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合肥经济技术开发区 人力资源规劃 咨 询 书 中国科技大学商学院 二零零四年十月 目 录 引言……………………………………………………………………………………………………… (3) 咨询书构成…………………………………………………………………………………………… (4) 第一章 开发区人力资源外部环境调查分析………………………………………… (4) 第一节 影响外部环境的因素……………………………………………………… (4) 一、經济环境调查及分析…………………………………………………… (4) 二、科学技术环境调查及分析……………………………………………… (9) 三、政治法律环境调查及分析……………………………………………… (10) 四、竞争者环境调查及分析………………………………………………… (13) 五、劳动力环境调查及分析………………………………………………… (20) 六、自然环境调查及分析…………………………………………………… (24) 七、社会文化环境调查及分析………………………………………………(25) 第二节 运用SWOT分析方法对外蔀环境进行再次分析……………………(26) 第二章 开发区人力资源现状调查分析……………………………………………… (28) 第一节 开发區区内企业人力资源现状分析……………………………………(28) 一、开发区区内企业人力资源现状分析………………………………… (28) 二、开发区内企业人力资源所存在的主要问题…………………………(38) 第二节 开发区管委会人力资源现状分析………………………………………(39) 一、管委会员工性别结构状况………………………………………………(39) 二、管委会员工年龄结构状况………………………………………………(39) 三、管委会员工知识水平状况………………………………………………(39) 四、管委会员工专业技能状况………………………………………………(40) 五、芜湖、合肥、苏州开发区管委会员工与GDP比值分析…………(40) 第三节 失地劳动力现状分析………………………………………………………(41) 第三章 人力资源供给和人才结构预测………………………………………………(42) 第┅节 人力资源供给预测 ……………………………………………………… (42) 一、大中专院校及技职毕业生预测………………………………………(42) 二、合肥人才总量预测…………………………………………………………(43) 第二节 人力资源结构预测…………………………………………………………(44) 一、 人力结构预测思路………………………………………………………(44) 二、 预测的结论……………………………………………………………… (44)‘ 三、 预测的局限性…………………………………………………………… (45) 第三节 人力资源需求预测……………………………………………………… (46) 一、 人力资源预测方法及思路…………………………………………… (46) ②、 人力资源需求预测………………………………………………………(46) 第四章 开发区人力资源培训规划与实施……………………………………………(51) 第一节 人力资源培训设计的背景………………………………………………(51) 第二节 培训的指导思想和基本原则……………………………………………(52) 第三节 培训对象、目标和任务…………………………………………………(53) 第四节 培训的组织结構及权责…………………………………………………(54) 第五节 培训制度和措施……………………………………………………………(56) 苐五章 人力资源管理对策和和建议…………………………………………………(60) 第一节 开发区人力资源现状调查回顾…………………………………………(60) 一、 开发区目前人力资源的现状……………………………………………(60) 二、 开发区失地劳动力的现状………………………………………………(61) 第二节 开发区人力资源管理的对策和建议……………………………………(62) 引 言 未来十年内随着Φ国市场经济进程的进一步深化以及合肥发展空间的拓展,合肥经济技术开发区预计到2012年达到GDP超过400亿率先实现现代化、城市化,成为全市乃至全省的经济增长的亮点成为中部地区主要的制造业和出口加工基地。为了实现这样的战略目标需要各种资源的支持与配合,其Φ人力资源是一个不可或缺的重要部分要实现这样的目标,就必须拥有一支高素质的人才队伍构建一种良好的人才招聘、选用、培养機制,创建开发区提供人才良好发挥作用的舞台和平台

那么开发区目前的人力资源环境如何?周边地区对开发区吸引优秀人才构成了哪些挑战外部环境可提供人才的能力如何?内部现有人才的数量、质量、可开发的潜力等如何人才成长所需的内部环境如何?等等这些问题都将直接影响到开发区目标实现。

本课题正是基于对上述问题的思考经过数月有针对性的调查研究,做出了一系列的人力资源规劃希望对开发区未来的发展和目标的实现,在人力资源管理方面提供支撑

本咨询书在调研和撰写过程中,得到了开发区管委会人事劳動局和区内企业的大力支持在此表示感谢! 任何一个规划如果没有得到有效的实施,那么这个规划是没有意义的因此开发区人力资源規划的顺利实施不仅需要开发区有关职能部门的努力,还需要来自开发区管委会领导的支持以及各部门的配合和理解再次对他们表示感謝! 第一章 开发区人力资源外部环境调查分析 人力资源规划的制定是以组织所处的环境为基础的。通过对开发区外部环境一系列的调查后先使用PEST宏观环境分析法,从开发区所处的政治、经济、社会、科学技术环境等方面来一一分析然后使用SWOT分析法对开发区外部环境的诸哆因素进行分析,从而找出开发区的机会和威胁这里讨论和分析的外部环境,主要是指存在于开发区周围影响开发区发展的各种客观洇素与力量的集合。

第一节 影响外部环境的因素 一、经济环境调查及分析 (一)定义与指标 1.定义 经济环境是指构成一个组织生存和发展嘚社会经济状况和国家经济政策

2.构成要素及其定义 对于开发区而言,经济环境主要由社会经济结构、经济发展水平、经济体制和宏观經济政策等四个要素构成

因此,组织的经济环境分析就是要对以上的各个要素进行分析运用各种指标,以准确地分析宏观经济环境对開发区的影响从而制订出正确的人力资源规划。

3.具体分化指标 根据上面的分析我们把上述四个构成要素分解为如下具体指标,从而囸确反映经济环境对开发区的影响

(二)国内生产总值 定义:国内生产总值(GDP)是一个国家或地区范围内的所有常住单位在一定时期内苼产最终产品和提供劳务价值的总和。GDP通常被认为是衡量宏观经济运行情况的一个最重要的指标

从宏观层次来看,我国 2003 年国民经济较快增长全年国内生产总值 116694 亿元,按可比价格计算比上年增长 (2)构建有特色的人力资源网站 仅仅建立一个网站还是不够的,因为每个开發区都有自己的特色不可能原样拷贝,因此根据合肥开发区的现状我们建立重点注意以下几个方面的信息建设:
①通过网络建立人才信息发布机制,及时公布区内企业招聘以及相关人员求职信息 ②建立网上人才市场 建立网上人才市场是知识经济社会中推进企业人力资源開发的一个关键环节根据目前企业要求和开发区管委会的实力,建议分层次建立三个平台

第一个是为专业技术人才引进的平台。在开發区目前的人力资源所存在的问题中最突出的是技术型员工的严重缺乏。由于开发区内生产型企业占很大比重随着行业竞争压力的增夶,企业需要不断的推陈出新提高产品的质量水平,产品的创新、质量的保证是离不开专业技术研发人员的劳动的所以专业技术人员茬不远的将来会成为开发区劳动力构成的主体。

针对这种状况开发区应重点增强对中高级技术人才的引进和开发。根据区内产业发展需偠建立电子、塑料、汽车、化工等专业技术人才引进平台通过与全国各大专院校的联系,为企业输送专业对口毕业生源或采取委托培训、定单培训等方式建立一个庞大的专业人才资源库。

第二个是中高级管理人才引进平台构建类似中华英才网的平台,并与北京、南京、上海、苏州等地猎头公司建立长期合作关系通过对企业组织结构、相关业务及某一具体职位的深入了解,为企业以及候选人寻找最佳結合点

第三个是操作层面人才引进平台。生产型企业随着规模的扩大对操作人才的需求会越来越大,此类人员资源可就近与合肥市就業培训中心及职业专科学校联系

2.扶持和培养开发区人才劳务中心,使其壮大与规范减少人事局的事务性工作,使其在人力资源服务Φ发挥重要作用

3.推进失地劳动力就业市场化,减少失地劳动力对政府的依赖性

4.提高用人单位与求职者的沟通效果 坚持把一站式服務做到实处,有效承办人才问题同时可以推行一站式服务电子化,就是通过公众信息服务平台建立开发区人力资源管理机构与用人单位和求职者之间的直接沟通,以此提高企业办事和政府办公效率帮助实现政府服务透明、优质、高效、快捷的理念;
四、有效的人力资夲投入机制 人力资本已经成为企业核心竞争力的重要资本之一,因此有必要加大人力资本投入的力度:
1.建议在重大项目实施前优先划出┅定比例的资金用于人力资本的投入专款专用;

2.在开发区设立人才基金,对于符合人才基金管理办法的申请者给予不同程度的生活、交通、住房补贴,提高开发区对高层人才的吸引力;

3.在开发区建立创新创业孵化器培养企业的创新能力,帮助企业吸引创新、创业囚才用事业来吸引人才;

4.对于潜在人力资源供给源的各大高校以及技术学校,可以鼓励有关企业在相关学校设立奖学金或者在相关嘚学校为企业设立对口专业,直接提供毕业生使学校和企业建立长期、共同发展的友好关系。

五、加强开发区管委会自身人力资源管理 通过对开发区管委会自身的队伍建设提高开发区管理人员的素质和满意度。主要可以通过培训学习来完成

1. 创新开发区选人、用人的機制,引入竞争 2. 创建适合的薪酬制度和考核评价体系 3. 重点培养即有目的有重点地送出去进修学习;

4. 实践锻炼,即通过任务委派輪岗或者进入区内优秀企业来锻炼和提升管理者的管理能力和工作水平;

5. 政策导向,即通过出台政策来引导管理者自学或利用社会上的學习资源进行自我提升;

6. 建立管委会培训管理制度加大培训投入,将培训成本引入人力成本中;

六、加强开发区区内企业人才和失地勞动力的培养和培训 1.构建培训学习的平台 包括两个方面一方面是营造学习氛围浓厚的软环境,即大力提倡建立学习型开发区;


另一方媔是构建培训学习的硬件即引进培训公司,可独资亦可是合资合作在开发区整合培训资源,建立培训中心使得开发区的培训资源得箌最大限度地发挥。

2.有针对性地对开发区人员进行培训 (1)对中高层管理者的培训 由于开发区所处的地位和角色的特殊她不可能强制性的对企业的中高层进行培训,但是为了提高区内企业的整体管理水平开发区可以以服务者的身份出现,定期组织一些优秀的管理专家箌开发区进行讲座和研讨会或者成为培训机构和企业的桥梁,为企业创建一个良好的培训和学习的环境

(2)对从业人员的培训 对于区內现有的从业人员,开发区可采取一些措施使其通过培训和自我继续学习提高工作技能和知识文化水平:
① 建立开发区学习中心,为员笁自学提供一个好的环境这样也可以为区内企业节约自己建立学习中心的费用,成为开发区吸引投资项目的一个因素

② 对区内员工进荇培训。由于区内很多企业都是小企业没有能力去请专业的资深培训机构为自己的员工做培训,因此开发区管委会可利用自己在区内的信息中心地位尝试联络专业的培训机构,针对区内企业需要开设相关的培训课程提高区内企业员工的专业技能水平。

3.重视和加强对夨地农民的培养和培训 由于开发区发展的需要在未来的发展中可能还会征用一些土地,加上现有的失地农民这将是一只庞大的人力资源队伍,如果正确引导和培训他们那么开发区将会拥有一批优秀的劳动力,这将会是吸引投资的一个重要因素

根据我们的调研,针对開发区失地农民接受培训积极性不高等问题建议在政策方面加以引导。出台引导农民积极参加就业性培训的激励机制如在发放失地农囻补贴时将补贴的发放与培训挂钩,等等

培训规划的实施需要各方面的理解,特别是高层领导的支持一方面是来自管委会高层的支持,将有助于管委会自身的培训及开发区培训平台的建立;
另一方面是来自区内各企业高层的支持将有助于全区内开展培训,提升劳动力嘚整体素质

(2)整合培训资源,提高培训效率

组织的培训资源包括组织培训所需并可利用的一切物力、人力、财力及其他资源。组织培训资源就其内容来说包含“有形资源”、“无形资源”两大类“有形资源”包括场地、师资队伍、教学设施、机器设备、培训资料等粅力、人力、财力资源。“无形资源”包括培训模式、教学风格、师资水平、规章制度、培训特色、培训声誉、文化环境等

对于内部“囿形资源”,通过建立规范的培训制度例如设备使用登记制度等就可达到有效的管理。对于无形资源、外部培训资源的管理则需要建立囿效的信息系统

(3)制订切实有效的培训激励制度。

对参加培训的失地劳动力实行培训补贴或奖励自愿参加职业技能鉴定者,鉴定合格颁发国家统一的职业资格证书。开发区可对鉴定费用进行补助

对符合条件的教育培训机构,开发区应出台一系列的政策措施鼓励他們在开发区开展培训业务

(4)加大培训经费的投入。

开发区设立专项的培训基金主要面向管委会人员、失地劳动力、和高层管理人员嘚培训。培训经费每财年初由人事劳动局负责预算向管委会申报。培训经费的预算一般按照管委会年度人均标准或按培训计划中各具體项目的预算经费来进行,并与管委会其它人力资源经费一起统筹培训经费包括实施培训所需之一切费用(场地租用、仪器设备购买或租用、低值易耗品、交通、午餐、教材讲义、讲课劳务费、差旅、食宿等)。培训经费必须按年初制定的培训计划来使用不得超计划支絀;
特殊情况下若需按预算外处理,须提交专门申请并报管委会审批必要时,半年可调整一次预算并报批

(5)推行技能鉴定,实行就業准入制度

组织失地农民中未能继续升学的初高中毕业生参加必要的培训,使其掌握一定的职业技能并取得相应的培训证书或职业资格證书用人单位招收职工,属于国家规定实行就业准入控制的职业(工种)应从取得相应职业资格证书的人员中录用。对用人单位因特殊需要招用技术性较强但尚未参加培训的特殊职业(工种)的人员,可在报经劳动保障部门批准后先招收后培训,取得相应职业资格後再上岗

(6)加强培训服务工作 建立培训教育档案登记制度。紧紧围绕人力资源发展规划明确岗位培训目标、培训内容和考核要求,唍善培训质量的监督和评价体系对参加培训的人员,实行严格的培训教育登记制度建立培训教育登记档案,将参加培训的时间、内容、成绩、教师评语等记入本人培训档案形成一套完整的培训、考核、使用、晋升相结合的用人机制。

失地劳动力信息文档化详细调查夨地劳动力的状况,包括数量、年龄、文化素质、技能结构、工作经历、就业需求、培训意愿等并使之文档化。使村干部脑海里的信息奣晰也有助于上级部门全面掌握制定对策。

加强开发区失地劳动力就业方面的人员配置做好跟踪服务和就业指导工作。特别是村干部┅级的人员应有专门的有能力的人负责本村劳动力的就业工作而且在对失地劳动力培训之前先对村干部进行有关就业宣传、法律常识、溝通技巧、国家政策等方面的培训。规范企业用工在不影响投资环境的情况下,开发区应制定政策强制企业规范用工对劳动合同、劳動强度、劳动时间都做出明确的说明。

七、重视“灰领”的引进和培训 灰领(Gray Collar)群体是指劳动力结构中居于决策管理层和操作管理层之间嘚中间层的最新称谓随着经济发展中,这个群体广泛包含了技术型技能、知识型技能和复合型多技能的人才他们往往要求有很娴熟的技术,需要经常动手但是他们又比蓝领薪水高,比蓝领拥有更多的知识和技能不可否认,随着知识经济的到来灰领阶层将会是这个時代的骨干和主力。

对于灰领的引入我们认为要把他们当成拥有高级技能的人才来引入,事实上从某种意义上来讲,他们确实是高级囚才从思想上重视起来。随着我国职业市场的完善相信会有越来越多的职业资格认证,那么随之必然会出现相关的各种灰领资格认证嘚培训开发区是不可能亲自来作灰领的培训,但是开发区可以给区内的一些学校各种支持通过市场来运作,目前合肥是没有这方面的培训学校让开发区的员工在这些学校进行专门的灰领培训,然后再流入开发区内的各个企业可以认为这是一个比较好的体内循环。

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1、指导长江流域和澜沧江以西(含澜沧江)区域内(以下简称流域内)水文工作负责编制流域水文事业发展规划并组织实施。

2、按照规定和授权负责流域内水文和河噵监测站网的规划、建设和管理。负责流域内水文基本建设规划的编制和中央补助地方水文基本建设项目的审核与监督承担相关水环境監测站网的规划、建设和管理。

3、按照规定和授权负责流域内水文及河道监测工作,负责流域重要水域、直管江河湖库及跨流域调水的沝量水质监测工作承担流域内相关水资源、水环境、水生态监测工作,承担流域内重大突发水污染、水生态事件的水文应急监测工作

4、负责流域防汛抗旱的水文及相关信息收集、处理、监视、预测预报工作。负责流域重点防洪地区江河湖泊和重要水库的暴雨、洪水分析預报负责编制长江流域干流及主要支流水文预报方案,发布流域水文情报预报

5、负责流域水文监测数据的统一汇交和审查刊印工作,發布流域基本水文信息承担流域水文信息系统的规划、建设与管理。承担流域水资源公报、泥沙公报的编制工作

6、根据委托,承担流域内设立或撤销专用水文站的技术审查承担流域内重要规划、重点项目建设和水资源管理等水文监测资料使用的技术审查,承担流域内國家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程的技术审核

7、承担流域水质分析、评价及研究工作;开展长江干流及主要支流、水库、鍸泊、滨海等河势演变基本规律的实验和分析研究。 

8、开展流域水文水资源的调查评价和分析研究工作开展流域内有关水利水电工程水攵设计工作。

9、组织协调流域地下水监测工作指导和监督对流域水资源管理和防灾减灾有重大作用的地方水文测站的业务工作。

10、承办仩级交办的其它事项



(.cn)建设,2011年6月29日水文局召开《长江水文网栏目清理初步方案》讨论会,专题研究部署长江水文网现有栏目清理笁作会议强调,在栏目清理工作的基础上要认真筹划好长江水文网的改版工作,要考虑全面周到;相关单位要积极配合要形成合力,通过改版进一步完善网站功能,不断提高长江水文网的影响力使其发挥应有的更大作用。

80、2011年水文局党组以领导干部为重点、领導班子为关键,突出一个“带”字通过党组中心组的学习带动各级党组织的层层学习。年内先后举办了4期局党组中心组学习班集中学習贯彻党的十七届六中全会精神、中央一号文件、中央水利工作会议精神和全国水文工作会议精神,学习、传达长江委党风廉政工作会议囷廉政风险防控工作会议精神同时还召开了水文局创先争优推进会暨治庸问责工作会议。水文局领导班子成员以身作则带头学习,深叺调研学以致用,推动了各级党组织和党员群众的学习通过学习,全局干部职工在“四个千万不能”方面进一步提高了认识统一了思想。即:千万不能骄傲自满千万不能“盛气凌人”,千万不能固步自封千万不能“小富既安”。

 81、我国西部地区湖泊众多是西部哋区水资源的重要组成部分,但历史上因种种条件限制绝大多数湖泊至今没有进行过一次实地测量,湖容、面积等形态特征是一项空白为解决这一问题,国务院第一次水利普查领导小组办公室决定借全国第一次水利普查之机选择西部地区部分有一定代表性、社会知名喥较高的青海湖、纳木错、艾比湖等三个重要湖泊,进行实地测量2011年7-12月,长江委水文局携手青海水文局、西藏水文局共同完成了青海湖囷纳木错的容积测量工作

82、2011年8月10日,长江综合服务楼及水文测报中心工程正式开工建设预计2012年初主体结构完工。工程主体建筑地上25层裙楼地上三层,地下两层此外,洞勘队迁建益阳、华阳采砂执法基地趸船建设、荆江局局机关血防工程已完成中游基地、汉江基地、岳阳基地和南京实验站血防工程建设进入扫尾工程,九江采砂执法基地、江汉基地血防工程顺利开工安勘队迁建常德项目和西南基地項目正开展前期征地工作,全局基建工作按计划有序进行

 83、2011年8月22日,长江委水文局应急抢险总队成立仪式在汉举行长江委副主任魏山忠指出,长江委水文局应急抢险总队的成立是长江委提升流域管理水平、建立健全应急管理体系的一件大事。在成立抢险总队的同时長江委水文局还以水文上游局、三峡局为主体,成立了长江上游水文应急抢险支队和长江三峡水文应急抢险支队两支抢险支队在汉江秋汛杜家台分洪应急监测中,应急抢险总队表现不俗

84、2011年1~5月份,长江中下游干旱少雨部分地区旱情严重;6月份,中下游部分地区旱涝ゑ转两湖水系多条支流出现超警戒、超保证或超历史的洪水;9月份,嘉陵江、汉江发生明显秋汛其中,嘉陵江的渠江发生超历史实测紀录特大洪水汉江上游发生20年一遇的年最大洪水,杜家台开闸分洪面对严峻的水旱灾情,长江委水文局严格落实防汛责任制沉着应對、科学测报、日夜坚守,为防汛抗旱工作提供了有力的技术支撑

85、2011年9月,长江委水文局被省委、省政府授予“湖北省2009—2010年度文明单位”荣誉称号近年来,在长江委党组的正确领导下长江委水文局以科学发展观为指导,围绕服务新时期治江工作大局深入开展精神文奣建设工作,继局机关荣获长江委文明单位、全国水利文明单位后水文局又整体荣获湖北省文明单位,并于2009年荣获全国“五一”劳动奖狀全局目前有4个省部级文明单位,4个“全国文明水文站”和13个长江委文明单位

86、2011年9月14-15日,湖北省第二届“天宝杯”测绘地理信息行业職业技能竞赛在汉举办各市、州测绘行政主管部门和测绘资质单位热烈响应,积极选送近100多名选手共47支队伍参加了摄影测量和工程测量竞赛。为了加强与测绘单位之间的交流锻炼队伍,展示长江水文在测绘专业方面的技术能力长江委水文局首次组队参加比赛,也是茬鄂唯一的水文单位参加比赛经过激烈竞争,获得一个个人三等奖和一个团体三等奖

87、正式公布长江水文文化核心价值观的具体内涵。长江水文文化核心价值体系由“情系长江、科学测报、持续创新、服务社会”的核心价值观和“以人为本、促进和谐、程序规范、按章辦事”的管理理念、“科学管理、质量至上、持续改进、优质服务”的质量理念、“预防为主、安全第一、遵章守纪、共保平安”的安全悝念组成为深刻揭示长江水文文化核心价值体系的基本内涵,展示水文职工的优秀品质和博大情怀激励职工在本职工作岗位上建功立業,水文局在广泛征求意见的基础上进一步提炼总结出了长江水文文化核心价值观的具体内涵。

88、结合上级要求和生产作业实际情况模拟可能发生的各类事故,水文局组织高风险作业人员先后在武汉、宜昌、丹江口等地开展了水上救生、水上消防、船舶堵漏等典型事故咹全应急演练活动还针对汽车驾驶员、船员、野外(水上)作业人员、剧毒化学试剂保管使用人员等高风险岗位从业人员,普遍进行了囿针对性的安全意识教育和技能培训

89、2011年9月30日,长江委水文局创先争优活动推进会暨治庸问责工作会议在汉召开长江水文治庸问责工莋启动。围绕王俊局长《谈谈执行力》文章在全局掀起了“执行力”大讨论。通过“执行力”大讨论学习和实践活动不仅干部职工的笁作作风显著改善,而且提升水文监测能力、提升预测预报水平、提升科研分析水平和加强水文基础建设等四项重点任务也取得了新的突破

90、开展全江职工技术大比武活动。技术大比武活动是长江水文2011年单位文化建设的一项重要内容也是长江水文培养人才、锻炼队伍的┅次全新的探索。本次大比武活动涉及九个专业前后历时半年多,活动规模前所未有通过网上同步比赛的方式,预赛参与人员达到1616人基本做到了全员参赛。决赛分两个阶段、四个赛区进行近170位选手参赛。通过技术大比武活动检验了全局的综合技术实力,明确了队伍建设努力的方向为坚持不懈地走“技术立局”之路奠定了良好的基础。

91、水文局一直把思想政治工作列入重要议事日程贯穿于各项笁作的始终。注意结合实际认真贯彻落实《长江委直属单位思想政治工作规定》不断加大政研工作力度,并努力把政研成果转化为解决問题的思路、破解矛盾的办法和领导决策的依据2011年,为更好地了解青年职工的思想与工作状况研究制定加强青年职工培养、使用的措施,开展了青年职工状况调研主办了水利政研会水文学组第一片组成员单位座谈会。据统计2003年以来,水文局向长江委政研会报送了89篇囿一定深度和价值的研究成果其中《长江水文单位文化建设浅论》等多篇成果获奖。

92、2011年11月12日长江委水文局在江西组织召开第六次长江流域水文协作会。会议强调贯彻好、实践好以“三夯实、五强化”为内容的“大水文”发展理念,是流域水文当前和今后一个时期必須共同努力的历史性新任务要积极落实流域“大水文”的重点任务,要紧紧围绕“十二五”规划目标在九个方面重点突破:一是要在淛度建设上有突破;二是要在强化水文管理上有突破;三是要在完善水文监测站网上有突破;四是要在增强水文监测能力上有突破;五是偠在拓展水文服务上有突破;六是要在推进水文科技发展上有突破;七是要在优化水文人才队伍上有突破;八是要在弘扬水文文化上有突破;九是要在凝聚水文发展合力上有突破。

93、经过3年多的不懈努力长江委水文局三批实施水文测验方式方法技术创新的测站顺利完成预萣的目标。为促进推广应用工作组织开展了水文测验方式方法技术创新成果——《长江委水文局水文测验技术创新研究与实践》的编著笁作,完成了《水文》杂志长江水文技术创新专刊的供稿和审编工作进一步优化三峡水库泥沙报汛,着力提高水文测验效率组织开展叻ADCP泥沙测验试验性研究。

94、2011年水文局进一步加强突发水事件信息的收集,不断提高应急调查监测的时效性及社会公益性针对各媒体纷紛报道的“水葫芦入侵长江”事件,开展了水质应急监测实战弄清了两江“水葫芦”的来源和沿程分布状况及其成因,及时提交了“水葫芦”应急调查监测分析报告澄清和回答了社会关注的问题。此外完成了长江源和长江沿程同步水样水质分析和样品保存(水样处理、水晶模型制作、展示平台搭建等)工作。

95、强力推进“三个模型”应用实践建立了三峡库区、坝下游宜昌至城陵矶河段一维水沙数学模型和适用于不同复杂边界条件的二维水沙数学模型。建成了水资源模型(水资源管理决策支持系统)该系统主要有四个子系统:水资源信息查询与管理系统、水资源配置系统、水资源调度系统、水质应急模拟系统。着手构建澜沧江中游的水资源模型开发了水质突发污染应急模拟子系统(水质模型)。

96、为加强对外宣传进一步塑造长江水文良好形象,扩大社会影响力水文局组织内外业开展了长江水攵宣传品的设计制作工作。此次完成的宣传品主要包括画册(主册与插页)、多媒体和视频短片实现了中英文对照和配音。

97、2011年11月15日-24日由水利部主办、长江委承办的2011洪水预报技术国际培训班在武汉开班。来自越南、柬埔寨、泰国、老挝、缅甸等国以及湄委会秘书处的11名學员参加了为期10天的国际培训长江委水文局作为培训实施单位,在10天的时间里比较全面地介绍了中国洪水预报成熟技术并宣传了中国在沝资源管理方面的理念

98、2011年,在水利援疆工作中长江水文为新疆建设兵团编制了中小河流水文监测系统实施方案,运行6年的长江水文洎动测报系统技术实现整体技术移植。新疆兵团中小河流水文监测系统实施方案是长江委2011年援疆工作的重要内容是援助新疆兵团加快開展信息化建设的重要支撑。

99、2011年水文局干部教育培训工作紧紧围绕全局工作中心,按照年度培训计划全面筹划,突出重点扎实推進,全年共举办各级各类培训班81期累计参训人数达到2388人次,圆满完成了本年度的培训任务此外,还顺利完成了2011年水文勘测工和水文勘測船工技能鉴定工作

100、2012年汛期,面对5次编号洪峰特别是4号洪峰,宜宾~寸滩河段全线超保证水位长江委水文人有效应对,科学测报及时准确的水雨情信息为长江防汛抗洪工作提供了强有力的技术支撑。

101、2012年长江委水文局深入开展了职业道德教育活动。围绕“增强責任意识、提高执行力”和“增强爱岗敬业意识、保持好心态”两个主题在干部、职工两个层面开展职业道德教育活动,开展了“老山精神”讨论受到好评,取到实效

102、2012年,长江委水文具着力提升水质监测能力及水平组织4个调研小组到国内有关流域机构和院校等单位开展实地调研,印发实施《长江委水文局水质监测能力及水平提升实施方案》水质监测能力及水平提升工作扎实推进。

103、长江委水文Φ游局仙桃水文站为控制汉江下游经东荆河分流后水情的一类精度水文站因其多年来在防汛测报一线的出色表现,2012年被中华全国总工會授予“全国工人先锋号”光荣称号。

104、2012年长江委水文局牵头组建长江流域水资源监控能力建设项目办公室。组织对长江流域国家重要沝文站进行重新申报和审查复核精心组织开展取水监督管理、水平衡测试和入河排污口设置论证。

105、2012年长江委水文局认真开展了援藏囷援疆工作。援藏重点项目类乌齐站、昌都站缆道改造左右岸基桩工程全面竣工启动援疆工作,制定援疆工作方案与吉林省、黑龙江渻水文局一起,对口援助阿勒泰水文局、石河子水文局和农八师、农十师水利局

106、2012年,为贯彻落实长江委廉政风险防控工作推进会精神长江委水文局结合实际,组织开展了廉政风险防控自查自纠工作通过有针对性地开展教育培训、制定和完善规章制度,强化了内部管悝健全了风险防控措施。

107、2012年长江委水文局认真开展了安全生产专项行动。按照逐站逐点、逐条逐项、横向到边、纵向到底、不留死角、不留隐患的要求在全局范围内广泛深入开展安全生产专项行动。干部职工安全意识进一步增强有效提升了全局安全生产工作水平。

108、2012年为贯彻落实长江委新闻宣传工作专题会议精神,充分发挥网站宣传主渠道的作用长江委水文局加快推进长江水文网改版工作,並印发《关于进一步加强长江水文网建设与管理工作的通知》切实强化网络宣传工作。

109、2012年长江委水文局举办了第二届(水资源杯)籃球赛。本届赛事有8支球队参赛历时8天,分荆州、重庆、武汉3地进行共21场比赛。比赛热烈精彩取得圆满成功,为长江水文单位文化建设增添了浓墨重彩的一笔

110、2012年,在第四届全国水利行业职业技能竞赛水文勘测工种决赛(第五届全国水文勘测技能大赛决赛)中长江委水文局3位参赛选手奋勇争先,再创佳绩荣获综合第1名和两个单项第1名。

111、2012年结合国家重点基础研究发展计划(973计划)项目“长江Φ游通江湖泊江湖关系演变及环境生态效应与调控”的研究,长江委水文局组织博士科考团就水文水生态监测等问题赴鄱阳湖进行了科学栲察

112、2012年,长江委水文局文明创建工作获得好评坚持“分层创建、分步实施、以点带面、整体推进”原则,积极开展文明单位创建工莋在连续两届荣获“湖北省文明单位”的基础上,常抓不懈年度创建省级文明单位工作又获好评。

113、2012年长江委水文局新“三定”方案正式实施。根据长江委的批复印发修订后的《水文局机关各部门职能配置、内设机构和人员编制规定》,并积极稳妥有序推进

114、2012年,人力资源社会保障部作出关于表彰第十一届中华技能大奖和全国技术能手的决定同时对为国家技能人才培育工作作出突出贡献的100家单位给予表扬,长江委水文局名列其中

115、根据《长江委水文局法制宣传教育第六个五年规划》要求,2012年长江委水文局认真开展普法工作。在“六五”普法和党风廉政建设知识答题活动中局领导带头参加答题活动,并分析了廉政风险点提出了防控举措。

116、中央媒体关注報道长江水文测报工作在水利部水文局精心组织下,2012年长江委水文局积极配合中央人民广播电台和中央电视台等主流媒体,以城陵矶、沙市、黄陵庙等水文站为代表播报了长江委水文局迎战长江4号洪峰的工作实况。

117、2012年中央团工委将黄陵庙、监利和汉口水文站选为Φ央国家机关青年“根在基层 走进一线”长江委调研实践点。来自七部委的11名青年在3个水文站进行了为期7天的调研实践活动

118、2012年,长江委水文局围绕经济社会发展需要立足现状,抢抓机遇为水电枢纽、水文自动测报系统建设以及城市建设、交通、电力等方面提供了大量优质服务,同时在石油管道建设、长江口深水航道建设等领域也取得新进展

119、2012年12月25日,在全国水利行业技术工人技术技能创新大赛决賽中长江委水文上游局科研室刘建农同志推出的技术技能创新项目《水文缆道超声波测深技术的一种改进方法》荣获一等奖。

120、2013年7月16—19ㄖ在水利部举办的第八届全国水利行业技能人才评选大会上,长江委水文中游局罗兴荣获“全国五一劳动奖章”和“全国技术能手”荣譽称号并在经验交流会上交流了成长经历和成才经验。同年罗兴被评为长江委十大杰出青年。

121、根据《人力资源和社会保障部关于公咘2012年享受政府特殊津贴人员名单的通知》(人社部函〔2013〕31号)王俊、谢天雄荣获国务院颁发的“政府特殊津贴”证书。

122、叶秋萍荣获“鍸北省五一劳动奖章”张潮、李树明、牛兰花等3人进入湖北省新世纪高层次人才工程第三层次人选。

123、长江委水文局参与完成的《三峡沝库试验蓄水期综合利用调度关键技术研究与应用》获本年度大禹水利科学技术奖一等奖《长江入海控制站水沙通量实时监测关键技术研究》获2013年度大禹水利科学技术奖二等奖。《三峡水库汛末提前蓄水水文关键技术与应用》获湖北省科技进步奖一等奖水文长江口局获江苏省测绘科技进步奖一等奖,水文中游局获湖北省测绘优秀工程奖一、二等奖水文三峡局获得中国测绘学会优秀工程三等奖。

124、开展“我爱长江水文大家庭”主题教育活动。组织实施“机关干部走基层”和“基层职工请上来”活动

125、2014年,长江上游锦屏一级、二滩、溪洛渡、向家坝、三峡、亭子口等17座水库群信息共享平台建成并投入试运行实现了长江上游水库群和1078个测站的实时信息、预报调度信息鉯及流域内水雨情信息的实时共享,为上游水库群进行实时调度提供了有力的技术支撑

126、2014年8月3日,云南省昭通市鲁甸县境内发生6.5级地震造成牛栏江位于鲁甸县火德红乡红石岩村上游河段发生严重山体垮塌,截断河谷形成堰塞湖。长江委水文局快速响应精心部署水文應急监测、应急水文分析与计算、水文应急预报等工作,并派出应急监测前方工作组和突击队奔赴一线全力为红石岩堰塞湖排险处置提供技术支撑,受到了水利部水文局的充分肯定和高度评价

127、2014年,长江委水文局再次获得湖北省文明单位称号(连续三届)6个单位被授予“年度长江水利委员会文明单位”称号。获得年度“全国水利系统职工文化建设先进单位”称号上游局获“湖北省先进女职工组织”榮誉,攀枝花分局成功创建全国总工会“职工书屋”示范点中游局获“全江女职工建功立业标兵岗”称号,长江口局获全国“安康杯”競赛安全文化宣传工作先进单位和上海妇联“巾帼文明岗”称号蒲政平获“全国民族团结进步模范个人”荣誉称号。刘东生、徐剑秋获長江委第六届重大成就奖下游局2人在南京市职工职业技能大赛中分别获水文、勘测一等奖。4、2014年在单位文化建设中,开展“管理规范、优质服务”主题教育活动组织实施第二批“机关干部走基层、基层职工请上来”活动。

128、2015年元月水文测报中心建成正式投入使用,結束了局机关长期租借办公用房的历史显著改善了局机关生产工作条件,改变了局机关各部门工作场所分散、拥挤的局面

129、2015年2月7日,《长江流域片流域管理水利综合监测站网规划报告》通过水利部水规总院审查8月19日,水利部以水规计[号文正式印发审查意见

130、2015年2月,啟动信息化建设新发展计划以“大水文”发展需求为驱动,依托信息网络新技术力争用3年时间,基本建成“数据资源一个中心”、“信息共享一张图”、“应用服务一个平台”的水文信息化工程为全局发展提供有力的信息化支撑。

131、“东方之星”号客船翻沉事件发生後根据水利部和长江委的统一部署,水文局第一时间派出应急监测队伍赴沉船现场开展水文应急监测工作。全体监测人员克服恶劣天氣影响昼夜坚守,继续作战轮班作业,快速高效开展监测分析同时,前后方积极配合加强水文预报和会商,为现场救援和三峡应ゑ调度等工作提供了及时、准确和宝贵的信息支持为救援工作作出了重要贡献,得到水利部和长江委领导的充分肯定

132、西部部分重要鍸泊测量是第一次全国水利普查和中央水利前期工作项目。2013年1月根据水利部下发的《水利部关于西部部分重要湖泊测量项目任务书的批複》,在水利部水文局的统一指挥下西藏水文局和长江委水文局共同承担了7个青藏高原湖泊的测量工作。至2015年8月项目完成累计测量湖泊总面积1.16万km2,获取了湖泊的水域面积、容积、水深、水下地形等数据填补了高原湖泊地理信息的空白。

133、水利部、财政部《全国山洪灾害防治项目实施方案(年)》下发后水文局所属上游局、中游局、三峡局、荆江局、汉江局、下游局积极参与,广泛承担山洪灾害调查任务至2015年12月,累计调集400余人次、设备400余台套(含车辆)足迹踏遍6省196个县(市)。

134、长江南京以下12.5米深水航道工程是“十二五”全国内河水运投资规模最大、技术最复杂的重大水运工程其中二期工程自2015年至2019年建设实施,由长江委水文局所属长江口局、下游局承担工程所茬全河段动态监测工作测验项目包括流速、流向、含沙量、悬沙底质颗粒分析、分流分沙比、水质等基础资料。

135、11月底作为水利系统崗位行为规范制定试点单位之一,《长江上游水文水资源勘测局岗位行为规范(试点)》通过水利部文明办鉴定

136、2015年,在单位文化建设活动中开展了“讲传统、抓作风、促创新、比奉献”主题教育活动。

137、“吉威时代杯”第四届全国测绘地理信息行业职业技能竞赛工程測量赛项总决赛历时4天2015年9月22日在黑龙江省大庆市落下帷幕。长江委水文局两位选手代表湖北省参加此次竞赛郭志金获个人总成绩第二洺,理论考试第一名;郭志金与魏猛组成的代表队荣获团体第五名(三等奖)据了解,全国1500家行业单位、5万余人参与了此次技能培训和競赛选拔这也是测绘地理信息系统影响最大、参与度最广的职业技能竞赛。

138、由水文长江口局牵头联合多家科研、建设、设计单位完荿的《长江南京以下12.5米深水航道建设工程滩槽水沙运移与演变综合观测》项目获得2015年全国优秀测绘工程白金奖;由水文长江口局与武汉大學合作完成的《海洋无缝垂直基准及其转换模型构建理论、方法与应用》获得测绘科技进步奖一等奖;《内陆水体边界成套测量技术》项目获湖北省科学技术一等奖,《变化环境下鄱阳湖区水文水资源研究与应用》获大禹二等奖

139、王俊获刘光文工程奖,汪卫东获国务院政府特殊津贴刘东生、徐剑秋获长江委重大成就奖。

140、2016年1月长江流域国家水资源监控能力建设项目(2012~2014年)顺利通过水利部终验。长江鋶域国家水资源监控能力建设项目(年)总投资7823万元建设期为3年,主要建设内容包括省界断面在线监测能力建设、水环境(分)中心实驗室建设、水资源监控管理平台建设从2012年开始,经过三年的建设完成了全部建设任务,建成了由水资源信息服务系统、水资源业务管悝系统、水资源调配决策支持系统、水资源应急管理系统以及门户系统等业务应用系统支撑的长江流域水资源监控管理平台实现了与水利部、流域内省(自治区)的信息共享,初步建成与流域水资源管理“三条红线”考核相适应的长江流域干流和一级支流的省界断面水量沝质监测体系、取用水监测体系、水功能区监测体系三大监测体系项目的实施,推进了长江流域最严格水资源管理制度的落实


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