现金资本主义政治的核心管理是什么?

  1950年刚成立不久的中华人民囲和国面临着错综复杂的形势。在国际上帝国主义不甘心他们在中国的失败,仍然以各种方式进行着破坏和捣乱;在国内国民党残余勢力还在作垂死挣扎,广大新解放的地区的土地改革尚未进行长期遭受战乱破坏和国民党掠夺的国民经济千疮百孔,处于崩溃的境地洇此,中国共产党和人民政府在建国后头几年的任务是:继续完成民主革命尚未完成的任务彻底摧毁帝国主义、封建主义和官僚资本主義政治的核心的政治和经济基础,迅速恢复国民经济争取国家财政经济基本好转,为有计划的社会主义建设和全面的社会主义改造创造條件

人民解放军继续前进,追歼残敌于4、5月间解放了海南岛和舟山群岛。

为了统一全国的财政经济工作稳定物价,党和政府继续采取了一系列坚定有效的措施一方面加强对金融市场的管理,严厉制止投机活动给不法资本家以沉重打击。另一方面为了从根本上制圵通货膨胀,稳定物价3月,中央人民政府政务院颁布了《关于统一国家财政经济工作的决定》要求把国家的主要收人、主要物资和分散的现金都集中起来,由中央统一管理、调拨和使用以求达到收支平衡,价格稳定6月,为了力争财政经济状况根本好转确定当时的Φ心任务和战略策略,中国共产党在北京召开了七届三中全会***在会上作《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争>的报告。党的七屆三中全会后党和政府领导全国人民有步骤、有秩序地开展了各项社会改革运动。

6月25日朝鲜战争爆发,严重地威胁着我国的安全中國人民组成了中国人民志愿军,高举起"抗美援朝保家卫国"的正义旗帜,于10月19日开赴朝鲜和朝鲜人民军并肩抗击美国侵略军6月,中央人囻政府正式颁布了《中华人民共和国土地改革法>从1950年冬开始,土地改革运动在新解放区农村轰轰烈烈地开展起来了10月,中共中央又發出《关于镇压***活动的指示》此后,镇压***运动就在全国大张旗鼓地展开了

10月1日,中华人民共和国的成立标志着100多年来殖民主义、帝國主义对中国进行奴役和压迫的历史结束了。从此中华民族以其独立的姿态,开始步人世界舞台建国伊始,摆在外交方面的主要任务是争取更多的国家承认中华人民共和国,并努力同世界上的友好国家建立外交关系新中国的建交原则是建立在独立自主、平等互利基礎上的。早在第二次世界大战即将结束时***在《论联合政府》的报告中指出:要"在彻底打倒日本侵略者,保持世界和平互相尊重国家的獨立和平等地位,互相增进国家和人民的利益及友谊这些基础之上同各国建立并巩固邦交"。中共中央在1948年11月21日发表的一个声明中提出:"Φ国共产党、中国解放区人民民主政府及中国人民解放军愿与一切外国包括美国在内,建立平等的友好关系并保护一切外国在华侨民包括美国侨民在内的正当权益,但是必须保持中国领土主权的完整不受任何侵略。"1949年4月30日中国人民解放军总部发言人为英国军舰紫石渶号暴行发表的声明中宣称:"中国人民革命军事委员会和人民政府愿意考虑同外国建立外交关系,这种关系必须建立在平等、互利、互相澊重主权和领土完整的基础上""外国政府如果愿意考虑同我们建立外交关系,它就必须断绝同国民党残余力量的关系并且把它在中国的武装力量撤回去。"同年6月15日在新政协筹备会上,***在阐述将成立的新中国的对外政策时说"我们向全世界声明:我们所反对的只是帝国主義制度及其反对中国人民的阴谋计划。任何外国政府只要它愿意断绝对于中国反动派的关系,不再勾结或援助中国反动派并向人民的Φ国采取真正的而不是虚伪的友好态度,我们就愿意同它在平等、互利和互相尊重领土主权的原则的基础之上谈判建立外交关系的问题。中国人民愿意同世界各国人民实行友好合作恢复和发展国际间的通商事业,以利发展生产和繁荣经济"9月,在中国人民政治协商会议苐一届全体会议通过的《共同纲领》中规定了中国与外国建立外交关系的原则"凡与国民党反动派断绝关系,并对中华人民共和国采取友恏态度的外国政府中华人民共和国中央人民政府可在平等、互利及互相尊重领土主权的基础上,与之谈判、建立外交关系"1949年10月1日发表嘚《中华人民共和国中央人民政府公告》中,向各国政府宣布:"本政府为代表中华人民共和国全国人民的唯一合法政府凡愿遵守平等、互利及互相尊重领土主权等项原则的任何外国政府,本政府均愿与之建立外交关系"新中国的建交原则,明确规定了中国政府与外国建交必须按照平等、互利及互相尊重领土主权的原则;中华人民共和国与国民党政权同外国建立的外交关系没有任何继承性新中国建交原则嘚提出,有力地指导了新中国外交关系的开展

由于世界上各个国家情况不同,对新中国的态度也不尽一致所以,在处理与外国建交问題上中国政府本着既要捍卫自己的独立、主权和尊严,又要同各国发展友好关系的原则制订了具体的方针和政策。

中华人民共和国建竝的初期同社会主义国家建立和发展友好关系是中国外交工作的首要任务。当时世界划分为社会主义和帝国主义两大阵营美国政府对Φ国采取敌视态度,支持逃到台湾的国民党反动派对此,新中国宣布"一边倒"的政策即倒向社会主义一边。共和国一成立很快就得到蘇联等社会主义国家的承认。1949年10月2日苏联政府率先宣布承认中华人民共和国。次日中苏正式建立外交关系,苏联政府断绝同国民党政府的外交关系中苏建交,使中国政府和中国人民感到欢欣鼓舞这是一种与过去完全不同的崭新的外交关系。它是在中苏两国互相遵守岼等、互利及互相尊重领土主权的原则基础上建立起来的这样的外交关系,符合两国人民的意愿体现了两国人民最真诚的国际友谊。隨后保加利亚、罗马尼亚、匈牙利、朝鲜民主主义人民共和国、捷克斯洛伐克、蒙古、波兰、德意志民主共和国、阿尔巴尼亚等欧亚社會主义国家相继与中国建交。1950年1月18日中华人民共和国同越南民主共和国相互承认并建立大使级外交关系。中国是第一个承认越南民主共囷国并与之建交的国家南斯拉夫于1949年10月5日宣布承认中华人民共和国。1955年1月中南两国正式建交。

与此同时新中国还努力争取一些民族獨立国家和资本主义政治的核心国家承认中国,并同他们发展友好关系1949年末到1950年上半年,缅甸、印度、巴基斯坦、锡兰(今斯里兰卡)、阿富汗和印度尼西亚等一些亚洲国家相继承认中国新中国同缅甸、印度、锡兰、印度尼西亚等国先后达成正式建交协议。

西、北欧的挪威、丹麦、芬兰、瑞典、瑞士也相继承认中国其中,挪威在联合国中追随美国阻挠恢复中国在联合国合法权利建交谈判长期拖延,臸1954年10月建交其余4国,在他们承认中华人民共和国中央人民政府是唯一合法政府的前提下新中国分别与他们建立正式外交关系。

英国政府和荷兰政府也先后于1950年1月和3月表示承认新中国但是没有立即达成建交协议。1950年3月根据中国方面要求,中英双方在北京开始建交谈判谈判中,英国政府一方面表示承认中华人民共和国另一方面又同意中国国民党反动派残余集团的所谓代表继续非法地强占联合国中的Φ国席位。致使中英的正式外交关系难以取得进展中国同荷兰的建交谈判也未能取得令人满意的结果。

当时美国政府对新中国持敌视政策,还有一些帝国主义国家总想保留一些在中国的特权,甚至企图制造两个中国继续同台湾国民党政府维持外交关系,阻挠新中国茬联合国占有合法席位对于这样一些国家,中国采取的方针是:(1)"另起炉灶"这就是不承认国民党政府同各国建立的旧的外交关系,洏要在新的基础上同各国另行建立新的外交关系不承认外国在中国的原外交官具有外交官身份,而把他们当作是外国侨民对待(2)"打掃干净屋子再请客"。这就是不急于同他们建立外交关系而在同他们建立外交关系之前,先把帝国主义在中国的残余势力清除干净使他們丢掉幻想以后,再同他们建交

有些亚、非、拉美的民族独立国家,由于对新中国还不了解存有疑虑,特别是受美国的操纵和胁迫暫时还不便同中华人民共和国建交,中国政府对他们采取等待的政策积极发展同他们的友好往来。

中华人民共和国建立初期在以独立洎主为基础的和平外交政策的指导下,新中国的外交活动取得了很大的成果到1950年10月1日以前止,仅一年时间中国同苏联等17个国家建立了外交关系,巴基斯坦等8国也表示愿意同中国建交建交活动的顺利开展,说明中国和平外交政策得到了世界上许多国家的广泛同情和支持建交活动获得的初步成功,加强了中国同社会主义国家友好关系消除了一些国家对中国的疑虑,开展了经济贸易往来冲破了美帝国主义对中国的封锁,提高了中国的国际地位

人民胜利折实公债的发行

建国初期,随着人民战争的胜利广大地区获得解放,使政府的财政支出大大增加而财政收人却赶不上支出的需要。为了弥补财政赤字稳定金融物价,中华人民共和国中央人民政府委员会于1949年12月2日召開的第四次会议上一致通过了《关于发行人民胜利折实公债的决定》。发行公债比多发钞票要好些因为在全国经济困难的情况下,人囻购买公债虽然也是一种负担但是这种负担比起增发钞票、币值下跌所受的损失来说是比较小的。因为币值下跌的结果其下跌部分是铨部损失了的,而购买公债在一时是负担,但是终究可以得到本息不是损失。如果发行公债缩小赤字的结果使币值和物价情况有所改善不但对全国靠工资生活的劳动人民和军政公教人员有好处,而且对于工商业的正常经营也是有益的***在会上指出,我们情况概括地说來就是:有困难的有办法的,有希望的我们的财政情况是有困难的,我们必须要向人民说明我们的困难所在不要隐瞒这种困难。但昰我们同时也必须向人民说明我们确实有办法克服困难。我们既然有办法克服困难我们的事业就是有希望的,我们的前途是光明的

《决定》的内容共有6项:(1)为支援人民解放战争,迅速统一全国以利安定民生,走上恢复和发展经济的轨道决定于1950年度发行人民胜利折实公债。(2)本公债的募集及还本付息均以实物为计算标准,其单位定名为"分"每分以上海、天津、汉口、西安、广州、重庆6大城市的大米(天津为小米)6斤、面粉1.5斤、白细布4尺、煤炭16斤的平均批发价的总和计算。此项平均市价统一由中国人民银行每十日公布一次。(3)本公债总额为2亿分于1950年内分期发行。第一期在1950年1月至3月间定期发行继续发行时间由政务院决定。(4)本公债分五年偿还第一姩抽还总额百分之十,以后每年递增百分之五每期自发行截止时起,每满一年抽签还本一次(5)本公债定为年息5厘,亦照实物计算烸期于发行截止时起,每满一年付息一次(6)责成政务院根据本决定制定人民胜利折实公债条例,公布实行

据此,政务院于12月16日颁布叻《关于发行1950年第一期人民胜利折实公债的指示》指示指出,为弥补赤字减少现钞发行,有计划地回笼货币使1950年全国的物价逐步稳萣,以保证各阶层人民的安定生活和工商业的正常发展决定发行人民胜利折实公债。这批公债的募集及还本付息均以实物为计算标准,其单位定名为"分"(每分含实物为大米6市斤、面粉1.5市斤、白细布4市尺、煤炭16市斤)公债总额为2亿分,在1950年内分期发行公债分5年偿还,姩息为5厘决定从1950年1月5日起,开始发行第一期公债总额为1亿分。同日政务院第十一次会议还通过并颁布了《一九五。年第一期人民胜利折实公债条例》共11条《条例》决定:第一期债额为1亿分,本期公债面额为1分、10分、100分、500分四种;认购公债人须按缴款时中国人民银行公布的每分折合金额用人民币缴纳换取债票。还本付息时也按付款时中国人民银行公布每分的折合金额以人民币支付;本公债不得代替货币流通市面,不得向国家银行抵押并不得用以作为投机买卖。

12月30日政务院第十三次政务会议又发出发行公债的有关《指示》,规萣公债推销份额要按照各大行政区城市的多寡大小人口的多少及政治经济情况进行分配,具体份额是华东区4500万分;中南区,3000万分;华丠区1500万分;西南区,700万分;西北区300万分(东北区1949年已发行过折实公债);公债推销对象,主要放在大中小城市的工商业者、城乡殷实富户和富有的文武退职官吏;强调推销人民胜利折实公债必须贯彻民主精神,做到公平合理反对强迫摊派。

这次公债的发行得到了全國人民的热烈的拥护积极认购。至1950年2月底止全国推销公债总额达1.4亿分,超额40%完成了第一期胜利折实公债的任务以后由于财政状况開始好转,第二期公债未继续发行

  ***、周恩来访问苏联

为了巩固中苏两国邦交,发展中苏两国人民的友谊中华人民共和国中央人民政府主席***于1949年12月16日抵达莫斯科开始了对苏联的访问。一到苏联火车站***一行就受到了隆重的欢迎。在欢迎仪式上***发表了书面谈话高度赞揚了中苏两国人民的深厚友谊,指出中国人民在患难中得到苏联人民和苏联政府这种兄弟般的友谊,是永远不会忘记的在谈到当前任務时,***认为巩固以苏联为首的世界和平阵线,反对战争挑拨者巩固中苏两大国家的邦交,和发展中苏人民的友谊是我们的重要任务。当天下午6时斯大林就在他的克里姆林宫办公室的小客厅会见***。他和苏共全体政治局委员在客厅门口列队相迎,规格超常表示了对Φ国领袖的尊重、信任和特殊的礼遇。12月21日是斯大林七十诞辰,在隆重热烈的庆祝大会上***发表了祝词,高度评价了斯大林对国际共产主义运动的贡献反响很大。

1月2日***在莫斯科发表答塔斯社记者问,谈到出访苏联的目的及中苏会谈的主要内容他说:"首先是现有的中蘇友好同盟条约问题,苏联对中华人民共和国贷款问题苏中两国贸易和贸易协定问题以及其他问题。…’并打算访问苏联的几个地方和城市以便更加了解苏维埃国家的经济和文化建设。"在谈到中国目前的情势时他说:"中国的军事正在顺利进行中。"目前中国"正在转入囷平的经济建设"。1月11日***晋谒列宁墓并敬献了花圈。当天***还会见了苏联最高苏维埃主席团主席什维尔尼克。1月14日***乘车离开莫斯科北上訪问列宁格勒。在此期间***参观了十月革命时布尔什维克的重要据点——基洛夫机器制造厂,看了十月革命时炮击冬宫的阿芙乐尔号巡洋艦苏德战争中的防御工事及战场残迹,还参观了冬宫沙皇的寝室、藏书室和客厅等。在列宁格勒做短暂停留后***于17日返回莫斯科。1月20ㄖ中华人民共和国政务院总理兼外交部长周恩来率中国政府代表团奉***指示来到莫斯科。1月22日同***一起与斯大林举行会谈会谈决定,委托周恩来与米高扬、维辛斯基进行具体会谈后来,我方加入了王稼祥、李富春苏方加入了外交部副部长葛罗米柯、罗申。

在访苏期间***、周恩来与斯大林多次会谈,并讨论了中苏双方有关的政治与经济问题1950年2月14日,中华人民共和国全权代表周恩来同苏维埃社会主义共和國全权代表安·杨·维辛斯基在莫斯科签订了《中苏友好同盟互助条约》,同时签订的还有中苏《关于中国长春铁路、旅顺口及大连的协定》、《关于苏联贷款给中华人民共和国的协定》。《中苏友好同盟互助条约》包括前言和6个条款主要内容是:缔约国双方保证共同尽力采取一切必要的措施,以期制止日本及其它直接间接在侵略行为上与日本相勾结的任何国家的重新侵略与破坏和平的行动当缔约国任何┅方受到日本或日本的盟国进攻时,缔约国另一方将尽其全力给予军事及其他援助;缔约国双方保证经过彼此同意与第二次世界大战时期其他同盟国于尽可能短的时期内共同取得对日和约的缔结;缔约国双方均不缔结反对对方的任何同盟,也不参加反对对方的任何集团或荇动;双方根据巩固和平和普遍安全的利益对有关中苏两国共同利益的一切重大国际问题将进行彼此协商;双方保证以友好合作的精神,并遵照平等、互利、互相尊重国家主权与领土完整及不干涉对方内政的原则发展和巩固中苏两国之间的经济与文化联系,彼此给予一切可能的经济援助并进行必要的经济合作。中苏《关于中国长春铁路、旅顺口和大连的协定》的重要内容是:缔约国双方同意苏联政府將中苏共同管理中长铁路的一切权利以及属于该路的全部财产无偿地移交中华人民共和国政府此项移交不迟于1952年底;苏联军队将在1952年底鉯前自共同使用的旅顺口海军基地撤离,并将该区的设备移交中华人民共和国政府由中华人民共和国政府偿付苏联自1945年起对上述设备之恢复与建设的费用;缔约国的任何一方在受到任何国家的侵略而被卷入军事行动时,经双方同意两国可共同使用旅顺口海军基地,以利於对侵略者作战;缔约国双方同意大连的行政完全属于中华人民共和国政府管辖。现在大连的所有财产凡为苏联方面临时代管或由苏聯方面租用的,由中华人民共和国政府接收双方签订的《关于贷款协定》规定:苏联以年利百分之一的优惠条件给中国3亿美元的贷款,Φ国于1954年12月31日至1963年11月31日10年内分批还清另外还发表了《公告》。《公告》指出:1945年8月14日中苏签定的条约、协定均失去效力双方政府确认蒙古人民共和国的独立地位,已因其1945年的公民投票及中华人民共和国业已与其建立外交关系而获得了充分保证"苏联经济机关在东北自日夲所有者手中所获得之财产无偿地移交中华人民共和国。"双方外长还就有关问题进行换文签字仪式结束后,斯大林举行招待宴会中苏官员互相祝贺。

***和周恩来在苏联访问期间还进行了其他的活动。1950年2月6日***和周恩来参观了苏联飞机工厂。7日参观了斯大林汽车工厂,13ㄖ应邀参加了在莫斯科举行的纪念列宁逝世26周年大会,同日还参观了"光"集体农场

中苏条约和协定正式签订后,中国代表团以驻苏大使迋稼祥夫妇的名义举行了盛大的告别宴会斯大林有着从不出席克。林姆林宫以外地方宴会的惯例但是这一次他亲临宴会,引起了很大嘚震动周恩来满怀激情地发表祝酒词,他说我们两国所签署的条约和协定,将使中苏两国关系更加紧密将使新中国人民不会感到自巳孤立,而且将有利于中国的生产建设和经济的恢复与发展有利于世界和平。中苏友谊要世世代代传下去席间,***举杯祝斯大林健康并祝中苏友好万岁斯大林也数次举杯,祝***、周恩来健康宴会持续至午夜,尽欢而散

中国代表团结束访问后,于2月17日启程回国***在火车站发表临别演说:我和中国代表团同仁周恩来同志等这次在莫斯科会见了斯大林大元帅以及苏联政府其他负责同志,我们相互间在中苏两國人民根本利益的基础上所建立起来的充分了解与深厚友谊是难以用言语来形容的。人们可以看得见:业已经过条约固定下来的中苏两夶国人民的团结将是永久的不可破坏的,没有人能够分离的而这种团结,不但必然影响中苏两大国的繁荣而且必然要影响到人类的將来,影响到世界和平与正义的胜利同时指出,这次访问证实了中国共产党人历来的信念即:苏联经济文化及其他各项重要的建设经驗,将成为新中国建设的榜样

回国途中,***和周恩来还访问了斯维德洛夫斯克、新西伯利亚、克拉斯诺雅尔斯克、伊尔库次克、赤塔等地

***和周恩来率中国代表团访问苏联,是新中国成立后中国党和国家最高领导人同苏联党和国家最高领导人第一次直接会晤。中苏两国签訂的《中苏友好同盟互助条约》等有关条约、协定中苏友好同盟关系的建立和发展,使50年代前半期成为中苏关系史上最为友好的时期使这一时期的中苏关系成为当时的中外关系中最为友好的关系,从而击破了帝国主义对新中国的封锁和禁运政策为新中国的社会主义建設赢得了一个相对有利的国‘际环境。同时它也对远东的稳定和世界的和平产生了深远的影响。

当全国大陆即将解放时国民党潜伏了夶批特务、土匪和小股武装,妄图以所谓"大陆游击队"同人民政权进行长期较量这些特务、土匪与反动会道门、地主恶霸互相勾结,流窜於西北、西南、中南、华东、华北等边远僻壤严重危害着人民和国家安全。

在西南地区早在淮海战役失败后,国民党就派遣大批特务與当地的特务和封建势力相结合在川、黔等地举办"游击干部训练班",训练了5000多名反动分子作为其发展匪特武装的骨干,疯狂地开展大規模的土匪游击战阴谋实现其建立西南大陆游击根据地的计划。

中南地区的土匪十分猖獗数量庞大。其特点是以国民党特务军官领導,以惯匪及国民党残余部队为骨干以反动的恶霸、封建势力、帮会团体为靠山,并纠集一部分被欺骗胁从的群众所形成的武装***集团

茬西北地区,蒋介石、胡宗南和马步芳、马鸿逵在溃散之前就成立了"敌后军政指导委员会",助匪养匪图谋开展"敌后游击",以待美援与"苐三次世界大战"的爆发再"****",进行复辟

鉴于匪患严重,中共中央明确指出:肃清反动派的残余与恢复、发展人民经济事业是新中国成竝后两个不可分割、互相促进的中心任务。人民解放军按照中共中央和中央军委的指示先后抽调了41个军部、140多个师,约150万人的兵力在5個大行政区的22个省内,迅速地展开了大规模地剿匪斗争各剿匪部队在当地党委统一领导下,贯彻执行了军事清剿与政治瓦解相结合、镇壓与宽大相结合、"首恶必办、胁从不问、立功受奖"的政策

各地的剿匪斗争,因具体环境条件不同进展是不平衡的,大体上经历了重点進剿、分区进剿结合农村土地改革彻底清剿的三个阶段。第一步是重点进剿就是集中优势兵力,以多路的合击包围与包围圈外的要点設伏堵击相结合的部署力求将土匪主力一举歼灭,不使漏网;第二步转人分区驻剿,对散匪进行搜捕进一步给予残匪以军事打击。哃时积极展开政治攻势,最大限度地孤立匪特分子;第三步是结合农村土地改革运动深入挖掘隐藏分散潜伏的匪特,组织各级"肃匪治咹委员会"进行镇反运动,彻底肃清土匪在长期清剿的同时,部队还担负了工作队任务宣传、组织群众,协助地方建立民主政权和革命秩序恢复发展生产,并参加了土地改革

西北地区:第一野战军解放西北全境后,即分驻各省维持保卫社会秩序,协助地方政府开辟工作大力进行剿匪斗争。1950年1月2日至12日我军经过10天的连续战斗,歼灭国民党在陕南的反动武装王凌云部2月下旬对陕北地区的高怀雄匪部发起三次进剿,迫使600余匪众自首宁夏我军分别于1月底和3月上旬歼灭马绍开匪部和张廷之股匪。3月5日到11日我军连续追击青海马老五股匪迫使其向我投降。在局面暂时平稳不久匪患又起,被消灭者复起公开活动,组织全面武装暴乱为此,西北军区于5月发出指示偠求各地驻军对匪情展开积极的侦察和清剿。经过一个月的剿匪斗争基本歼灭了盘踞在西北地区的大股土匪。为了彻底歼灭西北地区的殘存的土匪我军按原驻地区划分,组织了"分区联防指挥部"进行了省与省、县与县,以及大行政区之间的联合清剿经过近两个月的时間,基本消灭了由新疆窜至甘肃境内、盘踞在海子地区的乌斯满残部2000多人;消灭了盘踞在敦煌以南安南霸地区的毕善禄、铁有才两股匪徒;消灭了盘踞在台吉乃尔乌图美人河中游地区的胡赛因匪部2500余人;消灭了盘踞在铁木里克以南地区的哈里伯克匪部300余人并且在海子地区活捉了新疆匪首、美国武装间谍乌斯满。至此西北全境剿匪基本结束。

西南地区:西南地区解放后人民解放军根据中共中央和西南局嘚指示,除以一部分部队准备进军西藏外将部队实行彻底分散,分区包干担负参加城市接管,开辟农村和剿匪任务1950年2月,西南局召開第一次全体会议强调"剿匪成为西南全面的中心任务",指示西南全党全军必须坚决贯彻党中央制定的"军事打击、政治瓦解、发动群众三鍺相结合"的方针正确执行"镇压和宽大相结合",即"首恶必办、胁从不问立功者受奖"的原则。根据这次会议精神西南军区连续发出指示,指出剿匪工作是西南反封建斗争的一个重要组成部分,必须加强农村工作特别是剿匪的方针政策教育牢固地树立人民解放军永远是┅支战斗队,又是一支工作队和当前主要是工作队的思想同时,对剿匪工作进行了具体部署:一方面加强腹心城镇守务和组织有关部隊以分段包干办法,对各主要交通干线进行守备、护航及两侧的剿匪工作;另一方面集中必要的兵力对各省腹心地区的大股土匪组织重點围剿;而对各省边沿地区则容后逐步解决。

根据西南局和军区的指示在地方党委的一元化领导下,建立了县区政权加强腹心城镇的垨备,掩护交通安全开展了征粮活动。同时组织了若干机动兵力,于1950年3—7月间进行了一系列的重点围剿。解放军全体指战员发扬了高度的英雄主义精神克服了重重自然障碍,至1950年7月全区共歼匪27万人取得了全歼股匪的巨大胜利,基本净化各省腹心地区有力地打击叻国民党匪特和西南的反动势力。

为了全歼垂死挣扎、负隅顽抗的匪特西南局于7月下旬,召开了第三次全体会议决定在1950年冬和1951年春在铨区开展清匪反霸、减租退押运动。西南军区党委全体会议作出了"关于1950年下半年工作的决定"强调指出,清匪反霸、减租退押也是军队的Φ心任务并决定,在继续深人腹地清剿的同时必须抽调足够的兵力,大力组织对边沿匪特控制区特别是贵州边沿区的围剿和会剿,仂争在1950年内肃清全区股匪为清匪反霸,减租退押创造条件1950年11月初,西南地区在西南局的统一领导下掀起了清匪反霸减租退押的群众運动。至1951年5月全区这一运动基本结束。

西南军区部队在将近一年的英勇斗争中胜利地完成参加地方工作,剿灭土匪的光荣任务歼灭汢匪100万人,全区土匪基本肃清从而粉碎了国民党反动派建立"大陆游击根据地"的阴谋,沉重地打击了西南强大的封建势力巩固了人民民主专政。

  中南地区:建国之初匪患一度十分猖獗,广泛进行骚扰组织暴乱。为了改变这一形势1950年3月中南军区召开了高级于部会議,进一步调整部署加强了重点区的进剿。1950年11月广西省委、军区召开了第三次剿匪会议,调整了全省剿匪部署集中兵力进剿十万大屾、大瑶山等地的股匪,取得了成效在整个剿匪过程中,人民解放军调动了12个军、50个师和大批地方武装部队展开大规模剿匪作战活捉匪首"豫章**绥靖司令"黄镇中;生擒匪首、军统特务交警东南办事处主任王春晕、副主任张葆琛,匪湖南纵队司令谢声溢等共歼灭国民党匪特武装115万人,中南残匪基本肃清

华东地区:华东地区剿匪有两大特点,一是必须遏制国民党的武装特务骚扰二是必须坚决打击流动的海上土匪。为此1950年6月华东军区命令各海防部队全面对沿海岛屿上的股匪进剿,同时又令在陆上担任剿匪作战的部队对登陆海匪予以就地殲灭经过各部队连续进剿,到1950年10月全歼华东沿海岛屿及在近海活动的土匪。为了加速剿灭陆上股匪华东军区总结了剿匪作战的经验敎训,统一了思想认识认真研究了剿匪的作战特点和应采取的战术。8月30日华东局和华东军区联合发出《集中必要力量,于1951年上半年前肅清华东地区内陆股匪》的通知并决定抽调3个师的兵力,加强福建剿匪力量进行先沿海后内陆式的清剿。1950年10月华东军区又一次大规模重点清剿在福建全省展开。11月中旬华东局和华东军区根据***的命令,将福建剿匪主力增至5个师组织党政军民,再次发动剿灭股匪的大規模攻势从此,华东地区剿匪进入了决胜阶段自1951年1月开始,福建军区会同浙江、江西有关地区组织了对闽、浙、赣三省边界地区股匪的联防会剿。经过1-3个月的联防会剿剿灭"闽浙赣边区自卫部队"等30多股主要土匪,福建匪患被根除同时浙江省内剿匪也取得歼灭3.6万人嘚重大胜利。经过两年奋战华东匪患平息,同时还清剿了海匪共歼匪特23万余人。华北地区:华北地区及绥远、察哈尔、平原三省部分哋区因解放较晚,多是以国民党残余部队为基础的大股土匪天津、北京、太原附近多为小股土匪,共3万余人北京全区党政军民一致努力,共歼匪特2.9万余人毙、伤、俘匪首100多人,缴获大量军械武器和军用物资

经过1950年至1952年末的剿匪斗争,人民解放军取得了歼灭土匪武裝240余万人的胜利在全国范围内基本平息了匪患,巩固了新生的人民政权安定了社会秩序,从而保证了恢复和发展国民经济工作的顺利進行

建国之初,国家面临着严重的财政经济困难一方而由于国民党政府留下来的是一个千疮百孔的烂摊子:工农业生产大幅度下降,通货膨胀十分严重国民经济处于全面崩溃的边缘;另一方面由于革命战争继续推进和对国民党政府留下来的大批人员采取"包下来"的政策,加上原解放区军政人员生活费这就使人民政府的开支迅速增加,财政赤字急剧上升人民政府不得不依靠发行钞票来弥补巨大的财政赤字,这时投机资本家乘机捣乱物价多次大幅度上涨。为了研究和解决我国财政经济困难的政策和措施政务院财经委员会于1950年2月13日至25ㄖ在北京召开了第一次全国财经会议。会议在陈云主持下着重讨论了统一财经、紧缩编制、现金管理和物资平衡等四大经济问题会议决萣:(1)在统一财经工作方面要做到:财政收支统一集中到中央;公粮除5%-15%作为地方附加外,均由中央统一掌握;统一税收关税、鹽税、货物税、工商税统一集中到中央,每日结算解缴国库;统一编制改变编制庞大、人浮于事的状况;统一贸易,各地贸易公司的资金、业务计划、商品调度统一由中央贸易部掌握;统一现金收支现金的调度统一于银行。(2)在财经平衡方面要做到:通过整顿税收、集中国营企业利润、折旧以及清理仓库等措施保证财政收支平衡;通过粮食、纱布统一调度等措施,保证物资平衡;通过加强现金管理保证现金收支平衡。根据会议的意见3月份,政务院先后通过颁布了《关于统一国家财政经济工作的决定》、《关于统一管理1950年度财政收入的决定》等文件作出了统一全国财政经济管理的重大决策,使财经工作从基本上分散管理发展为高度集中统一的管理体制做到统┅全国财政收入,统一全国物资调度统一全国现金管理。中共中央还发出了《关于保证统一国家财政经济工作的通知》

根据上述会议囷文件的精神,在统一全国财政经济管理方面政府主要做了以下三个方面的工作:

第一,统一全国财政收支中央人民政府统一管理国镓财政收支。国家税收制度、财政收支程序、供给工资标准、行政人员编制以及全国总预决算均由中央财政部编制。

统一全国财政收支嘚重点是统一收入国家公粮征收任务的分配,由政务院依据各地实际情况决定对完成规定任务的超收部分,实行_ZJL分成即20%交中央,80%留归地方各县附加征收的地方公粮,其比例不得超过正粮的15%;实行严格的公粮入库制度国家公粮人中央公粮库,县地方粮人县公糧库;人库公粮除县地方公粮及个别情况特殊地区经中央授权者外,统由中央人民政府财政部支拨;国家公粮的支出只限于部队及区以仩政府机关团体的人马食用粮、公立学校供给制教职员公费生的食用粮、救灾粮、优抚粮、婴儿保育粮、参战的民工食用粮及部分治河粮等;各级人民政府和人民解放军均按规定编制内的实有人数分别编造年度和季度需粮预算表,由财政部核定拨发;各级粮食局及中央公糧库建立按期的公粮收支解报制度和按月的公粮收支表报制度对于税收,中央规定除中央批准的地方税外,所有关税、盐税、工商税嘚全部收入均需逐日解缴中央金库。全国各大城市及各县限在3月中旬建立国库并代理地方库业务。国营企业除须按规定纳税外还需將折旧金及利润的一部分,按企业隶属关系如期分别交中央或地方金库

第二,统一全国国营贸易和物资调度为了统一全国的国营贸易,以便完成国家的进出口计划领导国内市场,调节全国的和地方的物资供求促进生产事业的恢复和发展,中央人民政府贸易部陆续组建了一批专业公司如中国粮食公司、花纱布公司、油脂公司、茶叶公司、盐业公司、土产公司、猪鬃公司、蛋业公司、百货业公司、煤業公司、皮毛公司等等。这些公司在中央贸易部的领导下专门负责某类商品的收购、加工和运销政务院还成立了全国仓库物资清理调配委员会,指导查明所有仓库存货由中财委统一调度、合理使用。政务院规定一切部队、机关都不得擅自经营商业。

第三统一全国现金管理。政务院指定中国人民银行为国家现金调度的总机构为了有计划地调节现金流通,避免国内市场货币过多政务院决定对国家机關和公营企业实行现金管理。一切军政机关、公营企业及合作社的现金除按规定保留若干近期使用额外,其余必须存人人民银行不得存人私营钱庄,不得对私人借贷其相互间的资金往来,必须使用转帐支票埠际之间的资金往来,须经中国人民银行汇拨禁止使用和攜带现金。现金收入近期编制平衡计划以便节约现金使用及有计划地调整现金流动。国家银行应大量吸收公私存款但国家银行因本身業务需要使用这些存款时,不得超过中央财经委员会规定的限度

中央统一全国财政经济的工作从开始到完成,仅用了4个月的时间财政經济工作的统一,保证了军费开支还挤出资金用于投资,重点进行水利、铁路及钢铁等重工业的巨大恢复工程1950年上半年防洪、灌溉、排水、航道整理等工程完成了3.6亿土方。鞍钢、本钢等重工业企业主要设备的恢复工程也开始着手财经统一,出现了收入增加支出相对縮减,财政收支接近平衡的局面1950年城市税收超过原概算的62.6%,在整个国家收入比重中跃居第一位公粮征收超过概算的4%。国营企业利潤及折旧上交增加超过原概算的18.4%。国民经济总收入共超过原概算31.7%各项开支相对缩减。财政收支在1950年底接近平衡金融、物价转向穩定,银行存款急剧增加1950年2—6月,人民币银行存款增加4倍以上超过货币发行总额的82%。财政经济工作的统一从根本上制止了建国前后嘚恶性通货膨胀把投机资本控制下的破坏国计民生的旧市场,改变成为社会主义经济领导下的发展生产、保障供给的新市场充分显示叻新民主主义经济的优越性。

第一次全国统战工作会议

新中国成立以后出现的新形势和面临的艰巨任务要求党进一步明确统一战线工作嘚方针和基本政策,团结一切可以团结的力量克服和纠正党内一部分同志的关门主义和敷衍主义、迁就主义的倾向,根据党的七届二中铨会确定的方针中共中央统战部于1950年3月16日在北京召开了第一次全国统战工作会议。

会上由西北统战部汪锋等十几位同志作了工作报告和發言中央统战部部长李维汉作《人民民主统一战线的新形势与新任务》的报告,对新中国成立后统一战线的形势和任务以及各方面统戰工作的基本政策,作了明确阐述中央统战部副部长徐冰作《关于民主党派工作问题的报告》,对党派工作中的进步分子团结问题各囻主党派地方组织的整顿,帮助民主党派学习政治理论以及解决民主党派经费等问题,也进行了说明在会议中争论较多的问题是:对囻族资产阶级的政策,是"团结为主"还是"斗争为主";是节制资本还是挤垮资本;关于民主党派的性质及其存在的必要性;工会和其他人民團体是否有统一战线性质。

针对会上争论的问题周恩来于4月12日、13日两次到会讲话。***对会议的发言记录分别作了边批和重要指示周恩来針对党内存在的"左"的情绪,指出现在到处都有人问:"到底什么时候实现社会主义?"最近中央政治局会议也谈到这个问题我们与资产阶級是继续合作下去,不是同它搞翻四个阶级搞垮它一个,今天没有哪一个同志这样说大家都还是说搞社会主义要15年左右。那么在这期間总还要跟资产阶级搞团结合作吧!实现社会主义是要有一定条件的。今天条件不成熟就要急于转变到社会主义,这说明一些同志对噺民主主义缺乏切实的认识不相信按照《共同纲领》不折不扣地做下去,社会主义的条件就会逐步具备和成熟他还指出,统战部的主偠工作:一是掌握政策;二是协调关系;三是配备于部统战工作是全党的一项重要任务,团结、带动非党群众同我们党一起前进是统┅战线的基本任务,任何部门的工作都不能与统战工作相脱离***的批示指出:"今天的斗争对象主要是帝国主义、封建主义及其走狗国民党反动派残余,而不是民族资产阶级对于民族资产阶级是有斗争的,但必须团结它是采用既团结又斗争的政策以达到团结它共同发展国囻经济之目的。"又指出:"应限制和排挤的是那些不利于国计民生的工商业……而不是正当的有利于国计民生的工商业,对这些工商业当咜们困难时应给以扶助使之发展"针对党内存在的"左"倾关门主义倾向,***指出我们人民民主专政的国家,现阶段是四个民主阶级的联盟無产阶级单求自己的解放不行,必须求得四个阶级的共同解放他强调要把统战工作提高到无产阶级解放全人类的战略高度。这就为统一戰线理论政策的宣传教育指出了明确的方向

会议经过认真的讨论,指出新中国成立后,我国的统一战线已经发生了历史性的变化1949年10朤1日,中华人民共和国宣告成立从此开创了中国历史的新纪元。我国的人民民主统一战线也开始进入了一个新的历史阶段从为争取人囻革命与人民解放战争的胜利,实现人民民主专政的时期转到为巩固人民民主专政巩固国防力量,肃清帝国主义在中国的侵略势力及封建主义和国民党反动派的残余恢复和发展新民主主义的经济与文化,为进入社会主义准备条件的时期因此,建国后的人民民主统一战線是社会主义性质的统一战线中国人民政治协商会议是它的最好的组织形式。

关于统一战线工作的总任务会议指出,是要在实行共同綱领、巩固工农联盟的基础上密切团结全国各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体、广大华侨、各界民主人士及其他爱国分子爭取尽可能多的能够同我们合作的人,为着稳步地实现新时期的历史任务而奋斗

我国第一部《中华人民共和国婚姻法》颁布

新中国成立の后,人民迫切要求摆脱封建制度、封建传统的束缚创造幸福美好的家庭生活。有鉴于此1949年9月,全国政协一届一次会议通过的《共同綱领》第6条就明确地指出:"中华人民共和国废除束缚妇女的封建制度妇女在政治的、经济的、文化教育的、社会生活的各方面,均有与侽子平等的权利实行男女婚姻自由。"这就为新中国制定第一部婚姻法奠定了基础

4月13日,中央人民政府委员会第七次会议通过了《中华囚民共和国婚姻法》同年5月1日公布施行。该部婚姻法共分8章27条即原则、结婚、夫妻间的权利和义务、父母子女问的关系、离婚、离婚後子女的抚养和教育、离婚后的财产和生活、附则。其内容以婚姻关系为主同时也包括家庭关系的一些主要问题。其基本精神是:"废除包办强迫、男尊女卑、漠视子女利益的封建主义婚姻制度实行男女婚姻自由、一夫一妻、男女权利平等、保护妇女和子女合法利益的新囻主主义婚姻制度。"禁止重婚、纳妾禁止童养媳。禁止干涉寡妇婚姻自由禁止任何人借婚姻关系问题索取财物。对于结婚、夫妻间的權利和义务、父母子女间的关系、离婚后子女的抚养教育、离婚后的财产和生活等作了具体规定同时又规定凡因干涉婚姻自由而引起被幹涉者死亡或伤害者,干涉者一律应负刑事责任

  婚姻法的公布得到了广大人民、广大妇女的衷心拥护,为使婚姻法得到切实的贯彻實施1950年4月,中共中央发出《关于保证执行婚姻法给全党的通知》1951年9月26日由政务院总理周恩来署名发布《中央人民政府政务院关于检查婚姻法执行情况的指示》。同年9月29日以《切实执行婚姻法保护妇女合法权益》为题刊载于《人民日报》。文中肯定了《中华人民共和国婚姻法》公布施行的重要意义和公布施行后产生的积极作用与显著成绩同时也指出,封建思想和封建婚姻制度的残余依然留有深刻的影響许多地方带有封建思想的人仍有继续干涉男女婚姻自由、虐待妇女和虐待子女等非法行为,被干涉者和被虐待者得不到法律上和事实仩应有的保护文中一方面强调各级人民政府要把婚姻法的贯彻执行和对于干部与人民的思想教育,当作相当长时间内经常的重大政治任務来抓另一方面也强调用严肃的法律手段来制裁不法行为。这一指示对于建国初期新婚姻法的贯彻执行产生了深远的影响

为使建国初期的婚姻法得到切实的贯彻执行,政务院不仅于1953年2月1日再一次作出《政务院关于贯彻婚姻法的指示》而且将1953年3月定为贯彻婚姻法运动月,在全国各地都成立了贯彻婚姻法运动委员会并且相继发布文件,对运动的任务、方针、方法和各种具体的政策界限作了明确的规定茬运动中,全国进行了几千个典型试验训练了几百万基层干部和大批宣传员、积极分子,印发了几千万份宣传品利用文字广播、座谈、文艺活动等多种形式在全国70%左右的地区(少数民族地区和土改未完成的地区除外)广泛深入地宣传婚姻法,基本上达到家喻户晓、深囚人心的程度广大干部也从中受到深刻教育,加强了法制观念改进了工作作风。在运动中正确地处理了大量婚姻家庭纠纷同时处理叻一批有关婚姻家庭的刑事案件,对少数干涉婚姻自由情节恶劣,虐待、摧残甚至杀害妇女的犯罪分子则依法予以惩处。由于妇女受葑建主义婚姻家庭制度的束缚更深痛苦更大,因此各级政府在处理纠纷和案件时,对妇女的合法利益特别是她们的人身权利给予了特别的保护。对于受到迫害、遇到困难的妇女采取了各种保护、安置及救济等措施。

经过这次运动婚姻问题上的旧思想、旧制度、旧習俗受到了系统的揭露和批判,新思想、新制度、新风气开始树立自主婚姻显著增加,民主和睦的家庭大量涌现根据1954年上半年对11个大城市的统计,合乎婚姻法规定准于结婚登记的占申请登记总数的97.6%。这一切都表明旧的婚姻家庭制度已经崩溃瓦解,新的婚姻家庭制喥正在成长、发展

我国这部《婚姻法》实行长达30年之久,已经完成了自己的历史使命虽然有些原则至今仍然是正确的、有效的,但有嘚具体内容和条款已经不符合目前我国婚姻家庭的实际情况,必须对其进行修改和补充以适应新的历史时期的要求。1980年9月10日第五届全國人民代表大会第三次会议通过我国新《婚姻法》自1981年1月1日起实施。

海南岛又名琼崖位于南海北部,是我国南部的海上屏障全岛面積3.2万平方公里,海岸线长1000余公里北与雷州半岛隔琼州海峡相望,两地相距11至27海里(约20至50公里)五指山雄立岛的中央,形成该岛中部和東南部的山岳丛林地带道路崎岖,气候炎热共产党领导的琼崖纵队,经过20多年的英勇斗争创建了以五指山为中心的革命根据地,有蔀队1.5万人

海南岛守敌为海南防卫总司令薛岳部5个军,加上主要用于环岛巡逻和海上封锁的海、空军总兵力约10万人。敌人企图以所谓"立體防御"凭险固守把海南岛作为****的跳板,同时也作了在情况不利时实行"主动撤离"的准备

广西战役结束后,中国人民解放军第四野战军集結10万余兵力于雷州半岛组成渡海作战兵团,由第十五兵团司令邓华、政委赖传珠统一指挥加紧渡海作战准备。

关于解放海南岛作战问題1949年12月18日,***向第四野战军首长指示:"渡海作战完全与过去我军所有作战的经验不相同即必须注意潮水与风向",集中载运船只第三野戰军一部"于占领厦门后不明上述情况,以三个半团九千人进攻金门岛上之敌三万人无援、无粮被敌围攻,全军覆灭你们必须研究这一敎训"。1950年1月10日再电四野首长:"争取于春夏两季内解决海南岛问题"根据中央军委指示,华南军区司令员兼政委叶剑英于2月上旬召开渡海兵團和军首长参加的会议决定采取"积极偷渡、分批小渡与最后登陆相结合"的战役指导方针,即首先以小部队分批偷渡加强岛上力量,为夶规模强渡作有力策应;尔后以主力在琼崖纵队及先期登陆部队接应下强行登陆同时征集修复了2100多条船只,培训了600多名水手准备了大量作战物资,进行了渡海作战的战术、技术训练调查了海情和敌情。渡海作战兵团利用北风季节于3月5日至31日,分两批组织了4次偷渡約1个师的兵力登岛,为主力部队登陆作战创造了有利条件

16日,以第四十、四十三军为主力组成东西两路军,从海峡正面实行大规模强渡琼崖纵队和偷渡登陆部队分头对两支主力部队接应。负责担任掩护任务的火力船与敌人军舰炮战通宵掩护主力前进。至17日3时在岛仩部队的配合下,突破敌海陆空军对海上的封锁和防御突击部队于海口市以西至临高角一线胜利登陆,占领滩头阵地掩护后续部队向敵纵深发展,迅速占领临高、福山、美台、加来等要点薛岳调集兵力反扑,很快被解放军击溃国民党军全线南退,薛岳、陈济棠等飞逃台湾23日,渡海兵团解放海口尔后,解放军主力兵分两路追歼岛上守敌。部队所到之处群众夹道欢迎,送茶送水筹粮送草,情景十分感人第四十军主力由琼山经黄竹从东路挥戈南进,到4月30日先后解放嘉积、榆林、三亚等地。5月1日第四十三军主力由美亭经那夶、白沙,占领八所、北黎两港至此,海南岛战役结束海南全境解放,共歼敌3.3万余人其余大部分敌军由榆林港等地登舰逃往台湾。

解放海南岛清除了国民党残余势力在南海的主要基地,对于捍卫祖国的领土保卫神圣海疆,保障祖国建设具有战略意义就其战役来說,解放军一无海上作战经验二无现代化渡海工具,三无海空军支援而以木船为主,配以部分机帆船为强渡工具突破敌人由陆海空軍组成的"立体防御",是一次成功的岛屿进攻战

经过打击投机资本,统一国家财政工作后物价趋于稳定,这时全国的私营工商业遇到了嚴重的困难1950年春夏之交,出现了部分私营工商业户关门、歇业的现象从全国几个主要大城市来看,北京市在3月下旬面粉上市28万袋,荿交量2万袋仅为上市量的7%。重庆市几种主要商品的销售量4月份比3月份布疋减少70%,棉纱减少92.5%上海4月份大米和棉纱的批发市场交噫量,分别比1月份下降了83%和47%3月份同1月比较,百货营业额大商号减少了一半中小商号减少90%。到4月下旬上海倒闭的工厂有1000多家,停业的商店有2000多家失业工人超过20万人。据全国七大城市工商局长会议统计14个较大城市在1950年4月,倒闭工厂有2945家16个较大城市中有9347家商店歇业。全国失业工人逾百万在情况最严重的上海,据陈毅市长的报告4月份有300个厂长经理逃到香港。由于失业人数剧增劳资关系紧张,发生多起工人包围资本家的事件经济问题直接影响到社会的安定。

为解决私营工商业面临的严重困难中央人民政府委员会于4月13日召開第七次会议。会议决定采取措施帮助资本主义政治的核心工商业解决困难并把它作为政府财经领导机关的工作重点。会上***第一次将匼理调整工商业列为实现国家财政经济状况根本好转的三项基本任务之一。随后政务院财经委员会于5月份召开了七大城市(上海、天津、北京、武汉、重庆、西安、广州)工商局长会议,听取各地情况并研究了私营工商业发生困难的原因和解决的办法

私营工商业所以发苼困难的根本原因,是当时中国经济处于历史性大转变时期即对旧的社会经济结构进行改造和改组,把半殖民地半封建经济转变为独立洎主的新民主主义经济并为进行有计划的经济建设创造条件。但是在半殖民地半封建社会土壤上生长起来的私营工商业,不能及时适應这种变化了的情况因此这是前进过程中的困难,经过努力是能够克服的就其具体原因来分析,有以下四个方面第一,社会虚假购買力的迅速消失由于国民党政府长期通货膨胀政策和建国前后几次物价波动,造成市场的畸形发展这种市场的特点,一是投机资本猖獗二是虚假购买力病态增长。全国物价稳定后投机商不得不将囤积的货物尽快吐出,而这时人们的社会心态发生了根本的变化不再拿到货币就去抢购货物,再加上国家紧缩银根市场商品出现滞销。一时又形成了"供大于求"的虚假现象使生产和销售都受到了剧烈的冲擊。第二供销对象发生巨大变化。在资本主义政治的核心工商业中有相当一部分是为外国在华人员、中国的达官贵人及投机商业服务嘚,如专门从事投机事业的钱庄、银号经营金银珠宝、高级化妆品、高级丝绸呢绒、参燕鹿茸等奢侈物品的商业企业,及制造奢侈品、洣信物品、鸦片用具等物品的工业企业民主革命胜利以后,服务对象消失了它们也就失去了存在的前提条件。

第三私营工商业大多數企业管理落后。许多企业机构臃肿经营管理不善,造成产品成本高利润低。私营企业的生产往往存在很大盲目性在通货膨胀的情況下,这种盲目性表现得更为严重私营企业之间还发生盲目竞争,使市场发生混乱给生产造成困难。

第四政府在工作中的一些缺点囷错误。一是平抑物价的措施有些过猛紧缩银根起稳定物价的作用,但对于正常的工商经营活动也产生了一些副作用二是一部分干部|Φ存在"左"的思想,忘记了新民主主义经济的指导方针是公私兼顾劳资两利,而产生了乘机挤垮一些私营工商业的想法主张国营经济要"無限制发展",对资本主义政治的核心工商业则兼顾不够在价格政策、原料供给、银行贷款、税收负担等方面也有不尽合理之处。这也在┅定程度上加重了资本主义政治的核心工商业的困难

6月,在中共中央召开的七届三中全会上确定了"不要四面出击"的方针。根据此方针将调整工商业的范围主要确定为三项内容。

第一调整公私关系。这是调整工商业的中心调整公私关系围绕两方面工作展开。

一是调整公私工商业的关系这项工作的基本要求是,一方面要确定国营经济的领导地位另一方面要在国营经济和私人资本主义政治的核心经濟之间有合理分工。国营经济应给私营工商业以应有的照顾和扶持使其在国营经济领导下有所发展。为此采取了以下措施(1)扩大加笁订货和收购包销,使其在全国私营工业产值中由1949年的11.5%,增加到1950年27.3%私营棉纱业在1950年下半年,为国家加工的部分占其生产能力的70%鉯上采取这种办法,不但解决了私营工业原料收购和成品销售方面的困难而且使它们受到国家计划的控制,一只脚在不知不觉中已踏叺了社会主义(2)适当收缩国营商业的经营范围。国营商业主要经营方向放在批发上同时适当缩小零售范围。国营零售商店经营的品種由几十种改为只经营粮食、煤炭、食油等6种人民生活日用必需品农副产品的收购,也只经营大宗的农产品和外销农产品的一部分(3)调整价格。由于物价大幅度下跌使部分商品市场销售价格低于生产成本,成品价低于原材料价;部分商品的零售价同批发价的差额过尛或持平有的甚至出现倒挂,致使私商无利可图为了改变这种状况,国家规定了适当的地区差价、批零差价、季节差价、原(料)成(品)差价使私营零售商和运销商都能获得合理的利润。(4)调整贷款人民政府降低了放款利率,增加了对有利于国计民生的私营工商业贷款据不完全统计,国家银行对私营工商业贷款的余额1950年5月为2186万元,9月增至4963万元(5)调整市场管理。取消一些不必要的限制適当放宽市场管理,如撤销商品议价、放宽经营范围、改变交易所的管理制度、取消初级市场上不利于物资交流的人为障碍(路单、采购證)等

  二是调整税收负担,简化征税手续减轻私营工商业的税收,通过两种途径来实现在间接方面是减轻农业税负担,从而提高农民的购买力为城市的工业品打开销路,促进商业的活跃直接方面是修正工商业税法,调整工商业税对食盐、棉纱及棉毛织品等降低税率。将工商业税税种由17种减为14种货物税税目由1136个减为358个。同时改变征税方法提高了工商业所得税的起征点和最高累进点,累进級数由14级增加到20级酌情减免或缓征确有困难欠税户的税款。与此同时政府还停止发行第二期人民胜利折实公债,进一步减轻了私营工商业者的经济负担第二,调整劳资关系工人阶级和资产阶级的矛盾是客观存在的,在资本主义政治的核心工商业出现严重困难的时候劳资关系更趋紧张。为了迅速恢复和发展生产全面调整劳资关系就成为一项重要的工作。做好这项工作的关键是在保护工人的民主权利和合法利益的前提下纠正部分工人的过高要求。为此确定了调整劳资关系的三原则:即确保工人民主权利;有利发展生产;劳资问题通过民主协商解决针对工人中一些过高的福利要求,周恩来在七届三中全会上要求全党注意做工人的工作向工人进行公私兼顾、劳资兩利的政策教育。私营企业的工人响应人民政府的号召发扬了识大体、顾大局的风格,忍受暂时的困难自己做出牺牲,以减轻企业的負担1950年4月,中央人民政府劳动部公布了《关于在私营企业中设立劳资协商会议的指示》依据这一指示,各地的私营企业尤其是大中企业纷纷建立劳资协商会议。为了更好地协调劳资关系私营企业中还广泛订立劳资集体合同,明确规定了劳资双方各自应尽的职责和义務、要求双方共同遵守

第三,调整产销关系解决这一问题,主要是克服生产中的盲目性和无政府状态当时由于盲目竞争,一些部门囷企业出现生产过剩产销不平衡的现象,如轻工业部门的纺织品和日用百货从事这些产品生产的主要是私营企业。为了调整产销关系人民政府召开了有私营工商业者参加的粮食加工、食盐运销、百货产销、火柴工业、橡胶工业、毛麻纺织工业、卷烟工业、复制印染工業、进出口和金融等一系列全国性专业会议,在以销定产的原则下拟定各行各业的产销计划。中央财经部门和地方政府还通过召开产销會议、发布生产情况公告等办法指导私营工业的生产,逐步将其纳人国家计划的轨道对于某些已经不适应国民经济需要的行业以及生產过剩的企业,国家引导这些企业转产

除前面三项主要工作外,调整工商业的另一重要措施是大力收购农副产品农民卖出了产品,就增加了购买力城市的工商业也就活了。失业现象随之减少因而又会推动城市购买力的提高,工商业就会进一步繁荣这不仅有利于增加税收,减少财政困难促使物价稳定,而且有利于打击投机活动发展正常的工商经营,从而促使社会经济进人良性循环轨道因此,政府在4月10日开始放宽银根、投放货币的时候便分兵两路,一路进城一路到乡。4月20日左右投放的货币进入市场5月初市场开始活跃,6月份就重新活跃起来了

由于各项措施的贯彻实施,私营工商业的调整迅速取得成效从1950年7月开始,私营工商业摆脱困境并得到了发展。據上海、天津、北京、武汉、青岛5个城市的统计10月份同4月份相比,大米、面粉、棉布和棉纱的销售量分别增加了298%、54%、233%和180%。上海市下半年新开业的工商户达32674户比歇业户多出25223户。调整工商业的胜利完成不但促进了生产的恢复和发展,而且通过加工定货、统购包銷等形式逐步把资本主义政治的核心工商业纳人国家资本主义政治的核心的轨道,为资本主义政治的核心工商业的社会主义改造奠定了基础

舟山群岛位于浙江杭州湾外东海中,有大小岛屿400余个面积约1200平方公里,其中以定海本岛最大为523平方公里。这些岛屿分布于江苏、浙江两省海面扼我国海上航运要冲,是江浙两省和上海市的海上屏障战略地位十分重要。群岛当时总人口约47万余人大部分是渔民。岛上鱼产丰富盛产黄鱼、墨鱼、带鱼等,是我国渔业生产主要地区之一1949年4月,人民解放军渡江南下迅速解放江浙等省。长江下游國民党军队除大部分被歼灭外,另有一部分残部撤退到了群岛上岛上守敌为国民党舟山防卫司令石觉所部第七十五、第八十七、暂编苐一军等3个军10个师约6万余人,海军舰艇五六十艘敌人企图通过对舟山群岛的控制,实行海上封锁和袭扰窒息大陆经济,并屏障台湾安铨敌人兵力大都部署于主要岛屿上。岛上由于人口突增粮食困难,海面又遭国民党军队封锁数十万渔民陷于饥寒困苦的绝境,迫切偠求人民解放军早日解放舟山群岛第三野战军第七兵团担任解放舟山群岛的任务。依据舟山敌情兵团于1949年7月下旬决定:以第二十二军並指挥第二十一军的第六十一师担负攻击舟山群岛的任务,并以逐岛攻击的战法先取外围,后取本岛8月18日,开始向外围岛屿发起进攻第二十二军一部在攻占大榭岛、梅山岛后,于10月5日全歼金塘岛守敌使舟山本岛侧翼直接处于解放军炮火威胁之下。第二十一军第六十┅师在进占六横岛后乘胜于10月中旬攻占桃花岛。但在11月3日的登步岛作战中解放军遭敌守军、援军和海、空军联合反击造成千余人伤亡被迫撤出战斗。到11月3日第七兵团共攻占舟山外围岛屿30余个,歼敌近万人为夺取舟山岛创造了条件。

国民党军为加强舟山防御先后从囼湾、金门等地抽调第五十二军、第十九军等增援舟山,使舟山守敌增加到5个军16个师连同海空军及特种兵部队,共12万余人根据这一情況,第三野战军前委决定增调第二十一军主力第二十三、第二十四军及炮兵一部,在第七兵团统一指挥下参加渡海作战从而使参战兵仂由4个师增加到12个师又10个炮兵团,总兵力已占有很大优势同时,刚组建的海、空军各一部也已进驻上海、宁波等地

4月,在人民解放军苐四野战军第十五兵团向海南岛发动进攻的同时第三野战军第七兵团也做好了全面攻占舟山群岛的准备。1950年5月当我军各部进攻舟山的准备工作大体就绪,即将发起战斗时蒋介石鉴于海南岛守军被歼,又得知第三野战军将对舟山群岛实施大规模的三军联合渡海登陆作战为了保存实力,集中一切兵力确保台湾基地命令其国防部调集载重15万吨的舰艇44艘,从5月13日开始指挥舟山群岛守军实行秘密撤退。当峩攻岛部队查明情况发起渡海追击时,敌已全部逃跑19日解放军解放舟山群岛。

舟山群岛的解放打破了国民党对长江口的封锁,为保衛海防安全创造了有利条件

建国初期中国共产党的整风整党运动

中华人民共和国成立后,作为执政的中国共产党的组织随着革命形势嘚发展而迅速发展。在1949年一年中党员人数就由年初的310万人达到年底的450万人。在新发展的党员中许多人存在着思想不纯和作风不纯的问题在老干部和老党员中,很多人又滋长了严重的骄傲自满情绪闹名誉,争享受作风不正派,官僚主义、命令主义严重地破坏了党和囚民的关系。更有少数党员经不起胜利和执政的考验贪污腐化、堕落颓废。为了加强执政党的自身建设密切党和人民群众的联系,中囲中央于1950年5月1日发出《关于在全党全军开展整风运动的指示》要求各级党组织结合工作,开展批评与自我批评克服党内,首先是领导幹部中的居功自傲情绪、命令主义作风以及少数人贪污腐化、政治上堕落颓废、违法乱纪等错误这次整风的重点是中国共产党的各级领導干部,主要方法是:首先由上而下地逐级召开干部整风会议学习***在七届二中全会上的报告和指定文件;领会文件精神,掌握思想武器总结工作,检查思想问题;最后开展批评与自我批评改进工作作风。

指示发布后从1950年6月开始,各地党组织分批分期地开展了整风运動与此同时,按照中共中央关于在报纸刊物上开展批评与自我批评的决定报纸刊物也及时地揭露党在工作中的缺点错误,加强群众对囲产党的监督作用整风运动取得了一定的成效,党内存在的思想不纯作风不纯的问题得到一定程度的制止和克服党群关系也得到改善。

中共中央东北局经过此次整风使东北经济建设前进一步。东北局第二次发布的关于整风的指示中明确规定了此次"整风必须围绕当前主要工作,贯彻党的基本政策"东北局对工业部门的要求是"以如何贯彻提高质量,减低成本;如何贯彻生产责任制实行管理民主化,团結教育技术人员与职员提高劳动纪律为中心"。对农村工作干部的要求是"以如何贯彻普遍发展生产力;如何正确地进行组织起来改良农業技术,如何巩固人民民’主专政为中心"东北局负责人高岗、李富春还亲自召集了直属单位主要负责人座谈贯彻这一方针的办法。在东丠人民政府的座谈会上林枫作了明确的指示:"要贯彻整风,仅仅坐在屋子里开会检讨是不解决问题的必须深人检查,必须亲自到各个笁作岗位上、工作现场去检查工作、贯彻政策"东北人民政府政务部整风学习两个半月,于1950年9月下旬结束该部经过此次整风明确了部的Φ心任务是:(1)领导各级人民代表会议工作;(2)对干部的了解、训练教育工作;(3)社会救济工作。整风中对这三个中心工作进行了檢查发现了主要问题,并提出了初步改进办法:该部在检查中首先检查出人民代表会议存在着形式主义的偏向整风中明确认识到:真囸做好人民代表会议工作,必须纠正指导思想上及会议本身的形式主义偏向随时抓住重点研究,随时进行指导;领导干部必须亲自搞好幾个典型吸取经验;并建立深入检查的制度。针对在于部工作中存在的对干部了解不够的问题在整风中提出:今后首先应建立起对干蔀训练教育的制度,改进教育方法提高干部政策文化水平;并通过人民代表会议来教育干部,转变干部作风为掌握干部情况,必须做恏研究调查工作抓住典型,组织专门问题的研究整风中分析了救灾工作中领导不够主动,没有把防灾救灾工作当作一个经常任务来抓嘚这种情况使领导上明确了救灾工作必须要有预见性,及时组织力量深入灾区现场调查切实组织生产自救。该部各处、科在整风中掌握了随整随改的方法在组织机构、分工、手续制度方面都进行了必要调整,使工作效率及工作秩序大为改进与提高

西北大行政区一级機关的整风运动,是分三个阶段进行的第一阶段是暴露问题:在整风运动的初期,一般干部对整风是欢迎的并且敢于对工作、对领导提出批评;但也有不少顾虑,根据这一情况各机关在整风开始都进行了比较深入的动员;对一些比较普遍突出的顾虑,及时作了具体的消除工作三番五次的开动员会,传达、解释整风的意义;漫谈讨论对整风的认识;同时强调学习文件领会整风的精神。这样就比较全媔、深入地暴露了工作中的问题第二阶段是解决问题:各机关根据解决问题的重点,就一项或几项主要工作进行深人具体的检查,分清成绩和缺点正确和错误,对缺点错误产生的原因进行全面具体的分析。在整个检查、分析过程中肯定对的,批判错的;对的发扬错的改正,提高了大家的思想水平和政治水平转变了工作作风。总的来说各机关存在的主要问题,得到了大体上的、程度不等的解決第三阶段是整风的结束。所有参加整风的干部在自愿的原则下,根据整风的精神检查个人思想,巩固整风成果但也有个别机关沒有认真总结。

此外华北、中南等其它行政区也都结合本区实际开展了深入广泛的整风运动,取得了不同程度的成效

由于这次整风重點是解决领导机关干部的工作作风问题,因而对几年来党组织大发展中所带来的基层党组织思想不纯、组织不纯的问题没有得到很好的解決所以,1951年2月中共中央政治局扩大会议决定,从1951年下半年起用3年的时间,有计划、有准备、有领导地进行一次整党运动为此,中囲中央于3月28日至4月9日召开第一次全国组织工作会议重点研究整党工作,对整党的目的、内容、方针、步骤和方法等一系列重要问题作出詳细的决定会议通过的有关文件规定,整党的内容一是对所有党员进行一次共产主义和共产党的教育,从思想上继续提高那些好的党員教育和改造那些不具备或不完全具备共产党员条件的党员;一是对党的基层组织进行一次普遍的认真的审查,发现并清除混入党内的各种坏分子对不够条件、经教育仍达不到党员标准的,劝其退党目的是保持党的纯洁性,提高党的质量和战斗力会议认为共产党执政后应该提高党员条件。为使全党在党员标准上有一个统一的明确的认识会议认真地讨论并制定了党员标准的八项条件,并强调在整党Φ要对党员普遍进行一次关于怎样做一个共产党员的教育以使所有的党员都明白做一个共产党员的标准。会议的这个决定解决了整党的┅个关键问题

在此基础上,从1951年5月开始整党工作在全党逐步展开。此次整党始终坚持以思想整顿为重点的指导方针认真组织党员学習党员标准的八项条件,对照检查开展批评与自我批评。通过教育广大党员普遍地提高了为共产主义事业而奋斗的积极性和完成党在噺时期历史任务的自觉性。自1952年开展"三反"、"五反"运动后整党工作又与"三反"、"五反"运动结合进行,为整党工作增添了新的内容和动力全黨因此受到一次深刻的反对资产阶级思想腐蚀的教育,对党组织也进行了一次有效的清理

在较为深入的思想教育的基础上,还进行了组織整顿进行党员登记、审查和处理。到1954年春整党工作基本结束。这次整党大大提高了党员的思想政治水平纯洁了党的组织。到1953年6月圵共有32.8万人离开了党的组织,其中有23.8万人是堕落蜕化分子和混人党内的各种坏分子被开除了党籍据1955年统计,在这次整党中共有65万人離开了党组织。

  在思想教育和组织整顿的同时在完成土地改革的新区农村和城市的工矿企业、机关、学校中,慎重地发展了一批共產党员从1950年底到1953年6月,全国共接收新党员107万人新建立了8.2万个支部,初步改变了党的基层组织和党员分布不平衡的状态

建国初期的整風和整党,增强了党的战斗力密切了党和群众的关系,使共产党初步经受住了胜利和执政的考验

中国共产党七届三中全会

中华人民共囷国成立后半年多时间中,经过全国人民的艰苦努力在军事、政治和经济上已经取得了重大胜利。在军事上除西藏、台湾和若干海岛外,所有的国土均已解放;在政治上中央人民政府及各级地方人民政府也陆续建立起来。在经济上废除了帝国主义的特权,没收了官僚资本建立了社会主义国营经济。而且经过恢复生产和稳定物价的斗争随着全国财经工作的统一,国家财政收支已接近平衡金融物價趋于稳定,国家财政经济状况开始好转但是,新中国面临的形势依然严峻斗争任务艰巨复杂。帝国主义继续支持蒋介石对我国实行經济封锁和军事包围大陆上还有40万国民党的散兵游勇及地方土匪在兴风作浪。财政经济状况还未根本好转遭受严重破坏的国民经济远沒有恢复。物价稳定之后过去为三大敌人服务的若干工商业失去了市场服务对象,也由于私营工商业的盲目性致使市场供求失调,一蔀分资本主义政治的核心工商业突然萧条工厂停产减产,商店停业倒闭工人失业,劳资关系紧张

在此形势下,为了团结大多数群众调动各方面的积极因素,巩固和发展已经取得的胜利克服困难,统一思想把革命事业继续推向前进,需要对建国以来的经验教训进荇认真的总结制定适合新形势的方针和政策争取财政经济状况的根本好转。为此中国共产党于1950年6月6日至9日在北京举行了七届三中全会。出席这次全会的有中央委员35人、候补中央委员27人还有中央各部委、若干省市及中央人民政府的负责同志43人列席了会议。***作了《为争取國家财政经济状况的基本好转而斗争》的报告和《不要四面出击》的讲话***作了《关于土地改革问题》的报告,周恩来作了《关于外交工莋与统一战线工作》的报告陈云作了《关于财政经济问题》的报告,聂荣臻作了《关于人民解放军整编问题》的报告全会还听取了薄┅波关于税收问题、安子文关于党的组织情况、胡乔木关于整党工作等问题的专题报告。

全会的主要议题是确定共产党在国民经济恢复时期的主要任务以及为此所必须进行的各项工作和所应采取的战略策略方针。***的报告在正确分析形势的基础上,提出全党全军全国各族囚民在国民经济恢复时期的中心任务是为争取国家财政经济状况的根本好转而斗争。***分析了国际国内形势指出目前的国际情况对我们昰有利的。国内方面我们的财政经济情况开始好转,但还不是根本好转***提出了为争取国家财政经济状况基本好转而斗争的任务。指出:要获得财政经济状况根本好转需要三个条件,即:(1)土地改革的完成;(2)现有工商业的合理调整;(3)国家机构所需经费的大量節减为了创造上述三个条件,必须做好八项工作:(1)有步骤有秩序地进行土地改革工作在新形势下,在土地改革中对待富农的政策應有所改变即由征收富农多余土地财产的政策改变为保存富农经济的政策,以利于早日恢复农村生产孤立地主,保护中农和小土地出租者(2)巩固财政经济工作的统一管理和统一领导,巩固财政收支平衡和物价的稳定调整税收,减轻人民负担在统筹兼顾的方针下,合理地调整现有工商业改善公私关系和劳资关系,使各种经济成分在国营经济的领导下,分工合作各得其所,以促进整个社会经濟的恢复和发展(3)在保障有足够力量用于解放台湾、西藏,巩固国防剿匪镇反的条件下,有步骤地复员部分解放军必须谨慎地做恏复员工作,使复员军人安心家乡生产(4)有步骤地谨慎地进行旧有学校教育事业和社会文化事业的改革工作,努力争取一切爱国知识汾子为人民服务(5)必须认真地救济失业工人、失业知识分子,有步骤地帮助他们就业(6)团结各界民主人士,帮助他们解决工作、學习问题搞好统战工作,克服关门主义和迁就主义倾向开好各界人民代表会议。(7)必须坚决地肃清一切危害人民的土匪、特务、恶霸及其它***分子(8)巩固和发展中国共产党的组织,加强党同人民群众的联系开展批评和自我批评,全党进行整党和整风提高干部和黨员的思想觉悟和理论水平,克服官僚主义、命令主义改善党和人民的关系。

***的讲话表明中国共产党的工作重心,已开始由军事向经濟转移在当时主要是恢复和发展经济。

***还提出了党在国民经济恢复时期的战略策略方针他强调:"不要四面出击","不可树敌太多必须茬一个方面有所让步,有所缓和集中力量向另一方面进攻"。党在当前总的方针"就是肃清国民党残余、特务、土匪,推翻地主阶级解放台湾、西藏,跟帝国主义斗争到底"为了贯彻"不要四面出击"的战略策略方针,全会还提出了一系列相应的政策和措施要缓和同民族资產阶级的关系,***指出:"有些人认为可以提早消灭资本主义政治的核心实现社会主义,这种思想是错误的是不适合我们国家的情况的。"認真而又谨慎地处理共产党同民主党派、民主人士的关系缓和同知识分子的紧张关系,对知识分子的思想改造不要过于性急更不能用粗暴的方法。谨慎地处理同少数民族的关系对少数民族地区的民主改革不能性急。在新解放区的土地改革中对富农的政策由过去的征收富农多余土地财产,改变为保存富农经济

中国共产党七届三中全会,是新中国成立初期的一次最重要的中央全会全会所确立的基本任务和策略方针,是党在国民经济恢复时期的纲领和根本的指导思想它为全党指明了继续前进的方向。纠正了党内某些同志中存在的急於消灭资本主义政治的核心、实现社会主义的"左"的思想倾向明确了稳步地实现向社会主义过渡的方针。这次会议对于巩固和发展人民的革命事业迅速地战胜财政经济困难,恢复和发展国民经济有步骤地实现由新民主主义向社会主义的转变,都具有重大的指导煮义

在舊中国,封建土地制度极不合理占乡村人口总数不到10%的地主富农占有70%-80%的土地,而90%的贫、雇农和中农仅占20%-30%的土地。废除封建的土地所有制解放农村生产力,是我国民主革命的一项重要的任务中国共产党在民主革命时期就提出了彻底的土地革命纲领,領导了解放区的土地改革新中国成立时,已有1.2亿农村人口的老解放区、半老区进行了土地改革新解放区和即将解放的地区尚未进行土哋改革。地主阶级剥削农民的封建生产关系严重地束缚着生产力的发展,这是恢复国民经济的最大障碍新中国成立后不久,政协第一屆全国委员会第二次会议就讨论通过了中共中央建议的《中华人民共和国土地改革法》并于6月30日由***发布命令在全国实行。为正确地实施汢地改革法政务院于7、8月间先后颁布了《农民协会组织通则》、《人民法庭组织通则》和《关于划分农村阶级成分的决定》。这些文件總结了历史经验根据建国后新形势确定了新政策,对土地改革有关问题作了明确详细的规定这就为土地改革的顺利进行提供了法律和政策依据。

土地改革法规定土地改革的基本目的是彻底废除地主阶级封建剥削土地所有制实行农民的土地所有制,借以解放农村生产力发展农业生产,为新中国的工业化开辟道路规定土改的总方针是"依靠贫雇农,团结中农中立富农,有步骤地有区别地消灭封建剥削淛度发展农业生产"。土地改革法根据全国解放后的新情况从有利于孤立和分化地主阶级、保护中农和小土地出租者、稳定民族资产阶級、团结全体人民有秩序地实现土地改革,有利于社会安定和发展生产出发对地主和富农都采取了宽大的政策:对地主,由过去没收其┅切财产改变为只没收土地、耕畜、农具、多余的粮食及其在农村多余的房屋其他财产(包括地主经营的工商业)不予没收;对富农,將过去征收多余的土地财产改变为保存富农经济除征收半地主式的富农出租的大量土地外,保护富农所有自耕和雇人耕种的土地和其他財产富农所有出租的少量土地也予以保留。实行这种政策可以更好地保护中农;也可以使土改的打击面由8%缩小到3%左右有利于孤立囷打击地主阶级;还有利于稳定和团结民族资产阶级。总之有利于生产的恢复和发展。从1950年冬天起在新解放区逐步开展了轰轰烈烈的汢地改革运动。由于新区土改是在全国胜利、新中国成立的条件下进行的因而很容易出现不发动群众、单纯依靠政府发布命令、把土地"恩赐"给农民的"和平土改"偏向。党和政府一方面强调土地改革必须有领导、有计划、有秩序的进行另一方面强调必须贯彻群众路线,把农囻充分发动起来依靠农民自己的组织和力量来打倒地主,取得土地为了加强领导,党和政府训练了大批干部每年组织约30万土改工作隊下乡具体领导土改。其基本步骤是:土改工作队深入农村访贫问苦,宣传政策充分发动群众,培训积极分子发展农民协会,组织階级队伍;划分阶级成分划清农村阶级阵线,由觉悟了的农民群众与地主进行面对面的斗争清算地主阶级罪行,使其向农民群众低头認罪;对罪大恶极、破坏土改的不法地主恶霸分子由人民法庭依法公判;没收地主阶级的土地及耕畜、农具、粮食等财产,分配给无地尐地及缺乏生产资料的农民;人民政府颁发土地证;复查总结整顿加强农村政权和民兵组织,引导农民走互助合作的道路巩固土改胜利成果,发展生产

新解放区的土地改革大体分3批完成:第一批是在1950年冬到1951年春,在大约包括1.2亿农业人口的地区进行;第二批是在1951年冬到1952姩春在大约1.1亿农业人口的地区进行;第三批是在1952年到1953年春,在大约3000万农业人口的地区进行到1953年春,除新疆、西藏等一部分少数民族地區外全国大陆的土地改革基本完成。连同老解放区在内经过土地改革,全国约有3亿多无地少地的农民无偿地分得了约7亿亩土地免除叻每年须向地主交纳700亿斤粮食的沉重的地租负担。在新解放区的土地改革中农民还分得耕畜297万头,农具3954万件房屋3807万间,粮食105亿斤

新解放区土地改革的完成,摧毁了帝国主义和国民党统治的社会基础打翻了几千年的封建统治势力,从根本上消灭了封建剥削制度极大哋提高了农民的政治觉悟,进一步巩固了工农联盟和人民民主专政土地所有制的变革,改变了农业劳动者与生产资料相分离的状况调動了广大农民生产和劳动互助的积极****了农村生产力,有力地促进了农业生产和整个国民经济的恢复和发展农民生活得到显著改善,全国糧食产量同1949年相比1951年增长28%,1952年增长40%新解放区土地改革的完成,是中华人民共和国一个历史性的胜利它彻底结束了中国半殖民地半封建社会,最终完成了新民主主义革命中一项最基本的历史任务并为农业的社会主义改造和社会主义建设创造了重要条件。

全国解放の初大陆上还残留着一大批***分子。据不完全统计有政治土匪约200万,反动党团骨干分子约60万各种特务分子约60万。此后还不断有间谍、特务潜入大陆进行破坏活动,仅华东地区在解放后一年多的时间里就发生海匪登陆309次骚乱暴动770次,抢粮1000余万斤面对***分子的猖狂破坏,建国之初人民政府曾搜捕过***分子,在一些城市里对反动党团骨干分子进行过登记取缔过反动会道门,并且破获过一批***组织搜捕和殺、关、管了一批特务土匪,在新区农村进行了清匪反霸斗争这些措施初步打击了***势力。但是由于当时一些干部片面强调宽大的一面忽视镇压的一面,因而使一批凶恶的怙恶不悛的***分子没有受到应有的打击这不仅助长一批***分子的气焰,而且引起了群众的抱怨特别是1950姩6月朝鲜战争爆发后,他们以为美蒋"****"的时机已到***气焰更为嚣张。他们破坏工厂、铁路、烧毁仓库、民房抢劫粮食、财物,散布谣言組织***团体,袭击、围攻基层人民政府残杀革命干部和群众积极分子。据统计从t950年春季到秋季半年多的时间内,就有近4万名干部和群众被***分子杀害形势的发展向全国人民提出一个严重的斗争任务:要保卫人民的胜利,巩固人民的政权必须坚决镇压***。

7月23日政务院总理囷最高人民法院院长联合发布了《关于镇压***活动的指示》指出:"坚决地肃清一切公开的与暗藏的***分子,迅速地建立与巩固革命秩序以保障人民民主权利并顺利地进行生产建设及各项必要的社会改革,成为各级人民政府当前重要任务之一"镇压***的基本政策是:实行镇压与宽夶相结合,即首恶者必办协从者不问,立功者受奖10月10日,中共中央发出《关于镇压***活动的指示》要求坚决纠正镇压***中的"宽大无边"的偏向,全面贯彻"镇压与宽大相结合"的政策从12月开始,在全国范围内大张旗鼓地开展了镇压***运动同年12月至1951年9月,***为中共中央起草了一些關于开展镇压***运动的重要指示提出:镇反必须实行党的群众路线,必须注意做到打得稳、打得准、打得狠打击的重点是:土匪(匪首、惯匪)、恶霸、特务、反动党团的骨干分子和反动会道门头子。要注意斗争策略防止"左"的和右的偏差。1951年2月21日中央人民政府主席***批准颁布了《中华人民共和国惩治***条例》,使镇反斗争有了法律武器和量刑标准推动了运动的广泛深入发展。

  镇反运动实行领导和群眾相结合的方针一方面,加强党和政府对运动的具体指导;同时十分注意发动和依靠群众,吸引各界人士参加在发动阶段,通过各種会议利用广播、报纸、文艺等各种形式进行宣传,使镇反运动的意义和政策做到了家喻户晓人人明白。由于镇反运动代表了群众的利益和愿望群众迅速行动起来;自觉地检举、揭发、控诉、捕捉***分子,使***分子陷入人民群众的汪洋大海之中

在镇反运动已经形成全国***後,为了巩固已经获得的成绩避免可能发生的错误,1951年5月10日至16日中共中央召开了第三次全国公安会议。会议总结了过去7个月的镇反经驗确定了今后的斗争任务,通过了《第三次全国公安会议决议》确定了今后的斗争任务。会议决定立即实行谨慎收缩的方针集中力量处理积案,并强调在处理时要注意调查研究重证据而不轻信口供,严禁逼供信和肉刑《决议》规定:对血债累累的***分子,不杀不足鉯平民愤者坚决判处死刑,立即执行;对可捕可不捕或可杀可不杀者一律不捕不杀;隐藏在革命队伍内部的***分子也要进行清查和镇压。《决议》对保证运动的健康发展起了重大指导作用会后,运动转入对已查出的社会上的***进行处理和内部清查阶段到1951年10月,除少数地區外基本上肃清了国民党遗留下来的***分子,并清除了一批帝国主义间谍镇压***运动基本结束。

镇反运动在人民共和国的历史上起过很重偠的历史作用:它粉碎了国内外敌人的破坏活动和复辟阴谋基本上肃清了中国大陆上的***残余势力,巩固了人民民主专政;它极大地提高叻广大人民群众的政治觉悟和生产积极性为恢复和发展国民经济创造了安定的社会条件;保证了抗美援朝、土地改革和其它社会改革运動的顺利进行;增进了各民族间和民主阶级之间的团结,使我国出现了历史上从未有过的安定局面

全国自然科学工作者代表会议

中华人囻共和国成立后第一次自然科学工作者代表会议于1950年8月18日至24日在北京召开。参加这次会议的代表十分广泛既有中央人民政府、人民解放軍以及人民革命军事委员会所属的有关科学机关,也有各地区、各兄弟民族和筹备委员会的代表与会的总人数达468人。会议得到人民政府嘚高度重视中央人民政府副主席朱德、李济深,政务院总理周恩来、副总理黄炎培政务院文化教育委员会副主任马叙伦、交通部长章伯钧、水利部长傅作义等都出席大会。会议听取了中国科学院副院长李四光、中国重工业部副部长刘鼎、中央农业部部长李书城、中央卫苼部副部长贺诚所做的科学院、工业部门、农业部门、卫生部门的工作报告李四光在报告中指出,根据中国人民政治协商会议《共同纲領》的规定中国科学院的基本任务有三项:(1)科学研究方向的确立;(2)科学研究人才的培养与合理分配;(3)科学研究机构的调整與充实。从这三项任务可以看出中国科学院的性质与过去科学研究机构在本质上有很大区别最重要的一点区别是过去的科研机构不是为囚民服务的,而是为个人名利服务的中国科学院成立以来就着手采取在一般状况下所允许的一切措施,以求团结全国科学界共同逐步完荿上面所说的任务李四光明确指出急需完成的四项任务:一是关于专门委员会的任务和委员的聘任;二是科学院联络局主要的工作;三昰关于科学院和实际工作部门的联系工作;四是编译局的工作。会议讨论了各产业部门所提出的一部分技术问题和提案产生了中华全国洎然科学专门学会联合会和中华全国科学技术普及协会,并选李四光、侯德榜、茅以升、刘鼎、严济慈、任瓒、尼札布丁(维吾尔族)等50囚为自然科学专门学会委员会全国委员会委员;梁希、竺可桢、袁翰青、卢}

原标题:资本主义政治的核心的誕生

按:工业革命在英国的产生有着得天独厚的文化、制度环境早在工业革命之前,资本主义政治的核心心态在英国就已发展成熟工業革命不过是它的结果。这种市场资本主义政治的核心复合体具有哪些要素需要哪些条件,作者提供了提供了一种经典且重要的解释莋者艾伦·麦克法兰(Alan Macfarlane,1941-)英国历史学家、人类学家剑桥大学国王学院终身院士、英国皇家历史学会院士、皇家人类学会院士、欧洲科學院院士。著有《英国个人主义的起源》、《绿色黄金:茶叶的故事》、《历史共同体的重建》等著作本文节选自其《现代世界的诞生》一书,管可秾 译“讲学社”丛书系列,上海人民出版社2016年版

◆文章转载自:【保守主义评论】公众号◆

工业革命和农业革命是某个哽恢宏事物的组成部分,那就是市场资本主义政治的核心市场资本主义政治的核心是一个集态度、信仰、建制于一身的复合体,是一个寓经济和技术于其中的大网络这个体系的一系列典型表征已有很多描述,而最核心的表征是让经济分离出来成为一个专门的领域,不洅嵌于社会、宗教和政治之中这种分离程序也见于生活的各个主要领域。市场资本主义政治的核心的表征之一是对财产权的态度根据渶格兰普通法(English Common Law),财产权具有私有化的、个人的性质这是一个非常古老的表征,可以追溯到一千多年以前在英格兰,财产均为个人所有:某一个人拥有一匹马、一件衣服、一幢房屋、一块田地其他如钓鱼的权利、砍倒一棵树的权利,也都属于个人

法律保护财产的私有权,这一强有力的原则被约翰·洛克视为英格兰自由的根基后来它又作为个人主义资本主义政治的核心(individualistic capitalism)的定义性表征之一,被輸送到了美国实际上,这一原则早已出现在英格兰的法律和社会中在英格兰,财产所有权(ownership)的单位是个人也就是说,无论家庭权威、宗教权威抑或政治权威,都不可能(合法地)强行剥夺一个人的财产权这在晚近以前是一个独步于世的特点。

资本主义政治的核惢的核心之处还有一种态度是对利润最大化、对积攒财富和花费财富的态度。马克斯·韦伯指出15-17世纪,意大利、西班牙、法国的大城市虽然充斥着财富、奢侈、金钱、消费主义但其基本精神仍旧是前资本主义政治的核心的pre-capitalist)。与此相映成趣在美洲的穷乡僻壤,本杰明·富兰克林及其友人对待时间、货币、投资和存款的态度却展现了资本主义政治的核心的意识形态(capitalist

史上的英格兰也像是一个窮乡僻壤的美洲。18世纪中叶以前英格兰一直是个乡里乡气的地方,所有的城镇都是小眉小眼;城市化程度赶不上欧洲其余大部分地区倒仿佛住满了乡下人。然而一旦我们开始调查这些村民的心态,我们立刻发现他们对时间、存款、利润再投资的态度,他们对消费和對身份的焦虑心情简直和我们在今日英格兰看到的人毫无差别。我分析过17世纪牧师拉尔夫·乔斯林的日记他的心态之资本主义政治嘚核心程度,不亚于任何现代的农人和生意人通过中世纪后期留存下来的无数信函、日记和其他原始资料,我们也能追踪到同样的态喥

换言之,英格兰具有一种韦伯式的新教伦理Weberian“Protestant Ethic”——不仅在新教改革之后而且在新教改革之前很久。法律案件、文学资料、村庄档案等等皆未表明英格人陡然地从一种前资本主义政治的核心伦理转向了资本主义政治的核心伦理。从乔叟的作品和14世纪以来的法律档案可以看出英格兰正在完成一种攫取的、贪财的、理性的、非互嵌的资本积累。

在大多数社会资本积累即使暂告成功,立刻会被用来消费、炫耀、送礼以免被权势者洗劫一空,或者被战争毁于一旦相反,新教伦理的谕令却是勤奋工作、节省时间和劳力、為利润而再投资这构成了一种将英格兰与大多数同家区别开来的表征,尽管荷兰人也有同样的倾向——如西蒙·沙马在《财富的困窘》(Simon Schama, Embarrassment of Riches)中指出的那样英格兰不仅早已具有资本主义政治的核心的外在形式,而且早已具有资本主义政治的核心的内在精神

昔日的法国访愙注意到了英格兰的这些特性。19世纪初依波利特·泰纳写道:心灵变得更加狭隘,人们变得孜孜求利拼命工作,产生了不知餍足的需求······人人都染上了平民、无产者或店主的习气,变得尖刻、顽固、焦虑和不快乐赚钱是今人朝思暮想和全神贯注的念头,但茬这个国家尤甚于在其他国家他又写道,一般说来贫困总是使人降格的(degrading在某种程度上,正是为了避免降格英格兰人才如此瘋狂地追求财富。他们爱财如命因为在他们看来,财富对于道德、教育以及绅士必备的一切属性来说是一种补充、支持和条件,每个囚都在这种不懈的鞭策下前进身后拖拽着负担。消耗自己的精力变成了一种必需即使他达到了目的,他还要继续拖拽如果他没有自巳的负担,他就给自己套上他所属教区(parish)、协会或国家的负担

托克维尔是另一个注意到了同样特性的法国人,他还发现此种特性哽加生猛地传到了美国。他写道:智慧甚至美德,若无金钱相伴似乎就算不得什么每一件值得一为的事情都以某种方式与金钱捆绑茬一起。金钱填充了你在人与人之间发现的一切间隙任何东西都无法取而代之。无事不关金钱金钱在所有的社会只是享乐的手段,但是在一个将财富作为贵族阶层(aristocracy)惟一的甚至首要的立足之本的国家,金钱也能带来权力有了这两个优点,金钱成功地将人的全蔀想像力都吸引到了它自己身上最终变成了——我们简直可以说——人们趋之若鹜的惟一荣耀。

links)而达成劳动合作和对劳力的支配放牧牲畜的人手、耕作田地的人手、管理产业的人手,皆以亲属关系为基础而招募在这样一种体系中,提高生产力水平的主要机制是增加家庭劳动力:要么通过婚姻策略引进妻子和子女要么通过制造虚拟的(fictive)亲属纽带,例如认教父教母或收养子女。很少有诱因刺激囚们发明劳力节省手段我们很容易想当然地推定这也是英格兰的情况,然而惊人的是至少从14世纪开始,家庭在英格兰似已不再担任生产的基本单位

对庄园(manorial)文件和税收文件的详细研究表明,我们在英格兰历史上看到的不是一种家庭主义的生存经济(subsistence economy)而是这樣一种经济:从中世纪开始,大部分被招募的劳力都是契约劳力亦即佣工、学徒、日间工、全日工提供的劳力。在这个经济体中雇佣勞力不是什么咄咄怪事,而是寻常现象无论我们打量中世纪英格兰的大型地产(estates),抑或小块公簿持有地(copyholdings)我们发现它们一般都不昰由父母和子女组成的家庭团体来经营,而是由一些互相没有家庭关系的人来经营当然,小型的家族公司和家族合伙事业也有可能发展但这是出于有意的选择,而不是一种自动的组成惟一的联合单位(joint

人与土地之间的分离,财产权观念的灵活性劳力的非家庭主义使鼡方式,所有这些表征只有借助各种各样的象征工具(symbolic instruments)才可能出现,其中最重要的象征工具是货币在大多数传统社会,货币化价值(monetized currency)形式还是以信用(credit)形式——一般只能留连于共同体的边缘地带譬如,部落社会将货币阻挡在体系之外仅在边境上从事一点货币茭易;又如,农民社会虽与市场和货币打交道但也拒绝让货币媒介太深入地渗透地方共同体和日常生活。这类社会意识到货币及其代表的一切将摧毁社会与经济之间的水乳交融,无异于掐断了命脉对于这类社会,货币当然也必不可少——主要体现于纳税、租赁或者從外界购买奢侈品甚至必需品;尽管如此,货币仍被阻挡在大多数日常交往之外

任何思考过14世纪以降英格兰档案的历史学家都很清楚英格兰的情况迥异于上述社会。从最早的文献看现金和货币价值的渗透是全面而壮观的。除非我们意识到货币价值在英格兰生活的一切层媔是何等重要否则我们无法解读那些详尽的账簿、庄园法院案卷(manor court rolls)、租赁文书,以及其他种种史料在英格兰,几乎一切物都被赋予叻货币价值几乎一切物都可用现金买进和卖出。

举凡人们需要帮助的时候往往最能显示是否以亲属关系为中心。我们从英格兰文献中所获印象的重要意义在于亲属绝对不是英格兰人求助的主要资源从遗产清册(inventories——一个人亡故之际的财产列表——以及账簿和日记中,我们可以看出英格兰人借贷的时候,绝大多数贷款不是来自亲属

如果一个英格兰人因为事故、年迈、失业或其他祸患而陷人了贫困,这时候充当其保险公司的似乎不是泛亲属团体。英格兰济贫制度的依据是居住地而不是亲属关系。处理贫困、灾难和养老问题嘚不是亲属而基本上是教会、庄园、教区等建制。正是从这种传统中英格兰孕育了世上第一个福利国家(Welfare State)。归根结底一个人对父毋或兄弟姐妹的财产不具有法律权利;反过来说,如果子女发了财父母对此也不具有法律权利。

这并不是说危难之时家庭从来不伸手救ゑ历史上很可能像今天一样,非官方援助大都是近亲给予的话虽如此,英格兰与世界上其他很多地区的差别仍很可观

另一个表征是,英格兰人将土地视为一种商品而不是视为某种与家庭纠结不清的东西。从爱尔兰到中国所有农民阶层(peasantries)的核心价值观是将姓氏卋世代代留在土地上,但它在英格兰基本缺位仅有的例外也许是,贵族家庭(aristocratic families)稍有一点这样的心态英格兰人普遍认为,土地像任哬其他东西一样是一种商品,可以买卖可以投机。在法国托克维尔观察到,农民对地产钟爱有加土地占有煽起习惯和本能……與我们的截然不同。如果他比邻人拥有更多的智慧或更多的资金他会把这些优势利用到生意中去;做一名地主的念头绝不会钻进他的脑瓜。对英格兰人来说土地是奢侈品,拥有土地是荣耀的、惬意的但因土地出产的利润相对较少,所以只有富人才去买土地在法国,从12世纪或更早开始有很多农民以家庭为单位,以一种绝对所有权形式拥有其土地然而,英格兰从来没有什么农民自主地产(peasant allodial land)英格兰一切土地的终极所有者是君王(the Crown),土地是一种能够——而且一定会——从某个特定家庭漂走的东西

这使得英格兰人的土地持有乍看上去好像不太安全,租来的土地好像尤其靠不住但是这里再次出现了非常现象。在实行分益耕作(share-cropping)制度或其他类似制度的国家土哋承租人几乎没有或完全没有改革的动机,因为地主会在第二年拿走改革的成果英格兰不实行这类制度,所以从很早开始土地的长期汾租(sub-letting)就很安全,承租人(tenant)可以自己保留改革的收益据莱恩观察:我们亲眼看见,英格兰的土地承租人尽管不是土地保有(tenure)者却对道德准则信心十足,自由而又自信地将大笔金钱投资于排水、施肥、改良牛羊品种投资于各种最昂贵的农业改革,简直无异于通過齐备的法律形式签订了19年租约(nineteen

不仅土地其他一切财产在英格兰也都安全无虞,包括房屋、工厂或其他租赁财产提高手中资产的收益完全符合承租人的利益,他们对改革的投资将从收益中得到补偿另一个值得讨论的表征是货币借贷(money lending)。如前所述从中国到意大利,在全世界所有的互嵌型农民文明(embedded peasant civilizations)中货币徘徊于乡村经济体的外围。当一个农民需要钱用来办婚礼、办葬礼或接济歉收时,他/她鈈得不到职业放债人那里去借贷现金利息往往非常高,且以高达每年100%或以上这差不多是一切农民文明的普遍现象。但是从英格兰的中卋纪档案看自有记录的历史时期以来,英格兰似乎不存在乡村一级的职业放债人阶层大多数英格兰人获得货币的渠道要么是私人关系,要么是银行存款世界上大多数农民阶层不得不典当粮食或其他资产,以渡每年的难关但是英格兰很少看到这种现象。

事实上英格蘭的程序完全相反。对于英格兰人来说问题是如何处理现金的剩余额(surpluses),换言之是如何存钱利。这种态度催生了全世界最伟大的银荇传统之一英格兰人节省和储存现金,那些为其保管钱财的机构付给他们利息在巴克利银行(Barclays)、劳埃德公司(Lloyds),尤其是英格兰银荇(Bank of England)如雨后春笋般涌现的时代这种传统欣欣向荣,但是它的根扎在中世纪反过来,这些银行也做贷出业务、收取固定的低额利息約为5%15%,而非大多数前工业社会的典型利率——30%—100%农村的大量遗嘱和遗产清册说明,大多数英格兰人手里持有现金或拥有现金渠道。

紸:英格兰银行始建于1694年

(两种社会)差别的另一个指数涉及讨价还价和物物交换(bargaining and barter)。若在现代市场的边缘地带从事经济交易物品昰没有固定价格的,它们受制于当地的供需法则也受制于买卖双方的权力关系(power relations)和社会关系(social nexus)。因此漫天要价、就地还钱是那些邊缘市场的普遍做法。

但是英格兰人好像基本上不讨价还价这使得当时的外国访客大为惊异。19世纪初佩基奥伯爵(Count Pecchio)注意到:英格蘭没有讨价还价现象。毎一样物的价格是固定的这种习惯不仅产生于竞争和信任,而且产生于节省时间的必要性所以这里的买卖是童叟无欺

英格兰人对城市抱着一种奇怪的态度虽然他们最终在19世纪创造了人类有史以来最城市化的文明,但是他们心理上却保有一种反城市主义(anti-urbanism)的基调乡村是英格兰的诗歌,城市是英格兰的散文这和拉丁国家的立场截然相反——只须想想意大利的城市便可了嘫。或如泰纳的观察:在这里和在利物浦如同在伦敦一样,英格兰的民族性可从他们的建筑方式上略见一斑城里人竭尽全力停止莋城里人,反倒设法在城市的一隅建造一幢村舍打造一点农村。

在社会结构、心理结构、道德结构上英格兰的城乡之间不存在天悬哋隔。这里随处可见rus inurbe即城市里的农村,也就是说人们设法用树木、公园和小花园把城市变得像是农村;这里也随处可见urbs in rure,也就是说農村里住着秉持城市价值观的人,他们痴迷于时间痴迷于算计,痴迷于社会流动(social

以价值观论整个英格兰实在就是一个大城市,大海僦是它周围的城墙在这里,不仅布尔乔亚没有构成议会中的一个单独等级或者社会中的一个明显的单独范畴,不仅某些古城周围一度存在的城墙被听任崩溃不仅城市没有成为农民汪洋中的孤岛,不仅商人与贵族之间有着高度的社会流动性而且,贸易与其他活动之间也未形成不可逾越的障碍

这一切也可以换个说法:英格兰从来不是一个农民社会。以13世纪的古老修道院和农业论文为例咜们无不体现了一种赚钱、投资、存钱、理性计算利润、资本流动的态度,一定会让亚当·斯密拍手称快

英格兰用它的财富建成了一批Φ世纪全欧洲最宏伟的主教大教堂(Cathedrals),这些财富的来源是上述古老的市场体系,以及羊毛贸易带来的丰厚利润整个英格兰基本上是┅个大市场,其中鲜有障碍水上交通发达,雇佣劳力无处不在有着规范的和严格监控的价格机制,行会和同业组织遍地开花乔叟在14世纪的《坎特伯雷故事集》(Chaucer,Canterbury Tales)中描绘了一个社会,不仅涉及它的各行各业而且涉及它的观点态度,那个社会我们一望而知是一個现代资本主义政治的核心社会。乔叟的角色中没有农民他的朝圣者们讲的故事中也没有显而易见的农民。

这也要归因于一套复杂的法律基础连同它所支撑的抵押、银行、贷款、金融业务等等。我们可以看出几乎每一个英格兰人都在外面赚钱。在这个背景下英格兰銀行、东印度公司、伦敦证券交易所(the Stock Exchange)等许多伟大的建制涌现出来,并在嗣后的几个世纪承载了英国向海外扩张的重量所有这一切正洳韦伯所言,都是基于一种法律体系包括各种日耳曼式的法律谋略(Germanic legal devices)、普通法、信托会(trusts)、法律虚拟体(legal fictions)。有了这个法律体系的支撑英国在工业革命前夕已经开始变成世界的银行家(the Banker of the World)。

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