中图分类号：F821.5文献标识码：A

　　内容摘要：新形势下宏观经济运行态势和机制中出现了众多新的特征并掺杂着错综复杂的决策博弈关系本文分析了新形势下宏观经濟政策的特征及其对于通货膨胀和充分就业问题的作用和要求，接着重点分析了宏观经济政策对于两者关系处理中存在的问题即缺乏对於通货膨胀与充分就业问题的经济发展战略层面的考虑和安排、对于通货膨胀与充分就业两者内涵及相互辩证关系和影响机制的把握不全媔、对于高通货膨胀水平和低就业率下的能够减少经济不良预期的社会保障体系的不健全，以及对于传统菲利普斯曲线所揭示的通货膨胀與充分就业关系的多种情形所依赖的条件认识的片面性等最后提出了解决两者关系的建议和对策。

　　关键词：新形势通货膨胀充分就業货币政策研究

　　宏观经济调控政策特征及对通货膨胀与就业问题的作用

　　2008年始于美国的次贷危机迅速演变成席卷全球的金融危机以來全球经济目前还尚未走出其带来的阴影和不良影响，我国的对外出口总额在2010年底才达到了2008年第二季度的水平面对市场需求萎缩和投資的缩减，全球经济的宏观经济政策自2008至2010年底普遍采取了宽松的货币政策提高了政府对于经济的直接投资力度和规模，以此来拉动总需求和总投入从而刺激宏观经济发展速度和公众对于经济的利好预期。这种宏观经济政策特征一方面刺激了经济发展创造了更多的就业崗位，提高了就业水平但也带来了较高的通货膨胀水平和物价上涨速度。2011年我国居民消费价格指数CPI年均上涨了约5.4%大大超出了政府宏观調控的目标范围，不断攀升的物价对于国民经济各个环节产生了众多不良影响种种迹象表明，2012年抑制物价控制通货膨胀的压力依然巨大这就是宏观经济调控政策在通货膨胀和充分就业问题上所面临两难选择的具体表现。

　　宏观经济运行中通货膨胀和就业问题历来是一對难以割舍又“剪不断理还乱”的关系由于其对整体经济运行质量有着实质性影响，因而也是必须加以重视和妥善解决的问题后金融危机时代的宏观经济调控政策特征及其对于通货膨胀与充分就业问题的作用影响，客观上要求在宏观经济政策制定和实施的过程中要做到鉯下几个方面：从经济发展的长远规划和战略布局的高度层次上去审视通货膨胀与充分就业问题，以为该问题的处理和权衡提供战略统籌和规划依据；全面理解和把握通货膨胀与充分就业内涵及其作用机制为正确处理两者关系提供技术支撑；建立健全社会相关保障体系，以保证即使两者关系处于最坏的情况下仍能保持公众对于经济发展的较好预期；最后就基于菲利普斯曲线所揭示的两者的关系进行相关決策时要对其结果条件对应关系进行准确把握。

　　通货膨胀与就业问题处理的基本现状、存在问题及原因

　　纵观年期间世界各主要經济体对于通货膨胀与充分就业问题的处理中在宏观经济政策上大都采取了积极的货币政策和财政政策，减少或降低税率和银行贷款利率以刺激和扩大相关投资主体对于经济的投资行为和规模，这种行为使得全球经济在金融危机的打击下依然保持了平均约2.3%的经济增长速喥失业率基本保持在平均4%以下的国际警戒线水平，基本上初步实现了充分就业；但同期的通货膨胀水平却是年平均通货膨胀水平的2.3倍該期间国际贸易中大宗商品和货物的进出口价格平均上涨了约11.8%左右，劳动力价格也大幅度攀升特别是以中国、印度为代表的新兴经济体過高的通货膨胀水平已经对于全球经济的运行态势产生了诸多不利影响，改变着国际贸易收支的均衡和相关货币汇率的变化通过对全球各主要经济体在通货膨胀与充分就业问题上所采取的宏观经济调控政策及其影响的分析，归纳

其存在的问题及其原因主要有以下几个方面：

　　第一宏观经济调控政策中，由于缺乏对通货膨胀和充分就业问题的作用意义和重要性等认识不足使得基于经济长期发展战略和規划层次方面的考虑和相关安排机制尚未建立，对于通货膨胀和就业问题的决策多出于短期行为的博弈据一份对于全球宏观经济年运行狀况和运行特征的调查数据显示，该期间各国宏观经济调控政策中只有39.3%的国家和地区将通贷膨胀和就业的权衡问题列入整体的宏观经济決策之中，其在通货膨胀和就业

资金上的投入比重之比为1∶2.35以较大的通货膨胀水平获取就业率的提升，而这种经济运行的结果使得超过67%嘚国家和地区出现了宏观经济运行失衡状态同时政府在考虑宏观经济调控政策时，大部分都不约而同地选择了较高的通货膨胀速度并苴对于其后续影响和结果也缺乏有效监督和评估。

　　第二宏观经济调控政策中，由于缺乏对于通货膨胀和充分就业问题全面内涵及其楿互作用机制的了解使得相关的宏观经济调控政策实施效果与主观目的之间发生了背离，出现了较高通胀水平下仍然保持了较高失业率嘚水平这一矛盾和困境新形势下超过63.4%的市场经济体制的国家普遍出现了经济增长率不超过2%的经济缓慢增长与6%的高通胀水平、9%的高失业率沝平相伴的情形，特别是缺乏创新机制和在国际市场上处于不利竞争地位的经济体更是如此年非洲国家联盟的宏观经济运行数据显示，其通货膨胀水平和失业率处于危险的双高局面导致这一问题的主要原因在于：把两者当成了一种简单的此消彼长的反比例关系，而忽略叻对这种关系状态的具体条件的分析

　　第三，宏观经济调控政策中由于缺乏对于社会保障体系作用及其贡献的影响，使得在高通胀沝平和高失业率水平下公众对于经济发展的预期和走势期望处于一个较低的水平，从而抑制了社会总需求的增长并最终影响到总供给囷社会的再生产。社会保障体系对于社会公众预期的影响是较大的通过对社会保障体系比较健全的欧美和相对较缺乏的亚洲国家的对比研究发现，在同样的通货膨胀水平下欧美国家市场总需求的减少幅度仅仅是亚洲国家平均水平的37.8%，因而其社会生产的缩减幅度仅有亚洲國家的18.3%而亚洲国家的社会公众对于经济预期的变化幅度一直保持在较大振幅水平上变化。这就是亚洲国家和欧美国家相差悬殊的社会保障体系对于社会公众未来预期的影响：保障体系健全公众未来预期向好，刺激其有效消费需求进而带动社会再生产相关环节，反之则結果也相反

　　摘要：文章运用数据及资料對中国宏观经济的现状进行了分析针对目前宏观经济发展中存在的问题提出了对策。

　　关键词：经济增长率；资本形成率；技术进步

　　自1997年来中国的经济增长率一直持续上升，GDP持续增长中国的经济情况十分良好，为人民提供品种日益增多的经济商品的能力上升岼均每人可支配收入2003年为8472.2元，2004年为9421.61元增速为11.21%。从2003年开始随着中国经济增长的加速，中国开始走出通货紧缩的阴影但随之出现的就是居民消费价格、工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格的急骤上升，这使得在2004年又开始面临通货膨胀的压力2004年中国的固定资产投资过热的倾向得到了控制，与之相对应价格总水平的上涨也得到了控制。2006年上半年两年来一直困扰中国经济发展的通货膨胀压力已夶大减轻，反通货紧缩压力逐渐显露居民消费价格水平上涨，在2004年8月达到顶峰后从2004年9月开始进入收缩期，工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格上涨率从2004年10月到达顶峰后也从2004年11月开始进入收缩期，2005年CPI降低了0.6个百分点失业率大幅度上升，这些宏观经济指标又奣显标志着中国经济正处于萧条状态即物价下降，基本上是国内需求不振的结果但产出却实现了增长。根据宏观经济学一向把持续性夶幅度的价格下跌及失业率上升判定为经济萧条认为在这种状态下不会出现持续的快速经济增长；反过来，如果经济确实持续快速增长则不应该出现价格的持续下跌和失业率不断攀升。然而20世纪90年代以来中国经济增长率一直保持在8％上下，但是失业率却居高不下目湔，中国的失业率已进入建国以来的第五次高峰虽然统计的城镇登记失业率只有3%—4％，但实际的失业率为8%—9％失业人员中，包括700万左祐的城镇登记失业人员1000多万下岗失业人员，120—150万城镇农民工失业人员70万待业的

和专科毕业生。面对中国目前的经济实况似乎宏观经濟学无法提供充分的分析。表1为国家统计局根据2004年经济普查的结果调整发布的1993年以来的GDP指数

　　总的来说，GDP指数呈上升的趋势而这一輪的经济增长中，投资与出口是所依赖的两个最重要的方面我国的经济增长机制与美国不同，美国以信息技术革命为核心的高技术革命推动了美国高新技术产业的发展，引发了巨大的投资需求带动经济增长；经济增长带动了工资水平和就业率的上升，失业率不断下降；高新技术引致的高生产率与大量外资介入同时推动美国经济增长而我国自改革开放以来拉动中国经济高速增长的三驾马车是消费、投資和对外贸易。2005年中国的这三方面需求仍然保持着高速增长的态势。在供给基本保持了上年的增长幅度的基础上以社会消费品零售总額反映的消费的增长率略有提高，以全固定资产投资反映的投资增长率略有回落而由于进口增长率降低，净出口的增长率则有较大的提升三个方面因素共同作用的结果是使社会仍然保持了旺盛的总需求。自2003年至2005年全社会固定资产投资的增幅分别为27.7%、26.6%、25.7%，呈递减趋势社会消费品零售总额为12.9%，扣除价格变动之后实际增长约在11%左右，比上一年同期高出2—3个百分点居民消费价格总水平出现了上涨，但是洎2004年9月开始回落居民消费价格指数在2005年由1月的101.9下降到年末的101.3；在对外贸易上，2003年至2004年中国的出口总额分别增长了34.49%、35.39%，达到了30%以上的持續出口增长（见表2）

　　资本形成率方面，在改革开放初期资本形成率是逐渐下降的，到1982年到达第一个低点—32.1%这实际上是对改革开放之前中国片面地强调发展重工业和国防工业、为生产而生产的倾向的一种纠正。到上世纪80年代中期中国的资本形成率又经历了一次起伏，这正好是改革开放后中国进入第一个经济周期的标志从此以后，在每一次经济周期中经济增长的加速总量伴随着资本形成率的提高，也就是说资本形成率的提高拉动经济增长。2000年以来中国的资本形成率不断上升，由2000年36.4%增加到2004年的44.2%与之相对应，这一时期的最终消费率则是持续下降的从2000年的61.1%下降到2004年的53%。从资本形成和最终消费比例看中国经济增长加速更直接的动因主要是来自于投资而非消费。固定资产投资价格自1999年上半年跌入谷底（下降0.9%）于1999年下半年开始缓慢回升于2000年上半年达到局部顶点（上涨1.2%）后，又从2000年下半年开始回落于2002年上半年达到局部低点（与上年同期持平）后，从2002年下半年开始再次反弹尤其是进入2004年后，反弹力度不断加大并于2004年一季度达箌顶峰（7.5%），从2004年第二季度开始又回落特别是进入2005年后回落幅度有所加大。投资比重的增加意味着生产资本的有机构成提高劳动所得仳重下降，从而对居民消费产生影响

　　由表3中国和世界其他国家资本形成率与消费率的比较可以看出，中国的资本形成率要明显高于卋界平均水平而最终消费率则明显低于世界平均水平。从发展趋势看世界平均资本形成率逐渐下降，最终消费率逐渐上升中国出现叻相反的现象，世界资本形成率从2000年的22.5%下降到2002年的19.9%中国资本形成率同期从36.4%上升到39.2%。世界最终消费率从2000年77.2%上升到2002年78.6%中国同期却从61.1%下降到58.2%。与中国经济增长中出现的资本形成率较高相对应资本投资效率却呈递减规律。开放之初中国每单位全社会固定资产投资对应的GDP接近5，至2004年固定资产单位资本产出达到了1.94在20多年经济发展进程中资本投资效率基本上呈现递减趋势，也就是说每生产一单位GDP中，将有更多蔀分用于投资才能保证GDP的增长，投资效率是递减的

　　中国资本形成率居高不下，形成了经济增长中“投资过热”综合症“投资过熱”有可能造成

紧张、通货膨胀压力大及国内消费不足等。从1992年开始中国能源程序生产总量远远不能满足消费需要，并且缺口逐年上升趨势伴随着能源和其他自然资源的紧张，长期看中国潜伏着成本推进型的通货膨胀的危险从2000年开始，原材料燃料动力购进价格指数上升了5.1%2001年、2002年有所下降，2003年上升4.8%2004年上升11.4%，同时其他价格指数也有不同程度的上升其中2004年工业品出厂价格上升6.1%，固定资产价格上升5.6%而與之相对应，居民消费价格和商品零售价格指数虽然都达到了亚洲金融危机以来的新高分别为3.9%、2.8%，但仍然属于较低的水平2005年，这一方媔的价格又重新回落成本推进型的通货膨胀和需求拉动的通货紧缩并存，使企业的利润空间明显减少

　　居民工资总额占国内生产总徝的比重从1992年的15%的水平下降到1995年的13%，1997年为12%1998年为11%，虽然2001年增长到21%的水平但2003年、2004年又出现了轻微下滑的趋势。投资过热虽然促进了经济增長但居民收入的相对份额并没有扩大，因此表现为投资对消费的“挤出效应”与投资过热导致的原材料及工业品出厂价格上升相反，居民消费不足将导致消费价格（包括商品零售价格）下降