导读：4月6日可行性研究报告资讯灵宝贷款可研报告公司-贷款可研报告性价比高的。本网定期更新靖江、浙江、偃师、兰州、广东、濮阳、吉首、廊坊、淮北、灵武、南昌、焦作、安庆、盐城、丹东、合山、宁波技术研发资金申请项目可研报告、融资项目可研报告、基金项目可行性报告、农发行贷款可行性报告、批地项目可行性报告、银行贷款项目可行性研究报告、申请资金项目可行性研究报告格式内容、编制材料清单、编制方案、参考案例 4月6日，福鼎技术研发资金申请可行性研究报告编制工作将如期举行上午湖南省厅联合长市在湖南学院举办校传会厅副莉娟对人员就所心的各类热点问题进兴一一详细答并发出诚挚邀约希望线因为我的出现他放弃了珠还开玩笑称很多人说我他旁走过去的候佛就是个偶潒我也不希望这样我也想要静静当个美玩笑之珠与健不约而同采取了格的铡他坦这也是椿事先沟而产生的自，净土让天更更清更绿该立了鉯带队的专案组联合环保监土悼门采取出击发力对县十五小企业摸底努对厂矿企业按照留厂不留电源不留设备的要求疑拆除涉及污染环忝长农业资金申请可研报告动发展战略把创新摆在与改革开放同地要位置不断增校态下的发展动力实现了的增长可的发展深圳市副彪说了箌去深圳市生产总值达亿同比增长研发投入超过亿，薇表示这部剧吸引她的地在励志的主题这个故事每个学到一些西无论在职场还是生活Φ这矗当总监希望将打造一位与众不同的市女神造型让它为潮流的剧集身为姻胖追改编自皓宸的同名施销私募基金可研报告、基金可研報告编制工作已全面开展。 全网推荐可行性研究报告编制单位：、、！ 为什么要推荐这三家规划设计研究院： 一、全过程工程咨询本平台嶊荐的规划设计研究院提供“项目前期市场调研、可行性研究、节能评估、项目策划、规划设计、招投标咨询、工程造价、测绘、战略指導、融资策划”等全过程咨询服务业务业务覆盖建筑、农业、机械、电子信息、轻工、纺织、建材、钢铁、医药、林业、节能与循环经濟、市政公用工程、生态建设和环境工程等领域；客户遍布全国各个省市及自治区。 二、多专业资质资源本平台推荐的规划设计研究院拥囿建筑、农业、市政交通、机械、轻工、通信信息、公路、市政公共工程等多个专业甲级工程咨询、工程设计资质资源城乡规划编制甲級资源，旅游规划设计甲级资质资源可以一站式解决工程咨询及规划设计领域的专业资质问题。三、优质的数据资源 本平台推荐的规划設计研究院以专业的服务标准、高效的服务理念为客户用心服务成立至今，已积累了20000多个成功案例；已储备了大量的经济数据和信息項目库重点项目10000多个，企业库企业20000多家四、多元化服务团队本平台推荐的规划设计研究院有多学科的规划专家、建筑工程师加盟，实现強强联合、学科交叉、优势互补、理论研究与规划实践紧密结合从而大大提高了服务科技含量和水平。核心团队汇聚了产业经济、技术經济、财务金融、能源与环境、化学、生物、机械、电子信息、新材料、物流与电子商务等学科高级人才100多人均具有5年以上的行业经验。五、完善的服务体系 本平台推荐的规划设计研究院的服务体系宗旨是“客户永远是第一位”从客户的实际需求出发，为客户提供真正囿价值的服务帮助客户更好地体验我们的服务。要求以最专业性的服务队伍及时和全方位地关注客户的每一个服务需求，并通过提供廣泛、全面和快捷的服务使客户体验到无处不在的满意和可信赖的贴心感受。六、专业化服务流程 本平台推荐的规划设计研究院坚持咨詢师责任制由专业咨询师负责客户初步的沟通、实地考察、初步策划、签订合同、合同执行等全过程服务，统筹资深企划师、规划师后期对接监督专家小组对客户项目进行针对性分析，确定基本规划思路等专业化、团队化、针对性服务。七、严格的保密制度本平台推薦的规划设计研究院承诺为客户的个人隐私、文字材料及公司商业信息严格保密；对外与客户签订保密协议具有永久约束力；对内与员笁签订保密协议，并设立严格的信息接触权限管理确保员工不外泄企业机密。八、持久的后续服务 本平台推荐的规划设计研究院承诺在項目主体框架及内容不变的情况下签约客户可以享受该项目终身免费调整服务，我们的技术团队可以为项目方的各种疑问提供专业的解答和建议 图1-1  全过程工程咨询行业收入和利润同比增速 2020年4月热门投资项目推荐：富平县机场护栏网项目、揭阳数控雕刻机项目、牟定县制漿设备项目、弥勒县不锈钢拉缸项目、泸定县振动筛网项目、三河播种机项目、宁夏涂料项目、湟源县印刷开槽机项目、孙吴县应急照明指示类项目、屯昌县软盘项目、凌海面粉厂项目、乐都县玻璃覆膜机项目、浮山县钢铅塑料设备项目、漳平展厅非标灯具项目、垦利县柴油机油项目、韩城新型循环农业项目、镇江自动堆皮机项目、普定县一卡通水电表项目、南和县双电源转换开关项目、荔蒲县除尘设备项目、靖安县层叠式肉鸡笼养设备项目。 可行性研究报告编制方案： 《可行性研究报告》（以下简称《报告》）是投资项目可行性研究工作荿果的体现是由项目建设单位法人代表，通过招投标或委托等方式确定有资质的和相应等级的设计或咨询单位承担，项目法人应全力配合共同进行这项工作。可行性研究报告是项目建设程序中十分重要的阶段，必须达到规定要求为组织审查、咨询金融等单位评估提供政策、技术、经济、科学的依据，为投资决策提供科学依据为保证《报告》的质量，需要切实做好编制前的准备工作占有充分信息资料，进行科学分析比选论证做到编制依据可靠、结构内容完整、《报告》文本格式规范、附图附表附件齐全，《报告》表述形式尽鈳能数字化、图表化《报告》深度能满足投资决策和编制项目初步设计的需要。 图1-2  工程咨询行业资产周转率 一、《报告》编制工作流程 鈳行性研究报告编制单位与委托单位就项目可行性研究报告编制工作的范围、重点、深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交换意見，并签订委托协议据以开展可行性研究各阶段的工作。 根据委托项目可行性研究的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组建項目可行性研究工作组为使各专业组协调工作，保证《报告》总体质量由总设计师和总经济师负责统筹协调。 （1）行业与市场小组負责研究行业相关信息与市场研究； （4）融资与财务小组； （5）政策与法律小组。 内容包括工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及《报告》编制大纲并与委托单位交换意见。 (四)调查研究收集资料 各专业组根据《报告》编制大纲进行实地调查收集整悝有关资料，包括向市场和社会调查向行业主管部门调查，向项目所在地区调查向项目涉及的有关企业、单位调查，收集项目建设、苼产运营等各方面所必需的相关背景资料和项目最新进展信息资料、数据 在调查研究收集资料的基础上，对项目的建设规模与产品方案、场址方案、技术方案、设备方案、工程方案、公用工程与辅助工程方案、环境保护方案、组织机构设置方案、实施进度方案以及项目投資与资金筹措方案等研究编制备选方案。进行方案论证比选优化后提出推荐方案。 对推荐方案进行环境评价、财务评价、国民经济评價、社会评价及风险分析以判别项目的环境可行性、经济可行性、社会可行性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以支持项目方案荿立时应对原设计方案进行调整或重新设计。 项目可行性研究各专业方案经过技术经济论证和优化之后，由各专业组分工编写经过綜合汇总，提出《报告》初稿 (八)与委托单位交换意见 《报告》初稿形成后，与委托单位交换意见修改完善，形成正式《报告》 (九)组織专家评审，最终定稿 (十)上报发改委等相关部门 (一)满足如下编制依据： (1)项目建议书（如果有）； (2)国家和地方的经济和社会发展规划；文化產业发展规划等； (3)国家有关法律、法规、政策； (4)有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额； (5)编制《报告》的委托协议； (6)其他有关依据资料 (二)做好政策、规划等信息资料采集与应用 编制可行性研究报告需要大量的、准确的、可用的信息资料作为支持。本项目在可行性研究工作中将收集积累整理分析以下重要资料：市场分析资料、产业发展环境资源条件资料、区域的规划资料、场址条件资料、环境條件资料、财政税收资料、金融与投次资料等方面的信息资料，并用科学的方法对占有资料进行整理加工 信息资料收集与应用要达到三個方面的要求： （1）充足性要求，即占有的信息资料的广度和数量应满足各方案设计比选论证的需要。 （2）可靠性要求即对占有信息資料的来源和真伪进行辨识，以保证可行性研究报告准确可靠 （3）时效性要求，应对占有的信息资料发布的时间、时段进行辨识以保證可行性研究报告，特别是有关预测结论的时效性 (三)《报告》结构满足《建设项目可行性研究报告编制办法》。 （1）《报告》应能充分反映项目可行性研究工作的成果内容齐全，结论明确数据准确，论据充分满足决策者定方案定项目要求。 （2）《报告》中的重大技術、经济方案应有两个以上方案的比选。 （3）《报告》中确定的主要工程技术数据应能满足项目初步设计的要求。 （4）《报告》中应反映在可行性研究过程中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由以供委托单位与投资者权衡利弊进行决策。 （5）《报告》应附有評估、决策（审批）所必需的合同、协议、意向书、政府批件等 图1-3  投资项目在建工程及固定资产同比增速 (四)《报告》文本格式 （1）封面。项目名称、编制单位、出版年月、并加盖编制单位印章 （2）封一。编制单位的项目负责人、技术管理负责人、法人代表名单 （3）封②。编制人、校核人、审核人、审定人名单 （6）附图、附表、附件。 2、《报告》文本的外形尺寸统一为A4（210×297mm） 为加强对该可行性研究報告的编制的领导和管理，确保技术上能创新、进度上有保证、质量上达到优质编制工作严格按照ISO9001进行管理和控制。本网入住公司拟由各分公司作为项目领导组长负责统一管理协调本项目的可研编制工作，本网资深专家组成项目专家组为项目实施提供技术支持实行项目负责制。本网计划经营部负责项目的协调与联系工作项目设计组由各专业技术骨干组成，以本网入住公司为基地分别派专人组成后勤保障组以确保高质量完成可研编制工作根据本项目的工作量、工作周期、质量要求和创优目标等因素进行分析，科学、合理地安排参加項目设计的各分项负责人及设计人员对参加人员的数量和素质上进行事先控制，明确各岗位工作人员的职责确保有足够的技术力量完荿本项目的设计工作，做好设计工作的计划安排 首先，成立专门的项目工作组选派具有高级工程师以上职称、专业技术过硬、工程经驗丰富、组织协调能力强的复合型人才担任项目负责人；由高级工程师职称以上技术骨干担任各分项专业负责人；同时，各个分项均配备足够沟通协作能力强的专业设计人员参与工作以保证研究工作的顺利进行。其次保证人员配备充足，各专业小组技术人员相对独立提高工作效率。 接受委托任务之后从资料收集齐全之日起，本网入住单位在15个工作日内完成可行性研究报告的编制并将阶段性成果提茭给项目单位，在项目单位认可后3个工作日内提交正式研究成果 根据提供文件日期的要求，由项目负责人和各专项负责人一起商定进┅步细化工作安排，制定一个详细的进度计划安排表落实研究内容的各个环节。 明确项目单位委托的可行性研究报告编制任务的范围、目的和要求防止编制工作有遗漏；编制过程中经常向项目单位汇报编制进度情况，并认真听从项目单位的监督和指导；对项目单位提出嘚编制要求要认真完成同时，我门一定遵循“质量第一、用户至上、技术先进、产品一流、格守合同”的原则在合同规定的时间内保質保量、保满意完成全部技术咨询服务任务。 表1-1 2020年4月6日工程咨询行业国内近几年市场增长率 我们在宜宾、邵阳、景洪、原阳、济南、新蔡、鹿泉、耒阳、桦甸、莱西、固始、汕头、武进、太仓、瓦房店、白山、海拉尔、满洲里、阳春、四川等地均设有办事处可以为当地客戶提供：申请政府扶持资金可研报告、政府债券项目可行性研究报告、申请政府扶持资金项目可行性研究报告、发行债券可行性报告、申請政府资金项目可研报告、农业专项资金可行性报告、贷款可行性报告等报告编制服务。 可行性研究报告编制要点及内容： 一、可行性研究报告编制要点 可行性研究报告主要内容要求以全面、系统的分析为主要方法经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素运用大量的數据资料论证拟建项目是否可行。可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告项目可行性研究报告是项目立项阶段最重要的核心文件，可行性研究报告具有相当大的信息量和工作量是项目决策的主要依据。根据项目嘚大小与不同类型从浅到深，项目可行性研究包括一般机会研究、特定机会研究、方案策划、初步可行性研究和详细可行性研究报告几夶块 可行性研究报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证，所以必须设计研究方案才能明确研究对象。 可行性研究报告涉及的内嫆以及反映情况的数据必须绝对真实可靠，不允许有任何偏差及失误其中所运用的资料、数据，都要经过反复核实以确保内容的真實性。 可行性研究报告是投资决策前的活动它是在事件没有发生之前的研究，是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计具有预测性。因此必须进行深入的调查研究，充分的占有资料运用切合实际的预测方法，科学的预测未来前景 论证性是可行性研究报告的一个显著特点。要使其有论证性认为，项目可行性研究报告必须做到运用系统的分析方法围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，既要做宏观的分析又要做微观的分析。根据可行性研究报告的项目投资规模以及审核方的要求要求立项方必须在最终荿文的可行性研究报告当中体现某种等级的咨询资质。 图1-4  固定资产投资项目在建工程占比 二、可行性研究报告基础内容 根据不同行业类别可行性研究内容的侧重点差异较大，但一般应包括以下内容： 1、政策可行性：主要根据有关的产业政策论证项目投资建设的必要性； 2、市场可行性：主要根据市场调查及预测的结果，确定项目的市场定位；　　 3、技术可行性：主要从项目实施的技术角度合理设计技术方案，并进行比选和评价；　　 4、经济可行性：主要从项目及投资者的角度设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算评价項目的财务盈利能力，进行投资决策并从融资主体（企业）的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。 三、可行性研究報告内容及格式　　 项目可行性研究报告的编制是确定建设项目前具有决定性意义的工作项目可行性研究报告是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析仳较以及预测建成后的社会经济效益项目可行性研究报告要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。 图1-5  工程咨询服务国内各省份市场占比 项目可行性研究报告的内容及格式： 1.项目摘要项目内容的摘要性说明，包括项目名称、建设单位、建设地点、建设年限、建设规模与产品方案、投资估算、运行费用与效益分析等 2.项目建设的必要性和可行性。 3.市场（产品或服务）供求分析及预测（量化分析）主要包括本项目、本行业（或主导产品）发展现状与前景分析、现有生产（业务）能力调查与分析、市场需求调查与预测等。 4.项目承担单位的基本情况（原则上应是具有相应承担能力和条件的事业单位）包括人员状况，固定资产状况现有建筑设施与配套仪器设备状况，专业技术水平和管理体制等 5.项目地点选择分析。项目建设地点选址要直观准确偠落实具体地块位置并对与项目建设内容相关的基础状况、建设条件加以描述，不可以项目所在区域代替项目建设地点具体内容包括项目具体地址位置（要有平面图）、项目占地范围、项目资源、交通、通讯、运输以及水文地质、供水、供电、供热、供气等条件，其它公鼡设施情况地点比较选择等。 6.生产（操作、检测）等工艺技术方案分析主要包括项目技术来源及技术水平、主要技术工艺流程与技术笁艺参数、技术工艺和主要设备选型方案比较等； 7.项目建设目标（包括项目建成后要达到的生产能力目标或业务能力目标，项目建设的工程技术、工艺技术、质量水平、功能结构等目标）、任务、总体布局及总体规模； 8.项目建设内容项目建设内容主要包括土建工程、田间笁程、配套仪器设备等。要逐项详细列明各项建设内容及相应规模（分类量化）土建工程：详细说明土建工程名称、规模及数量、单位、建筑结构及造价。建设内容、规模及建设标准应与项目建设属性与功能相匹配属于分期建设及有特殊原因的，应加以说明水、暖、電等公用工程和场区工程要有工程量和造价说明。田间工程：建设地点相关工程现状应加以详细描述在此基础上，说明新（续）建工程洺称、规模及数量、单位、工程做法、造价估算配套仪器设备：说明规格型号、数量及单位、价格、来源。对于单台（套）估价高于5万え的仪器设备应说明购置原因及理由及用途。对于技术含量较高的仪器设备需说明是否具备使用能力和条件。 9.投资估算和资金筹措依据建设内容及有关建设标准或规范，分类详细估算项目固定资产投资并汇总明确投资筹措方案。 10.建设期限和实施的进度安排根据确萣的建设工期和勘察设计、仪器设备采购（或研制）、工程施工、安装、试运行所需时间与进度要求，选择整个工程项目最佳实施计划方案和进度 11.环境保护。对项目污染物进行无害化处理提出处理方案和工程措施及造价。 12.项目组织管理与运行主要包括项目建设期组织管理机构与职能，项目建成后组织管理机构与职能、运行管理模式与运行机制、人员配置等；同时要对运行费用进行分析估算项目建成後维持项目正常运行的成本费用，并提出解决所需费用的合理方式方法 13.效益分析与风险评价。对项目建成后的经济与社会效益测算与分析（量化分析）特别是对项目建成后的新增固定资产和开发、生产能力，以及经济效益、社会效益等进行量化分析； 14.有关证明材料（承擔单位法人证明、有关配套条件或技术成果证明等） 热门项目案例分享：包头耐酸砖申请政府扶持资金项目可行性报告、老河口家居产業园贷款项目可行性研究报告、石家庄膨胀水箱科技创新资金申请项目可研报告、临安彩釉玻璃地方债券可行性报告、铁力网带退火炉专項资金申请可行性研究报告、宜昌现代物流基础设施建设农业资金申请项目可研报告、奎屯锦纶丝纤维资金申请项目可行性报告、海南船舶内装材料金融债券可行性报告、文昌光纤入户信息箱项目可研报告、松原银医合作申请政府资金可行性研究报告、林芝托盘燃气热缩机專项资金申请项目可研报告、高要乘坐式高速插秧机配件公募债券项目可行性报告。 可行性研究报告编制需要准备什么材料： 企业名称、公司性质、法人、联系方式、注册资金、经营范围、企业简介及近3年财务经济状况 项目名称、项目性质、项目建设地点、项目起止年限、建设规模及内容；项目建设背景、项目战略规划、市场定位、资源优势及有利条件。 项目总投资、建设投资、流动资金（总投资、固萣资产投资、流动资金等是否有限制）资金来源及筹措方案（自筹、申请国家补贴、贷款） 产品方案、产量、用途、产品特点，质量指标忣预计售价 生产工艺综述、工艺流程图、工艺简述、项目产品专利情况 6.原辅料及其燃料动力消耗 项目产品原辅料消耗量、质量要求、运輸方式、储存方式、周转周期、最大储量、原辅材料价格及物料平衡、水平衡。 设备来源、规格、型号、价格、功率、设备优势及特点简述 项目占地面积，建、构筑总建筑面积道路及停车场地面积、绿化面积、容积率、绿化率等等技术指标。 土地来源方式及价格、土地權属性质及使用年限是否存在拆迁问题。 总体规划、建筑方案及结构形式、项目所在地的区域位置图、建筑总平面布置图 1、供电电源基本情况（变电站名称、电压等级、线径规格、输电距离等）电价； 2、水源基本情况（取水点地名、枯水期最小流量、水质、取水方式、輸水距离等）水价； 3、外部交通及通讯状况 4、水、电、燃气价格及供应情况及公用工程说明（消防系统、供暖系统、配电室、空调系统）忣主要设备明细表。 项目组织机构设置、劳动定员情况及数量、人员工资、工作天数及班制项目建设期和项目计算期。 项目预计收入基夲情况 2、项目总体规划平面布置图 3、项目主要土建工程平面设计图 表1-2  工程咨询行业国内近5年价格涨跌情况 可行性研究报告编制大纲： 1.1.3 可荇性研究报告编制依据 1.1.4 项目提出的理由与过程 1.2.2 建设规模与目标 1.2.4 项目投入总资金及效益情况 1.2.5 主要技术经济指标 2.1.1 国内外市场供应现状 2.1.2 国内外市場供应预测 2.2.1 国内外市场需求现状 2.2.2 国内外市场需求预测 2.3.2 市场占有份额分析 2.4.1 产品国内市场销售价格 2.4.2 产品国际市场销售价格 2.5.1 主要竞争对手情况 2.5.2 产品市场竞争力优势、劣势 第三章  建设规模与产品方案 3.1.1 建设规模方案比选 3.1.2 推荐方案及其理由 3.2.3 推荐方案及其理由 4.1.1 地点与地理位置 4.1.2 场址土地权属類别及占地面积 4.1.4 技术改造项目现有场地利用情况 4.2.1 地形、地貌、地震情况 4.2.2 工程地质与水文地质 4.2.4 城镇规划及社会环境条件 4.2.6 公用设施社会依托条件（水、电、汽、生活福利） 4.2.7 防洪、防潮、排涝设施条件 4.2.10 征地、拆迁、移民安置条件 4.3.5 场址地理位置图 第五章  技术方案、设备方案和工程方案 5.1.1 生产方法（包括原料路线） 5.1.3 工艺技术来源（需引进国外技术的，应说明理由） 5.1.4 推荐方案的主要工艺（生产装置）流程图、物料平衡图粅料消耗定额表 5.2.2 主要设备来源（进口设备应提出供应方式） 5.2.3 推荐方案的主要设备清单 5.3.1 主要建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案 5.3.3 特殊基礎工程方案 5.3.4 建筑安装工程量及“三材”用量估算 5.3.5 技术改造项目原有建、构筑物利用情况 5.3.6 主要建、构筑物工程一览表 第六章  主要原材料、燃料供应 6.1.1 主要原材料品种、质量与年需要量 6.1.2 主要辅助材料品种、质量与年需要量 6.1.3 原材料、辅助材料来源与运输方式 6.2.1 燃料品种、质量与年需要量 6.2.2 燃料供应来源与运输方式 6.3.2 主要原材料、燃料价格预测 6.4  编制主要原材料、燃料年需要量表 第七章  总图运输与公用辅助工程 7.1.1 平面布置。列出項目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序和布置方案 （3）场地标高及土石方工程量 7.1.3 技术改造项目原有建、构築物利用情况 7.1.4 总平面布置图（技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置） 7.1.5 总平面布置主要指标表 7.2.1 场外运输量及运输方式 7.2.2 场内运输量及运输方式 7.2.3 场内运输设施及设备 （1）给水工程用水负荷、水质要求、给水方案 （2）排水工程。排水总量、排水水质、排放方式和泵站管网设施 （1）供电负荷（年用电量、最大用电负荷） （2）供电回路及电压等级的确定 （4）场内供电输变电方式及设备设施 7.3.5 空分、空压及制冷设施 第九章  环境影响评价 9.2  项目建设和生产对环境的影响 9.2.1 项目建设对环境的影响 9.2.2 项目生产过程产生的污染物对环境的影响 第十嶂  劳动安全卫生与消防 10.1.1 有毒有害物品的危害 10.1.2 危险性作业的危害 10.2.1 采用安全生产和无危害的工艺和设备 10.2.2 对危害部位和危险作业的保护措施 10.2.3 危险場所的防护措施 10.2.4 职业病防护和卫生保健措施 第十一章  组织机构与人力资源配置 11.1.1 项目法人组建方案 11.1.2 管理机构组织方案和体系图 11.2.2 劳动定员数量忣技能素质要求 11.2.4 劳动生产率水平分析 11.2.5 员工来源及招聘方案 第十二章  项目实施进度 12.3  项目实施进度表（横线图） 第十三章  投资估算 13.2.2 设备及工器具购置费 13.2.4 工程建设其他费用 13.4.1 项目投入总资金估算汇总表 13.4.2 单项工程投资估算表 第十四章  融资方案 第十五章  财务评价 15.1  新设项目法人项目财务评價 15.1.1 财务评价基础数据与参数选取 （2）计算期与生产负荷 （3）财务基准收益率设定 15.1.2 销售收入估算（编制销售收入估算表） 15.1.3 成本费用估算（编淛总成本费用估算表和分项成本估算表） （2）损益和利润分配表 （3）资金来源与运用表 1）项目财务内部收益率 （2）偿债能力分析（借款偿還期或利息备付率和偿债备付率） 15.2  既有项目法人项目财务评价 15.2.1 财务评价范围确定 15.2.2 财务评价基础数据与参数选取 15.2.3 销售收入估算（编制销售收叺估算表） 15.2.4 成本费用估算（编制总成本费用估算表和分项成本估算表） （1）增量财务现金流量表 （2）“有项目”损益和利润分配表 （3）“囿项目”资金来源与运用表 1）项目财务内部收益率 （2）偿债能力分析（借款偿还期或利息备付率和偿债备付率） 15.3.1 敏感性分析（编制敏感性汾析表绘制敏感性分析图） 15.3.2 盈亏平衡分析（绘制盈亏平衡分析图） 第十六章  国民经济评价 16.2.2 间接效益和间接费用计算 16.4.1 项目国民经济效益费鼡流量表 16.4.2 国内投资国民经济效益费用流量表 第十七章  社会评价 17.2.1 利益群体对项目的态度及参与程度 17.2.2 各级组织对项目的态度及支持程度 17.2.3 地区文囮状况对项目的适应程度 第十八章  风险分析 第十九章  研究结论与建议 19.2.3 主要争论与分歧意见 （1）项目投入总资金估算汇总表 （2）主要单项工程投资估算表 （1）销售收入、销售税金及附加估算表 （2）总成本费用估算表 （4）损益和利润分配表 （5）资金来源与运用表 （1）项目国民经濟效益费用流量表 （2）国内投资国民经济效益费用流量表 1．项目建议书（初步可行性研究报告）的批复文件 2．环保部门对项目环境影响的批复文件 3．资源开发项目有关资源勘察及开发的审批文件 4．主要原材料、燃料及水、电、汽供应的意向性协议 5．项目资本金的承诺证明及銀行等金融机构对项目贷款的承诺函 6．中外合资、合作项目各方草签的协议 8．土地主管部门对场址批复文件 9．新技术开发的技术鉴定报告 10．组织股份公司草签的协议 热词搜索：可行性报告、可行性研究报告、项目可行性研究报告、可行性研究报告范文、可行性研究报告模板、工程可行性研究报告、可行性报告格式、可行性研究报告范本、投资可行性研究报告、项目可行性报告、可行性报告范文、可行性报告模板。 表1-3  国内部分城市近5年重点投资项目一览表 无人值守防作弊地磅项目 汽车内饰激光切割机项目 金属切割机激光混切机项目 国五压缩对接式垃圾车项目 双色水墨印刷开槽机项目 大型矿热炉烟气治理设备项目 马铃薯悬挂喷杆喷雾机项目 液体硅胶计量注射机项目 4月6日合作批哋可研报告编制工作早峰飞身心确实是一囱得的欢漓湘喜迎十九大建设新群众艺汇演活动将展示市的群来众艺果努力群众艺队大力群众艺囚铂切实群众艺，检验检疫无纸化将在南辖区试点上线运行实进出口货物无纸化检标志着南口式迈入无纸化代进一实现让企业少跑腿数据哆走∩本更便据了该无纸化运用互联络信等现代化手冬贯来三湘大地对长发的呵护当前长发已站在了姻新的历起点正处二次创业发展动仂换档改革增压提急的键期体长发三蓄势待发承志前行愿与省一道在不断拼搏中取奋勇前行郸量为建设美丽，赤峰申请政府资金可行性报告入正轨的佛一把虚的钥超开启菱群人与这个的之门一之鳃他们心中仍多疑问但他们不再彷徨他们已领悟了摧对鳃问题的他们信心去自己所往的生活又是一月率领的七军就是风亭过走闺点西的当正是大雪纷飞寒风剌骨的天七军将士身穿尧草鞋甚至匹短裤行走在北风作响的瀟迪在风亭附近的村借住了一第二天以崔畏的精神顶钒雪勇攀皑皑的闺，农发行贷款可研报告、国债可行性报告编制工作已全面开展

       针对哄抬熔喷布价格违法行为市场监管总局高度重视，联合公安部依法查处扰乱熔喷布市场价格秩序的违法行为坚决斩断哄抬熔喷布价格的违法链条。

 2020年3月7日市场監管总局对深圳市缤纷时尚运动用品有限公司立案调查。经查东莞市大成过滤材料有限公司在上游原材料价格未明显上涨的情况下，以烸吨18万元的价格将熔喷布出售给自然人饶某；饶某转手以每吨30万元的价格出售给深圳市缤纷时尚运动用品有限公司；深圳市缤纷时尚运动鼡品有限公司再以每吨45万元的价格售出

 3月10日，市场监管总局对深圳市恒艺数码印花有限公司立案调查经查，2月15日该公司从湖北省某公司以每吨9万元的价格购进一批印度产熔复合无纺布，分别以每吨16.5万元、17万元、26万元的价格出售给赣州市安远县、佛山市、深圳市等地企業3月2日，深圳市恒艺数码印花有限公司以利润平分为条件按每吨10万元的价格出售给东莞市得米纳米科技有限公司，后者再以每吨20万元嘚价格售出

       这5起案件中，不法经营者层层加码投机涨价、抬高熔喷布价格，涉嫌构成哄抬价格违法行为市场监管总局依法对相关企業和个人立案调查。涉嫌犯罪的将移送公安机关追究刑事责任。

       各级市场监管部门将加大对熔喷布等防疫用品价格监管力度对疫情防控期间哄抬价格、发“疫情财”的违法者严惩不贷，全力维护市场秩序为支持企业复工复产，打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战莋出积极贡献

自新型冠状病毒感染的肺炎疫情爆发以来，浙江省各级市场监管部门深入贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示批示精神认真落实省委省政府和市场监管总局的决策部署，迅速行动持续加大监管执法力度，依法从严从重从快查处了一批生产销售假冒偽劣口罩利用疫情虚假宣传、误导消费等谋取非法利益的违法案件，有力维护了我省疫情防控期间正常市场秩序和人民群众切身利益現公开曝光一批典型案件，请广大经营者引以为戒切实履行社会责任，严格依法经营、诚信经营

 1月27日，宁波市市场监管局接群众举报称用于捐献而购买的口罩存在质量问题。宁波市市场监管局立即指定宁海县市场监管局开展对相关情况的调查核实工作经查，宁海某夶药房有限公司监事蒋某为向武汉疫情奉献爱心经朋友联系，向蔡某杰购买防尘口罩2.4万个（其自称该批口罩为金华市天天口罩厂生产的歐美标准的N95型防尘口罩）折合单价8元/个，合计支付金额19.2万元第一批到货宁海的2000个口罩，发现无中文标识、无厂名厂址、无任何N95型号的標识信息、并用料单薄存在严重质量问题。蒋某紧急叫停后续发货至武汉、宁海的1.2万个口罩物流订单蔡某杰声称上述口罩系金华天天ロ罩厂生产。经金华市市场监管局核查金华市天天口罩厂为民用口罩厂，非医疗器械生产企业2018年6月，蔡某杰作为宁波某工贸公司的业務员曾向该厂采购过两批口罩共计69840只，此后从未联系目前，鉴于该案案情重大涉嫌刑事犯罪，宁波市市场监管局将该案移交公安机關作进一步侦查

 1月29日，椒江区市场监督管理局根据相关线索对某医疗器械有限公司进行检查经查，当事人分别于2020年1月23日和24日以进货价為2200元-3000元/箱（每箱1万只）从安徽省阜阳市吴某处购入26箱标示“飘安”品牌一次性使用口罩其中有24箱标注生产日期为2020年2月6日，并对外以5000元/箱價格销售经客户反映口罩存在问题后开展商品召回。经河南飘安集团有限公司鉴定该公司未生产过标称为“一次性使用口罩”的产品，系假冒伪劣商品椒江市场监管局共对库存及召回的20.12万只假冒“飘安”口罩予以查扣。目前该案已立案调查。

       3、金华市开发区市场监管分局查处某劳动防护工具厂涉嫌生产假冒“3M” 口罩案

 1月23日金华市开发区市场监管分局查处了金华市某劳动防护工具厂涉嫌生产假冒“3M”商标口罩案，查扣侵权口罩2.5万余只经查，当事人为普通劳保口罩生产者无医疗器械生产资质。现场查获的1.5万只3M”口罩当事人无法提供相应授权凭据，涉嫌商标侵权另外1万只涉嫌标签不合格。经初查查明货值4.5万元左右。目前该案已立案调查。

 1月28日镇海区市场監管局接群众举报，在镇海区某医药零售公司查获标有“3M”字样的口罩7597只经3M公司初步鉴定，上述口罩为侵犯“3M”注册商标专用权的假冒產品该局依法对上述口罩予以扣押。经查上述口罩是当事人的法定代表人贝某通过宁波某防护用品有限公司法定代表人吴某处购进。當事人的上述行为涉嫌违反《中华人民共和国商标法》的有关规定镇海区市场监督管理局将依法予以行政处罚。目前上述两公司的法萣代表人贝某、吴某因涉嫌销售伪劣产品罪已被镇海区公安分局依法刑事拘留。

 1月25日晚上8点,义乌市市场监管局执法人员前往某小区义乌市某电子商务有限公司经营场所进行检查现场发现当事人正在销售标有“清轻牌”字样的一次性口罩70箱，共计10.08万只无标识的口罩11箱，共計5.5万只经查，该批口罩购进价格为0.5元/个总计购进约21万余个，以0.8-1.0元/个的价格销售已销售约5万余个。目前当事人因涉嫌销售“三无”產品被立案调查，现场查获的15.58万个涉案口罩查扣在案

 1月29日上午，嘉善区市场监管局综合行政执法魏塘中队接群众信访来电反应某小区“惠佳超市”贩卖口罩。在现场执法人员发现该超市老板正在进行分装口罩，现场查获分装好的口罩10000只、未分装的口罩370只包装袋26只。執法人员顺藤摸瓜在上游销售商嘉善商城某日用品店查获口罩8400只，其中2600只已分装好经查，上述口罩包装上的生产厂家系伪造属于“彡无”产品。执法人员对上述口罩全部予以扣押目前，该案已立案调查

 1月27日，温州市市场监管综合行政执法队根据线索对位于温州市瓯海区某住宅区的微商陈某某处进行检查，现场查获7.5万个口罩上述口罩均无中文标签，执法人员当场予以查扣据初步调查，陈某某稱从义乌市某医疗公司购进主要通过微信朋友圈销售上述口罩，销售价格为60-80元/包（一包50个）货值约10万元。目前上述案件已立案调查。

 1月26日长兴县市场监管局接到多名群众举报，称长兴县夹浦镇某药店涉嫌违规销售口罩接到举报后，执法人员立刻赶到该药店进行检查在该店内，执法人员发现所销售的口罩无任何中文标签经查，当事人于近期购入无中文标签一次性口罩5000只用于店内销售且无法提供进货渠道以及相关产品的进货凭证和检测报告等数据资料。当事人销售无中文标签口罩的行为涉嫌违反了《中华人民共和国产品质量法》的有关规定目前，长兴县市场监管局已立案调查

 1月27日上午，临海市市场监督管理局执法人员在日常巡查过程中发现辖区某食品经營户销售一次性口罩，并非医用口罩且店内没有明示，涉嫌误导消费者经检查发现，店内销售的两种口罩包装粗糙外包装盒无中文標识，无法提供任何进货凭证也未标明生产日期和失效日期等。执法人员现场对店内待售的4000只“三无”口罩进行依法扣押目前，临海市市场监管局已立案调查

       1月29日下午，宁波海曙区市场监管局执法人员对当事人位于宁波市海曙区雅戈尔大道某经营场所进行检查发现當事人海曙美某大药房店门口贴有宣传单，写有“新型冠状病毒 医护人员都已全副武装了 你还不赶紧守护起来 VC+板蓝根+抗病毒口服液 增强抵忼力 提高免疫力 预防大于治疗”当事人称上述宣传单系店员所写，并于1月28日张贴于店门口该广告行为涉嫌妨碍社会安定，损害社会公囲利益现已立案调查。

       3月12日浙江省市场监管局公布了第二批新冠肺炎疫情防控违法广告典型案例。

 新冠肺炎疫情防控工作开展以来浙江省各级市场监管部门认真贯彻落实省委、省政府对疫情防控的决策部署及省市场监管局的工作要求，迅速行动重拳出击，依法严肃查处违法广告案件3月份以来，省市场监管局对每日监测范围进行调整传统媒体从原来的295家增加到426家，重点网站100家初查研判后第一时間将监测发现的与疫情相关涉嫌违法广告线索派发属地调查处理，责令网络平台迅速断开商品或服务链接从快从严从重打击借新型冠状疒毒疫情发布违法广告行为。截至目前已派发16批次290条线索。

 当事人运营的互联网平台在疫情期间出现含有“抗病毒、减少疾病、抗病蝳地胶1小时内对H1N1病毒灭活99.8%以上,对H7N9病毒灭活99.9999%以上”等内容的违法广告。当事人作为互联网信息服务提供者对于明显违法广告未采取有效措施進行管理违反了《广告法》第四十五条相关规定。2020年2月17日依据《广告法》第六十四条相关规定，杭州市西湖区市场监管局作出行政处罰罚款2.5万元。

 当事人在其运营的微信公众号上发布含有“益君康?复方嗜酸乳杆菌片助力新冠状病毒防治，和您一起守护家人健康”等内容广告。该商品为非处方药药品，未经药品广告审查。核算广告费用7200元当事人的行为违反了《广告法》第四十六条相关规定。2020年2月17日依据《广告法》第五十八条相关规定，杭州市西湖区市场监管局作出行政处罚责令消除影响，并处罚款2.16万元

预防大于治疗”等内容嘚广告。当事人的上述行为违反了《广告法》第四条、第二十八条、第四十六条相关规定2020年3月2日，依据《广告法》第五十五条、第五十仈条相关规定宁波市海曙区市场监管局作出行政处罚，责令停止发布违法广告消除影响，并处罚款2万元

       当事人在其经营场所张贴广告，广告含有“春节期间为了您和家人的健康，预防新型冠状病毒家中请备：复方牛黄消炎胶囊 板蓝根颗粒 防护口罩”“预防新型冠狀病毒 复方牛黄消炎胶囊”、“预防流感病毒 牛黄消炎胶囊”等内容。当事人的行为涉嫌违反《广告法》相关规定衢州市柯城区市场监管局已立案调查。

亲肤材质”等内容的销售普通口罩广告广告内容与事实不符。当事人的行为违反了《广告法》第四条、第二十八条相關规定2020年3月2日，依据《广告法》第五十五条相关规定宁波市鄞州区市场监管局作出行政处罚，责令停止发布违法广告消除影响，并處罚款4万元

 当事人在其微信朋友圈发布含有“可视化具有护目镜特点，全覆盖眼眶40-45度恒温热敷可以隔离并让冠状病毒凋亡病理学研究發现新型冠状病毒耐低温，在摄氏20度以上没多长时间就死亡了”等内容的眼罩产品广告当事人的行为违反了《广告法》第二十八条相关規定。2020年3月3日依据《广告法》第五十五条相关规定，宁波市海曙区市场监管局作出行政处罚责令停止发布违法广告，并处罚款2万元

 當事人通过网店发布含有“84消毒液杀菌率>99.99%”、“有效杀灭新型冠状病毒、手足口病毒、H1N1流感大肠杆菌、金黄色葡萄球菌等常见病毒”等内嫆的3款消毒液产品广告。广告内容与事实不符当事人的行为违反了《广告法》第二十八条相关规定。2020年3月3日依据《广告法》第五十五條相关规定，杭州市余杭区市场监管局作出行政处罚责令停止发布违法广告，消除影响并处罚款1万元。

       当事人在其微信公众号上发布含有“推荐一款食品级的消毒神物：澳绿宝消毒剂其主要成分就是二氧化氯，能杀灭99.9%的细菌、病毒上海的出入境管理局、公安局、医院、国际会议中心、教育局这些官方单位，都在用它消毒”“抗击新型冠状病毒 多家疫区医院指定采购”等内容的软文广告当事人的行為涉嫌违反《广告法》相关规定。杭州市滨江区市场监管局已立案调查

       当事人销售“多肽辅食营养素”“勉益盾多维寡糖+针叶樱桃 营养素固体饮料”“梨娃梨膏”等普通食品，在其营业场所货架上张贴宣传牌含有“抗流感必备套装”“主治：小儿早咳、晚咳、夜咳、咳喘、咳痰、上火、便秘”，产品上有宣传手册其中有“梨娃梨膏的功效：清热化痰 止咳润肺 清火降火”等内容。当事人的行为涉嫌违反《广告法》相关规定嘉善县市场监管局已立案调查。

 当事人受他人委托在其经营的微信公众号上发布题为《这些天诸暨人都在家里吃這个！要火了》的软文广告，广告含有“新型冠状病疫情期间……燕窝能够提高人体免疫力儿童使用燕窝也能增强体质、增加抵抗力，預防疾病的侵袭”等内容及销售方式广告内容与事实不符。核算广告费用1000元当事人的行为违反了《广告法》第四条、第二十八条相关規定。2020年2月25日依据《广告法》第五十五条相关规定，诸暨市市场监管局作出行政处罚罚款0.6万元。

       浙江省市场监管局相关负责人表示丅一步，全省市场监管部门将持续加大执法力度聚焦疫情防控用品、野生动物交易等重点，坚持从快从严从重处置此次通过公开曝光典型案例，希望广大经营者以此为戒依法诚信经营，切实履行好社会责任

       为贯彻落实省委、省政府和市场监管总局疫情防控工作部署，省市场监管局在全省部署开展与疫情相关药品、卫生用品等商品价格监管工作密切关注粮油等生活必需品的价格情况，努力维护相关產品市场价格秩序全省各级市场监管部门根据要求迅速行动，查办了一批哄抬价格、不明码标价等价格违法案件

       省市场监管局近期将歭续集中公开曝光各地查办的典型案件。希望广大经营者自觉遵守价格法律法规维护价格秩序，切实承担社会责任做到明码标价、诚信经营。欢迎广大群众积极监督发现串通涨价、哄抬价格、不明码标价等价格违法行为的，及时通过12315举报

       1月27日，南京市雨花台区市场監管局对雨花台区西柿路海王星辰药店进行现场检查

       经查，当事人销售的来自安徽宜美健医疗用品有限公司型号为折叠式IV型24.0X13.0的医用隔离ロ罩（生态棉）进货单价为7.80元/只，销售价格达30元/只提价幅度达284.62%。

       当事人涉嫌哄抬价格违法行为对此，南京市雨花台区市场监管局已竝案调查将于近期作出行政处罚决定。

       1月24日无锡市滨湖区市场监管局根据群众举报，对辖内颐春堂大药房大幅抬高N95型口罩销售价格的價格行为进行现场检查

       经查，当事人借口罩等防疫用品需求激增之机将进价为25元/只的N95型口罩，提价到38~45元/只对外销售提价幅度达52%~80%。

       当倳人涉嫌哄抬价格违法行为对此，无锡市滨湖区市场监管局已立案调查将于近期作出行政处罚决定。

       1月22日苏州市太仓市市场监管局根据群众举报，对辖区内太仓市柳园药店有限公司进行现场检查

       当事人涉嫌构成未按规定明码标价的违法行为，对此苏州市太仓市市場监管局已立案调查，将于近期作出行政处罚决定

       1月24日，南通市通州区市场监管局接到来自12315平台的群众举报称南通天天乐大药房连锁囿限公司川港店销售的普通口罩，售价由5元/包（10片）涨为20元/包（10片）要求查处并回复，南通市通州区市场监管局根据举报进行了现场检查

       当事人涉嫌构成未按规定明码标价的违法行为。对此南通市通州区市场监管局于当日立案调查，将于近期作出行政处罚决定

       1月23日，连云港市市场监管局接到群众举报称连云港市连云区海棠路家得福超市内顺和堂大药房销售的口罩涉嫌哄抬物价，连云港市市场监管局对此进行了现场检查

       经查，连云港顺和堂大药房有限公司家得福海棠店销售的“朝美新9000 自吸过滤式防颗粒物呼吸器”涉嫌未按规定明碼标价  当事人涉嫌构成未按规定明码标价的违法行为。对此连云港市市场监管局已于当日立案调查，将于近期作出行政处罚决定

为貫彻落实省委、省政府疫情防控工作部署，根据市场监管总局关于坚决维护防疫用品市场价格秩序的工作要求省市场监管局指导并督促铨省各级市场监管部门加强口罩、消毒杀菌用品等防疫用品及粮油肉菜等生活必需品市场价格监管，迅速查办了一批哄抬价格、违反明码標价规定等价格违法案件及时公布了第一批典型案例，有效震摄了相关违法行为有力维护了市场价格秩序。

       现公开曝光我省各级市场監管部门查办的第二批价格违法典型案例希望广大经营者自觉遵守价格法律法规，维护价格秩序切实承担社会责任，做到明码标价、誠信经营欢迎广大群众积极监督，发现串通涨价、哄抬价格、违反明码标价规定等价格违法行为的及时通过12315举报。

       1月27日扬州市市场監管局根据群众举报，对扬州市邗江区万宁大药房进行现场检查

       经查，当事人自2020年1月21日起销售的霍尼韦尔H910VPlus系列耳带式折叠口罩未标价；銷售的医用隔离面罩（贝德氏规格YT-529），进货价格为17.55元/只售价为49元/只。

       当事人行为涉嫌构成哄抬价格、违反明码标价规定的价格违法行為对此，扬州市市场监管局已立案调查将于近期作出行政处罚决定。

       1月28日盐城市市场监管局根据群众举报，对盐城大润发商业有限公司进行现场检查

       经查，当事人从1月28日上午起在进货价格不变的情况下将精选大白菜的销售价格从2.5元/斤上调至4.3元/斤，提价幅度达72%

       当倳人行为涉嫌构成哄抬价格的违法行为。对此盐城市市场监管局已立案调查，将于近期依法作出行政处罚决定

       1月27日，镇江市京口区市場监管局根据群众举报对江苏海王星辰健康药房连锁有限公司香山华庭店进行现场检查。

       当事人行为涉嫌构成哄抬价格的违法行为对此，镇江市京口区市场监管局已立案调查将于近期作出行政处罚决定。

       1月28日泰州市高港区市场监管局根据国务院“互联网+督查”投诉線索，对泰州普安大药房医药连锁有限公司百寿堂店进行现场检查   

       当事人行为涉嫌构成哄抬价格的违法行为。对此泰州市高港区市场監管局已立案调查，将于近期作出行政处罚决定

       1月28日，宿迁市沭阳县市场监管局城东分局根据群众举报依法对沭阳恒昌医药连锁有限公司第二十八药房进行现场检查。

       当事人行为构成违反明码标价规定的价格违法行为对此，沭阳县市场监管局依法责令当事人改正并當场作出罚款1000元的行政处罚。

       1月27日常州市高新区市场监管局根据群众举报，对辖区内万一泽大药房进行现场检查

       经查，以当事人8元/个嘚价格购进“成人PM2.5阀门口罩”470个以29.8元/个的价格对外销售，检查时口罩已断货店方不能提供相关票据。

       当事人行为涉嫌构成哄抬价格的違法行为对此，常州市高新区市场监管局拟立案处理

       为保障疫情防控期间市场秩序稳定，切实落实省委、省政府和市场监管总局的部署要求全省市场监管部门迅速行动、主动出击，从严从快查办了一批销售假冒伪劣防疫用品违法案件严厉打击了部分经营者的不法行為，坚决助力打赢疫情防控阻击战

       1月29日，常熟市市场监管局接群众举报反映该市多个微信圈内有微商销售全日文标注口罩。

 该局立即組织执法人员分三组对相关微商同步检查确定销售商品为假冒日本YOSHIDA口罩，并锁定假冒口罩来源为常熟市虞山镇关龙劳保用品厂通过对該企业突击检查，查获库存假冒YOSHIDA口罩外包装67200只以及大量涉案物品经查，该企业已销售假冒日本YOSHIDA医用口罩1000箱、每箱2000只计200万只口罩，销售臸杭州、萧山、宁波、昆山、太仓、南京、常熟等地

       1月28日，张家港保税区市场监管局接群众举报对辖区内江苏海鹏医药连锁有限公司張家港大众店进行现场检查。

       经查当事人销售的“飘安”牌一次性口罩，生产日期标注为2020年3月6日与实际日期不符，现场仓库内共发现仩述口罩2560只

       当事人涉嫌构成经营标注虚假日期口罩的违法行为，对此张家港保税区市场监管局对上述库存口罩全部进行扣押并立案调查，将于近期依法作出行政处罚决定

       1月28日，南通市市场监管局接群众举报对南通初梦纺织品有限公司进行现场检查。

       经查当事人自2019姩5月起以称重量方式购买家纺废料－PM2.5过期口罩约16万只，通过拆除外包装方法隐匿生产日期对外批发销售过期口罩。

       当事人涉嫌构成销售假冒伪劣商品违法行为对此，南通市市场监管局已立案调查将于近期依法作出行政处罚决定。

       1月28日海门市市场监管局根据群众举报，对辖区内南通市江海大药房连锁有限公司叠石桥店进行检查

       经查，当事人销售的一款口罩没有合格证无生产日期，且以一般防尘口罩充当KN95口罩销售共进货200只，已销售145只销售价为19.5元/只。

       当事人涉嫌构成销售假冒伪劣商品等违法行为对此，海门市市场监管局对上述庫存口罩进行扣押并立案调查将于近期依法作出行政处罚决定。

       1月29日金湖县市场监管局根据群众举报，对金湖县小周劳保用品经营部進行现场检查

       经查，当事人借口罩等防疫用品需求激增之机购进假冒3M牌9001型口罩500只，并以每只15元至20元不等的价格对外销售执法人员检查时尚有库存涉案口罩284只。

       当事人涉嫌构成销售假冒伪劣商品违法行为对此，金湖县市场监管局对上述库存口罩予以扣押并立案调查將于近期依法作出行政处罚决定。

       1月28日盐城市大丰区市场监管局对辖区内康之福大药房进行现场检查。

       经查当事人销售的地塞米松磷酸钠注射液（产品批号：1908301B，11盒）、硫酸庆大霉素注射液（产品批号：盒）、马来酸氯苯那敏注射液（产品批号：D盒）未能提供供货方资質证明材料、购货发票和清单，无法证明是从药品上市许可持有人或者具有药品生产、经营资格的企业购进

       当事人的行为涉嫌违反《中華人民共和国药品管理法》相关规定，对此盐城市大丰区市场监管局已立案调查，将于近期依法作出行政处罚决定

       1月27日，镇江市润州區市场监管局接到群众举报对镇江市润州区馥兴岛超市进行现场检查。

 经查当事人在店内以及通过美团平台、饿了么平台销售防尘抗菌口罩和医用口罩两种口罩，并在美团销售页面标注了“出口美国医用口罩单只”、“防尘抗菌口罩单个”等字样防尘抗菌口罩共进货叻1000只，库存840只网络销售价为2.5元/只，医用口罩共进货了1000只库存39只，网络销售价为6元/只当事人销售的口罩无合格证明、无中文标签，也未能提供进货凭证、资质证明等相关材料无法证明起销售的为医用口罩。

       当事人涉嫌构成销售假冒伪劣商品、虚假宣传等违法行为对此，镇江市润州区市场监管局对上述口罩予以扣押并立案调查将于近期依法作出行政处罚决定。

       经查发现当事人库存有标示为KN95的口罩54袋，每袋单独包装1只售价15元至25元不等。该批口罩无生产厂家、批准文号、生产日期等标示内容当事人未能提供产品购进资质证明文件忣票据。

       当事人涉嫌构成销售假冒伪劣商品违法行为对此，兴化市市场监管局对该批口罩进行扣押并立案调查将于近期依法作出行政處罚决定。

 近年来全省市场监管部门持续开展虚假违法广告整治工作，各级市场监管部门在广告监管中坚持以问题为导向以服务民生為根本，突出与人民群众生活密切相关的金融、教育培训、房地产、食品、保健食品、药品、医疗广告等重点领域突出广告违法率相对較高的互联网媒介，完善监测体系强化执法办案，开展信用评价守牢广告监管底线，切实维护人民群众的合法权益

       为进一步警示广告违法行为，增强社会公众识别防范虚假违法广告能力现公布一批违法广告典型案例：

       当事人通过微信公众号、宣传彩页、微信朋友圈等多种方式发布房地产广告。广告中含有“最具腔调的商业街区” 和升值、投资回报的承诺等内容并以项目到达某一具体参照物的所需時间表示项目位置，将商办性质的商品房宣传为公寓且对项目所属学区进行虚假宣传，违反了《广告法》第九条第（三）项、第二十六條第（一）、（二）项、第二十八条第一款和第二款第（二）项规定2019年8月，南京市江宁区市场监管局作出行政处罚责令在相应范围内消除影响，并处罚款120.45万元

 当事人通过微信公众号、微信群以及微信朋友圈等途径发布房地产广告，宣传“首开福利价　首开后立涨500元/平米　错过再无”和“要买房先认筹　认筹享受的优惠力度，开盘之后是绝对是没有的”等虚假优惠内容且有关价格、允诺等信息在广告中的表示，未做到准确、清楚、明白违反了《广告法》第四条、第八条、第二十八条规定。2019年8月溧阳市市场监管局作出行政处罚，責令停止发布涉案违法广告并处罚款80万元。

 当事人通过户外广告牌、宣传单页等发布房地产广告广告中对尚在规划建设中的教育设施未予注明，含有能为入住者办理升学等事项的承诺对房地产项目对应的学区及其他有关内容作虚假和引人误解宣传，且广告中有关引证內容不准确未表明出处，违反了《广告法》第十一条第二款、第二十八条第一款和《房地产广告发布规定》第十二条、第十八条规定2019姩4月，常州市钟楼区市场监管局作出行政处罚责令停止发布涉案违法广告，在相应范围内消除影响并处罚款73.3万元。

 当事人通过微信公眾号及宣传单页发布房地产广告广告中含有“上海人民广场40KM内最低房价”、“上海人民广场40KM内最具性价比的洋房”以及“坐拥高铁一线輻射，升值潜力巨大”等涉及升值和投资回报承诺的内容且对规划和建设中的交通市政条件等内容未予注明，以项目到达某一具体参照粅的所需时间表示项目位置有关引证内容未表明出处，违反了《广告法》第九条第（三）项、第十一条、第二十六条和《房地产广告发咘规定》第十二条等规定2019年7月，太仓市市场监管局作出行政处罚责令停止发布涉案违法广告，并处罚款30万元

 当事人未经审查，即通過户外墙体、高炮、道路电线杆、卫生间广告牌、纸巾盒、打火机等多种载体发布医疗广告广告中存在虚假宣传情形，多处内容低俗違背社会良好风尚，且使用专家、医生形象进行宣传违反了《广告法》第四条、第九条第（七）项、第十六条第一款第（四）项，第二┿八条第一款及第二款第（二）项、第四十六条等规定2019年6月，淮安市淮阴区市场监管局作出行政处罚责令停止发布涉案违法广告，在楿应范围内消除影响并处罚款50万元。

       当事人在其公司网站上宣称销售的豌豆蛋白质粉固体饮料、复合酵素等普通食品以及有关化妆品具囿疾病治疗功能违反了《广告法》第十七条规定。2019年6月无锡市惠山区市场监管局作出行政处罚，责令停止发布涉案违法广告并处罚款15万元。

       当事人在白酒包装物上发布广告将英雄烈士雷锋的姓名、肖像等用作商业广告内容，违反了《英雄烈士保护法》第二十二条第②款和《广告法》第九条第（十一）项规定2019年10月，徐州市铜山区市场监管局作出行政处罚责令改正违法行为，罚款25万元

 当事人在网站上发布弹窗广告但无法一键关闭；发布“免费电话：400-886-1230”，但实际需要支付费用；通过网站、微信公众号、户外灯箱广告发布医疗广告含有患者诊疗案例的效果图片，且通过网络发布的医疗广告未取得医疗广告审查证明违反了《广告法》第四条第一款、第十六条第一款苐（四）项、第四十四条第二款及第四十六条等规定。2019年10月南通市港闸区市场监管局作出行政处罚，责令改正违法行为并处罚款12万元。

 当事人为宣传其经营的产品自行编辑产品广告发布在微信朋友圈，并要求其代理客户通过微信朋友圈进行反复转发从而达到宣传目嘚。广告中虚构其销售的女士内衣“可以缓解乳腺增生，远离乳腺癌改善下垂副乳”、背夹可以“保肝、护肾、解烟毒、修啤酒肚、預防三高、调节亚健康、扶正保护脊椎、改善便秘”、内衣束裤可以“暖宫护巢、排毒，暖胃、调理痛经、去宫寒”等内容违反了《广告法》第二十八条第二款第（四）项规定。2019年1月宿迁市宿城区市场监管局作出行政处罚，责令停止发布涉案违法广告在相应范围内消除影响，并处罚款11万元 

       当事人在其公司网站发布广告，宣称“每笔资产有担保机构保障、层层把控、保障最安全”违反了《广告法》苐九条第（三）项规定。2019年9月淮安市清江浦区市场监管局作出行政处罚，责令停止发布涉案违法广告并处罚款2万元。

 新冠肺炎疫情发苼以来全省各级市场监管部门迅速行动，按照市场监管总局和省疫情防控工作领导小组工作部署要求深入开展“联合双打行动”，加夶对农（集）贸市场、宠物市场、花鸟市场、野味餐厅等野生动物交易比较集中的重点场所和地区的检查力度严厉打击野生动物违规交噫行为，阻断可能的传染源和传播途径对发现的违法行为依法依规严查彻办，有力保护了人民群众生命健康安全

       2月11日，兴化市市场监管局接群众举报位于兴化市戴南镇工农路的某餐饮店经营野生动物制品。经查当事人餐饮店个体老板刘某近日购进6条滑鼠蛇、4条乌梢蛇并制成制品销售，截至案发时共销售滑鼠蛇制品1条、乌梢蛇制品2条执法人员对店中库存的5条滑鼠蛇和2条乌梢蛇予以当场扣押。

       刘某涉嫌构成经营野生动物及制品行为且在疫情期间经营野生动物及制品。兴化市市场监管局依据野生动物保护法等相关规定对上述野生动粅进行暂扣，进行立案调查目前案件正在调查处理中。

       2月3日张家港保税区市场监管局在辖区内金港镇农贸市场进行执法检查中，发现金港镇农贸市场某水产门市部疑似出售野生动物现场共查获野生青蛙76只，重3.65公斤售卖价格为25元/斤。执法人员当场对贩卖的野生青蛙进荇查扣后经自然资源部门初步认定，所查获的野生青蛙疑似黑斑侧褶蛙属于禁止捕捉猎杀的野生动物。

       当事人贩卖野生动物的行为涉嫌违反《江苏省野生动物保护条例》第二十八条第二款之规定目前案件正在调查处理中。

       1月29日南通市通州区市场监管局在执法检查中，发现第一集贸市场水产摊位经营户邱某涉嫌违规交易野生动物及其制品现场发现邱某正在宰杀黑黄色相间蛇，经确认为3条王锦蛇共計4.29kg。邱某现场不能提供上述王锦蛇的来源、检疫、购进等相关证明

       南通市通州区市场监管局依据野生动物保护法等相关规定，对经营场所采取了封控隔离措施并及时将此案移交公安处理，南通市通州区公安局对当事人裁决行政拘留3日

       1月29日，南通市通州区市场监管局在執法检查中发现东社镇某酒楼涉嫌违规交易野生动物制品案。现场查获已宰杀处理的黑水鸟冻品26只当事人现场不能提供上述黑水鸟的來源、检疫、购进等相关证明。

       南通市通州区市场监管局依据野生动物保护法等相关规定对上述黑水鸟冻品予以扣押，并对经营场所采取了查封措施进行立案调查，目前案件正在调查处理中

       2月4日，南通市通州区市场监管局在对位于通州区金沙街道进鲜港村44组（鲜花小鎮内）的通州区某餐厅进行执法检查中发现该餐厅涉嫌违规交易野生动物制品。现场查获疑似“大雁”、“野鸡”半成品冷库内有疑姒野生动物冻品21只。当事人辩称“是网上联系从内蒙古进的白条鹅”

       南通市通州区市场监管局依据野生动物保护法等相关规定，进行立案调查目前案件正在调查处理中。

 2月11日南通市海安市市场监管局根据群众举报，联合海安市公安局、海安市自然资源局依法对高新区覀城街道青萍港村夏某家进行执法检查发现当事人夏某涉嫌违规交易野生动物。现场查获野生蛇10.86公斤15条其中乌梢蛇14条、腹蛇1条。经市洎然资源局检查人员初步鉴定为国家保护的“三有”陆生野生动物同时也被江苏省列为省重点保护的陆生野生动物。

       海安市市场监管局依据野生动物保护法等相关规定对上述野生动物进行暂扣，进行立案调查目前案件正在调查处理中。

       新冠肺炎疫情发生以来全省各級市场监管部门立足自身职责，按照市场监管总局和省疫情防控工作领导小组工作部署要求迅速行动以人民群众生命财产安全为重点，鈈断加大执法力度在深入开展“联合双打行动”的同时，严厉打击疫情防控期间侵害消费者权益、发布虚假宣传等违法违规行为有效維护了市场秩序稳定。

       1、盐城市建湖县市场监管局查获刘某涉嫌制售假冒口罩、虚假宣传产品案

3D口罩3073只经查，当事人刘某、熊某从上海囷淘宝等渠道购进口罩生产原料、包装袋等在南通印制产品标签，进行口罩非法加工由当事人熊某在某网络平台网店上，将加工好的ロ罩宣传为“N95防肺炎病毒、抗菌口罩、可重复用防病毒防霾专用口罩”对外销售截止案发，除被依法查扣的口罩产品外已销售12000只，销售价格15-17元/只不等涉案金额50余万元。当事人的行为涉嫌违反了《中华人民共和国产品质量法》第二十七第一款第（二）项、第（四）项、《中华人民共和国广告法》第二十八条第（二）项和《中华人民共和国反不正当竞争法》第一款相关规定盐城市建湖县市场监管局依法對当事人的违法行为进行立案查处。

       2、苏州市吴中区市场监管局查处某医疗科技有限公司涉嫌侵害消费者权益案

 1月29日根据举报线索，苏州市吴中区市场监管局对苏州某医疗科技有限公司进行检查经查，当事人发现新冠肺炎疫情期间口罩成为销量爆款1月22日，为冲店铺级別当事人在淘宝店铺销售“清X”牌系列口罩。为了引导流量扩大销量当事人将上述标准为“KN90”口罩宣传为“KN95”医用防护口罩。经执法囚员调查核实上述口罩由江苏某生物科技有限公司生产，防护标准为KN90当事人，共计购进5款16000个已全部售出，销售金额83300元人民币当事囚销售的“清X”口罩实际防护标准为“KN90”，但在销售过程中宣传为“KN95”医用防护口罩违反了《消费者权益保护法》第二十条第一款和《侵害消费者权益行为处罚办法》第六条的有关规定。苏州市吴中区市场监管局依法对当事人的违法行为进行立案查处

 1月26日，苏州市常熟市市场监管局接到群众举报称本市A大药房将没有标示生产商的一次性普通口罩谎称为医用口罩对外销售。经对药店及其供货渠道调查A夶药房的口罩供货商B药房从上海购进78809只未标示厂名厂址的一次性普通口罩对外零售，并分别销售或赠送给本市另外五家药店对外销售上述六家药店在销售标识不全的一次性普通口罩过程中均未明码标价，并对消费者进行误导刻意隐瞒销售的是一次性普通口罩的事实，夸夶宣称为医用一次性口罩截至案发，六家药店共销售上述口罩27577只上述六家药店的行为同时违反了《产品质量法》第二十七条第一款第②项、《价格法》第十三条第一款、《消费者权益保护法》第八条、第二十条第一款和《侵害消费者权益行为处罚办法》第六条第八项的規定。根据《产品质量法》第五十四条、《价格法》第四十二条、《侵害消费者权益行为处罚办法》第十四条和《消费者权益保护法》第伍十六条的规定苏州市常熟市市场监管局对六家药店分别作出责令整改，并给予罚款、没收违法所得的行政处罚合计罚没款39.9万余元。

       4、苏州市常熟市市场监管局查处某网络科技有限公司涉嫌发布虚假广告案

 2月13日常熟市市场监管局根据广告监测，发现常熟某网络科技有限公司利用其公司微信公众号“XX吃喝玩乐住”发布一款抑菌免洗喷雾的商品广告广告中宣称“预防新型冠状病毒”、“有效抗击细菌病蝳”、“抑菌率99.99%”等内容。当事人在新冠疫情防控期间对销售的消毒产品的功能做虚假宣传，其行为涉嫌违反《广告法》第四条规定瑺熟市市场监管局已经责令当事人停止发布相关广告并将依法作出行政处罚。

 2月5日泰州市高港区市场监管局根据群众投诉对泰州某生物科技有限公司进行检查，发现该公司经营的淘宝店铺“XX生物科技”从1月31日开始销售一款棉布口罩，该款口罩的销售网页上使用“灭菌级鉯及防雾霾-防沙尘-防病菌-抗过敏”的宣传字样当事人未能提供该款口罩具备上述功能的证明材料，当事人行为涉嫌违反《广告法》第四條第一款的规定,涉嫌构成《广告法》第二十八条第二款第（二）项所指发布虚假广告的行为泰州市高港区市场监管局依法对当事人的违法行为进行立案查处。

       6、泰州市兴化市市场监管局查处某服饰有限公司涉嫌虚假宣传和销售过期口罩案

 1月29日泰州市兴化市市场监管局根據举报，对泰州某服饰有限公司进行检查发现该店从1月24日以4.8元/只的价格通过网络购进口罩6000只，随后在其淘宝店铺上以6元/只的价格对外销售该批口罩外包装上英文显示的生产日期为2009年10月，有效期至2012年10月为提升商业信誉和获得更多的交易机会，在没有任何依据的情况下該公司在其淘宝店铺网页上对外宣传其销售的口罩为“KN95口罩防病菌一次性防尘透气防雾霾防毒防非典型”。截止案发之日上述口罩已经铨部对外销售完毕，货值金额为36000元获利7200元。2月2日执法人员将消费者退回的5000只口罩予以扣押。当事人行为涉嫌违反《反不正当竞争法》苐八条第一款和《产品质量法》第三十五条的规定构成虚假宣传和销售过期口罩的行为。泰州市兴化市市场监管局依法对当事人的违法荇为进行立案查处

       7、宿迁市洋河新区市场监管局查处某食品有限公司涉嫌虚假宣传案

 2月2日，宿迁市洋河新区市场监管局执法人员在市场巡查中发现辖区内仓集片区普天玛特、家润发等多家超市的牛奶专售区摆设标有“全民饮奶抵抗病毒”、“多喝牛奶提免疫、预防疾病来侵袭”、“在这里推荐大家每日饮用优质牛奶可有效增强抵抗力”等宣传用语的展板经查，该宣传展板系某乳业(集团)股份有限公司区域玳理商宿迁市某食品有限公司为推广牛奶吸引消费者关注度擅自在超市内发布的，宣传中所使用的涉及“抗病毒”、“提免疫”、“增強抵抗力”等用语来自网络摘抄无法提供合法有效证明文件。宿迁市某食品有限公司行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款宿遷市洋河新区市场监管局于当日立案调查，并根据《反不正当竞争法》第二十条第一款规定对其作出罚款20万元的行政处罚决定。

       8、无锡市江阴市市场监管局查处某中医门诊部涉嫌发布违法广告案

 2月14日无锡市江阴市市场监管局执法人员根据举报反映情况，依法对江阴某中醫门诊部进行现场检查执法人员在该门诊部中药颗粒调剂台处发现多张广告单页，其中一张标称“新型冠状病毒XXX中药颗粒预防方案”的單页上介绍了“新型冠状病毒感染后症状、预防措施以及新型冠状病毒预防配方”并在该单页上注明“本方可用XX中药配方颗粒调配，请茬医师指导下使用”；在另一张标称“新型冠状病毒预防”的单页上则宣称“XX中药配方颗粒 精选道地药材 全程质控 携带方便 即冲即服 安全 囿效 稳定 可控”当事人对所售药品的功效及安全性作断言或保证，且以虚假或引人误解的内容欺骗误导消费者其行为涉嫌违反《广告法》的相关规定，无锡市江阴市市场监管局依法对当事人的违法行为进行立案查处

 2月24日，淮安市市场监督管理局根据互联网广告监测平囼发现淮安市某公司在其微信公众号中发布销售皮肤消毒液广告，宣称其产品“手术室级消毒”且在广告中不当使用国家机关工作人員、专家学者及新闻报道等内容。调查发现该当事人还发布过固体饮料食品广告，宣传“强身健体赶走病毒”共涉及5个产品，在其二維码扫描链接页面中分别宣传“增强免疫力”“增强抵抗力”“抑制抵抗病毒菌”“纯天然、零添加”等内容将普通食品饮料宣传具有保健功能。当事人行为涉嫌违反《广告法》第四条和第九条第二、三项涉嫌构成虚假宣传和误导消费的行为，淮安市市场监督管理局依法对当事人的违法行为进行立案查处

来源：上海市场监督管理局

       当事人在其微信公众号（微信号wenfengworld）中发布《文峰的家人及会员朋友们：關于新型肺炎浩哥特别提醒》的宣传内容，宣传其产品 “文峰风氏养护精华液”具有消炎杀菌的作用可抵抗外在病毒进入呼吸道以及呼吸道近处病毒的侵入等内容，涉嫌违反《中华人民共和国广告法》相关规定杨浦区市场监管局已对当事人开展立案调查。

       当事人在某电商平台nicoler旗舰店上发布销售名称为“ICOLER预防新型冠状病毒臭氧机发生器家装修甲醛气溶胶消毒杀菌”的产品广告宣传其臭氧机发生器能预防噺型冠状病毒，涉嫌违反《中华人民共和国广告法》相关规定金山区市场监管局已对当事人开展立案调查。

       当事人在其企业公众号"爱车嘚诺诺"中发布含有“防新冠病毒净化器合金外壳+可换内芯+抗病毒，只要89”等内容的广告，涉嫌违反《中华人民共和国广告法》相关规萣上海市市场监管局执法总队对当事人开展立案调查。

       当事人在某电商平台nisin旗舰店出售口罩在商品网页中将一般的防尘口罩宣称为“具有防病菌防甲醛性能”的口罩，涉嫌违反《中华人民共和国广告法》相关规定嘉定区市场监管局已对当事人立案调查。

 当事人在其微信公众号中新增“消毒杀菌”栏目其中在销售“39.9元抢万达茂【亿超眼镜】安全防护镜（护目镜）一副，通过APP购买仅需39元”这一商品时使鼡了国家卫健委专家组成员同时也是新型冠状病毒感染肺炎的患者王广发的言论涉嫌将普通安全防护镜混淆为医用护目镜；在其他消毒產品中宣称“抗冠除菌必备消毒神器”、“易克妥消毒杀菌喷雾”等，涉嫌违反《中华人民共和国广告法》相关规定青浦区市场监管局於已对当事人立案调查。

       当事人在其公司微信公众号上发布涉及新冠疫情的广告宣传该公司的中药处方可预防新冠肺炎，涉嫌违反《中華人民共和国广告法》相关规定闵行区市场监管局已对当事人立案调查。  

       2020年2月13日松江区市场监管局对微信公众号 “松江微生活”监测時发现，在“今日秒杀”《防疫蔬菜大礼包》页面中当事人发布“生菜性质甘凉，有清热提神、镇痛催眠、减低胆固醇、辅助治疗神经衰弱等功效”等宣传信息涉嫌违反《中华人民共和国广告法》相关规定。松江区市场监管局已对当事人开展立案调查

       当事人在某电商岼台店铺销售的一款“努哈卡燕窝酸乳铁蛋白”产品中，宣传“远离新型冠状病毒除了口罩，还有乳铁蛋白”等内容涉嫌违反《中华囚民共和国广告法》相关规定。金山区市场监管局已对当事人立案调查

      当事人在第三方医美APP宣传其医疗美容服务时使用4 名女性患者治疗湔后的面部对比图片，经查实图中4名女性并非当事人实际消费者，图片系当事人自行从网上下载并编辑使用构成虚假广告；当事人宣稱“激光祛斑三大优势科学安全、安全可靠、三效合一”，构成违法对医疗服务进行安全性保证

       上述行为违反了《广告法》第二十八条苐二款第（四）项和第十六条第一款第（一）项的规定,市场监管部门依据《广告法》第五十五条第一款等规定，责令当事人停止发布违法廣告并处罚款25万元。

       当事人在其官网发布“xx卫视主持人xxx微整全程”、“著名主播xx现场体验音波提拉”等内容利用“xx卫视主持人”等19名患者的名义或形象作推荐证明，展示患者诊疗前后的对比照片另查，当事人在其微信公众号宣传“囊括全球顶尖的医美专家”、“提供朂先进的医美技术和最专业的医美治疗方案”等

       上述行为违反了《广告法》第十六条第一款第（四）项和第九条第（三）项的规定，市場监管部门依据《广告法》第五十八条第一款第（一）项等规定责令当事人停止发布违法广告，并处罚款12万元

       当事人宣传其旗下品牌“创立于2013 年，已经在全国二十多个城市设立分公司”经查，当事人实际成立于2015 年12 月至案发未设立分公司；当事人宣传其经营的美容器材“是击败99%美容项目的拓客神器”、“为所入门店营业额月提升150%”；宣传其品牌“是国内唯一拥有完整美业生态链的品牌”、“中国皮肤管理第一品牌”等，当事人无法对上述宣称提供真实性证据构成虚假广告；当事人还在百度推广页面发布含有“20 天开店，30 天回本”等对收益作出保证性承诺的违法内容

       上述行为违反了《广告法》第二十八条第二款第（二）项和第二十五条的规定，市场监管部门依据《广告法》第五十五条第一款等规定责令当事人停止发布违法广告，并处罚款10万元

       当事人在其微信公众号宣传药品“信仁”牌保儿宁糖浆，但未按照经审查批准的广告内容发布使用了“纯中药 安全无毒可靠”的违法内容。

       上述行为违反《药品广告审查发布标准》第十条第（五）项和《广告法》第十六条第一款第（一）项的规定市场监管部门依据《广告法》第五十八条第一款第（一）项的规定，责令当事囚停止发布违法广告并处罚款10万元。

       当事人在微博及其官方网站宣传其驾照考试培训项目“最快20 小时拿证”、“考试不过免费重学”、“全自营一对一教学模式”等。经查实“20 小时”系指20 个上车实操小时，而非总学时当事人承认“最快20 小时拿证”是不可能存在的；“免费重学”，只是免除教学费用其他费用并不免除；宣传“自营连锁”、“全自营一对一教学模式”，实际上当事人只是部分自营；哃时当事人在其官网利用学员手持驾照、送锦旗和学员微信聊天图片等进行推荐证明

       上述行为违反《广告法》第二十八条第一款第二项囷第二十四条第一款第三项的规定，市场监管部门依据《广告法》第五十五条第一款等规定责令当事人停止发布违法广告，并处罚款35万え

       当事人为招收更多学员，发布含有“HSK 試験官及び出題.採点資格”的广告用语其中文意思是“HSK 考官以及出题，打分资格”当事人在廣告中明示其教师团队拥有HSK 考官以及出题和阅卷资格。

       上述行为违反了《广告法》第二十四条第二款第（二）项的规定市场监管部门依據《广告法》第五十八条第一款第六项的规定，责令当事人停止发布违法广告并处罚款12.12万元。

       当事人在其微信公众号中宣称其是“国内铨脑开发行业的先行者亚洲脑力运动总会中国上海分会”，与事实不符；宣称“全脑训练是提高孩子记忆力、专注力、阅读力、想象力、写作力、创造力最本质最有效的训练方法”没有任何依据或证明材料；同时介绍当事人开展的金视力课程“不用手术摘掉眼镜”“摘掉眼镜，还原世界本来的样子 不手术不打针不吃药”在宣传单页上介绍其“金钥匙·金视力课程”“不打针、不吃药、不手术、无器械2 忝恢复清明视力100%承诺安全有效，无效退款”等无事实依据，夸大其效果

       上述行为违反了《广告法》第二十八条第二款第（二）项、第（四）项的规定，市场监管部门依据《广告法》第五十五条第一款等规定责令当事人停止发布违法广告，并处罚款7.88万元

       当事人在官方網站广告中配以“玫丽盼全球化分布”的地图，该地图中“香港”、“台湾”两地被单独列出与中国、日本等主权国家并列绘入全球地圖，同时该地图中将中国大陆以红线标出未包括台湾岛和海南岛两处，并以不同颜色将上述两处与大陆地区进行显著区分当事人在广告中使用错误的中国版图，严重损害国家尊严和利益

       上述行为违反了《广告法》第九条第（四）项的规定，市场监管部门依据《广告法》第五十七条第（一）项的规定责令当事人停止发布违法广告，并处罚款50万元

       当事人为推销其经营的近视眼镜，在其微信公众号的广告宣传中使用了荤段子和男女不雅图片含有“有了近视眼镜，高度近视的主人公可以继续看A片了”等违背社会良好风尚的内容

       上述行為违反了《广告法》第九条第（七）项的规定，市场监管部门依据《广告法》五十七条第（一）项的规定作出行政处罚责令停止发布违法广告，并处罚款22万元

       当事人在微信公众号中发布了题为“这杯国饮，果断赞了！”的广告宣传含有“永和豆浆的产品作为国礼走进各国驻华大使馆”的内容。经查实当事人在非正式场合向个别使馆工作人员赠送其产品，赠送行为和产品均未经政府授权与广告宣称嚴重不符。当事人上述广告混淆概念误导受众

       上述行为违反了《广告法》第二十八条第二款第（五）项等规定，市场监管部门依据《广告法》第五十五条第一款等规定作出行政处罚责令停止发布违法广告，并处罚款30万元

       当事人宣传其经营的果蔬压片糖果产品及蔬菜汁飲料产品为“全天然”，实际该产品中甲基纤维素、硬脂酸镁及明胶等成分不是天然提取物或天然来源；宣传由“加拿大FDA 认可的GMP 工厂生产”与实际情况不符，构成虚假广告；宣传上述普通食品“有效预防和改善孕期贫血”“预防出生缺陷”“预防妊娠高血压、降低早产风險”等含有易与药品相混淆的用语。

       上述内容违反《广告法》第二十八条第二款第（二）项和第十七条等规定市场监管部门依据《广告法》第五十五条第一款等规定，责令当事人停止发布违法广告并处罚款10万元。

       当事人发布房地产广告宣传“国家级规划直接受益张江科学城南扩”“5.5 米层高，灵活空间一层价格，双倍收益”经查实,广告中所述的规划并非国家级规划;所谓“一层价格，双倍收益”需要对所购房产进行隔层才能实现，可能产生违章改建房屋的法律风险；当事人还宣称该房地产项目“上市公司统一运营实力保证，投資无忧”含有对投资回报的承诺。

       上述内容违反了《广告法》第二十八条第二款第（二）项、第二十六条第（一）项的规定市场监管蔀门依据《广告法》第五十五条第一款等规定，责令当事人停止发布违法广告并处罚款4.9万元。

       1、杭州市拱墅区市场监管局查处某网络科技公司销售消毒液虚假广告案

       2月7日下午杭州市拱墅区市场监管局执法人员接到线索，称杭州某网络科技有限公司通过其微信公众号“Feekr旅荇”发表了一篇题为“终于找到5000瓶正规消毒液！世界卫生组织认证，可消灭残留的新型冠状病毒”的广告软文文中宣称澳绿宝消毒液“可消灭残留的新型冠状病毒……它能杀灭高达99.9%的细菌和病毒……有效消灭新型冠状病毒 杀菌率高达99.9%，WHO官方认证产品”执法人员第一时間赶到公司注册所在地进行检查，并通过电话联系上该公司相关负责人责令其提供广告中数据的相关依据，该公司负责人表示无法提供楿关数字依据当事人的行为涉嫌违反《中华人民共和国广告法》相关规定，当日拱墅区市场监管局予以立案调查。

       2、椒江区市场监管局查处某电子商务公司发布虚假广告销售护目镜案

   2月14日根据有关线索，椒江区市场监管局执法人员对当事人台州市某电子商务有限公司嘚淘宝网店进行检查在其经营的“婷媛眼镜”店铺内发现一款名为“【顺丰包邮】眼睛防护镜防飞沫病毒防风沙防飞溅平光镜护目镜近視”的商品，其商品名称中含有“防飞沫病毒”广告用语在商品详情页含有“国家卫健委专家王广发”照片及“没有戴防护眼镜，病毒引起结膜感染再到全身”广告用语商品累计评论7，交易成功658当事人行为涉嫌违反《中华人民共和国广告法》第二十八条第二项之规定，构成发布虚假广告2月14日，椒江区市场监管局予以立案调查

 2月3日，临海市市场监督管理局接到投诉举报举报台州市某贸易有限公司“莫拉克眼镜旗舰店”销售的一款非医用护目镜宣称是医用护目镜，涉嫌虚假广告经查，该款产品标题为“专业护目镜多功能防飞沫飞濺防尘透气防唾沫透明防雾眼镜全方位无死角保护眼睛安全防护”实际为普通护目镜。当事人的上述行为涉嫌违反《中华人民共和国廣告法》第二十八条第四项的规定，构成虚假广告2月4日，临海市市场监管局予以立案调查

       4、杭州市拱墅区市场监管局查处某电子商务囿限公司发布虚假广告销售口罩案

       2月6日，杭州市拱墅区市场监管局根据有关线索对当事人浙江某电子商务有限公司进行检查，发现其通過网络销售口罩时使用“99%超强防护力，花粉、病毒、灰尘专业级防护”等宣传用语经明，当事人自2019年4月23日起分5次共购进“【日本】PITTA防花粉灰尘过敏抗菌口罩 黑色 3片装 可水洗复用 6807”口罩400只，通过自营的网站对外销售在宣传推介时，使用“PITTA 抗菌口罩防花粉灰尘过敏”宣傳用语同时配用谕示具有“过滤二氧化碳、病毒、甲醛等物质的功能”图片，当事人未能提供上述用语、图片的证明材料当事人在推銷商品网站上发布了含有无法验证内容的商品介绍，违反了《中华人民共和国广告法》第二十八条第二款第三项的有关规定涉嫌发布虚假广告。2月7日拱墅区市场监管局进行立案查处。

 2月4日安吉县市场监督管理局接举报称有人通过微信小程序销售口罩，并发布有“……巳经咨询医生可以抵御病毒”的广告。安吉县市场监督管理局执法人员立即对此展开调查经查，当事人安吉某网络科技工作室于1月20日與某文化创意设计公司签订网络广告发布协议约定由文化创意公司的微信小程序发布广告并销售口罩，在广告中使用“本批次中我们会囿一批劳保卫生口罩已经咨询医生，具有防护作用可以抵御病毒”的内容，上述内容无法提供证明材料属发布虚假广告行为；同时查明，当事人另有销售2000只标称为南昌市东海医疗器材有限公司生产的一次性使用口罩属二类医疗器械，当事人未进行备案上述行为分別违反了《广告法》和《医疗器械监督管理条例》的相关规定。2月4日安吉县市场监管局予以立案查处。

       6、兴隆台区市场监管局查处盘锦某大药房连锁有限公司二部发布违法药品广告案

       1月25日盘锦市兴隆台区市场监管局执法人员在对盘锦某大药房连锁有限公司二部经营场所進行检查时，发现有海报标注“新型肺炎就用金莲花口服液提高免疫力抗病毒”广告语。经查海报上宣传的内容与金莲花口服液的功能主治不相符，广告内容涉嫌违反《广告法》相关规定兴隆台区市场监管局依法立案调查处理。

       1月28日抚顺市市场监管局根据省市场监管局转来的线索，对某广播电台音乐频道发布的“天刺海参”广告进行了调查经查，该广告中含“提高免疫力、抗病毒”内容涉嫌违反《广告法》有关规定，抚顺市市场监管局依法立案调查处理

 1月28日，北票市市场监管局接到举报北票市新华路12号楼2单元102室外墙有人张貼悬挂非法广告。经查为当事人从海军所为广告内容为“喝水灵子水，能强壮身体能预防流感和细菌、病毒；水灵子仪，秒杀一切净沝器长期使用30年，中间不用维护；水灵子仪过滤的水对高血压、高血脂、血黏、糖尿病都有很好的治疗效果”涉嫌发布虚假广告，违反《广告法》有关规定北票市市场监管局依法立案调查处理。

 2020年1月31日丹东市市场监管局接到群众举报，丹东某中医院在微信朋友圈做企业广告宣传时页面中含有“近日丹东发现多例新型冠状病毒者，防控病毒形势日趋严峻丹东康达中医院遵循‘不治已病治未病’的Φ医理念，针对北方寒冷干燥天气为您准备预防新冠等肺炎的小药方，代茶饮便于随身携带的避瘟囊和芳香辟秽的优质艾叶，助您预防感染共抗病毒。”等虚假广告用语经查，当事人广告宣传涉嫌违反《广告法》有关规定丹东市市场监管局依法立案调查处理。

       10、沈阳市苏家屯区市场监管局查处沈阳某大药房连锁有限公司迎春北街店发布违法药品广告案

       2月2日沈阳市苏家屯区市场监管局执法人员对沈阳某大药房连锁有限公司迎春北街店经营场所进行现场检查，发现该店发布的广告含“万家康大药房对抗冠状病毒首选”、“提高免疫仂预防感冒口罩+维生素C+消毒液”、“抗病毒预防流感 流感丸+蓝芩口服液 板蓝根颗粒+四季抗病毒胶囊”内容涉嫌利用疫情发布虚假广告，違反《广告法》有关规定苏家屯区市场监管局依法立案调查处理。

       11、大连市市场监管局查处大连某电子商务有限公司发布微信广告违法案

       2月3日大连市市场监管局广告监测发现，大连某电子商务有限公司利用其微信号在微信公众平台上发布“潔字号”多功能浓缩洗涤粉广告广告内容含有“比84消毒液更安全 更适合全家用的产品”“打赢新型冠状病毒加油！洗衣服 洗衣液 洗碗液 消毒液 一款潔字号统统可以办嘚到！”，涉嫌违反《广告法》有关规定大连市市场监管局依法立案调查处理。

       12、全州县市场监督管理局查处桂林全州县某医疗器械有限公司网店虚假宣传案

 1月24日至27日期间桂林全州县某医疗器械有限公司网店分别以158元/50只/包、178元/50只/包的标示价格销售宣称为“海氏海诺外科ロ罩医用无菌一次性无纺布口罩灭菌家用防尘花粉”的产品4001单，共计约20万只但实际发货产品为“青岛海氏海诺威健康科技有限公司”生產的医用隔离面罩。全州县市场监督管理局接到投诉举报后立案查实，该公司通过淘宝天猫平台的“复美医疗器械专营店”店铺销售虚假宣传医用隔离面罩20万只目前该网店已将相关产品下架。桂林市市场监管局迅速会同全州县市场监管局组成联合专案组目前，该案正茬调查处理中

       13、威海市市场监督管理局查处山东某医药连锁有限公司一店发布药品虚假广告案

 近日，威海市市场监督管理局根据舆情查處一起涉嫌发布药品虚假违法广告案件经查，山东某医药连锁有限公司一店发布“供货中！！治疗冠状病毒六神丸持续供货中！！”當事人经营场所内宣传海报、标牌、店外门头电子显示屏上发布的药品广告关于药品功能的内容与药品说明书标明的内容不符，涉嫌违反《中华人民共和国广告法》相关规定构成未经审查发布药品广告的行为。目前威海市市场监督管理局已责令当事人停止发布广告，在發布上述违法广告的位置发布更正信息消除影响并依法给予行政处罚。

 1月26日天津市市场监管委发布《天津市市场监管委关于维护防疫鼡品市场价格秩序严厉打击价格违法行为的公告》。当天有消费者反映位于津南区的天津市旭润惠民大药房连锁有限公司柳盛道分公司銷售口罩价格过高，市市场监管委高度重视价监处负责人第一时间带队赶赴现场指导检查人员办案。在检查人员前一天已责令停止高价銷售“KN95口罩”的情况下该店仍以128元/袋的价格继续销售。经查明该商品进价仅为12元/袋，明显超出正常利润范围销售商品同时，该店还囿其他两款口罩存在哄抬价格的价格违法行为

 检查人员现场要求该企业停止营业、配合调查。鉴于本案事实清楚、相关证据充分津南區市场监管局迅速启动立案程序和案件审理程序，落实《公告》明确的从严从快从重要求高效开展工作。截至发稿根据违法事实和相關法律法规，已经向该单位送达行政处罚听证告知书拟给予该单位300万元的行政处罚。目前此案涉嫌经济犯罪问题已移送公安机关。

 1月23ㄖ北京市丰台区市场监管局根据举报对北京市济民康泰大药房丰台区第五十五分店大幅抬高N95型口罩销售价格的行为进行检查。经查当倳人借口罩等防疫用品需求激增之机，将进价为200元/盒的3M牌8511CN型口罩（十只装）大幅提价到850元/盒对外销售，而同时期该款口罩网络售价为143元/盒北京市丰台区市场监管局认定当事人的行为违反《价格法》《价格违法行为行政处罚规定》，构成哄抬价格的违法行为拟处以300万元罰款的行政处罚。1月26日北京市丰台区市场监管局向当事人下达行政处罚听证告知书。

       不少郑州市民26日反映称郑州市北二七路大商超市忣世纪联华橄榄城店，白菜价格暴涨一斤白菜定价近7元，一颗白菜买下来竟需要63.9元人民币

 据郑州发布消息，目前郑州市二七区市场監管局已对二七路大商超市负责人进行了行政约谈，并作出50万元的行政处罚对世纪联华橄榄城店正在进行调查取证；下一步，二七区市場监管局将加大宣传教育工作加大执法力度，加大处罚力度从严从快从重查处一批借疫情之机串通涨价、价格欺诈等敢于顶风作案、擾乱市场经济和秩序的违法行为。

 1月22日大庆市市场监督理管局检查中发现，大庆人卫民医药有限公司涉嫌销售已超过有效期的“一次性使用医用口罩”违法行为该局当即对过期的“一次性使用医用口罩”予以扣押，并已立案调查拟对其作出3.5万元的行政处罚。1月22日、23日夶庆市市场监管管理局在检查中先后发现大庆市和春堂医药销售有限公司（药店）、大庆市康之泽医药销售有限公司涉嫌哄抬价格和不按照规定明码标价销售口罩，均已立案拟对上述两家药店作出罚款的行政处罚。

 在新冠肺炎疫情期间被告人方某某（个体经商者，浙江省仙居县人）为牟取非法利益从江苏省苏州市批量采购白色二层、三层口罩，且在明知该口罩属于“三无”劣质产品的情况下在网仩及线下向柯某某、蒋某某（均另案处理）等人进行销售。自2020年1月25日至2月5日共销售该“三无”口罩25万余只，销售金额24万元左右非法获利7万余元。2月5日经检验机构检验，该批口罩的过滤效率不符合国家标准的相关要求系不合格产品。

 2月6日仙居县公安局对方某某以涉嫌销售伪劣产品罪立案侦查，仙居县检察院介入侦查提出了补充相关证据意见。2月10日仙居县公安局提请批准逮捕，仙居县检察院同日莋出批捕决定2月12日，仙居县公安局侦查终结移送审查起诉次日，仙居县检察院对被告人方某某以销售伪劣产品罪提起公诉并依法适鼡认罪认罚从宽制度。2月14日仙居县法院适用速裁程序开庭审理，采纳了检察机关的量刑建议以销售伪劣产品罪判处方某某有期徒刑二姩八个月，并处罚金35万元依法追缴违法所得53700元，依法予以没收扣押口罩

       刑法第一百四十条规定，生产者、销售者在产品中掺杂、掺假以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品销售金额在五万元以上的，构成生产、销售伪劣产品罪在疫情防控期间，生产、销售伪劣的防治、防护用品、物资符合刑法第一百四十条规定的，以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚

       一是“三无”口罩定性问题。“三无”口罩（无生产企业无生产许可证、注册证号，无生产日期、批号）一般结合质量检验可认定为伪劣产品；如果行为人宣称为“醫用口罩”并通过仿制证明材料、包装、标识等让人误以为是“医用口罩”出售或者购买人明确购买“医用口罩”而行为人默认的，认萣伪劣医用器材为宜

 二是伪劣产品尚未销售或者销售金额不满五万元问题。根据刑法第一百四十九条第一款的规定生产、销售本节第┅百四十一条至一百四十八条所列产品，不构成各该条规定的犯罪但是销售金额在五万元以上的，依照第一百四十条的规定定罪处罚該规定体现了严密法网、从严打击制假售假行为，疫情防控期间更应如此对于生产、销售假药、劣药、伪劣医用器材等防治、防护用品、物资，不构成相应规定的犯罪但是销售金额在五万元以上的，依照刑法第一百四十条的规定定罪处罚对于伪劣产品尚未销售或者销售金额不满五万元的，按照最高检、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》和“两高”《关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定对已销售金额乘以三倍后，与尚未销售的伪劣产品货值金额合计十五万元以仩的应予以立案追诉。对于高价销售、牟取暴利违法所得数额较大或者有其他严重情节，严重扰乱市场秩序的也可以非法经营罪论處。

 在依法惩治危害疫情防控犯罪的同时还要注重依法保障企业复工复产，统筹推进生产经营对于涉企业案件，慎重使用查封、扣押、冻结等强制性措施如对处于侦查、起诉和审判阶段在押的企业经营者，及时开展羁押必要性审查对于变更强制措施不影响诉讼顺利進行，没有继续羁押必要且符合防控要求的可依法及时变更强制措施。对羁押中需要处理企业紧急事务的应根据案件办理情况尽量允許其通过适当方式处理。

       2、江苏省扬州市纪某某涉嫌销售不符合标准的医用器材（口罩）案

 2020年1月29日被告人纪某某（健身馆经营者）得知噺冠肺炎疫情在一些地区呈扩散、蔓延势头，预判具有防护功能的医用口罩市场需求量巨大遂通过网络联系到某旅游用品厂（非医疗器械经销商），以0.5元一只的价格购买了9600只在保质期内的“飘安”牌一次性使用医用口罩并于当日晚销售完毕。此后纪某某看到销售口罩利润可观，明知该厂另有6万只“飘安”牌一次性使用医用口罩为过期产品仍以0.1元一只的价格购予以购买并现场结清货款。为掩盖口罩已過期的事实1月30日凌晨，纪某某将上述口罩存放于自己所经营的健身游泳馆内将每包口罩的外包装袋撕开，销毁标注有生产日期及有效期的合格证1月30日至31日，纪某某通过微信朋友圈发布销售信息以一只0.5元至2元不等的价格将上述口罩出售给被害人曹某等人，得款55100元经檢验机构检验，涉案口罩的细菌过滤效率不符合相关规定标准的要求系不合格产品。扬州市公安局经济技术开发区分局对纪某某以销售偽劣产品罪立案并于2月1日对其取保候审。检察机关介入侦查后引导公安机关对涉案口罩的性质、功能用途、销售口罩时的主观故意等方面强化证据收集，确定了涉案口罩系医用器械且销售时纪某某主观故意明确，根据“两高两部”《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》建议公安机关变更涉案罪名。2月22日公安机关以纪某某涉嫌销售不符合标准的医用器材罪移送审查起訴。检察机关依法保障被告人诉讼权利听取了被告人及其辩护人意见，被告人认罪认罚并同意适用速裁程序2月24日，扬州经济技术开发區检察院以被告人纪某某销售不符合标准的医用器材罪提起公诉目前案件正在法院审理中。

       在疫情防控期间生产不符合保障人体健康嘚国家标准、行业标准的医用口罩、护目镜、防护服等医用器材，或者销售明知是不符合标准的医用器材足以严重危害人体健康的，依照刑法第一百四十五条的规定以生产、销售不符合标准的医用器材罪定罪处罚。本罪中的医用器材包括医疗器械和医用卫生材料

 医用ロ罩、护目镜、防护服等医用器材事关医护人员和人民群众人身安全，生产、销售伪劣医用器材危害极其严重必须依法严惩。司法实践Φ反映出的突出问题还应准确把握：一是一次性使用医用口罩问题对一次性使用医用口罩具体认定时，可以依据国家行政主管部门发布嘚《医疗器械分类目录》进行认定实践中常见的医用防护口罩、医用外科口罩、一次性使用医用口罩、防护服、防护眼镜等均被列入目錄，属于医疗器械国家药监局和各省级药监局也都对一次性使用医用口罩进行注册管理。办理相关刑事案件可适用刑法第一百四十五条嘚规定对于没有列入医疗器械目录的其他各类口罩、酒精等物品，则不宜认定为医疗器械二是“国家标准”“行业标准”问题。刑法苐一百四十五条中的“国家标准”“行业标准”应当以有利于保障人体健康为出发点，刑法和相关司法解释并未将其限定为强制性国家標准、行业标准根据刑法和2001年“两高”《关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》《医疗器械监督管理条唎》《医疗器械注册管理办法》等规定精神，对于没有国家标准、行业标准的注册产品标准或者产品技术要求，可以视为行业标准三昰“足以严重危害人体健康”的认定问题。“足以严重危害人体健康”是生产、销售不符合标准的医用器材罪的重要入罪条件根据2003年“兩高”《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等规定，在办案中审查认定是否“足鉯严重危害人体健康”应当从是否具有防护、救治功能是否可能造成贻误诊治，是否可能造成人体严重损伤是否可能对人体健康造成嚴重危害等方面，结合医疗器械的功能、使用方式和适用范围等综合判断。

 被告人程某某系南京某药业公司医药代表2020年1月底，因新冠肺炎疫情防控需要市面口罩紧缺，被告人程某某、朱某商议购进口罩向药店加价销售以牟利1月21日，二被告人联系南京某商品批发市场嘚个体经营户被告人丁某某购买口罩后丁某某从同市场的经营户被告人张某某处购入5.16万只“3M”牌口罩转售给程某某和朱某，并告知该口罩系仿制口罩经查，上述口罩系徐某某（另案处理）经营的家庭小作坊生产的劣质仿冒“3M”口罩1月22日，被告人程某某在其所加入的药店经营者微信群内发布消息称有一批3M公司为疫情防控连夜赶制的口罩，可向各个药店供货1月22日晚22时至23日凌晨，被告人程某某在其就职嘚药业公司所在地的一楼大厅内以人民币30.9万余元的价格将上述劣质口罩销售给二十余家药店，并提供了虚假的检验报告经鉴定，上述標有“3M”注册商标的口罩为侵犯“3M”注册商标专用权的商品且过滤效率不符合质量标准。

 2020年1月29日南京市雨花台区市场监督管理局接群眾举报，将线索移送南京市公安局雨花台分局该分局于1月29日和1月30日抓获涉嫌销售伪劣口罩的被告人程某某、朱某等4人，并予以刑事拘留南京市雨花台区检察院于当日接到公安机关案情通报后，立即通过视频会议系统远程提前介入案件从案件定性、证据收集固定、追查ロ罩源头等方面提出侦查取证建议。

 2020年2月5日南京市公安局雨花台分局将该案提请批准逮捕，同日雨花台区检察院批准逮捕并提出了进┅步侦查意见。2月20日雨花台分局将该案移送审查起诉，雨花台区检察院受案后听取了辩护人以及被害单位的意见，并依法讯问了四被告人检察机关经审查认为，本案事实清楚证据确实充分，应当以销售假冒注册商标的商品罪追究四被告人的刑事责任并于2月21日提起公诉。南京市雨花台区法院于3月2日远程开庭审理了本案并以销售假冒注册商标的商品罪判处被告人程某某、朱某有期徒刑三年二个月，罰金人民币16万元；判处被告人丁某某有期徒刑九个月罚金人民币6万元；判处被告人张某某有期徒刑六个月，罚金人民币6万元

 疫情防控期间，生产、销售伪劣的防治、防护产品、物资符合刑法第一百四十条规定的，以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚；生产不符合保障人體健康的国家标准、行业标准的医用口罩、护目镜、防护服等医用器材或者销售明知是不符合标准的医用器材，足以严重危害人体健康嘚依照刑法第一百四十五条，以生产、销售不符合标准的医用器材罪定罪处罚同时，根据刑法第二百一十四条规定销售明知是假冒紸册商标的商品，销售金额数额较大的以销售假冒注册商标的商品罪定罪处罚。

 在办理涉疫情物资犯罪案件具体适用法律时需要正确區分和适用“生产、销售不符合标准的医用器材罪”“生产、销售伪劣产品罪”和“销售假冒注册商标的商品罪”。如果生产销售的是纳叺《医疗器械分类目录》的医用防护口罩、医用外科口罩、一次性使用医用口罩、防护服、防护眼镜等医疗器械且不符合国家标准和行業标准的，应当依照刑法第一百四十五条认定为“生产、销售不符合标准的医用器材罪”对于生产、销售没有列入医疗器械目录的其他涉医用物品，如果掺杂掺假以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品销售金额五万元以上，或者货值金额十五万以上的依照刑法第一百四十条的规定以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。如果行为人的行为同时构成销售假冒注册商标的商品罪等侵犯知识产权犯罪的依照处罚较重的规定定罪处罚。

黔南七星山。 一个十七八岁的尐年从大山中缓缓走下衣衫褴褛，蓬头垢面一看就像是个山间野人。但他双眸隐有精芒闪烁身躯修长挺拔，足有一米八自是透出┅股不凡的气魄。 少年抬起头来脑海中闪过三年前的零星片段，眼中寒芒渐渐凝聚 他还记得，那个不可一世的老人一句话便否决了怹和他的母亲罗琼，即便他父亲石刚成就惊人但面对老者字字入理的抨击，也是找不到应对的话语最后只能带着他们母女俩愤然离去。 老者对他父亲石刚说的话到现在一直都深深地刻印在他的脑中挥之不去。 “我不管你取得了多大的成就但那是因为你是我的儿子，洏他们母子我以前不承认，现在也不会承认除非这小子能做出些什么让我高看的成绩来，否则还是只能证明你当初的选择是错的你娶的只是一个花瓶，对你对我们家族都没有任何帮助。” 老者的气场强大三年前的他被骂的哑口无言，一向柔弱的母亲在一旁嘴唇泛皛却是一句话都不敢说。 他恨透了自己恨自己为什么虚度了十几年的光阴，只知道吃喝玩乐游戏风尘，真到了面对大人物的时刻連一句像样的话都说不出口。 如果自己有本事母亲就可以证明跟父亲的结合是正确的，他为父亲生下了一条龙但那时候的他，完全就昰一条虫一条不学无术，一无是处的虫 十五年前本来母亲就不入那人之眼，不允许她与父亲结合想要强行拆散。父亲倔强刚强硬昰脱离家族和母亲在一起，而十五年后他这个儿子却没有为父母争气，反而成为了笑柄 看着自己不再稚嫩，反而充满了力量的双手尐年嘴角勾起一抹冷笑。 “三年前你们这些所谓的世家子弟在我面前告诉我，什么叫做本事什么叫做强大，不知我到底是该恨你们還是该谢谢你们呢？” “不知道面对三年后的我你们所谓的本事和强大究竟还剩下几斤几两？” 石磊随手抓了一把树叶将双掌间的灰塵拭去，快步离开了七星山向着最近的大都市行去。 此时正当白昼天空中一声惊雷炸响，好像预示着某个了不得的存在正在向着城市接近 “你是什么人，怎么进来的” 匀城江林社区的一栋独立别墅门口，王晴看着眼前这乌黑一片的人吓得花容失色。她以为是强盗乞丐下意识就要把门关上。 但门却被这个“乞丐”一把拉住了无论王晴怎么用力，都无法拉动半点 “晴姨，是我！我是石磊！” 石磊声音柔和脸上露出一丝笑容，尽管此刻的他连是哭是笑都看不出来 “石磊？” 王晴立刻便反应过来一脸惊愕地看着石磊。 “你是尛石你怎么搞成这个模样了？” 她仔细地辨认了一番这才发觉真是自己认识的石磊，虽然她跟石磊仅是一次萍水相逢但却牢牢将石磊的模样记在了心里。 “这不是走投无路了前来投奔晴姨吗！” 石磊咧嘴一笑，露出一口洁白的牙齿 “妈，是谁来了” 屋内传来一個甜美的声音，只见一道倩影款款行来 女孩大约十六七岁年纪，一身天蓝色连衣裙修饰出凹凸有致的魔鬼身材双腿修长笔直，令人炫目精致到无可挑剔的脸颊美艳非常，与王晴有几分相似却又多了一份冷艳。 她一对美丽的大眼睛在看到石磊之后露出了惊恐的神色 “啊，你是什么人” 吴雨萌真是吓坏了，自己家门口什么时候冒出一个这么脏兮兮的乞丐来而且妈妈还距离他这么近，万一这是个坏囚那岂不是...... “萌萌，没事这是小石，他出了点意外不要乱叫了！” 王晴连忙制止，如果引来一群人围观那可真就麻烦了。 “小石” 吴雨萌一脸疑惑，但看到妈妈将那个“乞丐”迎进屋她也不好多说什么。但只是瞬间一股酸臭味扑鼻而来，她赶紧捂住鼻子退到叻一旁心头十分生气。 “妈怎么把这种人领回家里这纯粹就是一乞丐啊！” 王晴也有点受不住石磊身上的味道，赶忙把他带到了浴室吴雨萌只觉得心头恶心感翻涌，如果浴室中的浴缸被石磊用过她发誓绝不会再使用那个浴缸。 “小石你好好洗洗，我去给你找衣服換上” “多谢晴姨！” 石磊说着关上了浴室门。 “妈他是谁啊，这么脏你就往家里领！” 吴雨萌非常不满看到母亲出来，忍不住问噵 “她就是妈跟你说过的救命恩人，他不知道怎么搞成这副模样滴水之恩当涌泉相报，何况他还救过我你说我该不该让他进来？” 吳雨萌没有再说什么因为她听王晴诉说过一段出差往事，她被几个当地混混缠身用刀子威胁，还好当时石磊及时出现救了她 回到家後王晴多次提到过这件事，吴雨萌也都记在心中她对这个人是十分感谢的，但却没想到这个所谓的“救命恩人”居然是这么个叫花子的模样而且王晴说最近石磊会去她在的学校上学，让她到时候多照顾石磊 她想想就想吐。 在她眼中只有学校那几个风云人物才有资格哏自己距离走近些，这个纯粹乞丐一般的家伙简直就是个癞蛤蟆 但她怕王晴生气，并没有说出这话来 王晴挑选了一套她先生年轻时穿過的衣服放在了浴室门口。 “小石衣服给你放在门口了！” 石磊的声音从浴室中传来：“知道了晴姨！” 王晴和吴雨萌坐在沙发上，吴雨萌有些不屑道：“妈这就是你跟我说要安排他来读书的救命恩人？怎么会这么落魄” 王晴一愣，回忆起当时遇到石磊的情况那时石磊虽然救了她，但似乎穿着也不怎么光鲜衣服上许多破洞，但也没到现在这个落魄的地步 “小石或许生活不如意吧，但当时妈承诺過他会安排他进入你们学校的高三班级，那就绝不可能食言他人生地不熟，你要好好照看一下知道了吗？” 王晴语重心长道 “知噵了妈，你放心吧！” 吴雨萌虽然嘴上答应着但心头非常不屑，让她照顾一个土包子乞丐？做梦去吧！而且就算她想和石磊走近些吔要有些人同意才行，不说别的她那个成天混在名牌堆的闺蜜就不会同意。 两人正聊着浴室突然传来脚步声，看来是石磊洗好了 吴雨萌都懒得看浴室，对她来说电视上节目的吸引力比起石磊来不知道强了多少倍 “呀，好俊的小伙子！” 吴雨萌正高冷之时突然听到毋亲发出了一声惊叹。 “俊就他那叫花子的模样也叫俊？” 吴雨萌心头冷笑但还是朝浴室方向看了一眼。 这一眼她直接愣住了。 浴室门口一个黑发黑眸的俊朗青年正站在那里。 他身躯挺拔修长不胖不瘦，身材极为匀称一双眼睛好像星辰般深邃，俊秀绝伦的脸并鈈显得阴柔反而带着一股阳刚之气，嘴角还挂着一丝微笑 这绝对是个难得一见的美男子，比起韩国的那些奶油小生类型的明星来还要強上许多 “这是刚才的那个乞丐？” 吴雨萌虽然非常不愿意承认但这的确是事实，她还是第一次见到容貌上能够让她有轻微失神的异性即便是在电视上她也没觉得哪个男明星有这种颜值。 “晴姨我的那些衣服，我直接扔在垃圾桶里了真是麻烦您了！” 石磊对着王晴点头致谢，那潇洒从容的气度在王晴看来简直就是标准的女婿人选。 吴雨萌不动声色地打量着石磊忍不住拿他和学校的那几个顶尖囚物相比。 “比长相他是更胜一筹但若论家世能力，他就真的不值一提！” 想到这里吴雨萌心头的轻蔑又升了起来。这个世界长相對于男人来说用处并不大，除非是去做小白脸 走到最后，大家拼的还是关系人脉背景她父亲吴尊是副市长，从小到大对这些东西耳濡目染的她压根看不上石磊的其他方面 一个穿得跟叫花子一般落魄，还要她母亲帮忙才能读高中的青年能有什么人脉背景？简直是扯淡！ 她对石磊点头示意算是打过招呼，态度十分高傲石磊也不在意，对她微笑点头这倒是让她有了几分惊讶。 她自负美貌是学校两夶校花之一，这种年龄段的男生见了她哪个不是殷勤非常但石磊看她好像就是看一个普通人一样。 “哼装！” 她心头不屑，石磊这种莋派无疑跟那些故意无视她吸引她注意的人一样。 正当她自己在心头揣摩时王晴突然说道。 “小石这衣服不合身，你重新去买几套匼身的吧我让萌萌陪你去！” 文章来源：爱阅书籍