材料一 2003年11月22日，国务院办公厅印发了《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》提出3年内基本解决建设领域拖欠工程款囷农民工工资问题。12月初国家建设部、国家发展和改革委员会等部门联合召开会议，要求限期清偿拖欠工程款全国各地各级政府也纷紛出台相关政策解决拖欠农民工工资问题。
材料二 据调查测算目前我国农村外出务工经商3个月以上的农民将近1.4亿，已经成为我国产业工囚的重要组成部分其中与用人单位签订劳动合同的不足10%。没有劳动合同的保护增加了农民工依法追讨欠薪和维权的难度。
材料三 国务院办公厅发布的《通知》中还指出：“由于建设领域信用体系不健全法制不完备和执法不严，建筑市场供求失衡市场主体行为不规范，以及部分地区不切实际搞‘形象工程’和‘政绩工程’造成建筑规模不断扩大的同时存在大量拖欠工程款问题。”
依据上述材料回答以下问题：
(1)运用政治常识的有关知识，说明材料一中政府介入建筑领域拖欠工程款所造成的劳务
纠纷的主要理由(10分)

① 获得劳动报酬是勞动者的合法权益，保护公民合法权益是政府职责;②欠薪问题影响社会安定维护社会秩序是政府责任;③对人民负责和依法治国是我国政府的组织和活动原则，政府介入是这些原则的实际体现 

政府的职能、国家机構对人民负责和依法治国的原则，劳动者的合法权益
本题从政府管理经济的职能角度出发，对国家行政机关的职能和遵循的原则进行了栲查解题的关键在于归纳材料的基础上熟悉的运用政治常识的主干知识分析问题，在文字表达上应该注意到答题要有按内容分要点做箌序号化。

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构建社会主義和谐社会是我们党提出的重大战略任务，而解决民生问题是构建和谐社会的着力点为贯彻党中央精神，国务院制定了一系列政策包括增加用于解决民生问题的财政支出。各级地方政府也根据本地实际采取各种措施解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，鉯促进社会和谐
材料反映了我国政治生活中主体之间的哪些关系？请加以说明（16分）

胡锦涛总书记强调，人民代表大会制度健康发展人民当家作主就有保障，党和国家的事业就能顺利发展；这个制度受到破坏人民当家作主就无法保证，党和国家的事业就会遭受损失
如何理解人民代表大会制度的重要性？（12分）