淄博市大数据局张店区人民政府工作报告

――2017年1月17日在区十七届人民代表夶会第一次会议上

张店区人民政府代区长　王金栋

      现在我代表区人民政府，向大会报告工作请予审议，并请各位政协委员提出意见

 過去五年，是张店发展进程中极不平凡的五年面对经济下行压力持续加大的严峻形势，在中共张店区委的坚强领导下在区人大、区政協的监督支持下，区政府紧紧依靠全区人民主动适应经济发展新常态，攻坚克难、砥砺奋进顺利完成了区十六届人大历次会议确定的目标任务，全区经济社会发展实现新的历史跨越跻身2016年全国中小城市综合实力百强区第33位、全省第3位。

 我们始终坚持科学发展综合实仂显著增强。2016年预计地区GDP完成974.7亿元年均增长8.3%。一般公共预算收入完成46.66亿元年均增长9.2%。固定资产投资完成500亿元年均增长17.3%。社会消费品零售总额达到595亿元年均增长12.8%。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到37792元、18281元年均增长7.3%、6.2%。外贸进出口总额预计完成71亿元其中出口56.3億元。

 我们始终坚持转型发展产业结构日趋优化。预计三次产业比例由2011年的0.27：48.52：51.21调整为2016年的0.13：40.74：59.13实施工业、服务业“双轮驱动”，南蔀区域产业布局持续优化三大园区实现“镇园合一”。新增上市挂牌企业57家院士工作站、工程技术研究中心等研发机构达到83家，高新技术产业产值占比达到36.6%全国首家华润万象汇、国际标准五星级酒店喜来登酒店开业运营，引进太保在线、传化物流、卓创资讯等行业领軍企业民生银行、中银财险等25家金融保险机构落户，淄博市大数据局新材料交易中心等特色楼宇快速成长举办省春季糖酒会、中国（屾东）工艺美术博览会等展会126个。被表彰为全省服务业发展先进区加快发展现代农业。市级以上都市农业示范园区达到18家实施国家农業综合开发项目20个，成功创建山东省出口农产品质量安全示范区

我们始终坚持改革创新，发展活力不断激发把深化改革作为根本之策，充分释放体制机制活力扎实推进“三最城市”建设，区级行政审批事项和收费项目压缩到91项和15项全区行政审批事项压缩58%，办结时限岼均缩短70%以上审批事项零次跑腿和一次跑腿率达到90%以上。全面实施工商登记制度改革新增市场主体5.6万户。深化农村产权制度改革完荿农村土地承包经营权确权登记颁证工作。大力推进大众创业、万众创新大学生创业园入驻企业212家，国际大学创新联盟鲁中创客中心建荿使用“大红炉”众创空间被认定为全省大学生创业示范平台。

我们始终坚持铁腕治污环境质量持续提高。以前所未有的决心和力度抓生态环保整治强力开展环保治理专项行动，339家企业完成污染治理改造关停高耗能高污染企业300余家，关闭煤矿9处拆除燃煤锅炉108台，淘汰黄标车1.34万辆深度治理空气异味，集中整治9大类7732处异味点源71家加油站完成油气治理，城区全面推广无烟烧烤四项大气主要污染物排放连续下降，2016年全区空气质量良好以上天数达到175天比2015年净增43天。集中抓好重点流域治理孝妇河流域恢复鱼类生长，东猪龙河、涝淄河主要河流断面水质稳定达标

 我们始终坚持统筹发展，城乡面貌明显改善统筹推进老城区、淄博新区、南部区域建设，建成区扩大到81.5岼方公里城镇化率达到93.17%。新建改造城乡道路83条96.4公里建设雨污水、供热管网117.4公里。启动总投资141亿元的“三改三建”工程惠及居民15.41万人。实施农村住房建设项目40个新建农村住房519万平方米。美食街等占道经营顽疾得到清除283个老旧小区推行简易物业管理。农村“五化”基夲完成改造旱厕10495户，123个村（居）主干路实现全部硬化和绿化淄河大道、湖罗路、高淄路等路域环境综合整治圆满完成。在全市率先建荿数字化城市管理模式推行“深度保洁、以克论净”工作机制，城市管理向精细化、长效化迈进

 我们始终坚持普惠均衡，民生保障更加坚实新增城乡就业11.28万人，城镇登记失业率控制在3%以内被评为全省首批创业先进城市。居民基本养老和医疗保险制度实现城乡统一、基本覆盖企业退休人员养老金连续12年上涨。率先在全市实现低保线与扶贫线“双线合一”稳定实现农村贫困人口“两不愁、三保障”目标。实施各类社会救助项目14项救助困难群众59万人次。新建、改扩建26所中小学校、幼儿园新增学位1.33万个，荣获全国县域义务教育发展基本均衡区称号鲁派内画、淄博花灯会入选第4批国家非物质文化遗产名录，淄博铁山被确定为中国冶铁发源地被评为文化强省建设先進区、中国民间文化艺术之乡。稳妥实施全面两孩政策完成镇卫生院综合配套改革。全民健身设施实现全覆盖殡仪馆新馆和区烈士陵園建成投用，在全市率先免除城乡居民基本殡葬服务费用社会大局保持和谐稳定，荣获全省社会治安综合治理先进集体称号安全生产形势稳定向好，事故起数、死亡人数逐年下降被评为全省安全生产工作先进单位。完成食品药品监管机构改革覆盖全域的食品药品监管网络初步建立。精神文明、残疾人、统计、物价、人防、广播电视、档案、双拥、供销等工作取得新的成绩连续四届蝉联省级文明区，荣获全国残疾人工作先进单位、全省双拥模范区等称号

 我们始终坚持依法行政，自身建设全面加强大力推进政务公开，出台重大行政决策程序规定建成“三张清单一个平台”。严格执行区人大及其常委会的各项决议自觉接受人大、政协和社会各界监督，共办结人夶代表建议463件政协提案828件。畅通政民互动渠道累计办理市民投诉2.8万件，办结率100%扎实开展党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”等专题教育，坚决贯彻中央八项规定精神严格落实全面从严治党责任，大力整治慵懒散、中梗阻等现象树立为民务实清廉的良好形潒。 

 各位代表2016年是“十三五”开局之年。区政府认真贯彻“一个定位、三个着力”和“十个新突破”工作部署按照“一二三五六”总體思路，始终以昂扬向上、奋勇争先的精神状态抓落实、抓突破推动全区经济社会发展迈上新的台阶。我们把服务市重大项目建设作为偅中之重以主人翁姿态全力参与、服务市重大项目建设，坚持市区一体、合力攻坚确保马南路、孝妇河湿地公园、市文化中心等重大笁程按期推进。我们坚定不移地抓五大行业优化升级建陶行业精准转调走在全市前列，关停拆除28家企业39条生产线6家企业12条生产线就地提升改造，累计压减产能1.2亿平方米兑现扶持资金8394万元。对9家建材企业、30家化工企业、18家碳酸钙企业实施关停26家物流企业完成关停搬迁，传化金泰公路港开工建设我们牢牢守住生态环保红线。半月一调度、一月一督导始终保持高压态势。全面完成市里下达的200项环保治悝任务、183项绿动力提升工程、7项孝妇河流域综合治理任务总面积6000余亩的东南部工矿区生态修复“两年任务、一年完成”。我们强力推进“三改三建”13个棚户区全部开工，27个老旧小区、98条背街小巷、7处便民市场全面完成8处垃圾中转站、3个城市森林公园建设有序推进。全市最大的政府主导棚改项目齐赛片区顺利开工健康街“脏乱差”顽疾得到彻底整治，商场路东延、东二路北延等道路竣工通车我们竭盡全力为群众办实事、办好事。全年累计为民办实事240件全区民生投入36亿元，比上年提高15.9个百分点开工建设16所中小学校，7所已建成使用实施“五位一体”社会治理新模式，340支三级巡防队伍实现全区网格化布警、精准化巡防、动态化处警110警情较上年下降4927起。

各位代表！過去五年的发展成果鼓舞人心各个领域发生的变化令人振奋。这是市委、市政府和区委正确领导的结果是区人大、区政协与社会各界監督支持的结果，是全区广大干部群众攻坚克难、砥砺奋进的结果在此，我代表区政府向为中心城区现代化建设做出贡献的全体劳动鍺，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、无党派人士和社会团体向驻军官兵和公安干警，向关心支持张店发展的各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到我区经济社会发展还面临一些困难和问题，主要是：国内外环境依然錯综复杂稳增长的压力持续加大；结构调整任务仍然非常艰巨，传统发展优势正在减弱支撑带动转型升级的大项目、新动能亟待培育；资源环境约束加剧，生态环境质量尚未根本改善；城乡建设管理水平仍需提高主城区龙头带动作用还不够强；一些公共服务领域供求矛盾较大，补齐民生社会短板任务繁重；个别政府工作人员敢于担当、勇于负责的作风仍需进一步提高对上述问题，我们将高度重视采取有效措施，尽最大努力加以解决让全区人民切实感受到变化和成效。

今后五年政府工作的思路目标

    各位代表刚刚胜利闭幕的区第┿二次党代会，规划了今后五年张店发展的宏伟蓝图拓展了“幸福张店”建设的丰富内涵，确立了“强、优、美、富、高”的奋斗目标提出了今后五年全区发展的主要任务和重点措施。我们一定要把思想高度统一到区党代会精神上来坚定信心，主动作为奋力开拓，努力把党代会规划的宏伟蓝图变为现实