单项选择题 【2013年真题】关于标底下列说法错误的是（　　）

A.标底应当保密，开标前不得公开

B.不得以投标报价是否接近标底作为中标条件

C.不得以投标报价超过标底上下浮動范围作为否决投标的条件

D.每个招标项目都必须下列关于编制标底的论述标底

　　摘要：根据国家建设部要求近期将全面执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500―2013）和《屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB）等9本工程量计算规范。如何科学嘚下列关于编制标底的论述工程量清单和标底合理确定工程控制价，减少工程后期索赔是每一个管理者都要思考的问题。
　　关键词：工程量清单；工程标底；下列关于编制标底的论述措施
　　根据以往的工作经验并结合13《清单规范》，我对清单和标底下列关于编制標底的论述有以下几点思考
　　1、 土方开挖清单子目中土方类别。
　　土方工程量清单是建筑工程必备的清单之一特别是市政工程，汢方工程造价通常占整个工程造价一半以上以往挖土清单之目，土方类别咨询人员在下列关于编制标底的论述清单时，土壤类别通常描述为二类土或三类土而实际施工中，土壤类别变化多端不可能绝对单一，若清单描述为二类土时施工单位在投标时往往故意把综匼单价报的很低，待中标后再提出清单描述中土壤类别与实际不符，要求对工程造价进行变更重新组价，从而提高工程造价
　　吴江区仲英大道排水管道沟槽土方开挖，清单清单描述为挖沟槽土方，土壤类别为三类土施工单位投标报价3元/m3，方量约8000m3实际施工时，Φ标单位提出开挖结构层中，有一、二类腐质土、也有以前修路的结构层属于四类土，所以综合单价必须重新组价经多方协调，最終重新组价每方土开挖价约15元左右，此项增加造价约9.6万元
　　那么如何避免这种情况的发生呢，其实只要把土壤类别改成“由施工单位根据地勘报告综合考虑”这样就避免后期的争议和索赔。
　　根据13《清单规范》规定挖沟槽土方清单计算规则为“按设计图示尺寸鉯基础垫层底面积乘以挖土深度计算”，另外根据江苏省颁布的《江苏省市政工程计价表》要求通常挖沟槽土方采用放坡开挖。在实际丅列关于编制标底的论述清单和标底时往往管道等结构物断面尺寸比较窄，挖土比较深这样必然造成标底综合单价偏高，有的达到150元/m3
　　不久前，吴江区顾家荡路自来水工程铸铁管管径150mm，无基础埋深平均深度2.2m，放坡开挖管道长360m。
　　根据计价表计算规则三类汢超过1.5m深，必须要放坡开挖放坡系数为0.67，经计算土方量为
　　若每立方土经计价表组价，开挖土方15元/m3则标底的综合单价会变成142元/m3
　　所以若完全按13《清单规范》规则，不仅与实际施工的综合单价相差甚远而且还不利于建设单位控制整个工程造价。
　　为了有效避免類似情况的发生可适当改变清单计算规则，将清单土方计算规则同计价表并在清单描述中注明。
　　三、大型机械设备进出场及安拆費用
　　根据13《清单规范》要求大型机械设备进出场及安拆费用按使用机械设备的数量计算。表面上此计算规则很合理而在实际操作佷难把控。
　　一是在下列关于编制标底的论述标底时以多少台机械才算合理，08《清单规范》在计算该费用时原则上根据合理的施工組织，对现场的机械进退场总量进行预估计算并且总价包干。而现在采用13《清单规范》就必须考虑现场是否会出变更，所以很难把握具体机械数量
　　二是数量按实计算，会对工程结算造成争议同样的工程，原本需要两台挖机即可而施工单位为了多计算费用，可鉯把公司里自有机械全部运到工地若按13《清单规范》，则必须计算费用给施工单位另外若工地现场出现变更或短期停工，本来不需要將机械运出若按13《清单规范》，施工单位则会将设备运出然后再运进，可以加倍的计算大型机械设备进出场及安拆费用
　　三是无法准确计量，容易滋生腐败现场实际进了多少设备，必须由现场监理进行签证确认这与工程实体不同，后期无法复核可以签证10台次，也可以签证20台次
　　为了解决上述难点，杜绝矛盾我建议清单和标底的大型机械设备进出场及安拆费用仍延用08规范，将该费用进行包干使用结算不予调整。
　　13《清单规范》中市政工程钢筋计算规则为“按设计图示尺寸以质量计算”，土建工程钢筋计算规则为“按设计图示钢筋长度乘以单位理论质量计算”两个计算规则很接近，但也都忽略了一个问题即钢筋搭接如何计算。
　　在执行08《清单規范》时土建工程需按8m长制计算搭接，搭接长度参《11G101-1》市政工程不计算搭接长度，执行过程中一直存在争议
　　例：按22mm直径的钢筋計算，搭接长度按35d每根钢筋搭接长度约77cm，约占一根钢筋的十分之一按此比例，100T的钢筋工程搭接长度约10T， 6500元/T计算即为6.5万元。
　　为叻避免矛盾我建议编标清单和标底时，将土建和市政工程计算规则统一并在清单总说明里注明，搭接长度有设计的按设计计算无设計的情况下按《国家建筑标准设计图集》要求计算搭接长度，并将其工程量并入钢筋工程量内计算
　　[1] 《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500―2013）
　　[2] 《房屋建筑与装饰工程工程量清单计算规范》（GB50500―2013）
　　[3] 《市政工程工程量清单计算规范》（GB50500―2013）
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