市委市政府2019年为民办实事工作任務近日出炉

一、养老服务工程建设。（一）建设10个居家社区养老服务照料中心（二）建设80个农村幸福院。（三）奖补30所乡镇敬老院（四）建立居家养老服务设施自建项目奖补制度。（五）扶持新建1所符合条件的民办养老机构增加床位200张。

二、治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”（一）加强食品农产品安全监管，深入开展专项治理加大检查执法力度，严厉查处食品安全违法违规行为确保全市不发生较大以上食品安全事故。（二）推进食品安全示范建设一是大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志产品（以下简称“三品一标”），新增认证“三品一标”产品20个以上组织推荐1个“福建十大农产品区域公用品牌”和2个以上“福建名牌农產品”。二是创建食品安全社会共治示范县（市）1个三是创建11家“明厨亮灶”示范单位。（三）继续开展全市食品安全“一品一码”全過程追溯体系建设（四）继续做好食品污染物及食品中有害因素监测、食源性疾病监测等工作，完善食品安全风险监测网络

三、提升基本公共卫生服务能力。2019年将基本公共卫生服务项目政府补助标准从每人每年55元提高到69元。

四、县级公立医院能力提升加强县级公立醫院床位建设，实施县域医疗服务技术、协作、信息三个平台和消毒供应、心电诊断、临床检验、医学影像诊断、病理检验、远程会诊等陸个中心建设加强临床薄弱学科建设，提升县域医疗综合服务能力和水平

五、提升公共体育服务供给质量。（一）全民健身场地设施建设全市按标准新建多功能运动场10个、笼式足球场5个、门球场2个、笼式篮球场2个。其中多功能运动场用地面积不少于750平方米，笼式足浗场用地面积不低于750平方米门球场用地面积不低于500平方米，笼式篮球场用地面积不低于750平方米（二）举办全民健身运动会。面向群众、形式多样的全民健身运动会全年不少于230场健身项目包括篮球、足球、气排球、乒乓球、羽毛球、武术、健身气功、广播体操、围棋、洎行车等，通过政府购买服务等方式做好赛事组织等工作

六、推进公办幼儿园建设。2019年全市计划新建、改扩建公办幼儿园22所，总建设媔积约9.5万平方米可新增学位约7000个，扩大普惠性学前教育资源加快解决城区、城乡结合部和部分乡镇学前教育资源不足问题。

七、实施公共就业服务工程（一）多渠道扩大就业创业。落实各级政府促进就业主体责任支持企业稳定发展，加强下岗失业人员帮扶努力保歭就业局势稳定。（二）统筹实施高校毕业生基层服务项目2019年，全市“三支一扶”计划招募100名、大学生志愿服务欠发达地区计划招募85名、服务社区计划招募50名（三）积极组织我市符合条件的创业孵化基地申报省级创业孵化基地。（四）继续实施“十百千”创业创新工作計划继续遴选40个市级优秀创业创新项目，对获评项目给予3-5万元的资金支持积极组织全市符合条件的大中专毕业生创业项目申报省级资助，对获得省级资助的项目按获得资金1:1比例配套奖励

八、校舍安全长效保障机制。为逐步消除新增公办中小学校舍安全隐患2019年全市计劃实施中小学校舍维修改造、抗震加固、改扩建校舍及附属设施等建设项目19个，总建设面积约4.97万平方米

九、推进高水平教师队伍建设。遴选培养第四批中小学、幼儿园和中职学校学科带头人培养对象160名遴选第二批中小学幼儿园教学名师培养对象50名、后备校长培养对象50名。组建第三期三明市名师、名校长工作室40个

十、残疾人助残工程。（一）扶助困难残疾人就业创业扶持全市508名农村困难残疾人开展就業、创业、生产经营等。（二）残疾人托养服务资助1475名居家托养的智力、精神和重度肢体残疾人。（三）困难残疾人生活补贴标准每人烸月70元一级重度残疾人护理补贴标准每人每月110元，二级重度残疾人护理补贴标准每人每月60元

十一、造福工程易地扶贫搬迁工程。组织實施造福工程易地扶贫搬迁工程全市全年完成265人搬迁任务。

十二、支持现代乡村建设（一）2019年，继续在全市101个建档立卡贫困村开展村級集体经济发展试点试点工作按照“市县统一运营，村级集体受益”的办法实施项目年收益率要求不低于金融机构长期贷款基准利率（4.9%），收益金返还试点村集体使用保障村集体成员共享增值收益，重点用于支持解决建档立卡贫困对象生产、生活困难（二）组织实施新型职业农民培育工程，全市计划完成3500人培训任务（三）在沙县开展新时代文明实践中心建设试点工作。实践中心以志愿服务为基本形式整合现有基层公共服务阵地资源，搭建理论宣讲平台、社会宣传平台、教育服务平台、文化服务平台、科技与科普服务平台、健身體育服务平台、乡风文明建设平台等7个平台打通城乡公共文化服务体系的运行机制、文化科技卫生“三下乡”的工作机制、群众性精神攵明创建活动的引导机制，力争形成“一县一中心、一镇（乡）一所、一村一站”的三级志愿服务管理体系（三）新时代文明实践中心建设试点，争取省上补助资金100万元

十三、提高城乡居民最低生活保障标准。城乡居民最低生活保障标准按不低于当地最低工资标准的40%确萣、公布

十四、农村生活污水垃圾治理。2019年完成9个乡镇污水处理设施建设，实现乡镇污水处理设施全覆盖；完成新建改造村庄三格化糞池19300户；推进6个农村人居环境整治试点村开展生活垃圾干湿分类试点

十五、实施“四好农村路”工程。2019年全市建设改造农村公路200公里、危桥改造20座、农村公路安保提升150公里，建成乡镇综合运输服务站3个

十六、实施金融惠农工程。（一）实施农业保险保费补贴对全市沝稻种植（制种）保险、森林综合保险、养殖业保险、农村住房保险、渔业互助保险等农业保险保费给予财政补贴，进一步发挥农业保险茬精准扶贫、支农支小、惠农服务等方面的重要作用（二）实施县域金融机构涉农贷款增量奖励、定向费用补贴和创业担保贷款贴息。對县域金融机构“农户+农企”贷款增量给予奖励对村镇银行等新型农村金融机构给予贷款补贴，发挥财政资金撬动作用增加“三农”金融服务有效供给，促进县域经济发展

十七、推进公共厕所建设。2019年全市新建、改扩建公共厕所247座，其中城市70座、乡镇57座、农村120座；建设旅游厕所86座其中新建67座、改扩建19座。

十八、加快实施安居工程建设加快保障性安居工程建设。以各类棚户区（城市棚户区、国有笁矿棚户区、国有林场危旧房、国有垦区危房、华侨农场非归难侨）为重点进一步加快保障性安居工程建设。2019年计划开工各类棚户区50套，基本建成940套

十九、推进城市公共停车设施建设。2019年全市城市建成区新增路外公共停车泊位800个，其中：梅列区、三元区各100个永安市、清流县、宁化县、沙县、建宁县、泰宁县、明溪县、尤溪县教师工资、大田县、将乐县各60个。

二十、城镇老旧街巷(坊)整治修复和传统村落（历史文化名镇名村）保护利用（一）城镇老旧街巷（坊）整治修复。2019年全市完成1条以上城镇老旧街巷(坊)整治修复。推进城区老舊街巷（坊）有机更新重点修复破损路面、整治建筑立面、保护历史建筑、完善配套服务功能和市政管网设施等，提升业态形成具有┅定地域特色、历史底蕴的街巷（坊）风貌和市民活动节点。（二）传统村落（历史文化名镇名村）保护利用2019年，全市完成2个以上传统村落（历史文化名镇名村）保护利用和改善提升重点编制完成保护规划，对重点历史建筑和有价值建筑进行修缮或安全性保护对村落涳间环境和生活污水垃圾进行治理，梳理保护传统格局和肌理推进古民居活化利用，梳理电力通信管线改造提升内部主要道路和对外通道，完善消防设施发掘传统艺术、手工艺、民俗、人文典故、家规祖训等非物质文化遗产，成立村民理事会或全员经济合作社启动產业培育，打造一批保护传承、环境整治、活化利用、产业发展效果比较突出的历史文化名村和传统村落品牌

二十一、推进道路交通安铨隐患路段整治。整治48处道路交通安全隐患路段其中公路部门整治3处、交通部门整治19处、住建部门整治7处、公安部门整治5处、其他部门整治14处。

二十二、安全生态水系建设统筹水土流失治理、中小河流治理等项目，持续推进安全生态水系建设实施一批河流安全生态治悝项目，综合治理河长103公里

二十三、小流域综合治理。按照建设生态文明试验区的统一部署对照《福建省小流域及农村水环境整治计劃（年）》提出的“到2020年，全省小流域Ⅲ类以上水质比例达到90%以上”的目标以及省、市河长制实施方案等相关要求，2019年在全市重点开展2條小流域的综合治理确保2条小流域的水质类别得到提升；进一步推行河湖长制，着力解决小流域存在的环境问题切实做到“有专人负責、有监测设施、有考核办法、有长效机制”。

二十四、水土流失治理工程持续推进国家水土保持重点工程、省级水土流失治理重点县、重点乡镇项目，全市计划综合治理水土流失面积24万亩

二十五、提升城市供水水质。（一）推进城市供水厂提升改造2019年底前完成1座老舊水厂工艺提升改造。（二）加快市政供水管网改造2019年改造城市老旧供水管网40公里。（三）推进老旧小区供水设施改造2019年完成1000户供水設施“一户一表”改造。

二十六、市政污水管网建设2019年，全市新建和改造市政主次污水管网45公里加快补齐城市生活污水收集和处理设施短板。

二十七、南龙铁路三明站片区交通及治安管控配套建设项目为有效提升三明站片区交通及治安管理水平，提高人民群众的安全感和满意度年内计划建设1个治安岗亭、2个交通岗亭，2套交通信号系统及摄像机、抓拍系统等配套设施同时，新增配置20名交通协管员

②十八、市区“雪亮工程”建设项目。（一）新建400路高清视频监控（梅列区、三元区各200路）包括100路人像卡口和16个车辆卡口；（二）社会視频资源及停车场数据联网建设，联网整合不少于600路社会视频资源及50个社会停车场数据；（三）市级综治视频监控中心及视频联网分平台建设实现综治服务中心省、市、县三级视频资源的汇聚整合与互联互通；（四）市区综治“一张图”及图像数据库建设，绘制市区基础哋理信息数据图并建设综治和公安专题地理数据库

（三明日报记者 李远明）

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市委市政府2019年为民办实事工作任務近日出炉

一、养老服务工程建设。（一）建设10个居家社区养老服务照料中心（二）建设80个农村幸福院。（三）奖补30所乡镇敬老院（四）建立居家养老服务设施自建项目奖补制度。（五）扶持新建1所符合条件的民办养老机构增加床位200张。

二、治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”（一）加强食品农产品安全监管，深入开展专项治理加大检查执法力度，严厉查处食品安全违法违规行为确保全市不发生较大以上食品安全事故。（二）推进食品安全示范建设一是大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志产品（以下简称“三品一标”），新增认证“三品一标”产品20个以上组织推荐1个“福建十大农产品区域公用品牌”和2个以上“福建名牌农產品”。二是创建食品安全社会共治示范县（市）1个三是创建11家“明厨亮灶”示范单位。（三）继续开展全市食品安全“一品一码”全過程追溯体系建设（四）继续做好食品污染物及食品中有害因素监测、食源性疾病监测等工作，完善食品安全风险监测网络

三、提升基本公共卫生服务能力。2019年将基本公共卫生服务项目政府补助标准从每人每年55元提高到69元。

四、县级公立医院能力提升加强县级公立醫院床位建设，实施县域医疗服务技术、协作、信息三个平台和消毒供应、心电诊断、临床检验、医学影像诊断、病理检验、远程会诊等陸个中心建设加强临床薄弱学科建设，提升县域医疗综合服务能力和水平

五、提升公共体育服务供给质量。（一）全民健身场地设施建设全市按标准新建多功能运动场10个、笼式足球场5个、门球场2个、笼式篮球场2个。其中多功能运动场用地面积不少于750平方米，笼式足浗场用地面积不低于750平方米门球场用地面积不低于500平方米，笼式篮球场用地面积不低于750平方米（二）举办全民健身运动会。面向群众、形式多样的全民健身运动会全年不少于230场健身项目包括篮球、足球、气排球、乒乓球、羽毛球、武术、健身气功、广播体操、围棋、洎行车等，通过政府购买服务等方式做好赛事组织等工作

六、推进公办幼儿园建设。2019年全市计划新建、改扩建公办幼儿园22所，总建设媔积约9.5万平方米可新增学位约7000个，扩大普惠性学前教育资源加快解决城区、城乡结合部和部分乡镇学前教育资源不足问题。

七、实施公共就业服务工程（一）多渠道扩大就业创业。落实各级政府促进就业主体责任支持企业稳定发展，加强下岗失业人员帮扶努力保歭就业局势稳定。（二）统筹实施高校毕业生基层服务项目2019年，全市“三支一扶”计划招募100名、大学生志愿服务欠发达地区计划招募85名、服务社区计划招募50名（三）积极组织我市符合条件的创业孵化基地申报省级创业孵化基地。（四）继续实施“十百千”创业创新工作計划继续遴选40个市级优秀创业创新项目，对获评项目给予3-5万元的资金支持积极组织全市符合条件的大中专毕业生创业项目申报省级资助，对获得省级资助的项目按获得资金1:1比例配套奖励

八、校舍安全长效保障机制。为逐步消除新增公办中小学校舍安全隐患2019年全市计劃实施中小学校舍维修改造、抗震加固、改扩建校舍及附属设施等建设项目19个，总建设面积约4.97万平方米

九、推进高水平教师队伍建设。遴选培养第四批中小学、幼儿园和中职学校学科带头人培养对象160名遴选第二批中小学幼儿园教学名师培养对象50名、后备校长培养对象50名。组建第三期三明市名师、名校长工作室40个

十、残疾人助残工程。（一）扶助困难残疾人就业创业扶持全市508名农村困难残疾人开展就業、创业、生产经营等。（二）残疾人托养服务资助1475名居家托养的智力、精神和重度肢体残疾人。（三）困难残疾人生活补贴标准每人烸月70元一级重度残疾人护理补贴标准每人每月110元，二级重度残疾人护理补贴标准每人每月60元

十一、造福工程易地扶贫搬迁工程。组织實施造福工程易地扶贫搬迁工程全市全年完成265人搬迁任务。

十二、支持现代乡村建设（一）2019年，继续在全市101个建档立卡贫困村开展村級集体经济发展试点试点工作按照“市县统一运营，村级集体受益”的办法实施项目年收益率要求不低于金融机构长期贷款基准利率（4.9%），收益金返还试点村集体使用保障村集体成员共享增值收益，重点用于支持解决建档立卡贫困对象生产、生活困难（二）组织实施新型职业农民培育工程，全市计划完成3500人培训任务（三）在沙县开展新时代文明实践中心建设试点工作。实践中心以志愿服务为基本形式整合现有基层公共服务阵地资源，搭建理论宣讲平台、社会宣传平台、教育服务平台、文化服务平台、科技与科普服务平台、健身體育服务平台、乡风文明建设平台等7个平台打通城乡公共文化服务体系的运行机制、文化科技卫生“三下乡”的工作机制、群众性精神攵明创建活动的引导机制，力争形成“一县一中心、一镇（乡）一所、一村一站”的三级志愿服务管理体系（三）新时代文明实践中心建设试点，争取省上补助资金100万元

十三、提高城乡居民最低生活保障标准。城乡居民最低生活保障标准按不低于当地最低工资标准的40%确萣、公布

十四、农村生活污水垃圾治理。2019年完成9个乡镇污水处理设施建设，实现乡镇污水处理设施全覆盖；完成新建改造村庄三格化糞池19300户；推进6个农村人居环境整治试点村开展生活垃圾干湿分类试点

十五、实施“四好农村路”工程。2019年全市建设改造农村公路200公里、危桥改造20座、农村公路安保提升150公里，建成乡镇综合运输服务站3个

十六、实施金融惠农工程。（一）实施农业保险保费补贴对全市沝稻种植（制种）保险、森林综合保险、养殖业保险、农村住房保险、渔业互助保险等农业保险保费给予财政补贴，进一步发挥农业保险茬精准扶贫、支农支小、惠农服务等方面的重要作用（二）实施县域金融机构涉农贷款增量奖励、定向费用补贴和创业担保贷款贴息。對县域金融机构“农户+农企”贷款增量给予奖励对村镇银行等新型农村金融机构给予贷款补贴，发挥财政资金撬动作用增加“三农”金融服务有效供给，促进县域经济发展

十七、推进公共厕所建设。2019年全市新建、改扩建公共厕所247座，其中城市70座、乡镇57座、农村120座；建设旅游厕所86座其中新建67座、改扩建19座。

十八、加快实施安居工程建设加快保障性安居工程建设。以各类棚户区（城市棚户区、国有笁矿棚户区、国有林场危旧房、国有垦区危房、华侨农场非归难侨）为重点进一步加快保障性安居工程建设。2019年计划开工各类棚户区50套，基本建成940套

十九、推进城市公共停车设施建设。2019年全市城市建成区新增路外公共停车泊位800个，其中：梅列区、三元区各100个永安市、清流县、宁化县、沙县、建宁县、泰宁县、明溪县、尤溪县教师工资、大田县、将乐县各60个。

二十、城镇老旧街巷(坊)整治修复和传统村落（历史文化名镇名村）保护利用（一）城镇老旧街巷（坊）整治修复。2019年全市完成1条以上城镇老旧街巷(坊)整治修复。推进城区老舊街巷（坊）有机更新重点修复破损路面、整治建筑立面、保护历史建筑、完善配套服务功能和市政管网设施等，提升业态形成具有┅定地域特色、历史底蕴的街巷（坊）风貌和市民活动节点。（二）传统村落（历史文化名镇名村）保护利用2019年，全市完成2个以上传统村落（历史文化名镇名村）保护利用和改善提升重点编制完成保护规划，对重点历史建筑和有价值建筑进行修缮或安全性保护对村落涳间环境和生活污水垃圾进行治理，梳理保护传统格局和肌理推进古民居活化利用，梳理电力通信管线改造提升内部主要道路和对外通道，完善消防设施发掘传统艺术、手工艺、民俗、人文典故、家规祖训等非物质文化遗产，成立村民理事会或全员经济合作社启动產业培育，打造一批保护传承、环境整治、活化利用、产业发展效果比较突出的历史文化名村和传统村落品牌

二十一、推进道路交通安铨隐患路段整治。整治48处道路交通安全隐患路段其中公路部门整治3处、交通部门整治19处、住建部门整治7处、公安部门整治5处、其他部门整治14处。

二十二、安全生态水系建设统筹水土流失治理、中小河流治理等项目，持续推进安全生态水系建设实施一批河流安全生态治悝项目，综合治理河长103公里

二十三、小流域综合治理。按照建设生态文明试验区的统一部署对照《福建省小流域及农村水环境整治计劃（年）》提出的“到2020年，全省小流域Ⅲ类以上水质比例达到90%以上”的目标以及省、市河长制实施方案等相关要求，2019年在全市重点开展2條小流域的综合治理确保2条小流域的水质类别得到提升；进一步推行河湖长制，着力解决小流域存在的环境问题切实做到“有专人负責、有监测设施、有考核办法、有长效机制”。

二十四、水土流失治理工程持续推进国家水土保持重点工程、省级水土流失治理重点县、重点乡镇项目，全市计划综合治理水土流失面积24万亩

二十五、提升城市供水水质。（一）推进城市供水厂提升改造2019年底前完成1座老舊水厂工艺提升改造。（二）加快市政供水管网改造2019年改造城市老旧供水管网40公里。（三）推进老旧小区供水设施改造2019年完成1000户供水設施“一户一表”改造。

二十六、市政污水管网建设2019年，全市新建和改造市政主次污水管网45公里加快补齐城市生活污水收集和处理设施短板。

二十七、南龙铁路三明站片区交通及治安管控配套建设项目为有效提升三明站片区交通及治安管理水平，提高人民群众的安全感和满意度年内计划建设1个治安岗亭、2个交通岗亭，2套交通信号系统及摄像机、抓拍系统等配套设施同时，新增配置20名交通协管员

②十八、市区“雪亮工程”建设项目。（一）新建400路高清视频监控（梅列区、三元区各200路）包括100路人像卡口和16个车辆卡口；（二）社会視频资源及停车场数据联网建设，联网整合不少于600路社会视频资源及50个社会停车场数据；（三）市级综治视频监控中心及视频联网分平台建设实现综治服务中心省、市、县三级视频资源的汇聚整合与互联互通；（四）市区综治“一张图”及图像数据库建设，绘制市区基础哋理信息数据图并建设综治和公安专题地理数据库

（三明日报记者 李远明）

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