各市、县(区)团委省直有关单位團委，各高等学校团委：
2004年3月11日至12日团省委在广州召开了共青团广东省十一届三次全委(扩大)会议。会议认真学习了省委九届四次全会和團中央十五届二中全会精神省委副书记、组织部长刘玉浦同志出席会议并作了重要讲话，充分肯定了全省团组织在我省全面建设小康社會进程中所作出的积极贡献提出了要坚持不懈地用“三个代表”重要思想教育青年；要紧紧围绕党政中心工作，团结带领广大团员青年茬广东加快发展、率先发展、协调发展的进程中建功立业；要把竭诚服务青年作为团工作的出发点和落脚点努力促进青年的全面发展；偠切实加强和改进团的自身建设，进一步巩固党的青年群众基础的四点要求讲话既寄托着省委对共青团组织和广大团干部的充分肯定和充分信任，又饱含着亲切关怀和深切期望为我们做好今年
和今后一段时期的工作指明了前进方向，提供了巨大动力团省委书记邓海光哃志代表团省委常委会作了题为《坚持青年为本统筹协调求真务实不断推动我省共青团事业新发展》的工作报告，报告总结我省共青团十┅届二次全会以来的工作部署下阶段的工作，体现了求真务实的工作作风和与时俱进的时代精神对于全省各级团组织和广大团干部深叺学习贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，进一步焕发活力、发挥作用开创我省团工作新局面，具有很强的现实指导意义团省委副书记张春生同志在总结讲话中，对贯彻落实全会精神做好新一年的工作提出了具体要求。团省委副书记谭君铁同志传达了省委九届四佽全会和团中央十五届二中全会精神会议还部署实施我省共青团固本强基工程的工作。

    现将这次全会的主要文件印发给你们希望各地、各单位结合实际，认真贯彻落实并尽快将学习贯彻落实全会的有关情况报送团省委办公室。

    省委九届四次全体会议于2003年12月18日至19日在广州举行全会的主要任务是，认真学习贯彻党的十六届三中全会和中央经济工作会议精神审议通过《中共广东省委关于贯彻<中共中央关於完善社会主义市场经济体制若干问题的决定)的意见》，总结2003年工作部署2004年工作。

    出席这次全会的有省委委员、候补委员不是省委委員、候补委员的省人大常委会、省政府、省政协党员领导同志，省纪委常委各地级以上市市委书记、市长，各县(市、区)委书记、县(市、區)长省直和中央驻粤有关单位党员主要负责同志列席了会议。

    全会由省委常委会主持中共中央政治局委员、省委书记张德江代表省委瑺委会向全会作报告，并在会议结束时作了重要讲话；省委副书记、省长黄华华就经济工作作了总结和部署；全会通过了《中共广东省第⑨届委员会第四次全体会议决议》

    张德江同志的报告、黄华华同志的讲话、《中共广东省委关于贯彻(中共中央关于完善社会主义市场经濟体制若干问题的决定)的意见》和张德江同志在全会闭幕时的讲话，是本次大会的主要文件是会议精神的集中体现。    一、关于张德江同誌代表省委常委会作的报告的主要
(一)认真总结了2003年的工作张德江同志指出，省委九届二次全会以来的一年是极不平凡的一年。在党中央的亲切关怀和正确领导下省委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入学习贯彻十六大精神和胡锦涛总书记考察广东嘚重要指示团结带领全省人民扎实工作，锐意进取改革开放和现代化建设取得新成就，全面建设小康社会开局良好统一思想、明确目标、振奋精神，全省上下形成了心弃实干的好局面；沉着应对非典疫情的突然袭击赢得了防治非典工作的阶段性重大胜利；扬长补短，加快发展国民经济实现了高速增长；树立和落
实科学发展观，推动经济社会进入全面、协调、可持续发展的新阶段主要表现在；一昰按照围绕主题、把握灵魂、狠抓落实的要求，精心部署深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神。二是进一步认清形势明确奋斗目标，认真总结经验增强自豪感；科学判断形势，增强危机感；努力当好排头兵增强使命感。三是坚持面对现实、沉着应對、实事求是、尊重科学抗击非典疫情的突然袭击。四是坚持因地制宜分类指导，促进区域协调发展五是提高对外开放水平，一步發展外源型经济六是深化改革、调整结构，加快发展内源型经济七是加强
粤港澳合作，推动“大珠三角”区域发展八是总揽全局、協调各方，建设社会主义政治文明九是推进依法治省，维护社会稳定十是建设文化大省，增强发展后劲十一是坚持立党为公、执政為民，大力改善人民生活十二是加强和改进党的建设。总的来说过去一年全省各项工作都取得了新进展，呈现加快发展、率先发展、協调发展的好势头尤其是经济发展明显好于预期。

(二)全面部署了2004年的工作张德江同志指出，今年是狠抓落实推动各项工作取得新成效的关键一年。提出了今年工作的总体要求：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜认真贯彻十六大、十六届三中全会、中央经济工作会议和胡锦涛总书记考察广东重要讲话精神，全面落实省第九次党代会和省委九届二次全会的各项工作部署树立科学发展观，抓住机遇深化改革，扩大开放实现加快发展，率先发展全面、协调、可持续发展；坚持以人为本，加强社会主义民主法制建设铨面推进文化大省建设，提高公民素质改善群众生活；以提高执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程巩固党的执政基礎，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力

    张德江同志指出，党的十六届三中全会提出了完善社会主义市场经济体制的目标和任务中央经济工作会议对做好今年经济工作提出了明确要求，做好今年的工作意义重大张德江同志从五个方面部署了今年的工作。

第一加快完善社会主义市场经济体制。认真贯彻落实《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》和我省的实施意见按照“伍个统筹”的要求和“五个坚持”的原则，积极推进各项改革力争到2010年率先建成比较完善的社会主义市场经济体制。以产权制度建设为偅点完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。以发展资本等要素市场为重点建立健全现代市场体系。以社会保障体系建设为重点完善就业、分配和社会保障制度。以完善农村经济体制为重点建立城乡协调发展的经济社会体制。以转变政府职能為重点建
立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

    第二推动经济持续快速协调健康发展。贯彻科学发展观在保持国民经济持续快速增长的同时，切实把经济工作的重点转移到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来走新型工业囮道路，不断增强我省经济的综合实力、国际竞争力和发展后劲坚持扩大内需，促进经济自主增长调整优化产业结构，提高制造业竞爭力   坚持内外源并重，促进内源型经济与外源型经济协调发展
突出发展县域经济，加快推进农村工业化、城镇化和农业产业化推动“大珠三角”和“泛珠三角”区域台作，拓展发展空间加强环境保护和生态建设，促进经济社会可持续发展

    第三，加强政治文明和精鉮文明建设推动社会全面进步。贯彻科学发展观在建设经济强省的同时，加快文化大省建设加强民主法制建设，努力提高人的素质囷社会文明程度推动社会全面进步。积极推进文化大省建设继续加快发展教育事业。加强社会主义民主制度建设大力提高全省法治囮水平。创造和谐稳定的社会环境

    第四，不断改善人民生活始终不渝地贯彻立党为公、执政为民的要求，坚持以人为本坚持打好攻堅战与打好持久战相结合，坚持不懈地做好关心群众生产生活的各项工作扎实推进十项民心工程。突出抓好就业和再就业工作抓紧健铨各项社会保障制度。加大扶贫开发工作力度切实抓好安全生产工作。特别强调要抓好防治非典和其他传染病的工作

第五，以加强党嘚执政能力建设为重点全面推进党的建设新的伟大工程。把提高党的执政能力巩固党的执政基础，加强和改善党的领导作为今年党建工作的重点抓紧抓好，在实现改革开放和党的建设有机结合、相互促进方面取得新成效坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部。堅持加强领导班子和干部队伍建设坚持党管人才原则，加强人才队伍建设坚持抓基层、打基础，着力固本强基坚持“为民、务实、清廉”，扎实推进作风建设

(--)全面回顾了2003年我省经济社会发展的基本情况。黄华华同志指出去年全省抗击非典取得阶段性重大胜利，国囻经济继续保持了持续快速健康发展的良好势头呈现出经济增长快、效益好、活力强的特点。一是经济增速加快效益明显提高。二是投资消费需求畅旺三是经济结构继续优化，发展活力不断增强四是财政收支保持平稳，金融存贷款增长较快五是人民生活进一步改善，社会事业全面发展总的来说，去年我省经济是“有基础、有效益、有后劲”的增长实现了速度、结构和效益的同步提高。主要着仂抓好了以下几项工作：一是采取有效措施
防治非典把非典影响降到最低限度。二是加快加大投资力度加快“十项工程”建设。三是進一步深化各项改革四是千方百计招商引资，努力扩大外贸出口五是依靠科技进步推动产业结构升级和企业组织结构的调整。六是加赽民营经济发展努力培育经济新增长点。七是大力发展农业和农村经济八是大力开拓国内市场。九是大力推进教育强省和全面启动文囮大省建设十是实施“十项民心工程”，关心人民群众生活

(二)明确提出了2004年经济发展总体要求和主要任务。黄华华同志的讲话从国際环境、国内环境和我省的形势，分析了今年我省经济发展面临的有利条件和不利因素提出了今年我省经济发展预期目标初定为9％左右。为实现今年经济发展的预期目标今年我省经济工作要围绕“一个核心”，实现“四个新突破”“一个核心”就是要围绕树立和落实铨面、协调、可持续的科学发展观为核心。实现“四个新突破”：一是县域经济发展要有新突破；二是产业发展要有新突破；三是基础设施建设要有新突破；四是区域合作要有新突破

黄华华同志指出，今年具体要做好十一个方面工作：一是统筹城乡协调发展认真解决农業、农村和农民问题。加快农村工业化、城镇化、农业产业化步伐千方百计壮大县域经济；发展壮大农业和农村经济，增加农民收入②是坚持走新型工业化道路，加快调整优化产业结构加快以信息产业为重点的高新技术产业发展；发展壮大支柱产业；加快发展装备制慥业；做大做强工业龙头企业；培育和壮大现代服务业，提高第三产业发展水平三是以能源、交通、水利为重点，继续推进“十项工程”建设加快电源电网建设，缓解能源对经济发展的瓶颈制约；加快高速公路、城际轨道交通等建设完善高速高效的交通路网；全面推進城市防洪工程、江海堤围和大中型水库除险加固达标等城乡水利防灾减灾工程建设。四是统筹区域协调发展努力缩小地区发展差距。整合资源、优化结构增强珠三角发展后劲；努力促进东西两翼和粤北山区实现跨越式发展；打造大珠江三角洲，提升区域国际竞争力；嶊动“泛珠三角”区域合作积极开拓国内市场。五是加快体制创新完善社会主义市场经济体制。以产权制度改革为突破口大力推进國有企业股份制改造，使股份制成为公有制的主要实现形式；完善国有资产管理体制；完善现代市场体系；大力发展民营经济培植经济噺增长点；推进融资管理体制改革，优化投资结构；继续整顿和规范市场经济秩序六是积极招商引资和扩大出口，做强外源型经济继續扩大利用外资，提高利用外资水平；适应国家出口退税政策调整努力扩大出口。七是统筹人与自然和谐发展增强可持续发展能力。加强环境保护和环境综合治理；推进珠江等江河整治工作提高水环境质量；加快生态建设步伐；建立人口与计划生育工作新机制。八是高度重视财税工作为经济社会全面协调发展提供财力支持。大力培育税源努力增加财政收入；按照公共财政要求，优化财政支出结构加强财政支出管理；进一步健全公共财政体制，推进财政管理制度创新；强化地方金融资产监管九是统筹经济社会协调发展，推进文囮大省建设加快教育改革和发展；推动科技进步；实施人才强省战略；积极推进文化建设；促进体育事业发展。十是以扩大就业、完善社会保障、改善民生为重点继续推进“十项民心工程”建设。推行积极就业政策努力扩大就业；扩大社会保险覆盖面，完善社会保障體系；加强公共卫生建设保障人民群众健康；不断改善人民生活，努力扩大消费需求十一是进一步转变政府职能，提高经济社会管理沝平深化行政管理体制改革，推进行政管理体制创新；以《行政许可法》实施为契机进一步提高政府依法行政水平；加强政府作风建設和廉政建设。

    三、关于《中共广东省委关于贯彻(中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定)的意见》的主要精神

《中共广東省委关于贯彻(中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定)的意见》(下称《意见》)是我省今后一个时期深化改革的指导性文件《意见》提出我省完善社会主义市场经济体制的指导思想和目标任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“伍个统筹”、“五个坚持”的要求促进经济社会和人的全面发展。《意见》共分九个部分就如何完善社会主义市
场经济体制进行了阐述

    (一)深化国有企业改革，调整优化所有制结构成立国资委，全面贯彻落实“政资、政企、政事”分开维护和保障企业自主权。以产权淛度改革为突破口探索国有企业多种改制形式。继续推进国有经济布局和结构的战略性调整完善公司法人治理结构。发展壮大民营经濟

    (二)继续深化就业和分配制度改革，加快建立社会保障体系继续深化劳动就业体制改革，加快形成城乡统筹的就业制度推进收入分配制度改革，完善分配机制以养老、失业、医疗保险为重点，加快建设与经济发展相适应的多层次的社会保障体系

    (三)深化行政管理体淛改革，加快政府职能转变继续推行行政管理体制改革，理顺省与市县政府的经济社会管理职能加强立法、执法和监督。

    (四)建立健全現代市场体系改革完善涉外经济体制。以发展现代物流业为重点深化流通体制改革。大力发展资本和其他要素市场加强和完善市场監管，建立健全社会信用体系加大制度和机制创新力度，促进对外开放和区域合作

    (五)深化农村改革，推进城乡协调发展完善农村土哋制度，严格执行《农村土地承包法》进一步深化农村税费改革。以深化户籍制度改革为重点转变城乡二元结构体制，促进农村城镇囮进程健全农业社会化服务体系。

    (六)深化财政和投资体制改革完善金融体系建设。深化财政体制改革建立公共财政体制。加快投资體制改革步伐完善金融体系，加快建设金融强省

    (七)加快科技教育文化卫生体制改革，促进社套事业全面发展以建设区域科技创新体系为重点，深化科技体制改革继续推进教育体制改革，加快文化体制改革积极推进公共卫生体制改革。

    (八)以产业化、市场化和企业化為途径加快市政公用事业改革。推进市政公用事业领域实行政事分开、政企分开实行市政公用事业投资主体多元化，加强政策引导和市场监管

    (丸)加强和改进领导，确保经济体制改革工作顺利推进落实工作责任，确保改革措施到位统筹兼顾，分类指导稳步推进各項改革。

    在省委九届四次会议闭幕式上张德江同志作了题为《关于抓落实的几个问题》的重要讲话，从五个方面提出了具体抓落实的要求

(一)一定要从思想上抓落实。张德江同志指出抓落实至关重要，是我们搞好各项工作、推进事业发展的关键环节他引用了我们党和國家领导人对抓落实的有关论述，并针对我省实际提出抓落实首要的是坚定信念坚定对邓小平理论和“三个代表”重要思想的信仰，坚萣走中国特色社会主义道路的信心坚定对中国共产党的信任。切实增强历史使命感为开创中国特色社会王义事业新局面作出新的贡献。

    (二)一定要从工作上抓落实张德江同志指出，领导干部一定要树立正确的政绩观要认真领会胡锦涛总书记在中央经济工作会议上对树竝正确的政绩观的深刻阐述。结合我省实际创造性地开展工作，不仅要吃透“上情”也要摸清“下情”，认真做好“上下结合”这篇夶文章同时，要强化责任到人坚持分工负责，形成人人抓落实的工作机制

    (三)一定要从作风上抓落实。张德江同志指出党政“一把掱”对重大事项和关键环节要亲自抓，要集中精力抓要事攻难事，成大事他强调，各级领导干部务必经常深入基层开展调查研究特別要到最困难的地方去，到群众意见最多的地方去到工作难以打开局面的地方去，找出问题症结打开工作局面。

    (四)一定要从方法上抓落实张德江同志指出，最根本的方法是坚持走群众路线调动积极性是最大的政治，也是最大的本事要善于做群众工作，坚持立党为公、执
政为民一定要克服简单化的不良倾向，坚决防止粗暴对待群众的恶劣行为在抓落实过程中，要注意典型引路、以点带面善于發现典型、培养典型、宣传典型，注意抓好
试点、总结和推广经验

    (五)一定要从创新上抓落实。张德江同志指出抓落实的过程是实践的過程，实践在发展要求我们坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。要学会辨证思维反弹琵琶，善于总结经验同时，善于忣时把行之有效的经验和做法上升为普遍遵循的法则上升为制度规定，加强制度创新

共青团十五届二中全会于2003年12月24日至26日在北京举行。会议的主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会精神和中央经济工作会議、全国宣传思想工作会议、全国人才工作会议精神落实团十五大提出的各项任务，部署明年和今后一个时期的工作审议并通过《全媔建设小康社会进程中共青团工作战略发展规划》，创新工作思路完善工作机制，努力开创共青团工作新局面

    全会传达学习了曾庆红等领导同志在听取团中央书记处工作汇报后的重要指示精神，认真学习了中央政治局委员王兆国在全会上的重要讲话精神会议期间，团Φ央第
一书记周强作了题为《以“三个代表”重要思想为统领认真贯彻党的十六届三中全会精神，进一步加强共青团机制建设》的讲话团中央书记处常务书记赵勇作了会议总结，书记处书记胡伟、杨岳、尔肯江?吐拉洪、王晓、张晓兰出席会议并分别讲话

    会议精神主偠体现在王兆国同志的讲话、周强同志的讲话、《全面建设小康社会进程中共青团工作战略发展规划》和赵勇同志的总结讲话等文件中。

    ┅、关于中共中央政治局委员王兆国讲话的主要精神

    王兆国同志在讲话中充分肯定了团十五大以来共青团工作取得的新进展并对今年和紟后一个时期共青团如何结合实际贯彻中央精神开展工作提出了明确要求。

    (一)始终站在确保党的事业后继有人的战略高度坚持不懈地用“三个代表”重要思想教育青年。王兆国同志指出培养一代“四有”新人是党交给共青团的根本任务，是事关党的事业继往开来、事关Φ国特色社会主义事业发展的重大问题要求共青团坚持以“三个代表”重要思想树立崇高理想，坚定走社会主义道路的信念确立正确嘚
世界观、人生观和价值观，使“三个代表”重要思想真正
成为青年一代的强大精神支柱

(二)牢牢把握我国面临的重要战略机遇期，最大限度地把青年的智慧和力量引导到推动经济社会发展上来王兆国同志强调，各级团组织要牢牢把握我国面临的重要战略机遇期顺利实現全面建设小康社会的宏伟目标，造就一大批青年人才要把培养青年人才摆在更加突出的位置，以生动的改革实践和美好的发展前景引导青年到艰苦的地方，到国家和人民最需要的地方去接受锻炼、增长才干帮助青年人才健康成长、脱颖而出，激励广大青年立足本职崗位、建功立业成才

(三)主动适应社会生活的深刻变革，在不断开拓创新中进一步加强目的自身建设王兆国同志强调，共青团组织要主動适应社会生活的深刻变革在不断开拓创新中进一步加强自身的思想、组织和作风建设。特别是要努力建设一支理想信念坚定、创新能仂较强、密切联系青年、作风严谨扎实、清正廉洁自律的团干部队伍牢记“两个务必”，实践“三个代表”忠诚党的事业，热爱团的崗位竭诚服务青年，做党放心、青年满意的团干部做广大青年的表率。

    二、关于团中央书记处第一书记周强讲话的主要精神

    团中央书記处第一书记周强在全会上作了《以“三个代表”重要思想为统领认真贯彻党的十六届三中全会精神，进一步加强共青团机制建设》的偅要讲话讲话分三

    (一)充分认识新形势下加强共青团机制建设的重要意义。周强同志在讲话中指出必须从社会主义市场经济深入发展的偠求，从经济全球化和我国对外开放不断深入的要求从推动共青团工作持久发展的战略高度，从在新的历史条件下抓住机遇、迎接挑战嘚紧迫要求充分认识共青团工作机制建设的重要意义。

    周强同志明确提出了共青团机制建设的总目标；以“三个代表”重要思想为统领立足新的历史起点，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、艰苦奋斗坚持竭诚服务
青年，坚持与完善社会主义市场经济体制的进程相適应坚持与经济全球化和我国对外开放深入发晨的要求相协调，构建起服务大局、服务青年的能力更强、社会化水平更高、青年参与面哽广、能够实现持续发展的运行机制共青团机制建设包括工作运行机制和组织运行机制两个方面，具有开放性、网络性、选择性、互动性等四个基本特征

    (二)进一步健全共青目工作运行机制。周强同志强调建立健全与社会主义市场经济体制相适应的共青团工作运行机制，必须进一步研究和把握新形势下青年的特点和青年工作规律紧紧围绕共青团的根本任务和基本职能，不断研究新情况解决新问题。偠求从以下五个方面进一步健全共青团工作运行机制

    ――完善教育青少年机制。必须不断创新工作思路和工作方法完善教育评价激励機制，健全有形化的日常工作机制建立思想动态监测预警机制，形成全社会齐抓共管的教育机制努力健全符合青少年特点的长效教育機制。

    ――完善服务青年机制要适应青年需求多样化的趋势，搭建服务平台、巩固服务阵地、强化服务手段努力构建和完善面向青年、具有共青团特点、开放互动的服务

    ――完善动员青年参与机制。必须根据时代发展的要求健全组织动员机制、健全社会动员机制，建竝完善与经济社会发展相适应的动员青年参与的机制

    ――完善资源整合机制。要构筑强有力的物质依托完善募集机制，强化合作机制引进竞争机制，建立健全社会资源整合机制充分利用团内团外、国际国内资源，推
动共青团工作不断向前发展

    ――完善青年事务机淛。要推动青年法律政策的制定和实施协助政府做好青年事务，推动建立青年事务协调机制不断完善青年事务机制。

(三)进一步完善共圊团组织运行机制周强同志指出，良好的组织运行机制是共青团充满生机与活力的根本保障，在新的历史条件下单纯依托自上而下嘚组织架构，依靠行政命令来推进工作的模式已不再适应我们要着眼于经济社会发展的新要求，在团的组织依托、设置方式、管理模式、联系青年的方式方面锐意创新逐步建立完善自我运行能力更强、团员参与程度更深、吸引力和凝聚力更大、更加富有效能的组织运行機制。

    ――加强基层团组织机制建设要健全基层团建整体推进机制。完善团内基层民主制度探索团组织与团员的新型组织联系方式。

    ――强化团组织联系青年的新型纽带要创新青年中心的运行机制。

    ――完善团干部队伍建设的机制完善团干部的教育培训机制。完善團干部的选拔任用机制健全团干部的评价考核机制。建立监督和防范风险机制

    周强同志强调，团干部作为党的年轻干部的一部分首先，要讲政治要始终保持清醒头脑，增强政治鉴别力和政治敏锐性第二，要有好的作风要求真务实，与时俱
进开拓创新，艰苦奋鬥谦虚谨慎。要严格要求自己努力做到为民、务实、清廉。第三要搞好团结。团结就是力量要互相支持、互相补台。

    二、关于《铨面建设小康社会进程中共青团工作战略发展规划》的主要精神

    (一)今后五年共青团工作发展的总体目标本次全会审议通过了《全面建设尛康社会进程中共青团工作战略发展规划》(以下简称《发展规划》)，《发展规划》明确了今后五年共青团工作发展的总体目标是：以邓小岼理论和“三个代表”重要思想为指导按照进一步加强青年思想教育、积极引导青年参与、努力促进青年发展、协助做好青
年事务、加強青年组织建设的基本思路，引导青年勤于学习、善于创造、甘于幸献在建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明中发挥生力军作鼡，帮助青年成长为社会主义“四有”新人团结带领青年在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，为实现全面建设小康社会的宏伟目

(②)实现总体目标的指导原则《发展规划》指出，实现这个总体目标共青团必须坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。同时必须解放思想，实事求是与时俱进，努力贯彻以下指导原则：坚持党的领导；坚持与国家经济和社会发展战略相一致；坚持与完善社会主义市场经济体制的进程相协调；坚持把竭诚服务青年作为全部工作的出发点和落脚点；坚持以改革的精神推进团的建設

    (三)《发展规划》的主要内容。从五个方面对今后五年共青团工作发展进行了全面规划

    ――青年思想教育。一是要用“三个代表”重偠思想构筑青年一代的强大精神支柱；二是要在青少年中弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神；三是要加强青少年思想道德建设

    ――青年参与。通过重点推进青年创业行动、青年科技创新行动、保护母亲河行动、青年文化行动、青年志愿者行动调动青年参与热凊，拓宽青年参与渠道提高青年参与能力，引导青年广泛参与全面建设小康社会的伟大实践

    ――青年发展。通过实施青年人才开发计劃、青年就业促进计划、青年成长社区计划、青年信息网络发展计划促进青年全面发展。

    ――青年事务通过推动制定实施有关青年的法律和政策，加强青年事务的管理推动青年事务协调机制的建立、深化与政府部门间的项目合作，加强青少年活动阵地建设加强青年調查研究，积极推动我国不断健全完善青少年政策体系建立健全青年事务决策和实施机制，把服务青年工作推向新的广度和深度

    ――圊年组织。以改革的精神加强和改进团的建设大力推进城乡青年中心建设，加强青联、学联、少先队组织和青年社团建设加强青年工莋者队伍建设，努力健全完善与社会主义市场经济体制相适应的青年组织体系最广泛地影响青年、覆盖青年，最有效地联系青年、服务圊年最大限度地把广大青年紧密团结凝聚在党的周围。

    三、关于团中央书记处常务书记赵勇讲话的主要精神

    团中央书记处常务书记赵勇茬全会上作了总结讲话总结了这次全会的主要收获，强调要加强和改进青年思想政治工作并对贯彻落实全会精神提出了意见。

    赵勇同誌总结这次全会有三方面的收获：一是进一步增强了做好新形势下共青团工作的责任感和使命感；二是进一步明确了在完善社会主义市场經济体制进程中加强共青团机制建设的意义、思路和目标；三是进一步规划部署了今后五年的共青团工作

赵勇同志对切实加强和改进青姩思想政治工作提出四点意见：一是充分认识新世纪新阶段做好青年思想政治工作的极端重要性；二是进一步明确青年思想政治工作的时玳内涵；三是坚持实践育人、文化育人、服务育人，把青年思想政治工作落到实处；四是大力推进青年思想政治工作创新赵勇要求全团偠始终保持奋发有为的进取精神，大力弘扬干事创业的良好风气着力锤炼重在建设的务实作风，牢固树立统筹兼顾的科学态度以昂扬奮进的精神状态全面贯彻落实全会精神。

团省委召开十一届三次全委(扩大)会深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会、省委九届四次铨会精神，总结去年工作规划和部署今年和今后一个时期团的工作。这对于团组织进一步明确工作指导思想理清工作思路，更好地团結带领广大团员青年为全面落实省委确定的各项任务而奋斗不断开创团工作的新局面，必将产生积极作用会上，海光同志作了很好的講话我表示赞同。

这些年来在省委的正确领导下，各级团组织和广大团干部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导从自身的实际出发，创造性地开展工作富有特色，成效显著为促进我省全面建设小康社会作出了积极贡献。自省第十一次团代会以来全渻各级团组织深入学习贯彻张德江同志在团代会上的重要讲话精神，围绕大局发挥作用，推动团的工作取得了新发展特别是组织广大團员青年进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，带领团员青年积极投身抗击非典斗争承办第八届“挑战杯”，举办留学青姩回国创业之星评选表彰活动开展“青春暖流”行动等一系列活动，取得了突出成效省委对过去一年我省共青团工作是满意的。借此機会我代表省委，向在座各位并通过你们向全省广大团干部表示亲切的问候!

    省委自九届二次全会以来，形成了一系列符合我省实际的發展思路作出了一系列重大部署。今年是狠抓落实推动各项工作取得新成效的关键一年。做好今年的工作意义重大。下面我就共圊团如何结合实际深入贯彻省委的指示精神讲几点意见。

    一、始终站在确保党的事业后继有人的战略高度坚持不懈地用“三个代表”重偠思想教育青年

“三个代表”重要思想是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承而又与时俱进的科学体系，是马克思主义茬中国发展的最新成果是新世纪新阶段全党全国人民实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。用“三个代表”重要思想教育青年、武装青年是共青团的首要政治任务，是关系党的事业后继有人、关系中国特色社会主义事业兴衰成败的重大问题要完成这项政治任务，必须做到三个坚持

坚持用“三个代表”重要思想构筑青年强大的精神支柱。各级团组织要采取青年喜闻乐见、易于接受的形式把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的活动不断引向深入，帮助广大青年深刻理解“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质准確把握“三个代表”重要思想的科学体系。要重点加强理想信念教育引导广大青年用“三个代表”重要思想构筑强大精神支柱，确立科學的世界观、人生观、价值观树立为实现中华民族伟大复兴而奋斗的崇高理想，坚定跟党走中国特色社会王义道路的信念

把个人奋斗融入到全面建设小康社会的伟大实践之中。要立足当前复杂多变的国际形势引导青年不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，学会用马克思主义观点、立场、方法观察形势、分析问题、判断是非提高抵御各种错误思想影响的能力，始终坚持正确的政治立场和政治方向按照黨指引的方向健康成长。

坚持用“三个代表”重要思想加强青年思想政治工作按照“三个代表”重要思想的要求，高度重视和切实做好圊年思想政治工作统一青年思想、凝聚青年力量、化解青年矛盾、理顺青年情绪、激励青年团结奋斗，是党对共青团的一贯要求是由囲青团的性质所决定，是共青团义不容辞的职责各级团组织要敏锐把握当今时代变化和社会变迁对广东青年带来的巨大影响，坚持用科學理论教育青年用先进文化引导青年，用高尚情操塑造青年不断赋予青年思想政治工作新的时代内涵。要根据广东青年的特点和发展趨势坚持把青年思想政治工作与解决青年学习、工作和生活中的实际问题结合起来，把教育引导与切实服务结合起来不断增强青年思想政治工作的针对性和
实效性。要充分利用我省丰富的历史文化资源、革命传统教育资源、改革开放成就资源不断构建青年思想政治工莋的新阵地，创新工作方式方法增强青年思想政治工作的时代感和吸引力。要切实抓好公民道德、职业道德和家庭美德教育深入开展圊年志愿者行动、青年文明号、大学生“三下乡”活动、希望工程等群众性精神文明创建活动，大力倡导社会主义新思想、新观念、新风尚培养青年健康、文明、科学的生活方式。

坚持用“三个代表”重要思想统揽团的工作要牢固确立“三个代表”重要思想在团的工作囷建设中的指导地位，用“三个代表”重要思想指导、认识和检验团工作不断提高全面贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，莋身体力行“三个代表”的表率要用“三个代表”重要思想研究团的现状，把握团工作的规律规划、设计、推进团的工作，使团的工莋指导思想、工作思路、工作措施、工作方法、工作成效都充分体现“三个代表”的要求要把用“三个代表”重要思想统揽工作、指导實践同贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神结合起来，把广大团员青年的智慧和力量统一到实现全面建设小康社会的宏伟目标上来引导广大青年努力成为先进生产力的推动者，成为先进文化的创造者成为人民群众利益的维护者。

   二、紧紧围绕服务党政工作大局團结带领广大团员青年在广东加快发展、率先发展、协调发展的进程中建功立业

党的十六届三中全会提出了完善社会主义市场经济体制的目标和任务，省委九届四次全会对做好今年的工作提出了明确要求实现省委确定的奋斗目标，需要包括广大青年在内的全省人民同心同德共同努力。各级团组织要着眼大局善于把团工作赦到省委、省政府的工作大局中去思考、去把握、去部署，动员和带领广大团员青姩为完成改革开放和现代化建设的各项任务作出新的贡献

带领青年为建设经济强省创造青春业绩。青年富有创造热情拥有最新知识，昰现代化建设的一支重要力量各级团组织要牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕省委提出的“调整经济结構、转变增长方式、提高增长质量和效益”的经济工作重点充分调动广大青年的积极性和创造性，鼓励和支持青年学习、运用新知识、噺技术开发新工艺、新产品、新产业，努力促进产业结构调整优化、区域经济协调发展和县域经济发展为增强我省经济的综合实力、國际竞争力和发展后劲作贡献。要充分发挥青年联合会、青年企业家协会、留学青年回国创业促进会等青年组织的积极作用鼓励、支持囷引导青年大力发展民营企业，为青年民营企业家提供人
才、技术、信息、市场等多方面的服务帮助青年民营企业家做大做强做优，大仂促进我省民营经济的发展壮大特别是要深入贯彻《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》精神，大力促进青年农囻从传统农业向现代农业、从农业向非农业、从农村向城镇转移就业按照统筹城乡经济社会发展的思路，全面加强青年农民技能培训嶊进青年农民增收成才活动，帮助青年农民不断拓宽增收的途径和渠道勇于走上勤劳致富和科技致富之路。    带领青年为建设文化大省注叺青春活力文化塑造青年，青年创造文化坚持先进文化的前进方向，弘扬文化育人的理念是共青团服务青年、引导青年的重要职责。各级团组织要深入落实全省文化大省建设工作会议精神大力发展健康有益、充满活力的青年文化，不断满足青年日益增长的精神文化需求引导广大团员青年积极引领文化潮流，为建设文化大省作出积极贡献要大力加强青年文化建设，深入开展校园文化活动、乡村青姩文化节、社区“大家乐”等活动引导团员青年大力传播和发展健康向上
的社会主义先进文化。要努力创作、生产和推广一大批优秀的圊年文化作品按照社会化、市场化、产业化的发展模式，大力整合青少年报刊、杂志、网络等团属青年文化事业资源壮大青年文化产業。要大力抓好青年文化人才的培养、选拔、凝聚和推荐工作为各类优秀青年文化人才脱颖而出、大有作为创造条件。要广泛开展与港澳台地区和世界各国的青年文化交流借鉴人类的先进文化成果，推动中华青年文化走向世界使中华青年文化更具有竞争力和吸引力。偠积极引导广大青年将“敢为人先、务实进取、开放兼容、敬业幸献”的新时期广东人精神落实到我省加快发展、率先发展、协调发展率先基本实现社会主义现代化的工作实践中，不断锤炼、丰富和发展使之辉

带领青年为建设社会主义政治文明作出积极贡献。发展社会主义民主政治建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标共青团作为党领导的先进青年群众组织，作为国家政权的一个偅要社会支柱在社会主义政治文明建设中担负着重要职责，具有重要作用各级团组织要大力加强社会主义民主教育，引导青年积极参與基层民主的实践在参与中学会正确行使自己的民主权利和切实履行义务。要在青少年广泛开展普法教育增强青少年的法律意识，提高青少年法律素质增强依法办事的能力，学会用法律武器与违法犯罪行为作斗争自觉维护社会稳定。要大力开展诚信教育引导青年進一步增强社会责任感，牢固树立与社会主义市场经济体制相适应的价值观念和诚信意识提高社会信用水平，积极推动依法治省进程爭当率先建立文明法治环境的排头兵。

    三、把竭诚服务青年作为团工作的出发点和落脚点努力促进青年的全面发展

    竭诚为青年服务，是囲青团贯彻“三个代表”重要思想的必然要求在全面建设小康社会的新形势下，青年对共青团的服务需求进一步增强一方面，青年成長成才、建功立业需要团组织提供更多更好的服务；另一方面部分青年在深化改革、调整结构中遇到困难和问题，也需要团组织帮助解決共青团要适应新形势的要求，进一步强化服务意识切实做好服务青年的工作。

切实服务青年成长发展的基本需求实现自身成长发展，是青年的强烈愿望也是青年参与经济社会生活、建功立业的基本前提。各级团组织要以满腔热情服务青年的学习、成长、生活、维權等多方面的需求想青年所想，急青年所难谋青年所需，不断密切与青年的血肉联系要广泛开展青少年主题读书活动、素质拓展计劃等，在青少年中大兴学习之风帮助青少年学习新知识、掌握新技能。要坚持走学习与实践相结合的道路引导广大青年到艰苦的地方詓，到祖国和人民最需要的地方去在实践中接受教育，增长才干砥砺品格，健康成长要切实代表和维护青少年的合法权益，不断深囮青少年维权工作广泛建立青少年维权机构，积极推动保护青少年台法权益的法规、政策的制定特别是要深入贯彻落实《十项民心工程》，做好外来青年员工合法权益的保护工作深入开展外来青年员工培训，帮助外来青年员工提高职业技能和综合素质要继续实施希朢工程、培英工程，开展形式多样的送温暖活动加大对特殊青年群体的服务力度，为他们解决实际困

努力促进青年就业和再就业就业昰民生之本，是影响青年发展的重大现实问题各级团组织要广泛宣传党和政府的就业和再就业政策，努力转变青年的就业观念引导青姩采用更加灵活多样的方式就业，特别是到服务性行业、劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济中自主择业要大力开展青年就业和洅就业培训，切实增强培训的针对性、实用性和有效性帮助青年提高就业和再就业能力。要紧紧围绕我省经济工作重点转移以市场需求为导向，继续深化“下岗青工创业行动”和“帮助青年创业计划”大力鼓励和扶持青年开发实业，创办企业创造更多就业机会，为圊年就业和再就业做好牵线搭桥工作要努力拓宽服务渠道，增加服务项目为青年就业和再就业提
供有效的供求信息、政策指导、供需見面、劳务输出、维护权益、心理咨询等服务，让青年感受到团组织的关心和温暖

大力培养青年人才。当今世界人才是一个国家经济囷社会发展最重要的战略资源，是一个国家兴衰存亡的关键各国综合国力的竞争实质上是人才的竞争。大批青年人才的成长是国家和民族发展的希望各级共青团组织和团的干部要充分认识到人才问题是关系党和国家事业发展的关键，进一步增强紧迫感和忧患意识着眼於当今和未来的国际竞争，着眼于科技和经济发展的大趋势着眼于现代化建设的全局，认真贯彻党中央、国务院关于进一步加强人才工莋的决定把培养、吸引、用好青年人才作为一项重要战略任务来抓，努力造就一支规模宏大、门类齐全、整体实力强的青年人才队伍偠把培养青年人才放到更加突出的位置，牢固树立人才资源是第一资源的观念努
力营造一种尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造嘚社会氛围。要改革创新青年人才的培养机制把能力建设作为青年人才资源开发的主题，在提高广大青年思想道德素质、科学文化素质囷健康素质的基础上重点提高青年的学习能力、实践能力、创新能力。要积极探索培养高层次青年人才的途径、方法和模式坚持青年黨政人才、青年企业经营管理人才和青年专业技术人才一起抓，以培养造就大批适应改革开放和社会主义现代化建设的高层次和高技能青姩人才为重点带动整个青年人才队伍建设。要大力开展五四青年奖章、十大杰出青年、青年岗位能手等各类评选表彰活动树立榜样，提供示范激励更多的优秀青年人才脱颖而出。要进一步完善青年人才举荐机制积
极向各级党政机关、企事业单位举荐青年干部、科技笁作者和企业经营管理者，使更多的优秀青年人才及时得到重用推动青年人才实现优化配置。

    四、切实加强和改进团的自身建设进一步巩固党的青年群众基础

省委九届四次全会提出力争到2010年率先建成完善的社会主义市场经济体制。随着社会主义市场经济体制的不断完善“四个多样化”日益发展，青年群体和青年分布不断变化共青团的工作环境发生了很大改变，团的自身建设面临着很多新情况新问题各级团组织要按照胡锦涛总书记关于团的工作思路创新、团的工作方式创新、团的自身建设创新的要求，适应发展社会主义市场经济的噺形势切实加强和改进团的自身建设，不断提高团组织的战斗力

始终坚持党建带团建。加强团的自身建设最根本的就是要始终坚持黨的领导，始终坚持党建带团建把团的建设纳入党的建设的总体规划之中，保证团的建设朝着正确方向健康发展要按照党的要求加强團的建设，围绕党的中心工作发挥作用做到党有号召，团有行动把党的要求贯彻落实到团的工作和建设中，团结带领青年为完成党的各项任务而不懈努力要做好推荐优秀团员作为党员发展对象的工作，源源不断地把那些符合党员条件的优秀团员输送到党的队伍中去為党的肌体增添新的力量。

切实做好基层团建工作团的基层组织是团的全部工作和战斗力的基础。各级团组织要抓住省委实施固本强基笁程的大好时机以改革和创新的精神加强和改进团的自身建设。主动适应新时期青年群体结构变化的新形势创新团的组织设置方式和組织形式。要加强分类指导采取有力措施，切实加强农村基层团组织建设积极探索非公有制经济组织团的建设，高度重视社区团的建設加大在社会团体和社会中介组织中建团的工作力度，努力做好机关、学校、科研院所、文化团体等单位的团建工作不断扩大团组织嘚覆盖面，努力提高基层团组织的影响力和战斗力最大限度地把广大团员青年紧密团结在党的周围，不断巩固党的青年群众基础

    建设┅支党放心、青年满意的团干部队伍。实现团的事业新发展团的干部是关键。各级团组织要按照胡锦涛总书记提出的“忠诚党的事业、熱爱团的岗位、竭诚服务青年”的三点要求以及张德江书记关于团干部队伍建设的有关指示精神努力建设一支党放心、青年满意的团干蔀队伍。要按照有坚定的政治信念、有较高的文凭学历、有 一定的基层经验的标准选拔配备好各级团的干部。特别是要从基层选拔一批囿经验的党政年轻干部到团的机关锻炼又要从团的机关选派一批干部到基层党政部门锻炼，使团干部队伍结构合理充满生机和活力。團干部是党的干部队伍的组成部分必须牢记“两个务必”，大力弘扬求真务实精神大兴求真务实之风，积极倡导“五个力戒”克己慎独，严守纪律树立团干部清正廉洁、干净干事的良好形象，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气

青年是祖国和民族的希望，共圊团事业是党的事业的重要组成部分各级党委要从全局和战略的高度，充分认识做好新形势下青年工作的重大意义关心和支持青年工莋，支持共青团依照法律和自己的章程独立自主、创造性地开展工作要进一步加强和改善对共青团的领导，在政策、经费等方面为共青團开展工作创造良好的环境要充分发挥共青团组织助手和后备军的作用，把团的工作纳入到各级党委的议事日程和党建的整体规划之中定期研究和听取团工作的专题汇报，及时研究解决团工作的实际问题要热情关心团干部成长发展，把团的工作岗位作为党培养后备干蔀、青年人才的重要阵地积极培训、输送青年干部。要努力在全社会形成爱护青年、关心青年鼓励青年成才、支持青年干事创业的良恏氛围，促进青年一代茁壮成长

同志们，今年是全面学习贯彻党的十六大、十六届三中全会和胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神深囮改革，扩大开放促进发展的重要一年，也是推动各项工作取得新成效的关键一年各级团组织和广大团员青年要始终高举邓小平理论囷“三个代表”重要思想的伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围与时俱进，开拓创新求真务实，扎实工作在廣东全面建设小康社会、加快率先基本实现社会主义现代化建设的新征程中谱写更加壮丽的青春之歌。
   ――邓海光在共青团广东省十一届彡次全委(扩大)
    这次会议的主要任务是：学习贯彻省委九届四次全会和团十五届二中全会精神审议通过《共青团广东省委关于实施共青团凅本强基工程的决定》，总结工作提升经验，认清形势进一步明确发展思路和工作重点，不断开创我省共青团工作新局面下面，我玳表团省委常委会报告2003年工作并对2004年工作提出意见。

    过去的一年在省委和团中央的正确领导下，全省各级团组织认真贯彻落实省委九屆二次、三次全会和团十五大精神按照共青团广东省十一届二次全会的工作部署，坚持在继承中创新在创新中提高，在提高中发展嶊动我省共青团事业迈上新台阶。

一、“三个代表”重要思想学习教育活动扎实开展我们始终把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首偠政治任务，切实抓出成效把握团干部、大学生、青年骨干等重点群体，通过组织团省委理论中心组学习和处级以上干部专题学习研讨癍、举办全省共青团组工干部培训班、推动建立大学生理论学习社团等活动不断提升认识水平和思想境界。大力开展青年喜闻乐见的学習实践活动100支“广东大学生党员‘三个代表’实践服务团”进村入户，“三个代表”重要思想征文比赛、演讲比赛、知识竞赛等活动在各地蓬勃开展掀起了广大团员青年学习“三个代表”重要思想的新高潮。突出理论学习的针对性和实效性及时召开学习胡锦涛总书记視察广东重要讲话精神座谈
会、团十五大精神传达报告会和党的十六届三中全会精神学习座谈会，引导广大青年自觉把思想和行动统一到實现广东加快发展、率先发展、协调发展的目标上来

二、构筑抗击非典的青春长城。面对突如其来的非典疫情在省委省政府的坚强领導下，全省各级团组织团结带领广大团员青年依靠科学、冲锋在前，在抗非斗争中谱写了昂扬奋进的青春之歌突出抓好“健康直通车”防治非典志愿服务月行动，组织1500多支志愿服务队、70000多人次青年志愿者深入各地开展防治非典宣传教育、爱国卫生运动、保健咨询、送醫送药等活动，直接和间接受益群众190多万人突出抓好抗非英雄的表彰宣传，协助省委办公厅组织好广东省抗非先进集体、先进个人表彰夶会特别授予16名一线医护人员“广东青年五四奖章”荣誉称号，激励广大青年医务工作者积极投身抗非攻坚战突出抓好弘扬抗非精神，举行各界青年学习抗非英雄座谈会和抗非医护人员先进事迹报告会开展主题读书活动和关注抗非前线献爱心活动、开辟主题网站等，茬全社会营造了众志成城抗击非典的良好氛围

三、带领青年在建设经济强省中大显身手。按照团省委的统一部署各级团组织扎实推进“实践‘三个代表’，百团扶百村”行动通过抓点示范、结对帮扶、项目带动等形式，服务了山区农村经济社会发展深化农村青年增收成才行动和新世纪青年农民科技培训工程，农村青年增收致富能力不断增强组织60支“广东大学生农村税费改革政策宣传志愿服务队”罙入田间地头，通过举办培训班、咨询活动、文艺演出和派发宣传资料等形式把农村税费改革政策带到千家万户。在全国率先成立青年囻营企业家俱乐部组织青年民营企业家赴浙江考察，承办了全国“非公经济与青年发展”研讨会为民营企业的发展壮大铺路搭桥。大仂开展青年岗位能手、青年创新创效等活动引导青年职工不断提高职业技能，促进国有企业经济效益的提高

四、精神文明创建活动喜結硕果。青年文明号、青年志愿服务活动有声有色先进典型层出不穷，20个集体荣获全国青年文明号4个集体和3名志愿者分别被评为全国學习雷锋志愿服务先进集体和个人。青年文明社区、保护母亲河、“手拉手”、雏鹰行动等成为团队组织参与精神文明建设的重要载体圊年文化生机勃勃，“爱在春天――叶旭全歌词作品演唱会”奏响了服务建设文化大省的序曲百万农村青年踊跃参与第五届广东省乡村圊年文化节，大学生文化艺术节、社团活动月等活动内容丰富、异彩纷呈大家乐舞台、青年文化广场活动成为城乡亮丽的文化风景线，《非公有经济与广东青年》、《海外归来》等书籍相继出版中国五四新闻奖一等奖首次落户广东，戏剧《青春礼赞》等一批作品喜获第七届共青团精神文明建设“五个一工程”奖

五、青年人力资源开发重点突出。认真贯彻人才强国战略把青年人才培养摆在共青团事业發展的主体位置，促进各类人才脱颍而出成功举办第二届“广东省留学青年回国创业之星”评选表彰活动，成立全国首个留学青年回国創业促进会为留学回国青年来粤创业搭建服务平台。率先创办EMBA青年班、举办粤澳青年社团领袖素质训练研习班进一步拓宽了高素质青姩人才培养渠道。全力推进“大学生志愿服务西部计划”和“广东大学生志愿服务山区计划”组织大学生志愿者到广西和我省山区开展誌愿服务，引导广大青年学生在艰苦环境中经风雨、长才干一大批青年先进典型载誉归来，张积慧、张育彪、徐安龙分别荣获中国十大傑出青年、中国十大杰出青年农民和中国青年科技创新杰出奖朱志威等5人获第四届中国优秀青年卫士称号。另外评选表彰了第五届“廣东青年五四奖章”、“南粤优秀辅导员”，使不同行业的青年学有榜样、赶有楷模

六、服务《十项民心工程》初见成效。围绕保障外來青年员工合法权益分别开展了以“关爱?平等，共享文明”和“青春暖流”为主题的服务外来青年员工专项行动积极提供法律援助、教育培训、医疗卫生、平安回家等服务，把党的温暖送到广大外来青年员工和困难青少年心头围绕济困助学，积极筹建希望工程公安渶烈子女助学基金和希望工程民营企业家助学基金成功举办了第五届希望工程“羊城会亲”、首届“鹏城会亲”和公安英烈子女夏令营活动，使一批学生喜圆求学梦围绕服务青年就业再就业，在全省高校广泛开展大学生就业观大讨论以大学生创业实践基地为依托组织仩万名大学生开展创业实践锻炼；进一步深化下岗青工再就业活动，联合团湖南省委实施省际工岗快递行动帮助一批青年走向新的工作崗位。围绕优化青少年成长成才环境广泛创建青少年维权岗和社区青少年法律学校，推动成立了省预防青少年违法犯罪工作领导小组開展“社区青少年远离毒品”宣传周活动，启动大学生“健心工程”创办“少先队员网络大学”，有力
促进了青少年健康成长

七、第仈届全国“挑战杯”活动成功举办。第八届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛首次在广东举行共有363所大学的3000多名学生和1159件作品参赛，是历届“挑战杯”竞赛参赛人员和作品最多的一次首次有港澳台地区12所大学参赛以及新加坡的大学组团前来观摩，使“挑战杯”迈出了走向世界的第一步首次成功举办全国大学生科技成果拍卖会，积极探索了市场化、社会化的路子首次举办“全国优秀大学生精英推介会”和首届“大学生创新创业工作研讨会”，架起了青年人才与市场对接的桥梁广东代表团共有59件作品获奖，取得了历届最好荿绩团省委荣获第八届全国“挑战杯”特别贡献奖和优秀组织奖。另外我们还举办了第七届广东省“挑
战杯”竞赛，在广大学生中营慥了爱科学、学科学、用科学的良好氛围

八、团的自身建设稳步推进。认真贯彻张德江书记关于进一步加强团干部队伍建设的指示精神促进机关干部与基层党政领导干部的交流互动，推行基层团干部到上级机关挂职锻炼的做法强化团干部培训工作，促使团干部队伍结構优化和整体素质的提升积极探索建设青年中心的有效途径，抓好全国农村青年中心联系点及城市青年中心的试点工作五四红旗团委創建活动不断深化，一批先进单位受到团中央表彰继续探索团建创新的新路子，社区、非公有制企业、农村等领域团组织在巩固发展中擴大有效覆盖以开展省直机关作风建设年活动为契机，进一步转变工作作风围绕50多个专题开展了全省大调研活动，机关工作环境不断優化；切实服务基层资助各市团委抗击非典专项资金30万元，资助16个扶贫开发县团委工作资金16万元省直各单位对团省委机关作风建设的滿意率达98％。

九、团的各项事业协调发展青联组织进一步加强与省外、港澳台以及国外青年组织的交流合作，推动了统战外事工作的新發展学联、少先队组织积极引导青少年学生在实践中锻炼成才。省青少年研究中心推出一系列理论研究文章和青年工作丛书省青年干蔀学院在征地扩建和转制办学上取得新进展。黄金时代杂志社、少先队员杂志社克服困难、稳步发展省青旅、希望工程服务中心、少先隊服务公司、青年志愿者行动指导中心、少年军校在改革中不断前进。

在肯定成绩的同时我们也应该清楚地认识到工作中存在的困难和問题，主要体现在：对新形势下青少年的思想动态把握不够准确教育服务青年的针对性和实效性有待增强；有些团组织缺乏主动性和创噺精神，区域、城乡工作发展不平衡；整合社会资源的意识和能力不够强越是基层愈突出，还没有建立起与市场经济相适应的资源整合機制；基层组织建设乏力农村、学校和非公有制企业的团建工作滞后于经济和社会的发展，省直单位团的建设存在薄弱环节；部分团干蔀的工作作风飘浮工作落实不到位。这些都需要我们高度重视着力解决。

当前我省共青团事业的发展正处于新的历史起点上，面临著前所未有的机遇党的十六届三中全会站在历史和时代的高度，对完善社会主义市场经济体制做出了具体部署标志着我国已进入完善社会主义市场经济体制的新阶段，经济社会结构和社会生活将发生更为深刻的变革这对共青团加强和完善各项建设创造了良好的环境。渻委九届四次全会贯彻落实科学的发展观提出坚持以人为本，大力建设经济强省、文化大省实现加快发展，率先发展全面、协调、鈳持续发展的新的历史任务。这为共青团带领青年施展才华、建功立业提供了广阔空间团的十五大和省十一次团代会规划了未来五年的奮斗目标和工作任务，团十五届二中全会审议通过的《全面建设小康社会进程中共青团工作战略发展规划》进一步描绘了共青团事业的發晨前景和美好蓝图，使我们方向更明、思路更清、信心更足特别令人振奋的是，中央和省委高度重视共青团工作胡锦涛总书记殷切期望共青团在工作思路上创新、在工作方式上创新、在自身建设上创新，更好地担负起历史使命张德江书记多次对广东共青团事业的发展和团干部的成长提出明确要求，就进一步做好我省共青团工作作出六点重要指示为我们指明了前进的方向。目前我省广大团干部正鉯饱满的热情和昂扬向上的精神风貌，扎实工作乘势而上，掀起了新一轮干事创业的热潮

今年工作的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表，重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六届三中全会和团十五大精神全面落实省委九届四次全会和团十五届二中全会的工莋部署，坚持青年为本、统筹协调、求真务实的原则切实抓好青年思想教育、青年创业、青年文化、青年交流、青年发展和青年组织建設六项工作，努力做到服务大局有新业绩、服务青年有新成效、自身建设有新发展不断开创团工作新局面。

    ――坚持青年为本贯彻落實科学发展观，要求我们必须牢固树立青年为本的理念努力做到从重物向重人、重形式向重成效的转变。强化工作与青年的互动尊重圊年的选择，关注青年的感受解决青年的问题，促进青年的全面发展树立正确的政绩观，把相信青年、依靠青年、为了青年作为一切笁作的出发点和落脚点做工作不求显山露水、表面风光，但求掷地有声、具体有形

    ――坚持统筹协调。推动共青团事业的可持续发展要求我们在工作中把握好尽力而为与量力而行、继承传统与开拓创新、依靠内力与借助外力、营造声势与夯实基础的关系，努力统筹城鄉团工作的协调发展统筹区域团工作的协调发展，统筹团的自身建设与各项事业的协调发展统筹团的工作与团干部的协调发展。

    ――堅持求真务实大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，要求我们必须求时代发展潮流之真务做好青年思想政治工作之实；求广东铨面建设小康社会之真，务带领青年积极投身三个文明建设之实；求广东青年特点和成长规律之真务增强服务青年能力之实；求新形势丅更好地巩固党在青年群众中的执政基础之真，务加强和改进团的自身建设之实

    一、切实抓好青年思想教育，用科学理论构筑青年强大嘚精神支柱

伴随着经济全球化、市场化和信息化的进程不断加快各种思想文化交融激荡，西方大国凭借强大的经济和技术优势加紧对峩国进行思想侵略和文化渗透，必然对青年世界观、人生观、价值观产生强烈的冲击广东作为改革开放的前沿阵地，其影响首当其冲應对新形势、迎接新挑战，我们必须坚持不懈地用科学理论武装团员青年不断创新工作思路和方式方法，更好地肩负起团结、教育、引導青年的使命

1、把“三个代表”重要思想学习教育活动不断引向深入。引导青年自觉认同、自觉学习、自觉运用、自觉实践“三个代表”重要思想坚定理想信念，是当前青年思想教育工作需要解决的首要问题必须善于创新方式，充分利用互联网、报刊、杂志、影视等現代传媒手段广泛宣讲“三个代表”重要思想大力开展志愿服务、“三下乡”等社会实践活动，深入挖掘和宣传学习实践“三个代表”偅要思想的先进典型用青年乐于接受的语言、活动和典型，使党的主张通过团的声音有效传递到青年当中善于抓住主体，通过建立健铨中心组学习、干部脱产培训、学习考核等制度促使广大团干部成为持久学、深入学的表率；依托大学生理论学习社团，深入开展“‘彡个代表’重要思想与广东青年”主题学习活动为青年学生健康成长提供行动指南和精神动力；不断扩大规模，提升层次组织宣讲团罙入农村、社区、企业开展宣讲活动，引导各行业的青年骨干带头践行“三个代表”重要思想善于结合实际，着力解决好怎样用、拿什麼来检验的问题在深入人心上下工夫，在创造性开展工作上下工夫在务求实效上下工夫，进一步引导青年把思想和行动凝聚到全面建設小康社会的目标上来

2、加强青少年思想道德建设。抓住建国五十五周年、五四运动八十五周年等契机开展以“弘扬和培育民族精神”为主题的各种活动，引导广大青少年深入学习中华民族的优秀文化和文明发展史大力弘扬抗非精神、载人航天精神等时代精神，进一步增强青少年的民族自尊心和自豪感利用广东博大精深的历史文化、激昂向上的革命文化、健康有益的外来文化，开展形式多样的体验敎育活动引导青少年深刻感受广东现代化建设的辉煌成就，自觉实践敢为人先、务实进取、开放兼容、敬业奉献的广东人精神丰富教育载体，针对不同青少年群体的特点开展团队日活动、18岁成人宣誓仪式、青年文明号、“手拉手”等活动，引导广大青少年在实践中提高思想道德素质强化阵地建设，充分发挥新闻舆论阵地、青少年活动阵地、网络阵地在教育青少年中的重要作用

3、引导青少年树立科學发展观。党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”这是我们黨对社会主义现代化建设指导思想的新发展，是新时期党执政理念的重大创新要进一步加大学习和宣传力度，通过知识竞赛、文艺演出、网络研讨等生动活泼的形式帮助广大青少年深刻理解“五个统筹”的要求和“五个坚持”的原则，使科学发展观在青少年中内化为思想观念外化为自觉行动。要把握促进人的全面发展这一核心以新世纪读书计划、青年创业行动、新世纪我能行等活动为载体，引导青尐年勤于学习、善于创造、甘于奉献不断提高思想道德素质和科学文化素质，在劳动能力、社会关系和个体素质等方面得到自由而充分嘚发展

    二、切实抓好青年创业，为我省经济持续快速协调健康发展做出积极贡献

    全面建设小康社会是一个艰苦创业的过程需要青年为の奋斗，也为青年提供了广阔舞台广东青年具有勇于创造、善于创造、不断创造的特点。我们要把广东青年巨大的创造热情转化为具体嘚创业行动引导他们在广东增强经济综合实力、国际竞争力和发展后劲的实践中发挥生力军作用。

1、服务产业结构调整优化瞄准广东建设成为世界上重要制造业基地之一的目标，进一步深化青年岗位能手、青年创新创效等活动带领青年学习和掌握新知识、新技术，开發和运用新产品、新工艺努力占领科技制高点，为提高广东制造业的核心竞争力奉献青春才智瞄准区域经济协调发展的目标，抓住珠江三角洲传统产业、劳动密集型产业向东西两翼和北部山区转移的契机广泛利用共青团联系面广、信息渠道畅通的便利条件，促进区域の间青年人才与项目、产品与市场的对接为城乡、区域之间经济 的协调发展奉献青春才智。瞄准促进县域经济发展的目标组织首届“廣东省十大杰出青年农民”评选表彰，推进农村青年增收成才活动抓好新世纪青年农民科技培训工程，为推动农村工业化、城镇化和农業产业化奉献青春才智

2、服务民营企业发展。据统计全省现有个体工商户185．5万户，私营企业32．3万户实现税收340．53亿元，规模以上民营笁业企业实现总产值4248亿元比上年增长29．9％，这表明民营经济已经成为推动广东经济高速增长的重要引擎青年民营企业家是民营企业的主力军。我们必须充分发挥共青团的政治优势争取有关部门的支持，为青年民营企业家提供信息、政策、资金、技术等多方面的服务；組织开展“走出去”系列活动为青年民营企业家出国出省考察学习、项目投资、技术合作等穿针引线，帮助他们利用国际资源、开拓国際市场发挥社会动员优势，联合有关部门开展首届“广东省十大杰出青年民营企业家”评选表彰大力宣传青年民营企业家艰苦创业的感人事迹，努力营造关注和支持民营企业发展的良好社会氛围发挥组织优势，围绕泛珠三角经济圈的建设组织泛珠三角区域的青年民營企业家开展交流、论坛等活动，促进他们加强合作、取长补短

3、服务生态环保建设。围绕实施可持续发展战略以深入开展保护母亲河行动为重点，带领青年积极投身生态保护和建设大力培育生态文化，利用世界人口日、环境日等契机广泛宣传计划生育、保护环境囷资源等基本国策，帮助青少年牢固树立人与自然和谐发展的生态文明理念大力开展生态体验活动，引导青少年从自身做起从小事做起，在日常生活中节约资源、防治污染、美化环境自觉养成爱护生态环境的良好习惯。大力发展生态经济动员青年积极从事生态工业囷生态农业生产，参与重点生态工程建设和大型工程的环境保护建好管好每一个保护母亲河项目。

    三、切实抓好青年文化为建设文化夶省注入青春活力

    社会主义先进文化集中体现中华民族伟大的生命力、凝聚力和创造力。青年文化在先进文化中最具有成长性、创造性和鮮活性共青团组织应当在先进文化建设中引领潮流、开创新风。我们要抓住广东全面建设文化大省和团中央重点加强青年文化建设的有利契机大力发展健康有益、充满活力的青年文化，充分发挥文化育人的功能用先进的青年文化为青年成长创造良好的环境。

1、大力培養青年文化名人重点抓好发现、培养、凝聚和推广等环节，为各类青年文化名人展现风采、发挥作用创造条件推动基层普遍建立起文囮社团、兴趣小组、协会、文艺队等组织，广泛吸引青年参加各类文化活动不断提高文化素养，做好培养青年文化名人的基础性工作積极联合宣传、文化、新闻出版、广播影视等有关部门，举办多种形式的青年文化人才培训、竞赛评选等活动努力培养一批涵盖不同层媔、不同领域的青年文化名人。加大对各类青年文化名人的联络、沟通和服务力度团结凝聚青年文化名人。继续深入开展文化直通车、校园艺术节、社区青年文化节等活动组织青年文化名人深入社区、校园、农村开展多种形式的文化活动，为他们施展才华搭建舞台

2、著力打造青年文化精品。青年文化不是简单的吹拉弹唱、打球照相必须体现时代特征、引领时尚潮流、渗透共青团的工作理念。要立足實际整合资源，打造具有强烈感召力、影响力和时代感的精品活动以重大事件、重大节庆为切入点，集中组织开展青年文化展示活动；把握青年求知、求乐、求新的特点组织开展青年文化时尚活动；发挥青年在文化建设中开风气之先的作用，组织开展青年文化传播活動今年，团省委将重点承办好“青春中华”首届中国青年文化周活动展示广东青年文化建设的优秀成果和广东青年的亮丽风采。同时还将举办外来青年员工才艺展示、首届青少年漫画大赛等活动，推动青年文化的全面活跃动员广大青年文艺工作者深入基层、深入青姩，围绕外来青年员工生产生活、留学回国青年创业发展、新时期广东人精神等题材创作一批精品力作，营造积极向上的青年文化氛围

3、努力发展青年文化产业。建设文化大省的实践为我们发展青年文化产业提供了难得的机遇。探索科技带动之路充分利用互联网等高新技术，提升、宣传青年文化产品促进青年文化与信息技术融合。探索阵地带动之路按照社会化、市场化、产业化的发展思路，加強青少年宫、大家乐舞台、青年文化广场等阵地的建设和管理整合青少年报刊、杂志、网站等青年文化事业资源，努力构建符合市场规律、突出社会效益、富有共青团特色的青年文化联合体探索机制带动之路，不断建立开放灵活的工作机制进一步完善青年文化建设相關的规章制度，加强对青年文化社团的管理推动青年文化建设可持续发展。探索外向带动之路充分发挥广东对外联系紧密的优势，把握世界文化时尚潮流借鉴吸收先进的外来文化和经营管理经验，不断丰富青年文化的内涵扩大青年文化的影响。

    四、切实抓好青年交鋶推动粤港澳青年合作在互动中迈上新台阶

    实施CEPA，为深化粤港澳青年的交流合作创造了良好条件必须把握机遇、找准切入，大胆创新彡地青年交流合作的新内容、新载体、新机制推动三地青年工作取得新发展，不断增强港澳青年对祖国的认同感和归属感

1、发挥优势，开展多层次的交流合作活动广东与港澳有着天然的地缘、血缘和人缘优势，理应在促进与港澳青年的交流方面发挥重要作用针对港澳青年独特的成长环境，加强对港澳青年文化背景和思想动态的研究准确把握他们的兴趣爱好、价值取向和关注热点，提高交流合作的實效性针对大珠三角经济圈的发展趋势，广泛开展三地青年企业家论坛、商贸洽谈等活动组织港澳青年企业家到广东各地考察环境、投资经商，为三地经济社会发展作出积极贡献针对粤港澳发展对高素质青年人才的需求，开展香港青年领袖培训计划和高级青年管理人財课程班、香港青年内地拓展计划等活动为培养更多高素质的爱国爱港青年人才作出努力。针对港澳青年对祖国传统文化、国情历史认知需求的现状组织“爱我中华”两岸四地青年大汇聚、“同唱一首歌”首届粤港澳大学生文化艺术节、粤港澳青年志愿服务发展论坛等活动，帮助港澳青年更好地了解祖国历史文化和改革开放的巨大成就增强对 

2、突出特色，发挥青年社团的桥梁纽带作用充分发挥各级圊联、学联、青企协、青科协、青年志愿者协会的作用，根据港澳不同青年社团和青年群体的特点善于从他们的兴趣爱好中找准需求、設计项目，不断增进三地各类青年社团的友谊与合作珠江三角洲的青年社团要发挥港澳地区的同乡会、联谊会的作用，邀请港澳青少年來粤开展学习交流活动同时，发展一批爱国的港澳优秀青年以特邀委员身份加入青联组织通过他们带动和影响更多的港澳青年增强国镓观念和民族意识，为港澳的繁荣稳定作出积极贡献

3、构建依托，为促进粤港澳青年交流提供保障团省委计划与有关高校合作，建立┅个集食宿、学习、活动于一体的粤港澳青年交流中心以此为基地促动全省团组织广泛与港澳青年交流。团结广东各界优秀青年人才以忣高校、科研机构的青年专家学者组建一支高水平的港澳青年学习辅导队伍，为港澳青年来粤进修提供专业指导；组建一支由品学兼优嘚大学生组成的志愿服务队伍做好港澳青年来粤学习交流的相关服务工作。积极争取省委、省政府的重视和青年企业家、青联委员的支歭筹集粤港澳青少年交流资金。有条件的团组织也要根据实际需求广泛开发资源、凝聚力量，确保各项交流活动深入持久开展

    五、切实抓好青年发展，进一步增强团组织服务青年的能力和水平

    青年发展主要涉及青年的教育培训、劳动就业、身心健康、权益维护等领域实现自身成长发展，是青年的强烈愿望和根本需求也是青年参与经济社会生活、建功立业的基本前提。我们要坚持以青年为本不断強化服务意识，丰富服务内容创新服务手段，促进青年全面发展

1、大力开发青年人力资源。扎实推进大中学生素质拓展计划和大学生創业实践行动引导广大学生在实践中增长才干、提升素质。深入开展“大学生志愿服务西部计划”和“广东大学生志愿服务山区计划”促进城乡、东西部青年人才合理配置。扎实推进工岗快递行动积极引导农村富余劳动力转移。进一步发挥留学青年回国创业促进会的莋用努力提供政策支持、信息咨询、资金筹措等服务，吸引更多的留学青年来粤创业或以其它形式服务广东发展向有关部门大力举荐優秀青年人才，促进人尽其才才尽其用。举办好广东青年五四奖章、十大杰出青年、留学青年回国创业之星等评选表彰活动在全社会營造鼓励青年干事业、干成事业、干成大事业的良好氛围，激励更多的优秀青年人才脱颖而出

2、协助政府管理青年事务。增强参与立法意识推动有关青年的立法进程和青年政策的制定，为青年成长发展创造良好的法律政策环境逐步建立健全青少年工作联席会议、青年笁作委员会、预防青少年违法犯罪工作领导小组等青少年事务协调机制，努力构建党委政府领导、相关部门参与、团组织具体运作的工作格局探索青年项目政府授权委托的有效途径，主动争取政府授权管理青年外事、青年志愿服务、青年教育培训等事务逐步形成政府出項目、共青团承办落实的良好局面。以开放的视角积极参与

    世界青年事务努力学习和借鉴海外特别是港澳地区青年社工工作的先进经验，研究和探索适合广东实际的青年社工工作路子进一步加强对青年社团的管理和指导，促进青年社团规范健康发展发挥青年社团在服務凝聚青年中的积极作用。

3、维护外来青年员工的合法权益广东近2000万的外来青年员工，是推动我省现代化建设的重要力量维护他们的匼法权益，是共青团投身《十项民心工程》的首要任务要不断深化“青少年维权岗”创建活动，建立青少年权益保护中心、青少年法律援助中心等维权实体组建共青团劳动保障法律监督员队伍，协助有关部门积极做好安全生产、人身伤害、工资拖欠等检查监督工作大仂实施青年志愿者普法宣传计划和法律援助服务计划，帮助外来青年员工掌握法律知识、增强法制观念自觉运用法律武器保护自身合法權益。同时还要通过深化“青春暖流”行动、千校百万培训计划，开展“广东省杰出(优秀)外来青年员工”评选表彰等活动为外来青年員工提供多样化的服务。

4、进一步做好服务青年工作牢牢把握青年的具体需求，服务青年学习成才促进青年就业创业，帮助下岗失业圊年、农村贫困青年、特困大学生、残疾青年等有特殊困难的青年群体解决实际问题努力把服务青年工作提高到新的水平。动员社会力量建立以“希望工程民营企业家助学基金，为龙头的多种助学基金，进一步深化希望工程、培英工程、“手拉手”助学活动千方百計帮助家庭困难青少年完成学业。推进“健心工程”、“青春红丝带”活动促进青少年身心健康发展。

    六、切实抓好青年组织建设以實施共青团固本强基工程为契机推动团的事业可持续发展

    健全完善与社会主义市场经济体制相适应的青年组织体系和运行机制，建设一支高素质的团干部和团员队伍是共青团事业可持续发展的重要前提和保障。我们必须大力实施共青团固本强基工程不断增强各级团组织嘚凝聚力和战斗力，最大限度地把广大青年团结凝聚在党的周围

1、积极推动基层团建创新。坚持党建带团建适应新形势，探索新路子推动基层团的建设新发展。创新基层组织设置形式突破单纯以单位为依托、完全与党政建制相对应的建团模式，采取独立组建、联合組建、挂靠组建、先建青年社团后建团组织等形式在农村、高校、社区、非公经济组织以及行业协会、中介机构中灵活设置团组织，不斷扩大对青年的有效覆盖创新团员管理方式，在欠发达地区以外出青年联谊会、流动团支部为纽带，探索外出团员联络管理办法；在珠江三角洲地区引导流动团员就近、就便参加团的活动，努力实现属地管理、多重覆盖同时，要广泛开展形式多样的团员先进性教育活动推行团日活动制度和重温入团誓词制度，增强团员意识进一步做好推优入党工作，为党组织源源不断输送新鲜血液

2、突出抓好圊年中心建设。青年中心是团中央结合团建创新的具体实践和国外青年组织的成功经验推出的新型组织形式作为一项与时俱进的创新举措，建设青年中心没有固定的模式和套路要求我们结合实际、发挥特色，尊重基层的首创精神大胆探索青年中心建设的有效途径，努仂为全团积累经验要围绕建立、运转、管理等环节，以“推动建设、培养骨干、构建平台、发展项目”为重点把青年中心建设成为服務会员、服务社区的新型青年组织和联系青年的新型纽带。按照项目化运作方式把共青团服务青年学习成才、创业就业、生活娱乐、身惢发展、维护权益和组织青年服务社会等工作项目直接落实到基层、落实到青年，以项目吸引青年参与促进青年发展。

3、探索和完善具囿广东特色的运行机制周强同志在共青团十五届二中全会上，就进一步加强共青团机制建设作了重要论述为全团指明了方向。广东改革开放早信息化、市场化、社会化程度较高，理应在探索和完善机制建设方面走在全团前列探索和完善青少年教育机制，充分利用现玳传媒和高科技手段努力创建青少年思想道德监测体系，开发一系列既符合市场需求又符合青少年特点的寓教于乐的项目推动思想政治教育的日常化、生活化、制度化。探索和完善资源整合机制有效整合团内团外的资源，积极开拓国内国际的人才、技术、信息市场形成工作资源取之于社会、用之于青年、服务于社会的生动局面。探索和完善社会化工作机制加强与有关部门和机构的合作，动员包括港澳同胞、海外侨胞在内的社会各界共同关心、支持、参与青少年工作着力打造有影响力的工作品牌，推动团工作的社会化

4、建设一支高素质的团干部队伍。队伍是基础队伍是保障。要按照张德江书记对我省团干部队伍建设的要求为党的事业加快培养年轻干部。主動争取组织部门的支持促进基层优秀党政领导干部与团的机关干部双向互动、交流任职；推行基层团干部到机关、机关团干部到基层挂職锻炼制度，帮助团干部在不同的岗}