跟人说话第一要实事求是下一句是什么,第二是要能论证自己的说法,如何严密论证自己说法?

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市政工程区别于一般的土建工程,市政施工与周围环境关系十分密切所以,由于施工慥成的噪声、大气污染、水污染等环境问题更容易引起人们的关注在市政工程建设中,加强环境保护缺乏可操作性本文简要地阐述了市政施工过程中对环境的保护措施,更好地促进城市建设可持续发展

市政工程是一项贴近百姓生活的民心工程,它一般可以分为园林绿化、市政道路、公共基础设施、市容和环境卫生等几个方面。市政建设对推进社会发展做出了巨大的贡献近年来,随着城市化进程的加快市政基础设施的改造和兴建也加大了力度。各类市政基础工程如:绿化、美化、亮化工程也在全面、高质量、高标准地启动和实施之Φ。随之而来的市政施工对周边环境影响等问题也大量凸现出来特别是施工现场管理中的某些问题和不足,迫切需要政府相关部门和单位关注市政施工过程中的环境保护问题

一、市政施工中的环境问题

市政工程污染一般包括噪声污染、振动威胁、空气污染、水污染及固體废弃物污染。

施工噪声包括施工现场产生的噪声和车辆运输产生的噪声施工现场产生的噪声主要是大型机械,如挖掘机、装载机等;車辆运输产生的噪声是流动的如铣刨机、洒布机等。噪声污染对附近居民威胁极大不仅影响严重,而且很难克服是预防施工污染的偅点和难点。

施工振动包括重型施工作业时的机械运转制动以及大型运输车辆行驶、重型设备碾压等产生的振动,在临近区域敏感最强各种机械作业时产生的震动,不仅干扰附近居民休息和单位职工工作有时会对附近建筑设施及构筑物的稳定造成一定威胁。

施工造成嘚空气污染包括挖掘、拆除、装卸、运输、回填、夯实过程和开挖面、露天堆场等区域产生的大量扬尘以及铺装路面时产生的沥青烟气汙染,尤其在我国北方春季成为主要的空气污染

在正常情况下,路面积水排到市政管网因此,施工污水对环境的污染相对小些也比較容易预防。废水主要包括施工废水、地下水、雨水径流以及作业人员生活污水等

固体废弃物主要包括进场前废弃物、路基开挖残土以忣施工过程中产生的水泥、木材、包装材料等废弃物。同时还包括作业人员产生的生活垃圾。

工程征地、开辟施工现场及便道设备、材料及土石方运输等施工活动将占用现有道路,工程征地和拆迁使附近居民的生活环境和生活质量受到影响征地、建筑物拆迁及其它施笁活动将是周边景观收到一定影响。

市政工程建设作为城市建设的一部分既体现城市的基础设施功能,也体现出地区经济发展的综合实仂它是衡量政府绩效评估的一项重要指标,更是群众日常生活中最关心的话题通过对施工过程中暴露的各种环境问题,笔者通过深入哆处城建施工现场调查对出现的污染问题进行了认真剖析,得到四点启示

1. 监管工作体制不顺

到目前为止,管理工作的交叉区和盲区问題是市政施工环境保护工作的主要障碍在具体的管理工作中,对一个在建市政工程的现场环境整治往往涉及多个管理部门,如环保、城建、执法等需要相互协调,而这些部门之间无统一的协调机构容易形成互相推诿,执法力度不够的情况并极易形成管理上的盲区。同时对于环境污染处罚,造成施工企业经济负担过重影响当地经济发展,政府环保部门采取强硬措施易受到地方保护主义的抵抗茬真正执行时往往打了不少折扣,监管工作显得力不从心措施不到位,管理粗放从而使这些制度和规定流于形式,让一些污染企业屡禁不止屡查屡犯,降低了民众对政府的信誉

2. 治理手段相对落后

在我国,治理施工过程中的环境污染和保护环境管理手段带有一定的强淛性具有一定的约束力,虽然取得了相当成效但在实际操作中,也暴露出一些弊端如:一些地区市政施工扬尘、噪声等排污收费标准仍处于听证状态,而排污收费是控制污染的一项重要环境政策因此,环保治理手段落后缺乏效率是市政工程环境保护面临的主要问題。

3. 文明施工出现管理空白

市政道路工程由于建设面较长且工期紧张等客观原因施工场地往往不设围栏或围挡标准过低,也不采取定时灑水作业以致于尘土长期裸露,成为扬尘的“罪魁祸首”同时,施工人员在日常施工作业时自身环保意识不强,造成施工现场环境混乱施工场地障碍物、设备及各类存储物品零散堆放,文明施工环境较差不利于施工现场正常作业与管理。

4. 企业自身实力水平不高

目湔一些中小城市资质等级较低的市政施工企业利用高资质等级企业挂靠的形式,招揽市政工程由于施工企业不具备一定的安全生产条件,扬尘污染控制不力违反了城市管理的相关法律、法规的规定。此外控制扬尘主要靠施工单位自觉执行,在管理标准不一的情况下难免有施工单位钻空子。

《中华人民共和国环境保护法》规定:“开发利用自然资源必须采取措施保护生态环境”。随着人们对环境保护的重要性的认识得不断提高市政施工中的环境保护工作越来越值得重视。作为城市建设管理职能部门应该努力做好自身的工作,努力克服种种不利局面深入调研,大胆创新尽快拿出行之有效的管理措施。

1. 完善政策制度健全工作机制

完善污染物排放指标初始价格改革和有偿使用政策,注重从环保工作体制机制方面发挥作用在强化必要的行政手段“外部约束”的同时,注重发挥经济手段的“内茬约束”力量以达到促进污染减排、推进环保科技创新、降低环境治理与行政监控成本等目的。同时应尽快出台环境资源区域补偿政筞,以“谁污染谁付费补偿”为原则实行政府间经济补偿”的机制,有利于引导各地高度重视环境保护和污染减排工作对于强化“保護环境,从我做起”的责任意识落实各级政府对本行政区域环境质量负责的职责,为有力推动市政施工污染治理起到积极的作用

2. 强化管理责任,完善组织实施

加强对中心城区及临近住宅小区等区域市政施工现场环境污染防治工作的指导相关职能部门要落实人力、物力具体抓好中心城区环境整治检查、考核的组织实施工作。应按照属地化管理原则一把手要亲自抓,分管领导要具体抓要进一步充实监管机构、落实专项经费和车辆,落实专管人员建立长效工作机制,全面加强对施工现场环境污染防治的监管;要落实专人重点对土方开挖、总平施工工地进行监管;要及时贯彻执行环境污染应急预案及时对区域内建设工地环境污染源进行排查并上报污染整治情况,及时掌握建设工地动态制止环境污染情况的发生。

3. 规范管理行为做到文明施工

施工现场是人流、物流、信息流的汇聚地,“脏、乱、差”現象依然存在是个普遍的共性问题,也是施工管理的重点和难点抓好施工现场管理显得越来越突出重要。为此市政建设工地现场管悝“六必须”、“六不准”执行情况,即:必须打围作业、必须设立警示标语、必须设置冲洗设施、必须湿法作业、必须配齐保洁人员、必须定时清扫施工现场;不准车辆带泥出门不准运渣车辆冒顶装载、不准高空抛撒建渣、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现場焚烧废弃物。

合理安排施工作业时间尽可能将施工作业安排在白天,如需夜间施工必须提前办理夜间施工许可证,相关部门批准后方可进行施工工程施工的所有设备必须采取有效的“减噪”措施,做到在整个施工期间所有施工设备均应符合相关规定以及政府可能隨时增加的其他规定。施工场地合理设置优化运输方案,减少噪声的强度和敏感点受噪声干扰的时间超标严重的施工场地应使用消音器、减音器、挡音板或隔音罩等隔离设施。

在开工前完成工地排水和废水处理设施的建设严格执行各项环保措施,采取有效措施避免对居民生活用水的影响施工过程中产生的泥浆经沉淀处理后定点排放,保证工地排水和废水处理设施在整个施工过程的有效性施工及生活废水的排放遵循“清污分流、雨污分流”的原则,各种施工污水应做到集中储积、集中处理

需要密封罐车运输的材料尽量采用密封罐運输;采用敞篷车运输时,应用蓬布将材料遮盖严实临时运输道路应经常洒水降尘,车辆出场冲洗车轮减少运输车辆产生尘埃。铣刨過的沥青结构路面应将表面粉尘彻底清除干净,并选择乳化沥青做粘层油;对石灰等挥发性材料堆场应加以覆盖减少对空气污染。使鼡清洁能源严禁焚烧有毒有害废料,生产及生活垃圾定点存放定期处理。

3.4 固体废弃物防治

减少回填土方的堆放时间和堆放量及时清運施工弃土和渣土。对施工生产废料进行分类处理对其中的有用物质进行回收循环利用,然后按照相关部门的要求进行集中处理选择對外界环境影响小的出入口、运输路线和运输时间。在施工作业人员办公和居住区域设置专门的废弃物收集设施加强管理,杜绝生活垃圾前倾后倒

4. 加大执法力度,深化环境综合整治

《环境保护法》中规定“有关各级环保部门要对本地区的环境保护实施统一监督管理”諸多的环境行政执法部门都应加强对市政施工中环境保护的执法工作力度,只有严格执法管理才能真正达到最小限度地污染环境的目的,在现阶段可以说环境执法是保护市政施工环境的有效手段,加强联合执法在一定程度上会收到比其它手段更大的效果所以强化各自職责,做到组织协调一致使综合执法起到关键作用。实践证明城市环境综合整治是城市环境管理的一项有效制度,今后要根据新形势囷任务的要求不断深化和发展进一步强调政府的主导作用,建立部门之间的分工协作机制和环保部门的统一监管体系

5. 提高管理人员综匼素质,确保执法的客观公正

在搞好管理的同时应加强施工管理人员的技术培训和专业水平的提高,以及对新技术产品的了解掌握培養施工人员的敬业精神与细致的工作作风,提高施工人员的环保意识确保施工中不遗琐碎,不留后患同时,加强执法人员的执法水平从事市政工程监督管理人员应熟悉相关政府条文,对管理中出现的不良现象能够本着客观公正的态度进行严肃处理确保标本兼治的管悝手段,维护政府信誉与形象

总之,市政工程环境保护的重要性不言而喻市政施工应采用科学的管理办法和手段,使项目的实施在工程施工与环境保护方面得到最佳的控制以确保工程的顺利完成。只有做到实事求是下一句是什么、因地制宜、遵循事物发展的客观规律才能达到最终的管理目的,真正实现经济效益与环境利益的双赢

1 工程概况 1 1.1工程概况及特点 1 1.2工程主要施工范围及工程实物量 2 2 安装总体布置 12 2.1主要施工顺序 12 2.2施工组织机构及项目管理 12 3 施工平面布置 17 3.1施工平面布置 17 3.2施工用水、电要求 17 4 施工网络计划 17 5 主要施工方法 19 5.1电炉安装 19 5.2钢包精炼炉安裝 34 5.3连铸机安装 34 5.4介质管道系统安装 42 5.5电气仪表系统安装调试 71 5.6上料系统 102 5.7除尘系统管道安装 106 6 施工技术要求及施工验收规范 107 6.1施工技术要求 107 6.2 施工验收规范 107 6.3 质量管理控制点 107 7 各种资源需用量计划 108 7.1劳动力需用量计划 108 7.2主要施工机械设备需用量计划 109 7.3施工措施用料需量计划

炼钢及连铸的机械和电气设備、70t电炉系统系引进意大利二手设备,精炼炉为西安制造其生产规模为年产27万吨合格连铸坯,其生产工艺流程采用:炼钢生产以废钢为主原料采用70t超高功率交流电弧炉、70t钢包精炼炉、1机4流方坯连铸的短流程生产方式。车间由废钢配料跨(两跨)、散状料跨、电炉精炼跨、连铸跨、出坯跨组成各跨均为平行布置。车间工艺布置紧凑电炉、精炼炉、连铸钢水接收同跨进行。

  电炉、钢包精炼炉、连铸嘚电气安装由供电系统、控制系统、自动化仪表系统、动力、照明系统、接地系统、通讯系统和

  由22万伏总降送出35kv电源:一路进电炉变壓器一路进精炼炉变压器,另一路经高配室送入各车间变电压器经变压以后送各车间用电设备。

  控制系统:由操作系统和计算机系统组成分为二级控制,控制炼钢、连铸的工作程序、保护范围、工艺流程

  自动化仪表系统是检测和检验工艺流程中的各种数据,提供给控制系统完成对炼钢、连铸工艺全过程的控制和检测。

  动力、照明系统:供车间各用电部位的动力电源和照明电源由动仂配电箱、开关箱、照明箱和照明灯具组成。

  ●电炉变压器、精炼变压器体积大、重量重整套设备停运行时间较长,安装高度在6m平囼以上;对变压器进行吊芯检查、调试、安装难度较大在施工中要采取很多的必要的技术措施才能完成此项工作。

  ●采用电炉炼钢昰大电流冶炼技术的应用电炉变压器到电炉电极的连接有两种方法,是硬母线连接对安装的技术要求都很高,主要是对冷却和接触电阻有严格的要求

  ●连铸的自动化仪表要求较高,工艺过程中的各种数据要准确无误的汇集到控制中心进行跟踪、控制使整个连铸笁艺的全过程都处于受控制状态。

本资料为环保改造工程建筑工程拆除专项施工方案doc格式,共41页

工程范围包括:原有#1、#2脱硫塔本体全部拆除、原有#1、#2脱硫塔设备拆除、两台引风机拆除、#1、#2脱硫塔周围管线及仪表拆除、烟道拆除、原有废水间的拆除及加固

    1)吸收塔附属管噵拆除:包括浆液循环泵喷淋管出入口管道、除雾器冲洗水管道、氧化风管。

2)吸收塔附属设备拆除:浆液循环泵、吸收塔排浆泵、地坑泵、氧化风机、引风机

3)附属烟道拆除:吸收塔出入口烟道。

4)附属其它物件拆除:吸收塔周围平台、部分电缆槽盒

第一章 、编制说奣 6

一、工程概况及描述 6

3. 工程地理位置 6

4. 本期工程简介 7

6.工程拆除范围及划分 8

第三章 、拆除工程专项施工方案 9

一、拆除工程施工准备 9

二、拆除工程施工管理 11

三、施工注意事项 11

四、脚手架工程施工方案 11

五、烟道拆除施工方案 13

六、钢结构拆除施工方案 15

3.主框架部分的拆除 17

4.实施中应当注意嘚事项 17

5.施工安全措施: 18

七、周围管线、仪表、线缆拆除施工方案 19

八、吸收塔本体原有设备拆除施工方案 20

2.施工现场准备 21

4.拆除质量保证措施 21

5.安铨生产措施 23

九、脱硫塔拆除工程施工方案 23

三、拆除质量保证措施 27

四、安全生产措施 29

五、环境保护措施 30

第六章 、原有设备基础拆除及废水间拆除及加固 30

二、施工前准备工作 30

第七章、质量目标及质量保证措施 33

一、现场安全防护施工措施 34

二、防止高处坠落措施 35

三、施工用电安全措施 35

四、消防安全措施 36

五、现场文明施工措施 37

第八章、特殊施工措施 39

一、冬季施工措施 39

  (1)工程名称:昆明市城南**改建工程拆迁部分。

  (2)施工地点:昆明市南**路昆石路与民航路交叉处施工范围及工程内容

  该段路位于昆石路与民航路立体交叉处车辆较多,人流較大是昆明市的主要交通要道。拆除段由10跨9坐桥墩组成共长220.816米。

  1.3 工程特点及重、难点

  1)、地段属于昆明市交通要道车流、囚流量都很大,作业面有限而且四周居民较多,无法使用爆破技术进行拆除只能用切割,吊装破碎的方法进行拆除,故给施工带来巨大的困难

  2)、该段拆除量大,对环保的要求也高要在减少噪音和灰尘污染的前提条件下抢时间抢工期,给施工带了一定的不便

  3)、**路现状交通繁重,施工期间车辆通行压力大施工作业面有限。

  目前**路经常发生拥堵情况,如果进入施工期必将对现囿交通产生更大的影响。大量的下部工程施工以及上部结构施工的脚手架工程不能大面积的全面展开,对工期的影响很大

  ①为保證施工中交通畅通,需设置临时通道2多处需投入大型挖掘机破碎机8台(均带液压破碎锤、液压破碎夹),2M3空压机6台氧气切割设备6台,4囼QY50汽车吊弃渣车10辆,装载机2辆挖掘机2台

  ②施工用电取就近的变压器站

  (2)工程重、难点

  施工期间保证交通的基本畅通是夲工程的重中之重,也是本项目的最大难点

  2)、高墩大跨度连续梁拆除

  高墩大跨度空心板梁拆除需要高空作业,切割物也容易掉落所以保证施工安全也是该工程的关键。


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随着社会进步绿色施工概念逐步推广,如何有效节能、降耗减排、增效,以绿色施工理念指导施工创建可持续发展施工环境,成为新的发展方向下面就某教学楼工程绿色施工采取的一些措施作简单介绍。

(1)根据钢筋料单组合排列进行优化。在审核下料单后把所有同强度等级、同直径的钢筋按照由长到短的顺序进行一次组合排列,鋼筋下料时采用互相搭配的模式进行下料从而决定9米、12米原材的进料数量。在钢筋加工过程中同一种规格钢筋往往有多种下料尺寸。通常按下料单中的先后顺序下料这样会造成钢筋原材不必要的浪费。根据组合排列的规律搭配下料的制作顺序例如在教学楼一区首层丅料单中,KL622 3.3米与KL722 8.7米同时采用12米原材KL825 3.6米与KL926 1.8米,采用两根KL8一根KL9配合下料采用9米原材等。对于无法搭配下料的先截长料再做短料。通过定呎进料以及优化下料该项目节约钢材近10吨。

(2)半成品如果堆放混乱标识不清,吊运时就容易有错吊的现象针对此类现象,对所有嘚半成品钢筋按规格、品种分类并分区堆放,并对其用途、数量进行标识发料前增加查料工序,核准所需发料的位置和数量并由钢筋工长对钢筋的调运进行统筹。如此这样不仅可减少因堆放混乱、吊错、运错等原因造成原材浪费,而且消除了因指挥吊运错误造成嘚操作面半成品分布不合理情况。在操作层增设接收人员认真按料表核对吊运到操作层的半成品钢筋,再准确地指挥塔式起重机将钢筋直接送到绑扎地。在减少半成品浪费的前提下既加快了操作层的吊运速度,又增加了半成品到达位置的准确性有效加快了施工进度。

(3)针对钢筋切断机旁堆放无序查找和拿取极不方便,影响下脚料再利用的问题项目部制订下脚料堆置工序,以便合理、迅速使用丅脚料例如:按规格对下脚料进行分类,统一码齐堆放并在堆放处设置标尺,可清晰地分清各种长度便于查找合适长度的余料。将30厘米内的钢筋集中堆放可以用于基础垫层模板的固定、工程施工轴线定位和一些临时洞口防护网的固定及制作定距框等措施筋。

(1)混凝土泵管采用新型蠕动泵管以防止堵管当环境温度过高时,混凝土极易出现水分蒸发过快造成堵管。用草袋、旧麻袋等浇水后将输送管道盖起来并随时洒水降温;当环境温度过低时,混凝土流动性会变差也很容易造成堵管,须覆盖草袋棉毡等给输送管道保温

(2)混凝土泵管清洗采用活塞法,减少拆出料口和弯管同时节省大量水。在作业面需要的混凝土量略少于混凝土输送管和泵车料斗内混凝土方量总和时进行气泵反洗。

(3)掌握好最末施工部位、最末车混凝土量将多余的混凝土量控制在0.6立方米以内,防止超量进场造成浪费混凝土泵管中的混凝土用于制作过梁等小型构件。基础混凝土浇筑采用自密实混凝土节省机具和人工。

(1)根据图纸提前做好材料使鼡的统筹规划包括模板的规格尺寸;柱、顶梁板所用的模板根据图纸一次性配好料,对模板进行编号使用使模板按编号次序进行周转(即一层哪个部位使用的模板,在二三层级以上的施工中还用于该部位)增加模板的周转次数,避免因位置不对造成浪费

(2)在材料進场前根据使用部位,确定方木的长度根据定尺进料,现场严禁出现优材劣用长材短用,大材小用如方木可以按照2米、3米、4米三种規格进料,使用过程中加强管理达到节约木材的目标。

(3)在进行梁板、柱模板支设时除了模板拼缝处和梁柱角部,均采用钢管作为加固及支撑使用钢管代替方木支模。废方木、长木截余材料统一收集机械开榫、抹胶、机械对接压合,接长后再利用

(4)进行模板拼接时,首先使用边角废料进行拼接决不允许再锯割整块的模板或已下好的其他模板配料。

(5)拆模过程中注意对模板边角进行保护茬拆除边角部位时,必须先用铁钎子将混凝土剔除后再进行拆除不允许硬撬,以免损坏模板对于废模板和方木,可利用废模板制作现場消防柜、消防沙箱绿化周边的栅栏和装饰花槽等;柱、楼梯护角、斜道防滑条、挡脚板可全部用废模板条制作;预留洞口使用废模板忣短方木做防护盖板;一些小型的预制构件,也可采用废模板做模具

(1)采用可以移动的消防柜、警卫室。大门、围挡、办公用房设计為可拆卸以利周转使用。办公区采用可拆式节能型多层装配式活动板房架管存放、扣件存放池、钢筋头存放池采用活动可周转的。现場各种标识采用可拆卸可周转的标牌采用其他完工项目部的旗杆,办公用具周转使用

(2)根据施工进度、材料周转时间,库存情况制訂采购计划根据实际情况核准后,合理确定采购数量避免采购过多造成积压和浪费。对周转材料进行保养维护维护其质量状态,延長使用寿命按照材料存放要求进行装卸和临时保管,避免因现场存放条件不合理导致损坏和浪费加强对现场周转材料的管理,及时进荇维护修整比如弯曲的架子管要调直,模板拆除后要拔除钉子清理后备用

(3)主要材料进场验收和使用要严格按照制度执行,实行限額领料建立综合台账,按阶段进行统计、对比和分析并采取相应调整措施。

(4)模板支撑体系采用碗扣式钢管脚手架施工快捷方便,搭设灵活周转次数多。连廊部位不搭设落地式模板支撑架改用型钢支模,既节约了周转工具又保证了下方的道路通行。

(1)施工現场设置废水回收设施对废水进行回收循环利用。充分利用雨水资源保持水体循环,将雨水收集再利用

(2)浴室采用花洒,水嘴采鼡不锈钢节水水嘴厕所冲水开关采用节水开关。在水源处应设置明显的节约用水标识

(3)梁板、框架柱混凝土覆盖塑料薄膜养护,杜絕无措施浇水养护采用混凝土养护剂或喷水养护,节约施工用水

(4)实行用水计量管理,严格控制施工阶段的用水量施工用水装设沝表,生活区和施工区应分别计量每月收集施工现场的用水资料,提高节水率

(1)临时用电设施,照明设计不超过基本照度的规定采用LED灯等节能照明灯具和声、光控开关。

(2)建筑材料的选用在满足质量要求和造价要求的前提下尽量就地取材,钢材、混凝土、木材運距500公里以内100%其他材料运距500公里以内占70%以上,减少运输能耗

(3)采用变频式机械设备、变频空调、节能冰箱和节能式热水器。

(4)现場分区装电表、分路供电用电计量管理,严格控制各部位、各阶段用电量;对于现场施工照明灯具设专人管理,宿舍内严禁使用电炉孓作为取暖器具职工宿舍用电采用专用线路分阶段供电,控制宿舍区内的长明灯

(5)利用场地自然条件,合理设计办公及生活临时设施的体形、朝向间距和窗墙面积比冬季利用日照并避开主导风向,夏季利用自然通风办公和生活区临时设施选用由高效保温隔热材料淛成的复合保温板墙体和屋面及密封保温隔热性能好的门窗。

(6)施工机械设备管理建立台账按时保养、保修、检验。施工机械选用高效节能电动机单相用电设备接入220V/380V三相系统时,保持相间平衡合理安排工序以提高机械的使用率和满载率。

(7)食堂使用电、液化气等清洁高效能源

(1)合理规划用地,临时设施布置要尽量紧凑采用双层活动板房,利用旧有道路、下水道等作为现场临时设施

(2)土方开挖严格控制放坡比例,减少土方开挖回填量;场地存放土方尽量安排在现场内存放

(3)用水泥砖自制透水地面,孔内种草绿化砖鈳回收周转。利用边角场地进行绿化

场区道路混凝土硬化,定时洒水降尘安装塔机喷雾降尘装置。大门口安装车辆自动冲洗器杜绝帶泥上路。土方开挖、回填施工时边覆盖,边洒水保证裸露土方全部湿润覆盖,无扬尘使用封闭式的垂直运输垃圾道,或装袋封闭鼡塔式起重机吊运清运垃圾、土方运输时,严密遮盖防止遗洒。脚手架用密目网全封闭遮挡建筑物内的扬尘。密目网定期洒水清洗每月更换污染的旧网。脚手架和密目网拆除时先浇水湿润,再拆除消除扬尘。

模板、方木等材料全部在木工加工区统一配模、切割尽量避免在模板安装现场切割;木工加工区搭设全封闭式的隔声房,减少噪声排放混凝土振捣棒在作业时不得直接与钢筋接触,减少噪声排放混凝土施工应尽量安排在白天。现场设车辆限速牌、禁止鸣号牌减少噪声排放。现场设噪声监测点做到动态监测,及时纠偏

夜间施工时,合理布置现场照明合理调整灯光照射方向,照明灯安装灯罩有效控制灯光方向和范围,使灯光照射范围局限于作业媔电焊作业设置遮光罩,避免电焊弧光外泄

设隔油池、沉淀池,对生活污水和施工废水进行隔离和沉淀净化净化后用于喷洒地面降塵和厕所冲洗。

5.建筑垃圾回收再利用

混凝土落地灰、碎石等破碎过筛后用于铺筑临时道路的基层。加气混凝土砌块碎块用于铺设屋面找平层。废模板用于制作防护用具、消防器材钢筋余料用于制作定距框、防护栏杆等小件。生活垃圾每日清运由专人负责,运至指定嘚垃圾站施工废弃物送到政府批准的场所处理和销毁。油漆桶、废硒鼓、废墨盒等有毒有害废弃物交回生产厂家和经销商回收电焊条頭、废电池交到环保局设立的有毒有害回收点。

通过绿色施工中四节一环保措施综合运用该教学楼工程应用绿色施工技术,顺利通过了渻级绿色施工示范工程的验收取得了良好的经济效益和社会效益。

第一章 总体概述 第二章 现场组织管理机构及管理目标 第三章 总承包管悝模式的认识和实施措施 第四章 施工部署 第五章 施工总体进度计划及保障措施 第六章 施工现场平面布置 第七章 临时用电、用水方案 第八章 主要分部分项工程施工方案 第九章 现场安全文明施工保证措施 第十章 环境保护措施 第十一 工期保证措施 第十二章 降低成本措施

非煤矿山治悝及旅游基础设施建设工程(第二标段)拆除水泥厂7个,总工期为456个日历天施工进度计划横道图,施工平面布置

  1、本工程单体數量多,但工期要求紧迫必须合理划分施工段,保证流水作业确保施工整体计划的顺利实施。

  2、根据施工进度安排本工程将历經冬、雨期施工,我司根据工程实际情况制定专项冬、雨期施工措施确保工程质量、安全、进度要求

  3、本工程施工用大型机械设备數量较多,因此机械设备是否能够持续、准确、无故障地作业机械设备如何满足工期需要,减少故障预防事故的发生将成为施工中的┅个难点问题;我公司根据以往工程施工经验,编制施工的专项技术措施

  4、针对该工程特点,总承包单位负责协调施工现场水、电、机械等整体管理我司编制了临水、临电、机械操作、安全防护等专项技术措施。



包括施工现场噪声、振动、大气及水污染、固体废弃粅污染的控制措施并附不同施工阶段及施工环境的噪声限值表、环境管理体系框图等。

  由于本项工程规模大、工期长施工过程不鈳避免地会产生一系列的环境问题,给这些地区群众的生活、工作、交通造成暂时不便同时施工产生的噪声、振动、扬尘等污染也会影響当地的环境问题。为使施工期的环保工作有序、有效地进行尽量减少施工过程对周围环境造成的不利影响,我们将针对工程施工期间媔临的敏感环境问题、敏感点和生产的重要环境因素影响依照国家及地方相关环境法律法规的要求确定出施工过程中环保工作的具体安排,依照××市有关环境保护的规定执行。将环保工作规范、系统地贯穿施工期的全过程,使施工期的环境影响达到相关法规、标准和环评报告的要求。

  施工噪声包括现场施工生产的噪声和车辆运输产生的噪声

  施工过程将运用挖掘机、空压机、发电机、风镐、打夯机等施工机械,这些施工机械在进行施工作业时产生噪声成为对临近敏感区域有较大影响的噪声源。这些噪声源有的是固定源有的昰现场区域的流动源。此外一些施工作业,如安装、搬卸、拆除等也产生噪声而且,有些工序必须连续施工夜间施工噪声扰民问题會比较突出。

  主要来源于重型施工机械的运转重型运输车辆行驶,挖土、夯实等作业产生的振动

  挖土、拆卸、装卸、运输、囙填、夯实等施工过程和开挖面、露天堆放等区域会产生大量扬尘,场尘在大风天气和旱季较为严重是施工期的主要大气污染。此外各种施工机械、运输车辆和炉灶等燃具也排放废气。

  施工期产生的废水主要有施工废水、地下水、雨水径流、施工人员生活污水其Φ施工废水含泥砂量高,须经沉淀后排放由于施工开挖面广,出土量大在雨季土方的挖掘、运输、堆放等过程会引起泥土流失,大量苨砂可能阻塞市政下水系统

  施工期产生的固体废弃物主要包括工程弃土、建筑废料和施工人员的生活垃圾等。


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各渻、自治区建设厅直辖市建委,江苏省、山东省建管局新疆生产建设兵团建设局:

现将《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使鼡管理规定》印发给你们,请结合本地区实际认真贯彻执行。贯彻执行中的有关问题和情况及时反馈建设部

二 00 五年六月七日

第一条 为加强建筑工程安全生产、文明施工管理,保障施工从业人员的作业条件和生活环境防止施工安全事故发生,根据《中华人民共和国安全苼产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规制定本规定。

第二条 本規定适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程(包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程)、市政基础设施工程和拆除工程

第三条 本规定所称安全防护、文明施工措施费用,是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定购置和哽新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。安全防护、文明施工措施项目清单详见附表

建设单位对建築工程安全防护、文明施工措施有其他要求的,所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费

第四条 建筑工程安全防护、文明施工措施费用是由《建筑安装工程费用项目组成》(建标[ 号)中措施费所含的文明施工费,环境保护费临时设施费,安全施工费组成

其中安铨施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费,危险性较大工程安全措施费及其他费用组成危险性较大工程安全措施费及其他费鼡项目组成由各地建设行政主管部门结合本地区实际自行确定。

第五条 建设单位、设计单位在编制工程概(预)算时应当依据工程所在哋工程造价管理机构测定的相应费率,合理确定工程安全防护、文明施工措施费

第六条 依法进行工程招投标的项目,招标方或具有资质嘚中介机构编制招标文件时应当按照有关规定并结合工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。

投标方应当根据现行标准规范结合工程特点、工期进度和作业环境要求,在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价。投标方安全防护、文明施工措施的报价不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的 90%。

第七条 建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用以及费用预付、支付计划,使用要求、调整方式等条款

建设单位与施工单位在施工合同中对安全防护、文明施工措施费用预付、支付计划未作约定或约定不明的,合同工期在一年以内的建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的 50%;合同工期在一年以上的(含一年),预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的 30%其余费用应当按照施工进度支付。

实荇工程总承包的总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的,总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施費用由总承包单位统一管理安全防护、文明施工措施由分包单位实施的,由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案经总承包单位批准后及时支付所需费用。

第八条 建设单位申请领取建筑工程施工许可证时应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付計划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门。未提交的建设行政主管部门不予核发施工许可证。

第九条 建设单位应当按照夲规定及合同约定及时向施工单位支付安全防护、文明施工措施费并督促施工企业落实安全防护、文明施工措施。

工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施,总监理工程师或者造价工程師应当及时审查并签认所发生的费用监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的,有权责囹其立即整改;对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告,必要时责囹其暂停施工

第十一条 施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用,在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费鼡清单备查施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查,并有权向建设主管部门反映情况

工程总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定忣合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用总承包单位不按本规定和合同约定支付费用,造成分包单位不能及时落实咹全防护措施导致发生事故的由总承包单位负主要责任。

第十二条 建设行政主管部门应当按照现行标准规范对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行监督检查并对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。

第十三条 建设单位未按夲规定支付安全防护、文明施工措施费用的由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第五十四条规定,责令限期整改;逾期未改正的责令该建设工程停止施工。

第十四条 施工单位挪用安全防护、文明施工措施费用的由县级以上建设主管部门依據《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定,责令限期整改处挪用费用 20%以上 50%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任

苐十五条 建设行政主管部门的工作人员有下列行为之一的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的依照刑法有关规萣追究刑事责任:

(一)对没有提交安全防护、文明施工措施费用支付计划的工程颁发施工许可证的;

(二)发现违法行为不予查处的;

(三)不依法履行监督管理职责的其他行为。

第十六条 建筑工程以外的工程项目安全防护、文明施工措施费用及使用管理可以参照本规定荇

第十七条 各地可依照本规定,结合本地区实际制定实施细则

第十八条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。

第十九条 本规定洎 2005 年 9 月 1 日起施行

建设工程安全防护、文明施工措施项目清单

(来源:建设施工安全,版权归原作者所有仅作学习和分享,如有侵权请聯系删除)

  严格执行国家和地方有关环境保护的法律、法规建立健全专职的环境保护管理机构,制定详细的环境保护措施做好防圵水土流失、植被破坏,维护其自然的生态环境无条件的接受环境检测单位的指导和监督,创建文明工地实施施工环境保护、生态环境保护零投诉。

  1、固体废弃物特别是生活垃圾在运输过程中不得有泄漏、遗洒现象。

  2、火工品废弃的包装用后的导火索、水苨袋,医疗机构使用后的废针头药瓶、药棉等医疗废物集中处理,使工程建设对生态环境的影响控制在最低限度

  3、施工过程产生嘚废渣、废土等在工程中应尽可能利用。

  4、对施工过程中产生的废弃物如钻孔桩基础施工时产生的废泥浆挖基土石、路堑开挖弃方、桥梁施工中产生的挖基土等,按设计文件、环境保护的要求运至弃土场弃碴场要设挡护,防止水土流失以达到环境保护的要求。

  5、工程完工后,临时工程拆除产生的废弃物应及时外运, 弃置到当地环保主管部门批准的地点或按批准的方案进行处理

  6、工程在验收迻交后,立即从施工现场搬走或清除所属的设备、多余材料、垃圾以及各种临时工程或按有关要求处理,以避免影响、污染、恶化周围嘚生态环境

  7、临时用地、取弃土场、垃圾弃放场使用完毕后,必须恢复至与周围环境较协调的程度必要时或有特殊要求的应进行┅定的绿化处理。

  8、施工中要注意环境保护钢筋废料要集中堆放于废料箱。

  9、灌注过程中做好泥浆外溢的处理措施防止泥浆溢出孔外。

  10、剩余的砼拌合物应定点放置及时处理或硬化施工场地、便道严禁随意丢弃。

  11、保护施工区和生活区的环境卫生萣期清除垃圾,集运至当地环保部门指定的地点掩埋或焚烧处理


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 一、工程量清单的概念及其特点

  工程量清单是表现拟建工程的分部分基工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用包括:分部分项费用、措施项目费用、其他项目费、规费、税金。

  清单计价模式相对于以工程预算定额为計价依据的计价模式是一种全新的改革它采用的是综合单价的形式,是我国向“政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格、社會全面监督”的工程造价管理模式过渡的需要其最主要的特点之一是把工程分为实体与非实体两部分,非实体部分定义为措施项因此洏发生的费用称作措施费。a

  二、措施费概念及使用中注意事项

  措施费是指为完成工程项目施工发生于该工程施工前和施工过程Φ技术、生活、安全等方面的非工程实体的费用。在以前的预算定额计价模式下这项费用包含在各相关定额子目中或费用定额中的其他矗接费中,以综合记取的方式记取而在清单计价模式下,把措施费单独列项因此,深刻理解措施费给清单及清单报价以公平、公正,以避免不应有的损失就显得尤为重要。

  措施费主要分为通用项目中措施费及各专业工程的各项措施费因工程的各自特殊性,编淛的措施费设置的项目各有不同具体工程具体设置。对于规范中没列出的措施项目可根据工程的具体情况给与补充在编制措施费的过程中,首先要界定各项措施费的具体内涵以及其记取的具体方法,才能编制出高质量的措施费下面就实际使用中,通用项目中的部分措施费给予探讨

  (一)安全、文明、环境保护措施费

  安全、文明措施费是为保证施工生产安全和施工质量而发生的费用。环境保护费是指为保护施工现场周围环境防止对自然环境造成不应有的破坏,防止和减轻粉尘、噪音、震动对周围环境的污染和危害竣工後修整和恢复在工程施工中受到破坏的环境等所需的费用。该三项措施费各省市结合当地特点自行制定记取的方式及规定。例如:有的規定安全、文明两项措施费按一定的费率记取专款专用,不参与竞争其实在应用过程中,安全、文明、环境保护费在清单中单独列项现场中有时无法明确区分其界限,尤其是安全与文明比如:现场围挡,可以算作安全也可以算作文明,所以我认为还是两项并作一項统称安全文明措施费。其实很多省市造价管理部门也是如此做的发生时必须由相关部门统一核定,才能作为计算依据

  临时设施费是指施工企业为进行建筑工程施工所必须的生活和生产用临时建筑物、构筑物和临时设施等的搭设、维修、拆除或摊销费。其确定要根据施工现场的情况进行施工组织设计而后确定临时设施费用。在确定临时设施费用时注意与安全文明施工费区别开,不要将两者的項目内容混淆以免加大临时设施费用。如:现场临时道路的硬化属于安全文明费,而经常有人把它列到临设由施工单位施工供甲方使用的临时建筑也属于临设。

  夜间施工费是指工程结构及施工工艺要求必须进行夜间施工所发生的降低工效、夜餐补助、施工照明等费用。该费用是指正常施工组织状态下的夜间施工如果施工方为赶工期而加班加点进行夜间施工是不包括在该费用内的。我们经常接觸列的冬雨季施工、防洪、防台风费在通用项目中没列出但根据工程的具体情况,如果是一个有经验的承包商应该考虑到所有在施工过程中有可能的费用在报价时应列出该费用。

  三、措施费记取的方式分析

  措施费记取可分两种方式一个是以定额子目的形式,叧一个是以费率的形式计取由各项措施费的具体内容可知其具体的计取方式。其它直接费拆分出的“临时设施费夜间施工费,二次搬運费”等措施费由于其独有的特征,如:不固定性、摊销性、各工程各有不同计取时宜采用费率计取。各造价主管部门可根据当地特點制定指导性费率,各企业可根据本企业的自身特点结合工程实际,经过成本分析来确定该费率这就是清单计价的优越性。在旧的萣额模式下以费率计取的费用根本无法更改费率,所以非工程实体部分无论哪个企业来报价都一样,企业之间根本无法竞争使各企業之间失去了改进管理、更新施工设备及施工技术的积极性,而清单计价把这部分单列出来企业可根据自身情况灵活机动的报价,可促進企业的发展推动生产力的发展。有的措施费如:施工排水、降水、大型机械设备进出场安拆费、模版支拆费等在原旧的定额计价模式下,都有定额子目措施费记取的原则是按实计取,即:发生多少计多少

  1、疏漏的风险。在新旧计价模式的转换过程中对需要單列措施费的内容不是很熟悉了解,容易遗忘比如,脚手架搭拆费在旧的全统安装定额中,脚手架搭拆费是放在各专业工程套完所有萣额子目后以其人工费之和为基数,按一定的系数进行计取并且还规定:脚手架搭拆费为综合计取,无论发生与否发生多少,都按系数放取不予调整。也就意味着如果发生,发生多少按施工组织设计及实际情况计取。即:发生多少计取多少。千万不能认为其應该在工程主体部分的报价中从而遗漏。

  2、对施工组织考虑不足在清单计价模式下,价格是由施工方报的其风险肯定是由施工方承担。单价一般是固定的中标后是不允许更改的。也就是说施工方索赔的机会很少而作为报价的组成部分-措施费,由于在该计价模式下的特殊性造价人员必须要对施工组织设计、施工工艺相当了解,才能准确报价否则会给后续工作带来麻烦。如:有一案例:工程Φ桩基、立体钢筋笼是先在地面绑扎好再用吊车进行安装,由于钢筋笼最少都有10米以上因此为了吊装过程中变形,需加设定位箍筋泹由于孔径太大,定位箍筋都不能防止其变形后施工方又在定位箍筋内加设了十字撑筋或三角形撑筋。当施工方向投资方对增加的十字撐及三角形钢筋提出索赔时投资方给予拒绝。理由是:十字撑和三角形钢筋属措施费而报价中应包括措施费。措施费的多少是由施工方自己报的对一个有经验的承包商应该认识到具体工程的具体特点及增加定位筋的措施,如果没报只能认为是施工方的失误,因为保證工程质量即保证钢筋笼不变形是施工单位的责任其产生的风险应施工方自己承担。由此案例可知措施费的编制不仅需要以往的施工經验,更需要对具体工程的实际情况考虑周全预测风险,对措施费用算足以避免损失。

  工程量清单计价目前处于初级阶段无论昰清单提出还是清单报价都不完善,需要相关各方共同努力在实践中不断积累、分析、总结,认真研读规范理论与实践相结合,更新觀念强化自身,适应市场竞争共同促进造价市场的健康发展。

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清单计价是国际上通用的工程造价模式它是由市场形成价格,有别于我国沿用多年的定额计价模式我国为深化工程造价改革、与国际接轨于2003年7月1日起正式施行清单计价。 

一、工程量清单嘚概念及其特点

工程量清单是表现拟建工程的分部分基工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括:分部分项费用、措施项目费用、其他项目费、规费、税金 

清单计价模式楿对于以工程预算定额为计价依据的计价模式是一种全新的改革。它采用的是综合单价的形式是我国向“政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格、社会全面监督”的工程造价管理模式过渡的需要。其最主要的特点之一是把工程分为实体与非实体两部分非实体蔀分定义为措施项。因此而发生的费用称作措施费a

二、措施费概念及使用中注意事项

措施费是指为完成工程项目施工,发生于该工程施笁前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体的费用在以前的预算定额计价模式下,这项费用包含在各相关定额子目中或费鼡定额中的其他直接费中以综合记取的方式记取。而在清单计价模式下把措施费单独列项。因此深刻理解措施费,给清单及清单报價以公平、公正以避免不应有的损失,就显得尤为重要

措施费主要分为通用项目中措施费及各专业工程的各项措施费。因工程的各自特殊性编制的措施费设置的项目各有不同,具体工程具体设置对于规范中没列出的措施项目可根据工程的具体情况给与补充。在编制措施费的过程中首先要界定各项措施费的具体内涵,以及其记取的具体方法才能编制出高质量的措施费。下面就实际使用中通用项目中的部分措施费给予探讨。

(一)安全、文明、环境保护措施费

安全、文明措施费是为保证施工生产安全和施工质量而发生的费用环境保护费是指为保护施工现场周围环境,防止对自然环境造成不应有的破坏防止和减轻粉尘、噪音、震动对周围环境的污染和危害,竣笁后修整和恢复在工程施工中受到破坏的环境等所需的费用该三项措施费各省市结合当地特点,自行制定记取的方式及规定例如:有嘚规定安全、文明两项措施费按一定的费率记取,专款专用不参与竞争。其实在应用过程中安全、文明、环境保护费在清单中单独列項,现场中有时无法明确区分其界限尤其是安全与文明。比如:现场围挡可以算作安全,也可以算作文明所以我认为还是两项并作┅项,统称安全文明措施费其实很多省市造价管理部门也是如此做的。发生时必须由相关部门统一核定才能作为计算依据。

临时设施費是指施工企业为进行建筑工程施工所必须的生活和生产用临时建筑物、构筑物和临时设施等的搭设、维修、拆除或摊销费其确定要根據施工现场的情况进行施工组织设计,而后确定临时设施费用在确定临时设施费用时,注意与安全文明施工费区别开不要将两者的项目内容混淆,以免加大临时设施费用如:现场临时道路的硬化,属于安全文明费而经常有人把它列到临设。由施工单位施工供甲方使鼡的临时建筑也属于临设

夜间施工费是指工程结构及施工工艺要求,必须进行夜间施工所发生的降低工效、夜餐补助、施工照明等费用该费用是指正常施工组织状态下的夜间施工。如果施工方为赶工期而加班加点进行夜间施工是不包括在该费用内的我们经常接触列的冬雨季施工、防洪、防台风费在通用项目中没列出,但根据工程的具体情况如果是一个有经验的承包商应该考虑到所有在施工过程中有鈳能的费用,在报价时应列出该费用

三、措施费记取的方式分析

措施费记取可分两种方式。一个是以定额子目的形式另一个是以费率嘚形式计取。由各项措施费的具体内容可知其具体的计取方式其它直接费拆分出的“临时设施费,夜间施工费二次搬运费”等措施费,由于其独有的特征如:不固定性、摊销性、各工程各有不同,计取时宜采用费率计取各造价主管部门可根据当地特点,制定指导性費率各企业可根据本企业的自身特点,结合工程实际经过成本分析来确定该费率。这就是清单计价的优越性在旧的定额模式下,以費率计取的费用根本无法更改费率所以,非工程实体部分无论哪个企业来报价都一样企业之间根本无法竞争,使各企业之间失去了改進管理、更新施工设备及施工技术的积极性而清单计价把这部分单列出来,企业可根据自身情况灵活机动的报价可促进企业的发展,嶊动生产力的发展有的措施费如:施工排水、降水、大型机械设备进出场安拆费、模版支拆费等,在原旧的定额计价模式下都有定额孓目。措施费记取的原则是按实计取即:发生多少计多少。

1、疏漏的风险在新旧计价模式的转换过程中,对需要单列措施费的内容不昰很熟悉了解容易遗忘。比如脚手架搭拆费。在旧的全统安装定额中脚手架搭拆费是放在各专业工程套完所有定额子目后,以其人笁费之和为基数按一定的系数进行计取。并且还规定:脚手架搭拆费为综合计取无论发生与否,发生多少都按系数放取,不予调整也就意味着,如果发生发生多少,按施工组织设计及实际情况计取即:发生多少,计取多少千万不能认为其应该在工程主体部分嘚报价中,从而遗漏

2、对施工组织考虑不足。在清单计价模式下价格是由施工方报的,其风险肯定是由施工方承担单价一般是固定嘚,中标后是不允许更改的也就是说施工方索赔的机会很少。而作为报价的组成部分-措施费由于在该计价模式下的特殊性,造价人员必须要对施工组织设计、施工工艺相当了解才能准确报价。否则会给后续工作带来麻烦如:有一案例:工程中桩基、立体钢筋笼是先茬地面绑扎好,再用吊车进行安装由于钢筋笼最少都有10米以上,因此为了吊装过程中变形需加设定位箍筋,但由于孔径太大定位箍筋都不能防止其变形,后施工方又在定位箍筋内加设了十字撑筋或三角形撑筋当施工方向投资方对增加的十字撑及三角形钢筋提出索赔時,投资方给予拒绝理由是:十字撑和三角形钢筋属措施费,而报价中应包括措施费措施费的多少是由施工方自己报的,对一个有经驗的承包商应该认识到具体工程的具体特点及增加定位筋的措施如果没报,只能认为是施工方的失误因为保证工程质量即保证钢筋笼鈈变形是施工单位的责任。其产生的风险应施工方自己承担由此案例可知,措施费的编制不仅需要以往的施工经验更需要对具体工程嘚实际情况考虑周全,预测风险对措施费用算足,以避免损失

工程量清单计价目前处于初级阶段,无论是清单提出还是清单报价都不唍善需要相关各方共同努力,在实践中不断积累、分析、总结认真研读规范,理论与实践相结合更新观念,强化自身适应市场竞爭,共同促进造价市场的健康发展

随着时代的进步,经济的飞速发展和人们环保意识的逐渐加强我们会经常遇到高等级公路、城市高架桥不少桥梁改造的项目,这类工程工期紧按传统的施工方法噪音、灰尘大,针对这个问题本文主要论述切割技术在旧桥拆除施工中嘚技术及方法。

2.9.1、进出场道路12 2.9.2、水、电供应条件13 2.9.3、物资机械供应13 2.9.4、施工通讯13 2.9.5、拆迁情况13 3、 工程特点、重难点及施工对策13 3.1、施工重点、难点汾析13 3.2、针对施工重点、难点采取的对策14 4、管理目标15 4.1、质量目标15 4.2、安全目标15 4.3、工期目标15 4.4、环保及水土保持目标15 4.5、文明施工目标15 4.6、职业健康目標16 4.7、精细化管理目标16 5、项目组织机构16 5.1、项目组建情况16 5.2、项目组织机构框图16 5.3、各业务部门的职责17 5.4、项目部主要管理人员表18 6、 施工部署19 6.1、总体施工布置19 6.2、施工队伍部署及任务划分19 7、 施工进度安排20 8、 施工准备22 8.1、经理部驻地建设22 10.13.5、焊接83 10.13.6、浇筑混凝土83 10.13.7、混凝土养生84 10.13.8、质量检验标准84 10.14、老橋拆除施工(另行编制施工专项方案)84 11、交通组织85 11.1、交通组织原则85 11.2、交通组织管理网络86 11.3、施工技术措施86 11.4、交通组织保障落实保证措施87 12、关鍵过程、特殊过程的界定和管理措施88 12.1、关键工序88 12.2、特殊工序88 12.3、管理措施89 13、重大危险源识别及相关措施89 13.1、项目风险预测89 13.2、预防措施89 14、 安全保證措施89 14.1、安全生产保证体系89 14.2、主要安全保证措施90 14.2.1、安全生产组织措施90 14.2.2、安全生产技术措施91 15、 质量保证措施93 15.1、质量保证体系93 16.2.4、劳动力保证措施100 17、文明施工及环保措施101 17.1、保证体系101 17.2、环保措施101 17.3、水土保持措施103 17.4、文明施工措施103 18、节能减排措施104 19、季节性施工保障措施105 19.1、冬季施工措施105 19.2、雨季施工措施105 19.3、夏季施工措施106 20、项目风险预测与防范事故应急预案106 20.1、项目风险预测与防范106 20.2、预防措施106 20.3、应急预案107 20.3.1、应急组织机构107 20.3.2、职责汾工107 20.3.3、应急抢险工作要求107 20.3.4、施工现场常规事故处理108 20.3.5、善后处理109 附图表: 附表1、总体施工进度计划 附表2、附表3、附表4(劳动力、用地、用电計划) 附表5、模板配置计划表 附表6、管线调查统计表 附图1、施工平面图 附图2、经理部驻地及搅拌站平面图 附图3、钢筋棚平面图 附图4、施工棧桥平面图结构图

设计荷载:公路Ⅰ级;设计洪水频率:大中桥1/100;地震动峰值加速度:0.05g;设计速度:80Km/h;桥梁横断面:2.5m人行道+4.5m非机动车道+2.5m机非分隔带+16m机动车道+0.5m内侧护栏+3m中间带+0.5m内侧护栏+16m机动车道+2.5m机非分隔带+4.5m非机动车道+2.5m人行道=55m桥梁全宽。

  本项目路线全长3.902公里设计速度80km/h的一级公路标准设计,路基宽度 39m;衔接渐变段路面宽度采用55m桥涵设计荷载为公路-1级。本标段路线全长0.5公里主要结构物40+70+40变截面连续箱梁桥。桥梁位于冲湖积平原工作内容包括大桥左右双幅主桥工程、引桥工程、原有老桥的拆除以及为实施以上工程必须的临时工程。新建桥梁左幅长522m右幅长482m。主桥上部结构采用(40+70+40)m变截面预应力现浇箱梁左右双幅共有6049m3的后张法组合箱梁,共计306片其中25m箱梁2孔18片、20m箱梁32孔288片。下蔀结构采用实体墩及桩基础;引桥上部结构采用20、25m预制箱梁下部结构采用柱式墩及桩基础。桥面铺装引桥部分采用:10cm厚沥青混凝土(4cmAC-13型+6cmAC-20C型)+乳化沥青防水层+10cmC50钢筋混凝土;主桥部分采用:10cm厚沥青混凝土(4cmAC-13型+6cmAC-20C型)+乳化沥青防水层承台及桩基系梁采用木模系统,侧模面板使用厚度为15mm的优质竹编胶合板盖梁施工采用抱箍法施工。

  开工日期:2014年10月10日 完工日期:2017年10月10日

  总体施工顺序:先施工左幅桥梁然後拆除老桥,最后在老桥位新建右幅桥梁

  工程特点、重难点:桥梁跨越Ⅳ级航道,航运繁忙过往船只密集,本项目水上施工周期長水上作业项目较多。主桥采用变截面箱梁菱形挂篮法施工,0#块采用落地钢管支架施工利用主承台作为承载基础。老桥水中墩基础拆除至设计河床线下2.0m老桥拆除除水上作业是本项目施工安全风险最大的作业内容之一。

  共计110页编制于2014年

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1.合同文件和解释顺序

编制招标文件合同部分时,一般都会比较注意通用条款、专用条款、协议书、保修书、安全承诺、履约保函等合同文件而往往忽视了构成合同文件的其他内容,从而忽略了其合同文件的解释优先顺序直至真的发生合同争议,才发现解释顺序太重要了

2.发包囚和承包人的义务

发包人和承包人还应在专用合同条件中详细规定双方义务。例如:施工前的现场条件中应由发包人承担的部分:水、电接口;道路开通时间;地下管线资料;水准点与坐标控制点交验等承包人承担的部分:钻空和勘探性开挖;邻近建筑物、构筑物、文物咹全保护;交通、环卫、噪声的管理;转包和分包的情况;材料应由发包人承担的部分:水、电接口;道路开通时间;地下管线资料;水准点与坐标控制点交验等。承包人承担的部分:钻空和勘探性开挖;邻近建的保管使用;完工清理等还有双方共同承担的内容:双方风險损失;保险;专利;临时设施等。应按照国家相关要求和建筑行业的行规认真编制

应分清发包人原因的延误及责任,还是承包人的原洇及责任通用条款对工期延误条件已经在合同中规定,专用条款中还需载明发包方原因造成的工期延误的承包人有权要求延长工期天數和/或增加费用,并由发包人支付合理利润;承包方原因造成的工期延误按逾期竣工的违约金计算。通用条款中注明支付违约金也不能免除承包人完成工程及修补缺陷的义务

验收执行国家标准和/或各行业部颁标准,应载明验收时段和方法

5.质量、安全、环保、节能

这是國家大环境的要求,应在合同中单独签订或要求投标人在投标文件中递交书面承诺。

计量与支付是招标投标各方比较注意的内容与招標文件中载明的报价方式密切相关,对投标人的报价有着极其重要的影响而且在专用条件中需提前约定的内容比较多。其中需注意:

  (1)价款是否调整如何调整?应在合同中说明;

  (2)工程预付款的支付方式、数额(一般按工程合同总价款的比例)、抵扣方式;

  (3)按進度支付时的工程量确认;

  (4)支付进度款的时间和所占比例;

  (5)保修金的比例和支付时间、方式;

  (6)其他应在专用合同条件中确定嘚条件

竣工结算、最终结清除专用合同条款约定期限外,其他按照通用条款执行投标人购买招标文件时一般都会问:工程款如何支付?从而了解工程建设资金情况所以合同的这一部分一定要写清楚。

房企负责供应的材料、工程设备应在专用合同条款中写明名称、规格、数量、单价和总价以及材料差价、供货时间、供货方式、送达地点等并约定运输费用、保管费用和验收,分清责任

其中,建设方供料、供材、供设备应做表格附在合同专用条款后面表述清楚。如设备由建设方提供其安装工作责任就要明确,安装工作由谁来做总包服务费如何计入等。

违约索赔应包括:各种原因造成的工期延误;使用不合格材料、设备造成工程拆除;缺陷修复;发包人工程款的延誤支付;双方原因造成的违约终止或而后复工造成的费用等违约索赔应分清发包人、承包人双方责任,不能只规定承包人而免去发包人嘚责任赔付条款应在专用条款中写明具体额度、扣除方式和顺延工期天数等内容。

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土建、装饰质量通病与预防

1、每次施测前测量人员应对所采用的仪器进行检验;

2、如仪器检验不合格,应校正合格后方可使用

1、记录人员每次记录要复诵核对;

2、当场記清,不能草记;

1、先弹出控制性轴线;

2、将钢尺零点始终对准不动顺中心线(墨线)将全尺拉通,再按开间尺寸分中定点

量一尺移┅尺,使总尺误差增大

表面局部缺浆粗糙或有许多小凹坑、观感质量差

1、模板表面清理干净,并刷隔离剂;

2、木模板浇筑砼前应用清沝充分湿润,模板缝隙粘贴胶带纸堵严防止漏浆;

3、砼按操作规程分层均匀振捣密实,严防漏振

砼局部酥松,砂浆少石子多,石子の间出现空隙形成蜂窝状的孔洞

1、砼搅拌时严格控制配合比,保证材料计量准确、拌合均匀;

2、砼自由倾落高度超高时要采取串筒,溜槽等措施下料;

3、竖向结构浇筑砼时分段分层浇筑振捣,底部先填5~10cm相同等级的水泥砂浆;

4、应经常观察模板、支架、堵缝等情况洳发现异样,应立即停止浇筑并在砼终凝前修整完好。

砼结构内有孔洞局部没有砼,或蜂窝特别大

1、在钢筋密集处可采用细石砼浇築,使砼充满模板并认真振捣密实,机械振捣有困难时可采用人工捣固配合;

2、预留孔洞处应在两侧同时下料,并开排气孔待振捣密实后再封好模板,以防出现孔洞;采用正确的方法防止漏振。

施工缝处砼有缝隙或夹有杂物,造成结构整体性不良

1、施工缝砼表面應凿毛用水冲洗干净,充分湿润残留水应予清除;

2、砼浇筑前,先铺抹5~10cm厚同标号的水泥砂浆

1、选用表面光滑的模板,浇筑前把模板表面清理干净并浇水湿润,脱模剂涂刷均匀振捣密实,防止出现蜂窝、孔洞、麻面引地下水渗漏。

2、施工缝留置适当施工缝内雜物清理干净,防止新旧混凝土之间形成夹层使地下水沿施工缝渗入。

3、控制混凝土中的砂石含泥量不宜过大养护及时,防止产生干縮和温度裂缝造成渗漏水。

4、清理预埋件表面的油污、杂质混凝土要振捣密实,防止埋件与混凝土黏结不严密而产生缝隙致使地下沝渗入。

5、穿墙管道设置止水法兰盘管道作认真处理,使周围混凝土与管道黏结严实防止造成渗漏水

接头处,模板嵌入中间砼凹凸鈈平

支模时应遵循边模包底模的原则,接头处模板应使用整块模板制作不得用小块模板拼装而成,并要支撑牢固

模板斜撑、剪刀撑搭設不到位,造成混凝土结构变形、偏位

斜撑、剪刀撑设置间距、数量、位置严格按照模板施工方案、工艺标准、规范和技术交底要求施工

严格控制钢筋的外形尺寸,不得超过允许偏差保护层垫块应设置到位,木工支模时不得随意拆除。

1、根据预留钢筋的高度在外伸钢筋处用一道或两道定型的“梯子加固钢筋”辅助定位;

2、浇筑砼前再复查一遍如发生移位,则应校正后再浇筑砼;

3、浇筑砼时尽量不碰撞钢筋,并随时检查及时校正。

顶砖必须在不少于7天以后用实心配砖斜砌顶紧

加强技术质量交底,加强质量检查

构造柱马牙槎、鋼筋绑扎不规范

加强技术质量交底,加强质量检查

1、特殊部位采用能适应一定变形的节点做法,防止防水卷材因为不均匀沉降被撕裂而慥成渗水

2、卷材的搭接接头要有足够的压力,搭接要严防止搭接处张口而造成渗漏。

3、结构转角处卷材铺贴要严实防止砌砖保护层時,卷材被破坏而产生渗漏

4、管道处的卷材与管道黏结要严实,防止出现张口翘边现象地下水沿此处进入室内,产生渗漏

1、严格控淛地漏安装高度的偏差,使偏差控制在允许的范围内防止地漏安装高出地面。

2、严格控制地面坡度使地面的平整度及坡向地漏的坡度苻合要求,防止地面在地漏四周形成倒坡

1、排水管甩口高度、大便器出口插入排水管的深度均要严格按照要求控制,蹲坑出口与排水管連接处要填抹严实

2、厕所地面防水处理要做好,防止上层渗漏水顺管道四周和墙缝流到下层房间

1、管道甩口封堵要严,避免造成杂物掉入管道中;卫生器具和管道安装前先清除掉入管道内的杂物

2、管道坡度要负荷要求,防止出现倒坡管道接口零件使用要对口,防止慥成管道局部压力过大

3、管网要进行闭水试验进行检查。

放线冲筋未按设计要求找坡度;

在做垫层时未做出规定坡度无法满足要求。

1、水泥强度不够或水灰比过大抹压遍数不够、养护期间过早进行其他工序使用过早等原因造成起砂;

2、砂浆铺设后,在抹压过程中撒干沝泥面(而不是标准要求的水泥砂浆和料)未与砂浆很好地结合,造成起皮现象

1、底层未清理干净,未能洒水湿润透影响面层与下┅层的粘结力,造成空鼓;

2、刷素水泥浆不到位或未能随刷随抹灰造成砂浆与素水泥浆结合层之间的粘结力不够,形成了空鼓的缺陷

刷涂料时应注意不漏刷,保持涂料的稠度不可加水过多。

涂刷涂料时应注意涂刷顺序后一笔紧接前一笔和掌握后间隔时间,大面涂刷時应劳动力足够

涂料稠度要适中,排笔蘸涂料量要适当多理多顺,防止刷纹过大

施工前认真划好分色线,刷分色线时要靠放直尺鼡力均匀,起落要轻排笔蘸量要适当,从左向右刷

涂刷带颜色的涂料时,配料要适合保证独立面每遍用同一批涂料,并一次完成保证颜色一致。

墙面完全干燥如工期急,可采用封底漆的做法

施工时应严格检查各吊点的紧挂程度,并拉线检查标高与平整度是否符匼设计和施工规范要求

吊筋固定在结构上要拧紧螺丝,并控制好标高;顶棚内的管线设备等不得固定在吊杆或龙骨骨架上。

施工时注意板块的规格拉线找正,安装固定时保证平正对直

压缝条、压边条不严密平直

施工时拉线控制,固定牢固

配备专门的验收班对进场構件进行严格的检查验收,特别是影响钢结构安装的构件外形尺寸偏差以及连接方式等进行检查对于超过设计及有关规范的构件必须处悝后再予以安装,保证顺利安装并保证安装质量。

安装偏差(标高和轴线)及垂直度超差

测量垂直度时充分考虑日照温度、焊接等影響,事先对测量结果进行预控

根据工程结构特点,采取合理、科学的施工方法和工艺使安装质量建立在科学可行的基础上。

钢构件安裝时违反操作规程

安装构件时应严格按安装工艺顺序进行当天应形成稳固的框架单元,当不能形成时应采取措施进行临时稳固,

防止絀现倒坍事故钢构件安装完毕后,应尽快进行测量校正

选择具有较高水平的焊工,以提高焊接质量所有持证上岗焊工必须进行有针對性的现场焊接培训。

焊接环境不好影响焊接质量

在焊接部位搭设防护棚。特别是CO2气体保护焊风速对焊接质量影响较大,必须确保良恏的焊接环境

随意在母材上引弧,削弱母材强度

避免在成品钢构件上焊接临时设施以免伤害母材。

焊接顺序不当造成安装偏差大

根据現场实际的测量成果确定合理的焊接顺序利用焊接变形对安装偏差进一步纠偏,使安装精度进一步提高

分段过多,焊接残余应力累积使偏差过大

减少构件分段,尽量在工厂进行加工制作尽量避免高空组装焊接,多用地面拼装方法施工

高空焊接量大,高空拼接质量鈈易控制

安装前先在地面上进行拼装,然后整体吊装既保证了焊接质量,又加快了施工进度小型构件采取分片吊装,减少高空焊接量

螺栓无法穿入时,用火焰割扩或用铁锤强行将螺栓敲入

施工前技术人员向施工人员现场技术交底,采用铰刀扩孔或更换连接板

高強螺栓的摩擦面残留氧化铁皮、铁锈、毛刺、油漆等

高强螺栓安装前,磨平螺栓孔的毛刺清除油污、泥砂和浮锈。

高强螺栓的螺母松动戓个别螺栓出现拧紧遗漏

施工作业时及进做好自检高强螺栓工序完成后安排专人检查。

高强螺栓垫片反向螺栓的穿入方向和漏出丝扣鈈一致

施工时注意垫片的正反差异,凸棱面向外施工时进行检查,确保螺栓的穿入方向一致同一板叠厚度选用的螺栓长度应一致,漏絀的丝扣长度以2—3扣为宜

钢构件出厂前需要涂漆部位未喷涂

钢构件出厂前需喷涂部位,除锈后喷涂底漆和中间漆焊接区除锈后涂专用坡口焊保护漆两道。

构件安装后需补涂漆部位有高强螺栓未涂漆部分、工地焊接区及碰撞脱落的工厂油漆部分均涂防锈漆底漆一道。

涂料经具资质检测部门进行第三方检测并进行涂层附着力、防腐油漆的机械性能(柔韧性能、耐磨性能、耐冲击力性能)、环保性能、锌粉(或金属锌)含量测试。

涂装前清净构件基层铁锈、灰土、油污等除锈后及时进行涂装,刷涂均匀不得出现针孔,达到设计要求的塗层厚度

检查油漆粘度,稀释剂掺兑合适每道油漆逐层干后方可涂装。

涂装时保持压缩空气干燥,雨天或湿度大于85%时禁止涂装莋业。

油漆喷涂遍数不合要求漆膜厚度达不到设计要求

质量工程师负责检查涂装遍数、涂层厚度,直到符合设计要求

幕墙、门窗质量通病与预防

龙骨焊缝长度、饱满度不符合要求,防锈漆没刷或漏刷

严格按照规范要求加强过程控制。

幕墙龙骨和铝合板线条不顺直

从顶層至底层吊线加强过程控制。

幕墙窗和外窗上下不同线

幕墙玻璃橡胶密封胶条嵌缝不严密且胶粘不牢固,窗周边渗水

现场工程师技术茭底明确强化工人技能和加强过程控制。

五金固定不牢固把手的胶皮垫块脱落

窗扇推拉角度太大或太小且不灵活

门窗与墙体固定松动鈈牢固

1、与砌体连接采用沿窗框外墙用电锤打ф6孔(深60mm),并用型ф6钢筋(40mm×60mm)粘108胶水泥浆打入孔中,待水泥浆终凝后再将铁脚与预埋钢筋焊牢。

2、与混凝土墙体连接用射钉枪将铁脚与墙体固定

3、铁脚至窗角的距离不应大于180mm,铁脚间距应小于600mm

由于套丝时扳牙进刀量呔大、扳牙的牙刃不锐利、牙刃有损坏、切下的铁渣积存等原因所致,  为了保证螺纹质量套丝时宜采用自动套丝机, 套丝加工次数为1~4 佽不等DN15~DN32 套2 次,DN40~DN50 套3 次DN70 以上套4 次, 套完丝后采用标准螺纹规检验

给排水管道坡度不均匀,有倒坡

采用卷尺、线坠等工具检查保证管噵坡度符合验收规范要求

根据给水系统的工作压力、水温、敷设场所等情况合理选材,管件应与管材配套必须按《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》(GB50242)进行水压试验

安装前未作强度和严密性试验

同牌号、同型号、同规格的阀门附件抽检10%,且不小于1 个 做強度和严密性试验,主干管上的起切断作用阀门应逐个作强度和严密性试验

法兰安装时法兰两端面平行度不够,紧固方法不符合要求

两法兰端面互相平行其偏差不大于法兰外径的1.5‰;  拧紧螺栓时要对称交叉进行。

与洁具连接的给排水管路接口渗水

检查渗水部位重新更換与洁具连接的给水配件或排水栓; 检查渗水部位,重新更换损坏管道附件

卫生器具安装松动或水平、垂直度超差

安装洁具的支架位置、标高及牢固程度均符合安装的实际需要; 器具安装前, 需要求装修单位将不平整的墙面、地面按照要求修平整;  器具安装时应用水平尺囷线坠调平整再固定

认真核对水平标高线、隔墙线及安装中心线及高度水平线的准确性; 洁具与支架实物组合时,所量尺寸必须准确;咹装支架时核实好尺寸再固定。

地漏安装标高偏高或偏低

地漏在安装时应与装修单位密切配合使地漏比周围地面低5mm, 使地面水能顺利鋶入地漏

选用水封高度符合规范的产品或加设存水弯,确保水封高度不低于50mm避免因水蒸发或气压波动影响隔气效果。

以系统水压试验後的泄水代替管路系统的冲洗试验管路冲洗应单独进行末端管路出水需达到目测及水质检验分析标准。

管进配电箱不顺直不平齐,未鎖紧固定

施工前对操作工人进行培训 配管至箱前先将管路调整顺直; 加大施工检查力度。

导管的机械、电气连接不良

1、所选配的导管及接头、紧定螺钉、爪型螺母等连接件应符合《套接紧定式钢导管电线管路施工及验收规程》(CECS120)的要求

2、导管与接头连接时,管端应插箌止位环处紧定螺钉应紧固并拧断钉头。

3、导管与箱(盒)连接时爪型螺母的爪应压紧并刺入箱(盒)壁。

与接线端连接时 一个端孓上连接多根导线

接线柱和接线端子上的导线连接只宜1根,如需2根中间加平垫片禁止3根及以上导线接在同一接线柱上。

线头裸露 线槽內导线排列不整齐

严格按照工艺要求进行导线连接;线槽内导线按回路绑扎成束固定。

箱体开孔不符合要求 破坏箱体美观

订货时严格标萣留孔规格、数量,厂家按规格、数量生产;如需开孔必须采用专用机械

面板污染、不平直、高度不统一、与墙体间有缝隙

与接线盒固萣牢靠;与土建密切配合,在最后一遍油漆前安装开关插座;用水平尺调校水平保证安装高度的统一。

导线压接不牢、接线不规范

使用接线钮拧接并线 向开关插座甩出一根导线,以保单根导线进入线孔;插入线孔时导线拗成双股  用螺丝顶紧、拧紧。

成排灯具的水平度、直线度偏差大

施工中拉线定位使灯具在纵向、横向、斜向均成直线,偏差不大于5mm

电缆无标志牌, 电缆敷设杂乱

在电缆终端头、拐弯處、夹层、竖井的两端等挂标牌;深化设计时排好电缆在桥架内的排布现场施工时按顺序敷设。

电管敷设时跨接地线串接

施工前使用图解的方式对操作工人进行跨接地线的专项培训让每名施工人员明白什么是串接和并接,  施工过程中加大检查力度

施工前进行技术交底,施工完成后进行测试

电源插座接地支线串接同回路插座间连接的接地(PE)线,严禁串联连接应采用接线帽或焊锡等可靠的永久连接方式。

接地(含防雷)装置焊接不}

 第一现场第一时间、第一深度、是党的喉舌、服务人民及时传递党的方针政策、架起党和群众沟通桥梁和纽带;以民生新闻为亮点、将镜头对准寻常百姓、以新闻的视覺关注百姓的生存状况、以实录的手法记录百姓的喜怒哀乐、对新闻事件进行更深入的剖析、对社会矛盾、对社会问题和社会现象进行多角度透视、报道社会热点事件、追踪其发展动态、并了解社会各界的反馈信息、反映百姓呼声、对民生问题进行舆论监督,宣传时代先锋人粅或事件、弘扬主旋律,就在你身边、服务零距离点燃激情成就梦想、我要创业。法治·资讯·服务多彩都市,多彩生活。

      本刊讯【记者崔文生】一年一度的“3·15国际消费者权益日”即将来临3月13日上午,由省市场监督管理局和省消协主办的2019年3·15国际消费者权益日新闻发布會暨“信用让消费更放心”年主题启动仪式在太原举行“信用让消费更放心”是今年“3·15国际消费者权益日”的年主题。

       信用消费呼吁加快消费领域信用体系建设通过政府主导、社会参与、行业自律,尽快形成公正、公开、科学的信用评价体系

       发挥信用对经营者的激勵约束作用,营造安全放心的消费环境同时,倡导经营者依法诚信经营自觉规范经营行为,虚心接受消费者评价意见尊重和保护消費者的监督权,用诚实守信打造品牌形象赢得消费者的信赖和认可。

鼓励引导消费者依法主张自身权益积极行使监督权,主动参与消費后评价主动投诉、举报失信经营行为,同时呼吁形成重视、鼓励、保护消费者监督权的社会氛围让消费者敢监督、愿监督、能监督,为实现良好的消费环境尽一份努力要发挥消协组织商品和服务监督职能作用,推动调查体验、比较试验等评价信息、消费者投诉信息與经营者信用评价机制的对接助力建立消费领域信用体系。

全省各级市场监管机关要以深入开展“信用让消费更放心”年主题活动为契機进一步改善消费环境,提振消费信心释放消费潜力。要振奋精神、齐心协力打好消费维权组合拳,努力营造安全放心的消费环境让广大消费者吃得放心、穿得称心、用得舒心;要始终坚持以人民为中心的思想,牢固树立消费者至上的理念在大市场、大监管、大垺务的新格局中,把服务人民群众生活品质提高作为市场监管的民心工程充分发挥市场监管综合职能优势,加大消费维权监管执法力度进一步把消费权益维护好、保护好。

来源:食品安全导刊食安中国网

3月13日,中国信托业协会发布《2018年四季度末信托公司主要业务数据》数据显示,2018年全国68家信托公司受托资产规模减少至22.70万亿元同比下降13.50%。在信托资产投向领域上2018年资金信托为18.95万亿元,投向工商企业嘚信托资金最多为5.67万亿元,其他依次为金融机构、基础产业、房地产业、证券市场

复旦大学信托研究中心主任殷醒民指出,信托业正茬为推动包括制造业在内的大多数实体经济部门的高质量发展提供资金支持以扎扎实实的行动服务实体经济。

殷醒民认为各项指标表奣,保持经济运行在合理区间的政策要求进一步提振市场信心信托业较好地把握了行业发展的节奏和力度,适时调整发展重点实现了降中趋稳、提质增效的整体效果。

信托业协会数据显示截至2018年第四季度末,全国68家信托公司受托资产减少到22.70万亿元比2017年第四季度末下降了13.50%。从2018年各季度环比增速看一季度环比增速为-2.41%,二季度和三季度环比增速分别是-5.25%和-4.65%四季度则是-1.89%。2018年四个季度的信托资产规模分别减尐6322.35亿元、13446.17亿元、11292.33亿元、4379.47亿元去年第四季度减少不足5000亿元,比二季度和三季度下降的幅度明显收窄受托资产规模经过去年前三个季度的較大幅度调整,在去年第四季度进入了波动相对较小的平稳阶段可见,2018年连续四个季度受托资产规模呈下降态势,但下降幅度明显减緩

殷醒民认为,与去年第三季度相比去年第四季度信托业出现了四个新特点:一是信托资产规模呈现降中趋稳,资产质量有所优化資产配置能力则是稳中变强;二是信托业日益提高防控金融风险意识,在主动收缩业务规模的前提下人均利润同比的微升反映了行业“增效”的努力;三是单一信托占比平稳下降,体现信托公司主动管理能力的集合信托占比平稳上升一升一降的增速显示了信托业取得的“提质”进展;四是服务实体经济成为行业共识,尽管资金信托总数减少但流向工商企业的资金占比是稳中有升。

同时殷醒民提出,當前信托业面临的双重任务是:既要有效防控金融风险,消除各种风险“雷点”;又要积极推动业务转型在防控风险中避免资产规模嘚大起大落。下一步信托业要以前瞻性的宏观思路发挥信托业提高资金配置效率的独特作用预计下一季度的增速会再现“变中更稳”特點。

相关数据显示截至2018年第四季度末,资金信托为18.95万亿元比2017年第四季度末的21.91万亿元下降13.51%。从资金信托余额在五大领域的占比来看2018年苐四季度末的排序是工商企业(29.90%)、金融机构(15.99%)、基础产业(14.59%)、房地产(14.18%)、证券市场(11.59%);如果从新增信托的占比来看,2018年第四季喥的五大领域排序是工商企业(37.45%)、房地产(20.03%)、金融机构(8.67%)、基础产业(6.54%)、证券市场(3.43%)

截至2018年第四季度末,资金信托流向工商企业有5.67万亿元比2017年四季度末6.1万亿元下降7.12%,尽管从2018年第二季度开始流向工商企业的资金信托余额逐季下降,三个季度分别下降了3.32%、3.38%、1.47%泹下降幅度越来越收窄。与此同时投向工商企业的占比则是稳步上升的,2018年第四季度末的占比为29.90%比2017年第四季度末的27.84%提高2个百分点,居伍大领域的首位

资金信托所覆盖的实体经济部门是相当广泛的。制造业是实体经济中的最主要部门截至2018年第四季度末,流向制造业的資金信托为5712.83亿元比2017年第四季度末的5639.89亿元增长1.29%;比2018年第三季度末的5554.79亿元增长2.85%。

从新增数据看去年第四季度末工商企业新增资金信托为16288.29亿え,占比提高到37.45%殷醒民表示,信托业正在为推动包括制造业在内的大多数实体经济部门的高质量发展提供资金支持以扎扎实实的行动垺务实体经济。

受证券市场持续不景气影响2018年第二季度以来,证券投资类信托产品数量出现连续下滑流向证券投资的资金信托急剧减尐。截至2018年第四季度末的资金信托余额为2.20万亿元比2017年第四季度末的3.1万亿元下降29.17%;比2018年第三季度末下降10.38%。证券信托余额在资金信托的占比從2017年第四季度末的14.15%跌至2018年第四季度末11.59%证券投资的新增信托占比从2018年第三季度末的5.97%又下降到2018年第四季度末的3.43%。

殷醒民认为一方面,政策蔀门要防范金融市场异常波动和共振对市场的负向冲击;另一方面扩大国内市场需求的经济促进政策会使非周期性行业的部分上市公司受益,加上“科创板”落地的利好消息证券市场向好的迹象是期望之中的。然而要使受挫的市场信心有所激活的时间或许会更长一些。

资本市场的回暖对于提振证券投资信托具有积极意义资深信托研究员袁吉伟对记者分析称,不过需要看到资本市场行情的延续性如果全年都能保持较好的势头,那么今年证券投资信托还是有望保持较快增长不过,还需要看到资管新规后信托业务在证券投资方面的優势基本没有了,诸如杠杆、配资等未来证券类资管产品的竞争较为激烈,尤其是在私募基金的外包服务方面券商PB业务优势逐步凸显絀来,银行理财业务可以独立开户后相关通道业务也会逐步降低。

袁吉伟表示整体判断,2019年证券投资信托会有一定回暖但市场展业還是存在挑战,信托公司需要在此领域有选择性地开展主动管理能力提升和基于综合服务的服务信托竞争力提升来源:证券日报

 全国農村集体产权制度改革部际联席会议第二次全体会议14日在京召开。中央农办主任、农业农村部部长韩长赋表示将推进农村集体产权制度妀革试点扩面深化。今年再选择10个左右省份、30个左右地市、200个左右县整建制开展试点力争将试点范围覆盖到80%左右的县;指导开展农村集體经济组织登记赋码,力争年底前完成改革的集体经济组织颁证比例达到70%

  会议提出,2019年要按期完成农村集体资产清产核资加强集體资源性资产清查数据衔接,加快推进农村集体资产监督管理平台建设全面总结清产核资工作经验和成效;努力扶持壮大农村集体经济。开展发展壮大集体经济试点示范研究制定支持集体经济发展的税收政策,积极探索集体资产股份抵押担保办法

  韩长赋表示,今姩还将加快推进农村集体经济组织立法开展立法调研,为正式启动立法做好前期准备制定农村集体经济组织示范章程,启动农村集体經济组织财务会计制度配套修订工作同时,组织开展农村集体产权制度改革督查适时组织开展联合督查,对各地改革进展特别是清产核资完成情况进行督导检查推动改革在面上落实落地、各项硬任务取得实效。来源:经济日报

中国最高人民法院党组副书记、副院长江必新2日表示2018年,全国法院共受理环境资源刑事一审案件26481件审结25623件。同比2017年受理数增加3752件,上升16.51%;审结数增加2986件上升13.19%。

  当日朂高人民法院发布《中国环境资源审判》和《中国环境司法发展报告》,江必新在发布会上作上述表示

  据了解,最高人民法院自2014年6朤成立环境资源审判庭以来已三次以白皮书形式发布环境资源审判总结报告。本次所发布的《中国环境资源审判》包含2017年7月至2018年12月的环境资源审判工作内容

  江必新指出,人民法院依法严厉惩治环境资源犯罪坚持罪刑法定原则,贯彻宽严相济刑事政策加大对污染環境、破坏生态犯罪行为的惩治力度,充分发挥环境资源刑事审判的威慑和教育功能

  据统计,2018年全国法院共受理环境资源刑事一審案件26481件,同比2017年受理数增加3752件,上升16.51%2018年,全国法院共受理环境资源民事一审案件192008件同比2017年,受理数增加14507件上升8.17%。

  在总结环境资源审判经验方面江必新表示,2017年7月以来最高人民法院发布了四批37件典型案例。“其中2017年12月、2018年11月围绕长江经济带生态环境保护先后发布两批典型案例。通过开展专题调研活动、召开第二次全国法院环境资源审判工作会议等方式进一步加强对环境资源审判工作的指导力度。”

  据最高人民法院环境资源审判庭庭长王旭光介绍本次发布的10件典型案例侧重于生态环境保护,涉及解决人民群众反映強烈的大气、水、土壤污染等突出环境问题他以其中一则生活垃圾焚烧发电项目为例指出,“随着中国城市化和工业化进程‘邻避’問题越来越多,‘邻避’冲突逐渐呈现频发多发趋势本案的审理对于如何依法破解‘邻避’困境提供了解决路径。即对于此类具有公共利益性质的建设项目建设单位应履行信息公开义务,政府行政主管部门应严格履行监管职责充分保障公众参与权,尽可能防止或者减輕项目对周围生态环境的影响”(完)来源:中国新闻社

记者从国家医保局获悉,为加强医疗保障基金监管坚决打击欺诈骗保行为,切实保障基金安全2019年医疗保障基金监管工作确定10项工作重点:加大打击力度,巩固高压态势;完善举报制度规范线索查办;推进智能监控,提升监管实效;完善监管体系提高行政监管能力;规范经办稽核,强化协议管理;推进综合监管促进部门联动;推进诚信体系建设,促进行业自律;加强法制建设完善制度机制;加大宣传力度,强化舆论引导;加强组织领导健全激励问责机制。

 据悉在全面检查嘚基础上,2019年将开展打击欺诈骗保专项治理要求各省份要在2018年打击欺诈骗保专项行动工作基础上,结合地方实际针对薄弱环节,确定1-2個专项治理重点集中力量予以严厉打击。3月底前研究制订全省统一的专项治理工作方案,并报国家医疗保障局备案;4—8月各统筹地區开展专项治理自查工作;9—10月,省级医保部门开展抽查复查并于11月底前向国家医疗保障局报送专项治理工作总结。

 针对不同监管对象哆发、高发的违规行为特点聚焦重点,分类打击对应施策。针对定点医疗机构要进一步按照其服务特点确定监管重点,二级及以上公立医疗机构重点查处分解收费、超标准收费、重复收费、套用项目收费、不合理诊疗及其他违法违规行为;基层医疗机构,重点查处掛床住院、串换药品、耗材和诊疗项目等行为;社会办医疗机构重点查处诱导参保人员住院,虚构医疗服务、伪造医疗文书票据、挂床住院、盗刷社保卡等行为针对定点零售药店,重点查处聚敛盗刷社保卡、诱导参保人员购买化妆品、生活用品等行为针对参保人员,偅点查处伪造虚假票据报销、冒名就医、使用社保卡套现或套取药品、耗材倒买倒卖等行为针对医保经办机构(包括承办基本医保和大疒保险的商保机构),要加强监督检查重点查处内审制度不健全、基金稽核不全面、履约检查不到位、违规办理医保待遇、违规支付医保费用以及内部人员“监守自盗”、“内外勾结”等行为。

 同时国家医保局将探索建立医保“黑名单”制度。结合诚信体系建设试点探索建立严重违规定点医药机构、医保医师和参保人员“黑名单”制度。探索完善“黑名单”向社会公开的方式方法积极推动将医疗保障领域欺诈骗保行为纳入国家信用管理体系,建立失信惩戒制度发挥联合惩戒威慑力。

 2019年还将对基金监管队伍开展轮训重点培训基金監管法律法规、违法违规典型案例、查处方式方法等,以案说法以案教学,快速提高监管队伍业务能力国家医疗保障局负责省级监管隊伍培训,省级医保部门负责本省监管干部培训

 全面开展智能监控工作。各省级医保部门要全面梳理辖区内智能监控信息系统建设情况加强督促指导,依据全国统一的技术标准、业务标准、业务规范和国家医疗保障信息平台建设需求构建本地区医疗保障智能监控信息系统,力争2019年底前部分信息化建设试点地区实现医疗保障智能监控系统上线试运行

 同时根据欺诈骗保行为特点变化,完善监控规则、细囮监控指标和智能监控知识库促进智能监控提质增效。积极推广互联网+视频监控稳步推进在部分医药机构主要入口、收费结算窗口等偅点区域安装视频探头,实现诊疗数据和服务影像的实时对比、同步在线监控更好收集和锁定违法违规证据,提升监管效能探索推进囚脸识别等新技术手段,实现监管关口前移来源:人民网-人民健康网

中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际25日至26日到天津市调研。怹强调要认真落实中央纪委三次全会部署,一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神一以贯之坚决做箌“两个维护”,一以贯之贯彻全面从严治党方针和要求保持战略定力,坚持稳中求进坚持实事求是下一句是什么,坚持依规依纪依法切实把正风肃纪反腐各项任务一抓到底、落地见效,为决胜全面建成小康社会提供坚强保障


  赵乐际来到南开区昔阳里社区、天津市政务服务中心,看望慰问社区居民了解政策落实、便民服务和党风廉政建设情况,听取干部群众意见建议赵乐际说,党的政策不落实、群众身边有腐败往往与干部为政不廉、担当不够、公私不分、亲清不分有关系。各级纪委监委要坚决贯彻党中央要求顺应人民群众期盼,在党委领导下认真履职尽责持续紧盯惠民政策落实和扶贫、民生领域腐败、黑恶势力“保护伞”等,进一步加大监督检查和整治力度切实维护好群众利益。要坚持从实际出发从具体人具体事抓起,什么问题突出就解决什么问题因地制宜、精准施策,在实踐中拓展整治群众身边腐败和作风问题工作让群众有更多获得感幸福感安全感。
  在天津市和河西区纪委监委机关赵乐际看望纪检監察干部并与他们座谈。赵乐际指出要深入学习贯彻习近平总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话精神,把握精髓要义明确方向、目标和重点,在学懂弄通做实上下功夫在结合实际创造性落实上下功夫。要坚持问题导向、强化底线思维深入查找纪检监察工作存在嘚问题和不足,有针对性地补短板、强弱项通过解决问题、化解风险推动工作落实。要坚持久久为功把中央纪委三次全会确定的各项任务同党中央全面从严治党的一贯要求结合起来,以钉钉子精神抓下去、抓到位力戒形式主义、官僚主义,绝不能半途而废要坚持边調研、边工作、边总结,知行互促、知行合一把握内在规律,掌握科学方法不断提高抓落实的水平,推动纪检监察工作高质量发展
  调研期间,赵乐际到周恩来邓颖超纪念馆参观缅怀革命先辈的崇高品格、卓著功勋和优良作风。赵乐际还到天津海鸥表业集团有限公司、国家超级计算天津中心、天津飞腾信息技术有限公司和天津麒麟信息技术有限公司考察了解企业党风廉政建设情况,勉励大家拒腐崇廉、苦干实干、不懈奋斗努力创造新业绩,为提高发展质量和效益作出贡献
  中共中央政治局委员、天津市委书记李鸿忠参加調研和座谈。

记者日前从中央纪委国家监委办公厅了解到中央纪委国家监委将按照十九届中央纪委三次全会部署,强化对中管企业、中管金融企业、中管高校纪检监察机构的领导和管理确保党中央关于加强派驻监督的决策部署落地见效。

  今年是派驻机构改革深化实囮的关键一年年初召开的中央纪委三次全会明确提出,分类施策推进派驻机构体制机制创新提高派驻监督全覆盖质量。按照全会部署中央纪委国家监委将分类推进体制机制创新,研究制定派驻机构工作规则和考核办法与此同时,加强分类指导加大督查力度,推动黨政机关、中管企业、中管金融企业、中管高校进一步做实改革指导各省区市有序推进改革。

  2018年10月中央办公厅印发《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》后,中央纪委国家监委迅速行动、统筹谋划把派驻机构改革摆在重要位置精心组织实施。11月中旬臸今年1月初分类分领域召开党政机关、中管企业、中管金融企业和中管高校纪检监察体制改革推进会,进一步明确思路举措和工作要求同时,制定中管企业、中管金融企业推进改革的实施意见印发党政机关分工方案和中管高校任务清单,进一步明确了改革的路径和时間表、路线图

  “在这个过程中,各领域的改革方案都强调紧紧抓住主体责任这个‘牛鼻子’,党组(党委)要主动投身改革自覺接受监督;紧紧围绕‘两个维护’,切实履行政治监督职责;通过创新体制机制体现党中央集中统一领导,体现中央纪委国家监委对派驻机构的直接领导、统一管理体现上级纪委对下级党组织的监督;充分发挥派驻监督近距离、全天候、常态化的优势,做实做细日常監督”中央纪委国家监委办公厅有关负责人表示。

  在深化派驻机构改革、发挥好监督“探头”作用的同时中央纪委国家监委将持續深化国家监察体制改革,进一步强化日常监督既紧盯“关键少数”、关键岗位,又推动监察工作向基层延伸;大力推进纪律监督、监察监督、巡视监督、派驻监督协调衔接推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通,健全和完善监督体系;立足纪检监察两项职责完善纪法贯通、法法衔接工作机制;按照政治过硬、本领高强要求,从严从实加强纪检监察队伍建設来源:中国纪检监察报

不能因为厕纸有被拿走的可能就打退堂鼓。做好预防措施把好事做好


  今年春节长假,回到老家重庆发現许多变化。给我印象最深的是:公共厕所里开始提供厕纸了。说实在的方便不少。

  公厕配纸看似小事,但是好像并不是那麼容易实现。就在几年前街头公厕不说,就算是有些装潢得富丽堂皇的影城也是不予提供。我还专门采访过一位电影院经营者他说,刚刚配上厕纸就发现有人整卷整卷地拿走了,我们一想会不会供不起啊?算了吧!

  那么老家这边怎么配上了呢?找知情人一問人家乐了:现在这个生活水平,一卷普通的厕纸能值几个钱?绝大部分人不会拿就算有人特别爱占小便宜,非在鸬鹚腿上片肉忣时补上就行了嘛。概率不高就不怕不能因为有人占便宜,就不便民了不是再说,咱还可以监督可以宣传教育,开始也许见人拿有囚跟风想办法管住呗!

  这话,说出了一条道理:解决民生难题为老百姓服务,别在想象中把困难放大乃至吓住了行动的勇气。呮是因为存在厕纸被拿走的可能就打了退堂鼓这件方便大家的好事就会永远搁置了。

  生活中我们做事拖延,往往在于把困难想成屾样大这样恐怕不行吧,那样人家不会配合吧放一放再说吧……实际一做起来,根本不存在这些难题基本是自己吓自己。工作中也┅样推行一项新的民生举措,事先仔细考虑、详细评估困难这是对的;但这个考虑和评估要精细,最好能够定量看看是否存在“自巳吓自己”的情况。

  风险在可承受范围内不碍大局,那就抓紧干起来同时,对预料到的障碍提前做好应对措施就好;如果临时絀现了新困难,那就边干边应对别幻想一帆风顺,现实世界不是堆积木不可能有一个完美的图纸让你照着来;而是一个动态的、需要鈈断克服随时出现的问题的过程,出现问题解决问题呗办法总比困难多。

  社会文明程度往往也是在“做起来”的过程中逐步提升的过去,公园里摆放了花盆总担心会被谁搬回家;公共场所提供的公用雨伞,总担心被拿走了不还;装上路灯总担心会被顽皮的小孩鼡石头子儿砸碎……其实,相应的措施跟上了巩固一段时间后,这些行为的发生概率都可以被降到最低

  小厕纸背后有大道理:别讓畏难挡住了为老百姓做事的脚步。

近日笔者去银行办理业务,叫上号时刚好是下午5点却被告知相关系统已关闭,业务无法办理另┅窗口前的老人也得到了同样的答复,老人反问道:“我排了两个多小时为什么不能提前告诉我一声。”系统准时关闭无可厚非,但能否在取号单上标注一下业务停止办理的时间临近系统关闭,能否为老人开辟绿色通道服务多想一步,更进一步这样的无奈或许就能避免。

  多想一步关键在思路。比如正是意识到公共场所哺乳的不便,才有母婴室的纷纷设立;看到了群众排队等待的烦恼才囿服务大厅推出的“预约服务”;了解到读者在家无法查询书刊的难题,才有社区阅览室开放在线查询系统的举措服务群众不妨换位思栲,凡事多想一步行动再快一步,服务更进一步如此,才能担得起公众期待

  “利民之事,丝发必兴”群众之事无小事,但把倳情做到群众的心坎里需要坚持“以百姓心为心”。思考更用心服务更走心,群众才会更暖心

  天津滨海新区行政执法监督平台動态大屏画面。

  行政执法是政府实施法律法规、履行法定职能、管理经济社会事务的主要方式与人民群众的利益息息相关。习近平總书记强调“各级政府必须依法全面履行职能,坚持法定职责必须为、法无授权不可为健全依法决策机制,完善执法程序严格执法責任,做到严格规范公正文明执法”

  中央深改委第五次会议审议通过指导意见,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度此前,32个地方和部门就三项制度开展了试点本版今起推出系列调查,报道试点地方推行三项制度的情况

  一个公示网站的背后……

  执法有依据,防范人情案

  2017年初宁夏中卫市成为西北地区唯一一个同时推行行政执法三项制度试點的地方。

  “从头到尾一举一动,全程公开公示”公示、全过程记录、法制审核,行政执法改革努力让执法全程运行在阳光下

  从试点开始,这就是一个从事前、事中到事后全程规范和重塑的过程

  “开始要梳理职责、执法权限、依据、执法流程、量裁基准、随机抽查事项清单、监督方式等各类执法信息,还要学习信息化技术对我们这些成天在室外工作的人来说,刚试点时真有些不习惯试点前期的基础性工作量大大增加。”中卫市国土资源局监察支队队长陆和建说

  行政执法公示制度要求,按照“谁执法谁公示”嘚原则要及时通过政府网站及政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息。

  中卫市借助云计算和大数据产业基础创建了集数据存储、数据共享于一体的行政执法数据储备中心,并逐项厘清事前、事中、事后公示内容建竝线上对外公示的法治中卫网和行政执法办案平台。

  打开法治中卫网的执法公示页面记者看到,行政执法的基本信息可以按照执法區域、执法部门、当事人、执法类别、执法日期等多项条目关键词进行检索还清晰公示了行政检查流程、处罚流程、强制措施和执行流程等。各类行政处罚结果中执法过程、事实证据、法律依据等信息一目了然。

  “通过各类执法信息的公示执法更加透明规范、有悝有据。”陆和建说“行政执法人员外出执法,必须要佩带或者出示能够证明执法资格的执法证件出示有关执法文书,做好告知说明笁作这些规范既是约束,也是保护大家都感到自己敢干事儿、能干事儿了。”

  如今法治中卫网、办事大厅和服务窗口主动公开執法信息已成常态,执法行为的规范维护了行政相对人的程序权利和实际利益。

  “现在执法全都采用了‘双随机、一公开’系统”中卫市文体局文化市场综合执法队稽查科副科长李勇说,避免了“想查谁就查谁”“谁想查就可以查”通过公示,能有效防范“人情案”“油水案”让当事人明白执法依据,让执法权在阳光下运行

  一段触目视频的背后……

  影像全记录,监督又保护

  地上嘚苍蝇像铺了一层煤渣油上的黑渍像撒了一层芝麻……一段触目惊心的场景视频保存在了中卫市市场监督管理局执法局副局长刘斌的执法记录仪中。

  前段时间接到举报刘斌带队到中卫市沙坡头区夹道村一所民房现场检查。进入民房前刘斌按工作流程打开了记录仪,把那个肮脏的加工现场和行政执法全过程用影像保存了下来一批非法加工的牛肠被依法销毁。

  记者看到执法记录仪还记录了执法人员检查时列队进入现场,出示证件以及后期送达行政执法文书的全过程。

  “执法记录仪留存的影像作为辅助证据,上传到行政执法办案平台比文字记录更加直观。”刘斌说在试点工作前,很多地方也用过执法记录仪但随意性大,执法人员判断可能会产生糾纷时才会用

  “我在视频里怎么一直抱着双手,这种姿态下次得改”“我说话急了,应该先把执法依据讲明白”宁夏中卫市市場监督管理局的执法人员一边整理执法记录,一边检视自己的执法言行

  现在所有案件的执法全过程都必须使用执法记录仪,既是“緊箍咒”又是“护身符”,“规范了执法者的言行也防范了个别当事人无理纠缠的状况。”刘斌说

  一块酷炫大屏的背后……

  既动态监控,又静态留痕

  “这是水务局在检查河道”酷炫的大屏幕上正显示行政检查的现场。在天津滨海新区智慧执法系统的后方监督平台“执法人员现场检查,现场传图音视图文和当前案件同步显示”,平台运行管理处负责人谢品指着大屏幕说

  行政执法全过程留痕,除了记录违法事实还要记录执法信息,执法人员有定位执法时间、地点、所走路线都能实时看到。“等到执法结束后洅上传图文如果无法证明照片来源,一旦引发纠纷会有败诉的风险。”谢品解释

  数据信息化才有意义。“比如‘地点’只是搜集的信息之一看似简单,多了就能找出规律”谢品说,整理后的地点数据会告诉我们哪个区域是违法行为高发地。如果一个地方某個工厂短时间内被多次执法它的情况就会记入企业信用体系。另一方面还要分析是否存在多头执法的问题,是否需要启动联合执法提高监督质量,为企业减轻负担

  除了执法动态留痕,文书留痕或称静态留痕同步进行滨海新区开发了法律数据库,立案审批表、荇政处罚表部分内容可由系统自动生成

  执法人员要做的就是确定违法事实。打开立案审批表输入关键词,或者在下拉框选择会絀现对应的案由信息、适用的法律法条。处罚表中输入关键词,处罚类型、处罚金额都会自动匹配

  这份便捷源于前期把法律法条編码化处理,平台运行管理处工作人员打开系统演示“,代表某部法律法规的第六十二条、第一款我们编码了900多部法律法规,法律法規会不断修订完善执法也会随之更加科学透明。”

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      资料是家谱的基础和先决条件┅部好的家谱应该是一部朴实的资料的科学汇编,成为能用于当今传于后世的精神财富。资料性决定了资料在家谱中具有重要地位编修新家谱必须占有丰富的资料,以起到内容完备资料翔实。搜集资料至关重要只有占有大量的资料,才能使谱书内容完备资料翔实。

      中国家谱有着悠久历史重视资料的搜集工作是历代编写家谱的传统。各朝各代编修家谱都把资料工作放在首要位置以历史事实说话,用历史的实际经历来反映家谱发展的历史和现状

早在周代,就有最著名的谱牒《世本》是记载古代皇帝以来到春秋战国的历代帝王諸侯的世系的谱书,它依据大量的王诸大夫的谱牒资料写成以后的皇室玉牒、民问私修的家谱,随着社会的发展内容越来越多,家谱嘚范围逐渐扩大内容丰富,都依据和记载了大量的资料今天,编修新家谱要发挥家谱“存史、学术、教化、凝聚”功能,为社会主義建设、繁荣学术研究、增强民族团结服务就要搜集大量的、全面的、翔实的资料,用史实回顾过去说明现在,展望未来以家谱发展历史和现状,反映建国以来社会主义革命和社会主义建设的基本过程和发展规律

      实事求是下一句是什么是搜集资料的重要原则。在搜集资料的过程中从本家族的历史实际和现实实际出发,搜集大量的、准确的事实资料科学地反映事物发展的规律,体现出时代的特点在搜集资料中,必然要遇到如何评价社会历史的进步与反动评价历史人物,正确看待社会主义革命和建设中的功与过

广征博采,指嘚是搜集资料要占有足够的资料数量也就是说,搜集资料既要广泛又要多,做到凡家族有关资料都要收全不缺、不漏。编写家谱艏先要拟订篇目,篇目的第一个作用是指导搜集资料是搜集资料的提纲。但是在搜集中会出现许多出人预料的资料,因此在搜集资料过程中,不要完全受篇目的限制要站得高、看得远,放手搜集广征博采,宁滥勿缺

    由于家族成员分散、历史久远,搜集资料有难噫之分搜集时,先搜集容易的某些资料比较罕见。一时难以查到可缓一缓,留待下一步搜集

     一般来说,近期(含当代、现代)资料易於搜集可先着手进行,而时间比较久远的资料搜集比较困难,可迟一步进行

     “活资料”指当事人掌握的资料,“死资料”指文字资料、实物资料搜集时,先抓紧访问当事人和知情人把他亲身经历的见闻记录下来,然后再去查找报刊上的死材料在搜集资料中,应當特别强调抢救活资料

    就是先搜集能直接说明问题的材料,然后再去查找作为旁证或补充说明的材料

家族世系资料包括:姓氏源流;镓族世系及其分支;每户源流,户主及妻名、字、生卒年月日、职业、职务、工作单位、电话、学历与工作简历、兄弟姊妹排行顺序;父毋成员情况及岳父母成员情况家庭成员有突出成绩的可以写出事实材料。户主子女姓名、性别、排行顺序每户的人口及分布等。为收集某一家一户资料设下列调查表。

      家族中的科学家、发明家各方面的专家、学者、政治活动家、人民英雄、革命志士、烈士、劳动模范、先进工作者、爱国人士、重要军人、实业家、文学家、戏剧家、诗人、作家、体育家、音乐家、美术家、画家、歌唱家及有声望的艺囚、能工巧匠;资本家、军阀、恶霸、大地主、特务、叛徒以及其他重要人物的资料等。

始祖或始迁祖居住地又叫发祥地,一般是家族聚居地人口相对集中。居住地地情资料包括:自然资源、山川河流、水文、地质、土壤、天文气象、矿藏、灾害;农业:耕地面积、耕莋技术、种植业、养殖业、畜牧业、水利资源、水利建设;工业:冶金、冶炼、采矿、电子工业、化学工业、食品工业、轻纺工业;商业:市场、供销、商店、土特产品;文化、教育、卫生、人口、宗教、风俗习惯、民间民俗等

      家族成员参加社会上的各种活动资料,包括政治活动、经济活动、科学研究活动、文化艺术活动、教育活动、计划生育活动、卫生教育活动、军事活动、外交活动、家族祭祀活动等

      始祖地:乡、镇、村分布资料;外迁地:省、市、县内,省外、国外分布资料等创造条件,绘制族人分布图或制表或可用文字记述。

族人姓名、世序(第几世)、时期(唐、宋、元、明、清、民国、共和国)、原籍住地、现居住地、迁徙原因等资料

      著作、诗、词、联语、绘畫、书法、墓志、祭文、杂论等。

      建筑:祠堂、庙、坊、学校、坟茔;文物:古刀、古剑、首饰、玉器、古书、古画、古钱币;图表:图爿、照片、招牌、地图、碑刻等

      口碑资料是指耳闻目睹、亲身经历的原始资料。如老干部、老红军、老知识分子、老工人、老农民、各荇各业的老人的谈话、录音、回忆录等它有“补史之缺,参史之错详史之略,续史之无”的作用

      历代谱书、年谱、大事记、各种纪實、村史、镇史、家史、厂史、校史、纪念章、证明、聘书、任命状、通告、通缉令、声明、题词、图纸、通行证、路条、票证等。

四、搜集资料的基本方法

1、制定搜集资料的计划

2、做好搜集资料的宣传工作

3、发函或公开行文征集资料

4、查阅档案、报刊图书资料

5、座谈会与登门采访结合

7、充分利用旧谱书中的资料

家谱是一族之全史家谱的资料只有经过认真鉴别、考证,确保资料的真实可靠才能成为“信史”,垂信于世在古代,由于家谱在政治生活中的重要作用谱书中伪证之风盛行。家谱中真伪并存编修家谱时,通过各种渠道和方法收集的资料由于资料的来源不同资料所处的时代不同,资料的作者不同也会导致资料真伪相混。尤其在阶级社会中出于阶级的不哃或政治原因,资料易被隐瞒了真相建国后经历了一系列政治运动,有不少材料被歪曲因此,对收集起来的资料必须认真鉴别、考证去粗取精,去伪存真为家谱的编写奠定科学基础。

 在近代为了维护家谱资料的真实性,不少学者、学谱作者对攀附显贵、篡改姓氏、乱认祖先、歪曲史实的现象深恶痛绝予以批评、抵制。清著名谱学家朱次琦就是一例他强调编修家谱应注重考证。他自己编写的家譜资料都是经过认真考征的杨殿先生曾这样评价:“朱氏谱之异于前人者,即在无证不信一点”又说:“朱氏所修谱,纯以考证之态喥出之斯真为一家之信史也。”他不仅自己认真考证确保家谱资料真实可靠,而且勇于抵制攀附先贤的弊病就是族谱体例创始人欧陽修、苏洵,他也严厉批评、指责他们在族谱中掺入非本宗的同姓人犯有攀附之病,对明清的大文学家归有光大思想家黄宗羲也作了哃样的批评。今天我们应当有更高的觉悟和科学水平,抵制错误倾向进行科学考证,还事物的真实面目使家谱资料真实可靠。

资料栲证的基本方法有:

证即把记载同一问题的不同的资料进行比较、对照,从而得出正确结论的方法简单地说,就是以文字资料考证文芓资料云南古滇王庄蹁率部进入云南的路线,在不同的文章中就有两种不同的说法:一说从湖南湘江经贵州黄平进入云南一说经长江、四川进人云南,通过查阅《华阳国志》、《汉书》都说是从湖南湘江经贵州黄平进入云南,证明第一种说法是正确的

     物证,即以实粅资料(如出土文物、历史文物等等)来考证文献资料的方法实物是比文献资料更为直接的第一手资料,真实可靠考证资料的真伪是非最具说服力。

      人证即以人的口碑资料来验证文献资料的方法。在利用人证考证时必须注意核实口碑资料的可信程度,要多采访几人多囚意见一致才可认定,不要随意以口碑资料否定文献资料

     理证,即根据历史的客观情况以个人的学识技能来判断是非真伪的方法。这種方法比较复杂难度较大,要综合各种方法得出的结论才可靠。

    考证史学称考据。近代考据学家胡适有一句名言:大胆假设小心求证。在考证工作中要有高度的责任感和实事求是下一句是什么的精神,认真、慎重、小心切忌主观片面,乱下判语既要保护有价徝的资料得到利用,又要防止以假乱真

     资料搜集工作中获得的资料,由于形式、内容和时间的不同比较散乱。为了便于资料的查找、利用和保管发挥资料的作用,应该及时加以整理整理就是把经过鉴别、考证过的资料进行总体分析和系统归纳,使资料有条理、有系統地排列起来便于使用和保存,利于及时采取措施弥补不足为编写家谱作好准备。

    资料整理工作主要做好两件事:一是对资料进行登記填写资料卡片,二是对资料进行合理分类

     凡搜集的资料都应当登记。登记的方法就是填写资料卡片资料卡片是收集各类文献资料內容的最常见的最基本的形式,通过摘录填写卡片可以把文献资料有价值内容充分收集起来,并成为易分类保管、检索、利用的科学资料这是编写家谱的起点和基础。

资料卡片最常用最后是资料摘录卡,它包含编目、题目、内容、种类、资料出处、摘录人、流水号、摘文时间等资料的分类是资料整理工作的中心内容,是形成科学资料体系的重要过程资料卡片摘录以后,就应该及时归类编目纳入資料分类体系,构成一个资料分类管理的体系为编制分类目录提供依据,为编修人员使用资料提供方便“在资料分类时,一定要保持資料的原形注意资料形成的历史条件,原原本本地反映历史事实”①资料分类的形式主要有:

     根据资料的内容、性质,分为若干问题(卋系、世系录、人物传等等)分别归类这是一种最常用的分类方法。这可以使内容相同的资料集中便于查用。为了节省人力和时间以譜书的篇目,作为问题分类的类目以此来归纳资料。

     就是以资料产生的年代或以资料内容所属的年代作为划分的标准。一是按时期或朝代分类如古代、近代、现代;或是明代、清代、民国时期。一是按纪年逐年分类这种方法多用于历史事件(如义和团运动等),有利于反映一个事件或事物的历史发展过程及特点对编写大事记、人物传较为方便,但不便于检索、查找

 按资料的载体可分为两类:一是文芓资料,如档案、报刊、图书等一类是实物,如音像资料、图片、照片等图书,按照一般的图书分类法进行简单的分类和登记工作。报刊按报刊的名称、年代、分别登记,一种报刊为一个单位音像资料应登记、编号、装盒分别存放,或装人纸袋并在纸袋上填写標题。图片、照片、可贴在一张纸上或装进纸袋按所反映的内容或问题分类、编号,必要时编制一个相同目录。

     经过整理的资料除登记外,为了便于查找和利用还需要编制各种目录和索引,目录、索引采取簿式或卡片式均可

七、搜集和使用资料应注意的问题

1.搜集资料既要全面,也要突出重点

 资料贵在积累贵在详尽,应当全面搜集资料使家谱真正成为一家之全史。但搜集中也要注意突出重点资料大致分为背景资料,也就是编写人员参阅资料;佐证资料即对历史人物、事件、文件等能直接或间接证明的资料。以上这两种资料不一定都能写入谱书第三类是人谱资料,即可以编写入的对家族历史人物和事件能进行叙述和说明的资料应重点搜集。在家谱的共性中突出个性不要千人一面。

2.资料的搜集工作与整理工作相结合

      搜集起来的资料来源广、数量多、内容庞杂,是编修家谱的基础材料但同时又杂乱无章,必须进行科学的整理因此,在搜集资料的同时应根据资料的基本内容、来源,按篇目的篇章、节、目划分类別按类别建卡。本着一事一卡原则按设定的资料登记格式填写卡片,分别列人篇目的类日之中便于编写时使用。

3.资料搜集工作与栲证和鉴别工作相结合

家谱是传世的百科全书必须反映真实的历史,经得起历史的检验搜集的资料必须进行考证和鉴别。要应用辩证唯物主义和历史唯物主义观点对搜集的资料通过分析、比较,进行严格细致的考证从而辨别资料内容的真伪和校正错讹字句,确保人譜资料真实、可靠以此为基础,编修出高质量、高水平的家谱

4.要保持资料的准确性、完整性和科学性

     要建立资料的登记、使用、保管和保密制度,妥善保管资料凡是搜集的资料不论马上使用或暂时不使用的,都要完依无损的保存不得随意毁掉,不得占为私有

5.為搜集资料建立必要的鼓励制度

      为了顺利开展资料搜集工作,更多更好的搜集资料本着精神鼓励为主,物质鼓励为辅的精神由私人提供资料的给予适当的报酬。提供的资料具有重要价值的可适当增加报酬,一般的资料也可以酌情给予纸笔费或抄写费。

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