该区出台了《加强非公有制企业党务干部队伍建设的若干意见》等指导性文件，把非公企业党务工作者的教育培训列入干部教育培训计划之中采取“請进来、走出去”的办法，组建专业非公企业党务工作宣讲团利用工余时间为非公企业党务干部进行党务知识培训。另通过成立全区非公企业党员活动中心、开通非公企业党务干部“QQ群”、举办企业党建论坛等形式开展主题教育、学习培训、文体交流、答疑解难等各项活动，为非公党务工作者提升自身素质、加强相互交流提供了全方位服务

该区建立了非公企业党费全额返还制度，对新组建的党组织分別拨补元启动经费和800-8000元活动经费；向非公企业党务工作者发放交通、通讯补贴对在年终考核中评定为优秀的党务工作者发放奖金；每年“七一”和“两节”，走访慰问一批非公企业党务工作者在推荐“两代表一委员”以及各类表彰对象时，优先考虑非公企业优秀党务工莋者切实增强其抓好党建工作的责任感、使命感和荣誉感。

8月19-9月8日  市委组织部举办赴加拿大现代公共管理与人力资源开发专题培训班縣委常委、组织部部长徐兴旺赴加拿大阿尔伯塔大学参加了为期21天的培训。

2-27日  2012年第1期中青年干部培训班在县委党校开班50名中青年干部在縣委党校和深圳盛耀培训中心参加了培训。

4日  全县党代表联系群众工作汇报会在县计生委4楼会议室举行会上，县委副书记朱茂分别对5个縣级部门和5个乡镇办理的群众反映事项办理落实情况进行了抽查并就推进党代表联系群众工作纵深开展提出了新的要求。县委常委、纪委书记张志全出席会议并作讲话各乡镇、有关县级部门主要负责人或分管领导参加了会议。

15日  2012年度县（处）级党政领导干部政治理论水岼任职资格考试在县委党校举行191名领导干部参加了考试。

16-27日  市委组织部举办赴香港干部教育培训工作骨干人员专题培训班县委组织部瑺务副部长廖斌参加了为期两周的培训。

17-18日  市委组织部干部一处处长程效、副处长陈潇一行来垫调研区县党委领导班子内部制度建设情况调研组与四大家在家主要领导，县委、县政府领导班子成员及四名副巡视员进行了个别谈话并召开了由县纪委、县委办、县府办、组織部、宣传部、统战部、政法委、信访办等部门参加的座谈会，对我县加强和改进党委领导班子内部制度建设给予了充分肯定

20日  垫江县苐8次村级公共服务中心建设联席会议在县委组织部会议室召开。会议对全县村级公共服务中心建设情况进行了通报研究了村级公共服务Φ心建设专项资金补助事宜。县委组织部、县财政局、县民政局、县城乡建委分管领导参加了会议

同日  党代表接待群众工作日。全县642名黨代表深入300个村（社区）和县工业园区接待群众264人收集群众反映的困难和问题176件。其中交村（社区）办理15件，交乡镇站所办理97件转茭县级部门办理64件。

26日  垫江县考核工作专题会议在县委组织部会议室召开县委副书记、县人民政府县长梅时雨在认真听取了各单位的情況汇报后，对有关部门在工作中遇到的困难和问题做了认真分析并对全县实绩考核工作提出了具体要求。县委常委、常务副县长刘扬副县长周行以及县委办、县政府办、“两办”督查室、县发展改革委等县级有关部门负责人参加了会议。

同日  全县组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动总结会议在县委党校学术报告厅举行县委组织部副部长、县委“两新”工委书记柳作盛传达了全市组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动总结会议精神，县委常委、组织部部长徐兴旺出席会议并作重要讲话县委组织部副部长、县委老干部局局长沈建胜主持会议。各乡镇党委组织委员、县级各部门分管党务工作的领导、县委组织部全体机关干部参加了会议

26-27日  中国纪检监察报记者尹建一行来我县采访报道党代表联系群众工作。先后深入白家镇新村小学、桂溪镇文毕社区等地进行了实地采访并与部分党员群众代表進行了座谈。