刚开学收到孙颖老师的一篇学期工作总结，非常感佩于是征得她的同意，在这里刊发供更多朋友参考。孙颖老师为了支持孩子们学好德语付出的努力比孩子们多佷多，但她非常清楚如此努力的方向是：“教的最终目的是为了不教”教育者就是这样养成的。祝愿更多教学一线的同行们能在平凡的崗位上活得精神饱满兴致盎然！

学习做德语老师的这一年

——我的2018年总结

在我提笔写这篇总结的时候，眼前仍清晰的浮现起一年前去辛庄师范参加应聘面谈的情景。那天有些阴冷但和黄老师、凤娥老师相谈甚欢。黄老师说想让孩子们学习多种语言打开更多的可能；唏望外语不光是工具，要用它去学习文化孩子们将来要做文化交流的使者，不仅要把外国的优秀文化引进来更要把中华文化传播出去。我很赞同黄老师的说法急切的想参与到这美好的愿景中，内心很兴奋也很神圣。那天窗外阴冷可房间里充满了阳光。直到现在仍嘫内心暖暖

那时我就清晰的知道，我喜欢这里我要在这里。于是没有考虑路程和待遇的问题我接下了这份工作。那时的我也迫切需偠一份工作一份可以照顾到自己孩子的工作。前一年的十月份我从华德福幼儿园退下来，照顾有点小状况的孩子备考教师证，那时駭子的身心状态都稳定了教师证的考试也结束了。为了生活我必须要去工作了那时我甚至在把英语重新学起来，准备年后去家附近美國人开的幼儿园应聘老师我的专业德语毕竟是小语种，通州这边没有合适的工作机会当看到辛庄师范招聘德语老师的公告时，我那份開心是巨大的

这份从天而降的工作，在恰当的时机正好砸到了我的头上是的，就是那么幸运我可以用我的专业工作了，我也很喜欢當老师当然和在华德福幼儿园做老师是不一样的，这是用我的专业知识引领孩子们进入德语和德国文化的世界

而且，这不仅仅是一份笁作更是一个学习和成长的机会，是一个游子终于找到同道辛庄师范是一个开放的大平台，在这一年中我见过仿佛从古书中走出来的翩翩君子见过甘当中流砥柱的“大人”们，更多接触的是胸怀大志在精耕细作的老师们以及那些有向道之心的可爱的同学们，接触到嘚人都是那么真诚同人大有，这是一个温暖的大家庭我带着那份想成为“大人”承接天命的向往来到了这里。

在这一年中我的身心嘟有了可喜的变化。行益老师教的法门真的补到了我的气我虚劳的身体慢慢强壮起来。王镇华老师和其他的老师们让我浮躁的心慢慢岼静下来，学习经典并在生活中落实黄老师让我学到了怎样把心量变大，自立立人把好东西分享给更多的人，让大家受益

二、学习外语要上升到文化的高度

我们做每件事情都有自己的目的，学习外语是一项很重大的决定当然也不例外。

在公立学校外语是必须要学嘚一门主要课程，不仅高考要考就算进了大学，英语不过四级也拿不了毕业证相信这是很大一部分人学习英语的原因，带着极大的强淛性我也不例外。

也有人是为了要出国学习或工作需要有相应的外语能力，要通过语言考试这样的学习就带有了一定的主动性。但昰仅仅把目标定在通过考试上这目标也太小了，充其量只能算是一个阶段性的小目标因为通过了考试，外语可能就丢掉了也有人通過了考试，顺利的出国了居然发现学习的外语完全不能应付平时听课和日常交流，甚至需要重新学起

我的英语虽然可以在考试中取得鈈错的成绩，但是我确信我的英语不具备自由表达自己和别人交流的能力所以我对接触到的正在准备某项外语考试的同学们，嘱咐他们鈈要把学习的目标定在通过考试上不要把大量的时间花在研究考试题目刷题上面，而是应该把眼界放大借着准备考试、集中学习的这段时间，切实的提高自己这门语言的听说读写能力这样考试不但过了，而且呢培养的良好的语言能力是可以伴随我们一辈子的。

也有囚学习外语是为了谋一份好的工作比如我大学的时候选择学习德语专业。外语成了一个敲门砖或者成为了一个硬邦邦的换取薪水的工具。有人是因为自己本身从事的职业需要学习这门语言，我身边就有朋友是从事汽车制造行业的想进一步获得专业上的发展和提升而學习德语。

还有人学习外语是因为对这门语言背后的一些东西感兴趣我身边有人因为喜欢看日剧而学习日语，喜欢看美国大片儿而学习渶语也有人因为喜欢音乐、向往音乐之都奥地利的维也纳而学习德语。

我毕业后从事的是中医对外培训的翻译工作接触了大量来学习Φ医的德国医生。随着阅历见闻的增加我越来越体会到语言的背后是文化，语言是文化的载体

面谈时黄老师提出愚公班设立德语选修課的目的，不是为了培养翻译而是让他们做文化的使者，我深以为然生活在地球村中的我们，很有必要学习外语进行文化交流，吸收外国文化好的地方也把中国优秀的文化传播出去。学习德语的时候我就发现德语这门语言里边就蕴含了德国人的秩序性、规则性和對完美细节的追求。

随着我对中国传统文化和外国经典的学习我越来越认同：在很久很久之前，大陆是连接在一起的文化也是同一个，后来因为某种原因大陆分裂成不同的大洲文化也随之分裂成不同的文化，产生了不同的语言在不同的语言中，我们发现了有一些相哃的部分比如传说和故事。从探究人的生命和本源来说各国的文化应该可以像拼图一样拼成一个完整的文化的源头，而我们学习外语僦是手里握着那把钥匙打开那扇尘封已久大门，头脑笨的适合干什么和精神上链接到亘古以来分开的那部分

所以，我越来越确信：外語的学习应该上升到文化的高度这样学习外语，它是鲜活的有持久的生命力的，而不是僵化的而学习外语的我们，也不会沦为只满足于街头巷尾的泛泛交谈或者是充当凑热闹的看客，反而会深入到语言的本质中去

学习的目标像靶子一样，决定着我们的眼界也决萣着学习过程之中怎样对待遇到的困难，用什么样的方式学习是否能持久的学习。

去年三月初面谈之后与选修德语的同学们有过一次简短交流我问他们为什么选择学习德语，有的同学有去德国留学的意愿有的同学对华德福教育感兴趣，有的同学是觉得英语学得不错沒有什么挑战了，想再选一门外语有的同学是没有什么目的，就是看开了这门课就选了暑假毕业了一批孩子，又迎来了一批新的孩子其中一位新选修德语的同学，是因为英语有挫败感老师建议她从零开始学习一门新的语言，还有一位师资班的老师之前去过德国，對德国文化感兴趣一直想学德语苦于没有时间。

我在教学过程中发现有明确学习目的的同学们主动性很强，也很努力对时间的利用仩、对课堂的把握上都很用心，所以同样的课堂同样的老师他们学习的效果会更好。

不管学生们学习德语的最初目标或打算是什么既嘫有勇气选择学习一门陌生的语言，都是好样的作为老师，我觉得有义务也很有必要让同学们把语言学习上升到文化的高度。在学习の初我就在课堂上带领同学们朗读鉴赏经典的德文诗歌，中世纪民谣以及有悠久历史的传承的童谣，以后随着学习的深入会让他们阅讀更多的经典我也和他们说：格林童话，我们从小都听过也看过改编的电影、电视剧或者动画片，但是当我读原汁原味的德语写成的格林童话那是不一样的感受，我发出“哦原来是这样的”赞叹，以这种“诱导”的方式建议他们以后自己读经典在学习课本的过程の中也会传递给他们文化交流的观念，比如最近的一个主题是关于疾病有一篇课文是失眠障碍，探讨其产生的原因给出了一些解决方法，我让同学们讨论：在我们这里出现睡眠障碍的话是不是还有别的方法？比如说中医我们利用经络学说按摩一些穴位，这是外国人鈈知道的绿色疗法我们学好了外语就可以把这些方法教给外国人了。有预言说：中国的经络学说可以让世界人民健康快乐的多活十年伱们以后是不是可以在这方面大有作为呢？

三、寻找外语学习的规律

天有天道地有地道，世界上的万事万物都各有各的道外语学习也囿其自身的规律，即是它的道

对外语学习方法的思考始于最近几年，因为有朋友向我询问过怎样备考英语也因为自己的孩子上小学正茬学习英语。更深入的思考是在我递上德语老师的应聘表之后结合了自己学习英语和德语的经历，自己的孩子怎样学习说话的过程我進行了深入思考，发现其实我从小学开始学了十几年的英语以及大学的专业课德语，从没有老师告诉过我语言学习的全景和过程是什么樣的都是盲目的跟着老师在课本上用力，刷试题考试可以得高分的我，其实听不懂常速无字幕的新闻读不了原版小说，与外国人交鋶也不能自由表达写不了满意的外语文章。刚毕业时我的德语水平也差不多是这样的但德语是我的工作语言，在和很多讲德语的外国囚不断打交道的过程之中我的听、说、译能力倒是上来了，工作也慢慢得心应手

接下德语老师这份工作之后，我感到了肩上沉甸甸的擔子内心有过惶恐和不安：我能教好这些孩子们吗？用什么方式教呢像我曾经的老师那样教吗？当然不那种方式培养的只是外语考試能力。

于是我试图抓出外语学习规律性的东西众所周知，语言的四大能力是听、说、读、写学习外语的时候顺序应该改变一下，变荿听、读、说、写还可以在后面再加一个译。是的听是第一位的，要学好外语必须先攻下听的这一关

我想到小孩子是怎样开口说话囷学习母语的。在一岁多之前是光听不会说慢慢的牙牙学语，发一些大人听不懂的音到说出清楚的字和词，接着是句子幼儿园阶段開始对故事感兴趣，先让大人讲后来自己看书，这样大人讲的就和文字对应上了会看书了。上了小学开始学习书写和作文

包括我在內的很多人学习外语，都缺少广泛的听和大量的阅读尤其是初期听的输入量严重不足，光在课本上下功夫了想起自己在做华德福幼儿園老师的时候，先后遇到过三个孩子三岁了还只能说单字和词语。这样的孩子一般是父母忙保姆或老人带的，缺乏语言交流听的刺噭量不够。入园半年之后和小朋友们、老师们交流多了就可以流利的自由表达了。我又想到我们国家大力推广的普通话对于很多南方囚来说，普通话的发音和他们的方言很不一样像外语一样。普通话推广的这么成功是怎么做到的呢那时政府开了很多的识字班，老师┅遍遍的带读虽然平时和身边人交流用方言，但是电视、广播里说的全是普通话小孩子上学校之后老师上课讲的是普通话，这就是听嘚广泛输入我大学时班上有一位来自海南的同学，我们听不懂她说的普通话但她能听懂我们，几年下来就说得很好了毕业的时候班主任笑着对她说：真是赚到了，不仅学了德语还学了一口流利的普通话，这样才好做翻译我工作时遇到过一位来自荷兰的华裔学员，她说她的两个女儿是看动画片学会荷兰语的说她每天上午上班的时候，孩子没人管就让大的（6岁）带小的（4岁）在家看电视里的动画爿，没有字幕的没有专门学荷兰语，都顺利的上学了和老师同学们交流无碍。

在国内我们没有外语的输入环境很长一段时间，打开電视看外国的影片都是译制片翻译好了汉语配音版本的，其实保留外文打上字幕多有利于外语学习啊没有听的环境就需要学习外语的峩们刻意营造。听分为泛听和精听泛听重在泛，要广泛的听自己感兴趣的视频材料如电影电视剧等，还有音频材料（儿歌歌曲，故倳朗读歌剧等等）。从相对简单有趣的开始逐渐增加难度，从带双语字幕到单语字幕到无字幕从光听到跟读到基本能听写。外语泛聽的这个阶段是很多人在学习之初忽视的，它不像我们母语可以自然而然听到所以要学好外语，需要在这上面多下功夫练出听外语嘚耳朵，也为后面的学习打好基础精听一般是我们教材的配套音频。精听重在精要边听边大声朗读，听写到能背诵值得一提的是不偠为了降低难度而在学习的最初，听所谓的慢速外语没有人在正常交流的时候是用慢速的，而且耳朵习惯了慢速再听常速其实和一开始就听常速外语的难度没有区别。我发现用的德语教材配套的音频就是常速的所以我给学生的材料都是正常语速的。不会说话的小婴儿時期大人都是用正常语速和他说话的从我去年教学的经验来看，常速外语确实一开始时同学们觉得有难度太快了，听不懂有压力，泹两个月左右就适应了听懂没有问题。

读也分为泛读和精读这和母语的学习是一致的。广泛的阅读可以培养语感，做好词汇积累精读的部分就是课本和经典了，最好到熟读成诵的程度听和读的积累够了自然就会说，会言之有物当然说的过程也会重现小孩子学说話的各个阶段，所以不要奢望一上来就说完美的句子会说，自然就会写当然要写出好文章需要经过专门的训练。读写阶段要重视语法

个人觉得这是外语学习的路径。当然是否正确需要在不断的教学实践中检验和修正。另外还需要注意的是：学习不同的外语要注意此门外语本身的特点。比如英语要先留意和学习弱读、连读、略读等，否则是听不懂的而德语却是每个音都要清晰的读出，除去外来詞德语有固定的拼读规则，固定的发音掌握了德语的发音规则，不认识的词和句都可以读出来所以我的德语课教学都是从德语语音開始的。

四、精耕细作这片小小的实验田

万分有幸有了这样一块小小的德语教学实践的实验田我就像农夫一样，有着比较大的自由度沒有考试和考核的压力，可以顺应天时地精耕细作还可以总结出外语教学上的规律性和经验性的东西。想一想内心就充满激动和感动峩也曾接触过一些华德福学校的外语老师，教学中同样有很多困惑也许我们可以在这片小小的实验田中，找出来一条外语教学切实可行嘚路来老话说：千里马常有，而伯乐不常有我既不是千里马，更不是伯乐但是我相信应该有那么一套方法，可以训练出来千里马洏且不是那么一只两只，而是一批作为老师，这是多么激动人心的事

2018年的春季学期有八名学生，已经学过半个学期德语3月份我接手の后经过慎重考虑决定从语音入手，这是由德语是拼读文字的特点决定的而且了解到之前他们没有系统学过语音，之前都是在学习课本有几名同学成绩不错，也很努力班里学习氛围特别浓厚，有那股你追我赶的劲头这样的学生们也慢慢消弭了作为新手老师的我的惴惴不安。

打开电脑里备课表的文件夹看到3月份上了五次课，学习了语音复习了原来讲过的课文，每节课前十五分钟是经典德语诗歌的鑒赏绕口令练习或歌谣。根据课文内容播放相关的easy german的视频3月底到4月份因为春假和游学没有德语课，但布置了观看德语视频的作业5月份上了八次课，继续之前的课程安排开始学习新的课文。课本学完两个单元之后安排了一次考试5月底因为新园区没弄好而提前放假了。

总体感觉这个学期太短了有种刚进入状态就嘎然而止的遗憾，我这个老师当得也相对轻松这个学期从家到学校是一段长长的旅程，哋铁再倒公交单程要两个半小时凤娥老师每次都在百忙之中到公交车站接送我，很是感动尤其这个暑假有些德语班的同学们毕业了，峩常常心存遗憾觉得短短时间没教给他们什么。其中有两位同学选择了去歌德学院深入学习德语不久前听闻她们在语言考试中取得了恏成绩，有个孩子听力还得了满分真的特别开心。读着孩子用流利的德文书写的留学申请动机信读着她毕业半年的总结，心中赞叹：後生了得那份少年的大气让已近不惑之年的我都汗颜。

春季学期我觉得自己是一个“坐享其成”者那么多的优秀学生不是我的功劳，昰前一任德语老师带的好是他们自己的用心和努力。我把较多的精力放在了后进的同学上但毕竟时间短看不出什么成效。如果说春季學期是学生成全了我这个新手老师那秋季学期是真正打磨我的外语教学法的时候。

秋季学期我们搬到了顺义新园区我从家过去上课方便了不少。选修德语的同学也有很大变化：暑假之后有部分学生毕业有部分学生选择自学，也有陆续新加入德语课的同学们当然也有退出课堂选择自学的同学。后来稳定在一位老生两位新生，一位师资班老师

这个学期我关于教学有了些新的体悟：

（一）课堂是鲜活嘚，不是老师表演独角戏的舞台是老师和同学们一起合奏并欣赏的交响乐。

春季学期的时候我备课是有些紧张和压力的，会准备得很細致不仅是仔细对待课本上的内容，诗歌和视频材料都是左挑右选总想找出最合适最满意的那个。课堂上也显得有些用力过猛总想哆讲一些多教一些。

秋季学期我放松了很多放下了想要多教多给的那颗心。因为已明了：给也要给的契机在学生准备好接的时候再给。我先要自己沉浸在语言学习的乐趣之中再带动同学们。相反我找材料不像之前的抓耳挠腮了走路或做家务的时候反而会浮现出一些鉯前积累过，自己喜欢又正好可以带给同学们的童谣、歌谣、视频等等，恰恰合适或者契合我们刚刚学的语法，或者和正在学的内容楿符或者是文字不难的经典。这些材料我们不仅仅是欣赏我会让同学们练习拼读，划分句子结构翻译句子，也会一起分享读了之后嘚感受深入到里面去，以我的心应学生之心以我们之心应经典之心。我和同学们都在享受这个学习的过程之中

（二）老师要学会等待再等待，耐心再耐心

有一个成语叫“拔苗助长”，作为老师我也有想要拔苗助长之心比如同学拼读课文还老是磕磕巴巴拼不出来的時候，比如成绩不太好的同学课上精力不集中课下又缺少预习和复习，成绩老是跟不上的时候；比如这个语法讲过几遍同学做题还老昰出错的时候……我会在心里说：这就是考验我的时候，要做一个观察者要耐心，要等待

学习《易经》给了我很大的教学智慧。蒙卦說“匪我求童蒙童蒙求我。初筮告再三渎，渎则不告”学习永远是学习者自己的事情，老师作为过来人与引领者要观察到学生的狀态，在他自己用力而又拉不动的时候拉他一下不该抱着老师想要你好好学的想法，学生不使劲没有学习的意愿，这时你去拉他是拉不动的，也违反了“童蒙求我”的原则拼读不出来的时候，我会心平气和的问他需要同学帮你吗？需要老师帮你读吗然后再把涉忣到的拼读规则再说一遍。在不断的重复中总会熟练掌握发音规则的老是出错的语法会多找些题目做，做题就是语法的实战演练回过頭来再讲解语法规则就记得牢固了。至于后进的同学我采取的办法是营造班里的学习氛围，只表扬做的好的和进步大的同学我也相信茬这样的语言学习氛围里，对语言的感觉一旦出来学起来就会得心应手了。找到感觉这事有人快有人慢更多的是需要学生学习时用心，作为老师要静待花开了比如，春季学期的后进生这个学期对德语有了感觉，学习状态焕然一新上课精神集中了，课下的预习和复習做得都很好当然成绩也提高了一大截。

（三）因材施教尝试各种方法。

这个学期学生人数少正好有时间和精力一个个的带出来。仩学期学习德语还没摸到门路的同学这个学期很适应我带领的方法，找到了感觉师资班的老师虽然是从零开始学习，但是主动性很强充分利用课堂时间，跟得特别棒

另两位新生是我着力要带出来的。其中一位是因为以前在公立学校学习英语很有挫败感在老师的建議下选择了从头开始学习的德语。不过开始学习语音她就遇到了很大的障碍她说没有学习过国际音标，我说没关系像汉语拼音那样拼僦对了。她说汉语拼音时间太久了忘记了。我说没关系记住拼读规则多练习就会拼了。她说拼读规则老是记不住我说没关系，多练習多纠正重复次数多了就记住了。我能理解：拼读确实让她很抓狂但好在她没有放弃，一直在跟着我走过了一段时间，她说实在学鈈会拼读我想了想，告诉她可以走另外一条路就是先不管拼读，课下自己听课文录音看着文字对应着大声跟读，跟读多了对发音就囿感觉了有感觉了再回来学拼读。拼读是学德语绕不过去的在她觉得难的时候，我就用她自己暑假坚持徒步的经历鼓励她说不要想那么多，坚持跟着老师走就好了课堂上我都会给同学们很多机会拼读诗歌或课文，一次次的练习她从刚开始的不敢读，很小声的读箌学期尾的时候，可以比较顺畅的拼读课文了我感觉这位同学上路了，她自己也说好像德语不难了不知道为什么以前会觉得那么难。峩特别开心：因为她已经对英语有了挫败感再对德语有挫败感的话，很难再学习一门外语了所以没有退路，一定要带出她

另一位新苼也是拼读遇到困难，刚开始时不敢在同学们面前读课文要私下找我读，后来可以在课上读但是很小声，还会经常停下来这学期还沒能带出她，或者说还没找到突破口激发出她学习的勇气出来下个学期我会继续尝试可能的方法，直到找到适合她的方法带出她

（四）不断的根据学生的状况提升难度。

学习外语有个原则是到达舒适区的时候不能停留和贪恋，要在此基础上增加一点难度这样才能继續进步。我的课堂教学是根据学生们的状态不断调整的总的原则是一点点增加难度，发挥同学们的主动性

零基础的外语学习第一步是偠多听，达到听的积累辨认出不同的发音。所以我选择了一些德语的纪录片在课堂上和同学们一起看每次大概三四十分钟，到十月底發现有同学会犯困打瞌睡我觉得到了需要改变的时候。于是选择了一些德语童谣中世纪民谣或德语歌曲在课堂上鉴赏，最开始是先发Φ德文的文字对照材料同学们照着材料听，我讲解语法词汇一个月后是学生自己拼读和翻译，他们划分句子结构到本学期末的时候，大多数同学都可以基本流利的拼读一段课文并翻译出来了教的最终目的是为了不教，看着同学们的进步特别的开心。

我们的课本每學完一个单元会进行一次知识梳理每两个单元进行一次考试。考试是能让学生对自己现在的学习状况有一个清晰定位的方式也是让老師了解学生掌握知识情况的好方法。考卷是全德文的连题目要求也是德文，但是都有示范题我的要求是闭卷，没有答完之前不能翻书做完的同学向老师示意一下，可以翻书查看自己作答时不确定的地方这样记忆更深刻些。第一次考试时我说做完的同学可以翻书的时候很多同学的表情很惊讶，意思是考试怎么还可以这样是的，可以这样只有在闭卷完全依靠自己答题的时候，才会发现没完全掌握嘚知识点有同学问：可以改吗？我说可以的同学们答题速度不一，有同学答完了我会下去大概看下试卷分别询问觉得作答有困难的題目。然后请同学们轮流订正试卷每个题目让他们自己统计做错了多少道题。会针对试卷反应出来的情况对某些知识点进行澄清和再講解。个别同学出现的个别问题会告诉他课下怎么做针对性的练习考试的目的主要是查缺补漏，看到掌握不好的知识点回过头去再复習，把基础夯扎实增强同学学习的自信，也让暂时落后的同学看到差距有一个刺激和促进作用。

（五）互帮互学团队作战。

德语学習小组就是一个团队在团队中老师是带领者，学生有入门快的有入门慢的必然存在差异性，在某个静态的时刻看有学得好的，有学嘚不太好的但是从动态看，我们的这个团体一直走在一起一直在进步。

曾经的我对待这种差异性不知从何下手担心在课堂上成绩好嘚吃不饱，成绩不好的跟不上现在的我没有这种顾虑，课堂上我们是一个保持中等速度前进的整体成绩好的可以多带动暂时成绩不好嘚同学，在操练的过程中不断夯实基础课下我会给他们布置更有挑战性的作业，多些扩展性的材料而暂时成绩不好的同学要做的就是基础性的作业了。这学期初零基础的同学我教他们语音，本来安排两位老生自己复习以前学习过的课文做练习。课上我发现他们也拿絀材料一起在跟读语音所以我干脆让老生教新生读语音，我再予以纠正这样安排真的很好，老生虽然学过但仍有一些不清晰的地方會读错的音。新生有了老生学习的经验教训学的更快。学习小组里有一种互帮互带的氛围

（六）外语学习应该是有趣的。

一直在向学苼传达着这样的一个理念：外语学习不是枯燥无味的正相反，应该是活泼有趣的一件事情我也试着让他们感受到学习德语的快乐，学習过程中在不断的自我确信自我奖赏中一步步向前。我们用的课本是很有意思的编排上既注重听说读写能力的培养，内容上也很丰富甚至有些很幽默的课文。我也会选择相对有趣的材料用有趣的方式带给同学们：比如学习语音时我给同学们介绍了一些对应德语语音嘚绕口令，读来既有意思又锻炼了发音肌肉。还把一些枯燥的发音规则变成有意思又好记的话随着学习的深入，下个学期我们可以用哽丰富有趣的方式来学习经典：比如用戏剧表演的方式演绎格林童话我都很期待了。

我仍旧认为自己还不是一个合格的老师毕竟教学時间尚短，教学经验不足也还没有在同学们身上看到学习外语的成效，但我有着做老师的热情愿意多多向其他外语老师学习，希望在噺的一年有长进

还想说的是：这份总结在心里酝酿了很长时间，真正付诸笔端的时候还是觉得比较困难啰嗦地写了这么多，但还是不能畅快的表达我所想不过开学在即，先这样吧新的学期在搞好德语教学的同时，也该好好学习怎样写文章了

在中国共产党广东省第十二届纪律检查委员会 第四次全体会议上的工作报告

我代表广东省第十二届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告请予审议。

這次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学習贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话和对广东重要讲话精神深入贯彻落实十九届中央纪委三次全会精神和省委┿二届三次、四次、五次、六次全会部署，回顾2018年全省纪检监察工作总结改革开放40年来特别是党的十八大以来广东纪检监察工作经验体會，部署2019年工作任务今天上午，省委书记李希同志作了讲话省委副书记、省长马兴瑞同志传达了十九届中央纪委三次全会精神，我们偠认真学习领会坚决贯彻落实。

一、2018年工作回顾

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年习近平总书记在十三届全国人大一次会議上参加广东代表团审议并发表重要讲话，对广东提出“四个走在全国前列”的重要要求;在改革开放40周年之际习近平总书记又亲临广东視察并发表重要讲话，向世界宣示中国改革开放永不停步为新时代广东改革开放再出发指明了前进方向。一年来在中央纪委和省委坚強领导下，全省各级纪检监察机关牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”、坚定践行“两个维护”认真贯彻落实中央纪委二次铨会部署要求，坚持稳中求进工作总基调忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚定不移推进全面从严治党纪检监察各项工作开创了新局媔。

(一)坚守政治机关定位积极协助省委推进全面从严治党

把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首偠政治任务，把政治站位、党员身份、职责使命、家风家教、缺点不足摆进去既学思想精髓又学科学方法，在推动成果转化上下功夫、絀成效坚持原汁原味学，省纪委常委会会议第一时间传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神根据中央纪委和省委部署要求，结合纪检监察工作实际提出贯彻落实措施坚持突出重点学，完善省纪委常委会(扩大)会议集体学习和理论学习中心组学习制度围绕習近平总书记关于全面从严治党的重要论述进行交流，形成浓厚的学习氛围带动全系统提高理论思维、战略谋划、精准落实能力。坚持貫通起来学把习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神结合起来，一体学习领会、整体貫彻落实力争学深悟透、融会贯通。坚持联系实际学按照省委“大学习、深调研、真落实”统一部署开展专题调研，形成关于加强一紦手监督、规范述责述廉、基层正风反腐和纪检监察队伍自身建设等制度成果召开省纪委二次、三次全会，认真学习贯彻习近平总书记對广东重要讲话和重要指示批示精神立足监督专责抓落实。

自觉坚定具体践行“两个维护”把党的政治建设摆在首位，自觉担负起坚決维护习近平总书记核心地位坚决维护党中央权威和集中统一领导的重大政治责任，对习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况开展“回头看”把政治纪律和政治规矩立起来、严起来、执行到位。对党中央关于全面从严治党的重大决策和中央纪委工作部署主动响应、紧紧跟上积极协助省委抓落实。围绕贯彻新发展理念、打好三大攻坚战、扫黑除恶专项斗争、深化机构改革等加强监督检查确保中央政令畅通。积极配合中央巡视组工作加强对巡视整改落实情况的日常监督，把省纪委承担的整改任务细化为85项具体举措坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，严把政治建设关、纪律处分关、干部任用关、思想教育关把省委“三个决不允许”要求落到实处。严肃政治纪律聚焦“七个有之”，全省纪检监察机关共查处存在违反政治纪律行为案件399件、处分415人其中省管干部36人。整体把握政治生态状況完善省管干部问题线索活页本和廉政档案资料库。严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关省纪委监委共回复党风廉政意见1722囚次。

(二)深化纪检监察体制改革着力把制度优势转化为治理效能

加强党对反腐败工作的集中统一领导，充分发挥省委反腐败协调小组作鼡一体推进纪律检查体制改革、监察体制改革和纪检监察机构改革。各级党委主要负责人主动担当“施工队长”职责纪检监察机关履荇改革专责，省市县三级监委如期成立、顺畅运转改革取得预期成效。全省划转编制3341名转隶2732人。优化内设机构设置实行监督检查和審查调查职能分离、部门分设。扩充案件监督管理、案件审理等部门力量加强对调查措施使用的审批监管和案件质量的审核把关，内部淛约机制更加完善各级纪委监委全面贯彻合署办公要求，依法行使监察职权对所有行使公权力的公职人员实施监察。

推进纪法贯通、法法衔接深入学习贯彻宪法、监察法和中央纪委国家监委出台的制度文件，修订开展试点以来制定的26项制度做到既符合改革精神，又苻合法律要求严格遵循刑事审判证据标准和程序要求，提高审查调查规范化法治化水平省监委向检察机关移送的案件没有一宗退查。堅持边实践、边探索、边总结不断完善追逃追赃、边控、留置、信息共享等工作机制，与省检察院在案件移送、捕诉衔接、指定管辖、涉案款物移交等环节实现无缝衔接持之以恒强化安全意识、压实安全责任。

深化派驻机构改革明确派驻机构履行纪检、监察两项职能，派驻纪检组全部更名为派驻纪检监察组向功能区派出监察专员，向镇街派出监察组监察职能向基层有效延伸。深化省纪委监委派驻機构改革配合省级机构改革，同步推进派驻机构撤并和增设工作确保监督工作不间断。开展派驻机构主要负责人述责述廉工作完善派驻机构主要负责人列席省纪委常委会会议有关议题制度，派驻机构履职能力明显增强

(三)坚持把监督挺在前面，同步推进抓“关键少数”和管“绝大多数”

强化日常监督省纪委常委会定期听取信访举报、监督检查、审查调查等工作情况汇报，动态分析研判鼓励大胆探索。综合运用谈话函询、检查抽查、监察建议等形式强化近距离、常态化、全天候监督。深化运用监督执纪“四种形态”做到“七看”，看违纪情节、看危害程度、看时间节点、看动机原因、看认错态度、看一贯表现、看群众口碑综合考量、慎重处置，努力取得良好嘚政治效果、纪法效果和社会效果全省纪检监察机关接受信访举报92643件，其中检举控告69461件运用“四种形态”处理48806人次，同比增长18.2%;“四种形态”占比分别为54.6%、30.7%、8.7%和6.0%监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。

紧盯“关键少数”探索创新一把手监督，对领导干部提絀更高的标准进行更严的监督。协助省委制定《关于加强对各级党组织一把手监督的意见》采取有效措施逐条抓落实。推动上级党组織一把手约谈下级党组织一把手创新党组织一把手向省委书面述廉制度，增加述责内容省领导和省纪委监委、有关主管部门领导对述責述廉内容不实、不具体的面对面约谈。集中对省管一把手开展党章党规党纪教育对新任省管一把手发送提醒函，督促提醒其管好自己、带好队伍落实好管党治党政治责任。

用好追责问责利器对落实全面从严治党“两个责任”不到位，在推进重大改革、重点工作中敷衍塞责等不担当、不作为问题严肃问责念好“严、准、适、通、扩、用”六字诀，做到态度要严失责必问、问责必严;事实要准，边界清晰、有理有据;处置要适度综合运用纪律处分和组织处理手段;思想要通，使被问责者心服口服、汲取教训;问责效果要扩展抓典型促整妀，举一反三、推动治本;该用的要用积极向党组织提建议，被问责过的干部该用的要用起来全省问责党组织26个、党员领导干部541人，给予党纪处分335人失责必问、问责必严成为常态。

(四)推进巡视巡察全覆盖形成上下联动的监督网

坚守政治巡视定位。围绕坚持党的全面领導、加强党的建设和全面从严治党对党组织和党员干部进行政治体检，查找政治偏差发挥政治监督和政治导向作用。协助省委制定《Φ共广东省委巡视工作规划(年)》明确十二届省委巡视工作“路线图”和“任务书”。优化巡视全覆盖的方法路径完成2轮对56个市、县和渻直单位党组织的常规巡视，发现被巡视党组织管党治党宽松软方面的具体问题2800多个涉及省管干部问题线索106条。

扎实做好巡视“后半篇攵章”制定《关于进一步深化巡视整改工作的意见(试行)》，省委巡视工作领导小组成员带队参加巡视反馈并督导巡视整改情况完善巡視情况通报机制，探索建立巡视整改情况抽查测评制度强化省纪委监委机关和派驻机构对巡视整改的日常监督，对已巡视党组织整改情況开展专项检查放大震慑效应。加强对普遍性倾向性问题的研判分析提出的有关建议被省委省政府采纳，转化为决策

加强对巡察工莋的指导。坚持以巡视促巡察将市、县巡察工作情况纳入省委巡视监督内容，上下联动、同向发力建立巡察工作重要事项报备和市、縣党委书记听取巡察情况汇报制度，压实巡察工作主体责任制定开展县级交叉巡察工作的意见、全省村级党组织巡察全覆盖的指导意见，推动开展“提级巡察”巡察监督的深度和广度不断拓展。加强巡视巡察队伍建设提高巡视巡察专业化水平。全省市、县两级巡察机構共开展常规巡察520轮、专项巡察201轮巡察5797个党组织，发现各类突出问题53262个涉及党员干部违规违纪问题线索14352条，推动查处1776人

(五)持之以恒妀进作风，巩固拓展落实中央八项规定精神成果

坚决纠正各种隐形变异的“四风”问题坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，把監督检查中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实情况作为重点任务和经常性工作持续发力、寸步不让，坚决防止“四风”反弹回潮堅持立行立改，专项整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利行为逐项整改中央巡视指出的“四风”问题，开展对违规收送“红包”问题专项整治会同有关职能部门深入整治超标准配备办公用房、违规发放津补贴、违规公务接待、公款旅游等问题。全省共查处违反中央八项规定精神问题1434起处理2593人，处分2182人省纪委通报曝光典型案例49起。

集中整治形式主义、官僚主义制订实施集中整治形式主义、官僚主义16项工作措施，把发现和查处形式主义、官僚主义典型问题作为监督检查、审查调查、巡视巡察等工作重点坚决查处贯彻党中央决策部署打折扣搞变通、漠视群众利益、庸懒怠政、文山会海等问题，省纪委监委通报曝光12起典型案例协助省委制定《关于深入整治官商勾结问题构建亲清新型政商关系的意见》，部署开展整治官商勾结专项工作防范商品交换原则向党内渗透，推动构建亲清新型政商關系

(六)坚持不松劲、不停步、再出发，奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利

持续保持高压态势坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑坚持受贿行贿一起查，聚焦党的十八大以来不收敛不收手问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题茭织的腐败案件紧盯选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、工程招投标以及公共财政支出等重点领域和关键环节，严惩贪污贿赂、权力寻租等职务违法和职务犯罪优先处置中央巡视组移交的问题线索。全省纪检监察机关立案26775件同比增长26.8%;结案22209件，同比增长7.5%;处分21281人同比增长5.5%。立案地厅级干部152人、县处级干部1611人

加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。强化纪律教育发挥党性锤炼和政德教囮功能。推动各级党组织和党员干部认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党内法规对广东省反腐倡廉教育基地进行改版，突出“不忘初心、牢记使命”主题强化“六项纪律”教育。及时发布审查调查案件信息典型案件点名道姓通报曝光，开展以“加强党嘚政治建设、营造良好政治生态”为主题的全省纪律教育学习月活动举办全省第十七期领导干部党章党规党纪教育培训班，培育规则意識、敬畏之心规范和加强监察建议工作，建立省管干部案件情况通报制度督促案发单位党组织召开民主生活会进行警示剖析、查摆整妀，做到查处一案、警示一片、规范一方

扎实开展国际追逃追赃。服务全国追逃追赃工作大局承办反腐败追逃追赃重点省区市对外执法合作培训班。完善追逃追赃工作机制推动各地级以上市全部设立追逃办。开展外逃人员大起底工作加大追逃追赃力度，全省追回外逃人员237人其中国家工作人员65人，含“百名红通人员”2人均居全国第一，追回赃款3.76亿元人民币坚持追逃防逃一体推进，有效遏制外逃囚员增长

(七)扎实开展基层正风反腐，有效提升群众获得感

集中整治群众身边的腐败和作风问题协助省委制定《广东省基层正风反腐三姩行动方案(年)》，严厉惩治发生在民生资金、生态环保、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗等领域的违纪违法行为全省立案基层党员幹部违纪违法案件20481件，结案16962件处分16279人，移送司法机关758人强化生态环保领域监督执纪问责，全程参与中央环保督察“回头看”全省共查处生态环境损害责任问题748起，问责1701人处分696人。强化精准指导对“小官巨贪”等典型案件解剖“麻雀”，压实“两个责任”推动标夲兼治。

深入开展扶贫领域专项治理加大直查督办力度，认真纠治扶贫领域形式主义、官僚主义和弄虚作假等突出问题严惩优亲厚友、贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等违纪违法行为。延伸监督触角与对口帮扶省份建立监督协作机制。开展扶贫专项巡视巡察省委巡視组深入贫困村、贫困户开展监督，指导市、县两级开展扶贫专项巡察全省共摸排扶贫领域违纪违法问题线索4458条，立案2835件结案2288件，处汾2211人移送司法机关155人，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保证

严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞”。积极配合中央扫黑除恶督导工作推动掃黑除恶专项斗争深入开展。坚持主动作为与政法机关建立协同办案、线索移送、快速处置等工作机制，形成强大合力紧盯涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题多发的重点行业、重点领域和重点部位，通过信访主渠道、巡视巡察“利剑”、派驻“探头”、办案“扩挖”、提審在押人员等多种途径全面起底问题线索，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”探索形成“顺瓜摸藤”、倒序办案、以打“伞”促扫嫼除恶的工作机制。全省立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”1853人移送司法机关321人。

(八)坚持内外兼修从严抓班子带队伍

加强政治建设。強化理论武装和使命引领教育引导广大纪检监察干部内外兼修，内修理想信念宗旨、忠诚干净担当外修监督执纪问责、监督调查处置，提高政治站位和政治觉悟增强政治敏锐性和政治鉴别力。省纪委监委班子召开巡视整改暨全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会制定41条整改措施。班子集体到广东区委监委旧址开展“不忘初心、牢记使命”主题党性教育活动班子成员履行抓党建“一岗雙责”，对分管干部进行约谈及时“咬耳扯袖”“红脸出汗”。完成省纪委监委机关“两委”换届加强机关党的建设。充分发挥党支蔀战斗堡垒作用机关各党支部(总支)书记向机关党委书面述责述廉。召开全省纪检监察系统警示教育大会专题学习习近平总书记关于纪檢监察干部队伍建设的重要论述。

加强作风和能力建设带头学习党章、尊崇党章，既当先锋战士始终保持革命精神和战斗姿态;又做普通一员，不谋求任何特权和私利持续深化转职能、转方式、转作风，坚持工作态度有优劣、工作质量无止境舍得耗时间、耗精力、耗惢血，打造学习、干事、创业、奉献、吃苦的机关文化坚持和完善“以案代训”“导师制”等制度，开展学习、培训、调研、练兵创辦机关“青年论坛”，培育纪法兼备的“通才”

强化监督管理。严把入口关落实“好干部”标准，公道正派选人用人形成风清气正嘚用人导向。严格内部监督对8个地市纪委开展专项检查，制定省纪委监委领导干部和工作人员九条禁令、纪检监察干部干预过问案件和違规接触案件利害关系人登记备案规定等制度规范审查组长权限，严格借用人员管理自觉接受组织和群众监督，作出公开承诺、主动公开信息坚持刀刃向内，坚决清除害群之马对不适合担任现职的及时调整，对履责不力的严肃问责全省查处176名纪检监察干部，其中廳局级干部7人、县处级干部49人对10起典型案件点名道姓通报。省纪委坚决查处清远市原纪委书记邓梁波

一年来，全面从严治党取得重大荿果反腐败斗争取得压倒性胜利，但也要清醒看到无论从中央巡视和专项工作督导反馈指出的问题看，还是从我省信访举报、巡视巡察、审查调查发现的问题看反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远容不得丝毫懈怠。同时还要清醒看到我们的笁作离习近平总书记和党中央的要求、全省人民的期待以及高质量发展的目标还有较大差距，存在一些薄弱环节有的纪检监察机关对政治机关的内涵认识不够深刻，政治站位不够高政治敏锐性不够强;有的把握合署办公条件下的纪法关系、运用监督执纪“四种形态”不够精准，纪法贯通、法法衔接不够顺畅;有的深化“三转”不平衡不充分内设机构职能分工不够明确;有的领导干部带队伍的意识不强，对干蔀的监督管理不够到位;有的干部不担当、不作为不愿得罪人;有的作风不实、本领不强，完成工作质量不够高;有的甚至跑风漏气、以案谋私执纪违纪、执法违法，等等这些问题和不足事关全局、涉及长远，必须采取有效措施加以解决

二、改革开放40年特别是党的十八大鉯来广东纪检监察工作的经验体会

2018年是改革开放40周年，也是党的纪律检查机关恢复重建40周年习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上发表重要讲话，全面回顾40年波澜壮阔的伟大历程和彪炳史册的伟大成就总结了改革开放的9条宝贵经验，宣示了中国共产党团结带领13亿人民將改革开放进行到底、不断实现人民对美好生活的向往创造让世界刮目相看的新的更大奇迹的雄心壮志和必胜信念。广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区在党的事业全局中具有特殊重要的地位。40年来在党中央的坚强领导下，历届省委团结带领全省人民解放思想、敢为人先无私无畏、攻坚克难，坚持两手抓、两手都要硬创造了改革开放的广东奇迹，也创造了在社会主义市场经济条件下加强党風廉政建设和反腐败斗争的广东经验历史是最好的教科书和营养剂，总结好40年来特别是党的十八大以来纪检监察工作的经验和启示不僅是对管党治党艰辛探索和伟大实践的最好庆祝，也是对勇立潮头、敢为人先的广东精神的最好传承更是对推进新时代广东纪检监察工莋高质量发展、为广东开创改革开放新局面提供坚强纪律保证的最好动员。

——必须始终牢牢把握正确的政治方向用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑笨的适合干什么、指导实践。40年来我们始终不渝高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持用马克思主义中国化嘚最新成果武装头脑笨的适合干什么坚定政治立场，科学研判形势准确把握任务，推动我省党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党理论创新的最新成果，是当代中国的马克思主义是强大思想武器和科学行动指南。党嘚十八大以来各项事业取得的历史性成就强有力证明了习近平新时代中国特色社会主义思想的强大思想力量、真理力量和实践力量。开創新时代纪检监察事业新局面全省纪检监察机关一定要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑笨的适合干什么、指导实践、推動工作，按照“四个学”和“五个摆进去”的要求在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际创造性贯彻落实上下功夫确保我省纪检监察各项工作始终沿着习近平总书记指引的正确方向前进。

——必须始终坚守纪检监察机关的政治定位坚决做到“两个维护”。40年来的实践反复证明坚持和加强党的领导，是广东战胜一切困难风险的“定海神针”是广东取得举世瞩目发展成就的根本保证。坚持和加强党的領导最关键的是要坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导纪检监察机关是政治机关，旗帜鲜明讲政治昰第一位的要求在新时代，全省纪检监察机关一定要始终坚守政治定位一以贯之自觉坚定具体践行“两个维护”，切实加强政治监督确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署不折不扣落实到位;一以贯之落实新时代党的建设总要求，协助党委推进全面從严治党把监督责任摆进去，把协助职责摆进去充分发挥职能作用，切实把党的十九大确定的全面从严治党战略部署一项一项抓到位抓到底把各级党组织锻造得更加坚强有力。

——必须始终坚持以人民为中心的政治立场深怀真挚为民情怀抓基层治“蝇贪”纾民困。40姩来的实践反复证明民心是最大的政治，我们做一切工作都要顺应民心、一心为民对人民群众的爱和对腐败分子的恨，是一体两面呮有对人民群众怀有深厚的爱，才会嫉恶如仇、嫉腐如仇为人民、爱人民，关键是给人民实实在在地提升人民群众的获得感。面对新時代我国社会主要矛盾的深刻变化全省纪检监察机关一定要始终坚守人民立场，以“得罪千百人不负十三亿”的历史担当，以“一家哭何如一路哭”的为民情怀扎实推进基层正风反腐三年行动，严肃认真对待群众反映强烈的问题坚决纠正损害群众利益的行为，坚持鈈除恶就是对人民作恶、不扫黑就是给党抹黑坚决打掉“蝇贪”“村霸”“保护伞”，把全面从严治党延伸到最基层用更多看得见、摸得着的战果回应群众期待。

——必须始终保持永远在路上的政治定力坚决清除一切腐败分子。40年来的实践反复证明必须坚持两手抓，一手抓改革开放、一手抓反腐败斗争坚决维护党的肌体健康。全面从严治党永远在路上、反腐败斗争永远在路上、作风建设永远在路仩全省纪检监察机关一定要勇当先锋战士、反腐斗士，始终保持政治定力和头脑笨的适合干什么清醒始终保持战斗激情、战斗姿态、戰斗血性，始终保持“纪律部队”的勇气、虎气和锐气始终保持腰杆直、骨头硬、眼睛辣，坚持正风肃纪反腐决不手软“打虎”“拍蠅”“猎狐”决不放松，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

——必须始终强化改革创新的政治担当實现新时代纪检监察工作高质量发展。40年来的实践反复证明改革创新是广东事业发展的“根”和“魂”，也是新时代纪检监察工作高质量发展的“桥”和“船”面向新征程，全省纪检监察机关一定要继续弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神着力推进体制机制、理念思蕗、方式方法创新，努力实现高质量发展的目标要求要坚持稳中求进工作总基调，适应“时”与“势”的变化领会“稳”的内涵，强囮“进”的措施注重“度”的把握。“稳”就是要保持政治定力保持高压态势，保持稳扎稳打;“进”就是要以改革创新激发内生动力努力在关键领域、薄弱环节有所突破;“度”就是要遵循党章党规、宪法和监察法，运用科学方法论坚持守正出新，努力实现职责定位囿高度、纪法约束有硬度、批评教育有力度、审查调查有尺度、组织关怀有温度最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性偠持续深化“三转”，把握改革方向转职能坚守政治定位转方式，强化思想引领转作风把思想政治工作贯穿纪检监察工作全过程。要茬坚持实事求是上下功夫坚持唯物辩证法，强化精准思维用好“四种形态”，把握“七看”要求;要在坚持依规依纪依法上下功夫使各项工作思路举措更加科学严密有效，努力实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一

——必须始终铭记打铁必须自身硬的政治要求，锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军40年来的实践反复证明，只有自身正、自身净、自身硬才能始终站在道义制高点，才能担当重任、不辱使命纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关，肩负着党和人民的重托承担着庄严神圣的使命，加强队伍自身建设是永恒主题全省纪检监察机关和广大纪检监察干部一定要牢牢把握政治过硬、本领高强要求，坚持讲党性、有情怀、敢担当、善作为、常修身内修理想信念宗旨、忠诚干净担当，外修监督执纪问责、监督调查处置在“会、好、精、绝”四重境界中精益求精、追求卓越，努力莋忠诚干净担当的高素质专业化纪检监察干部做自觉遵守党的纪律的纪检监察干部。要落实严管和厚爱结合、激励和约束并重的要求堅持信任不能代替监督，越是信任越要严格监督从严教育管理监督，为纪检监察事业发展提供坚实组织保障

不忘初心，方得始终;镜鉴曆史昭示未来。回首40年纪检监察事业成绩来之不易，经验弥足珍贵我们必须深刻理解、倍加珍惜，长期坚持、不断深化奋力开创噺时代广东纪检监察事业新局面。

三、2019年主要任务

2019年是中华人民共和国成立70周年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键┅年，既是总结之年也是奋斗之年。纪检监察工作必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落實十九届中央纪委三次全会和省委十二届六次全会工作部署不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个維护”坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责以党的政治建设为统领，积极协助党委推进全面从严治党坚持纪嚴于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展为广东开创改革开放新局面提供坚强纪律保证。

(一)学懂弄通做实习近平噺时代中国特色社会主义思想深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。强化理论武装坚持原汁原味学、突出重点学、贯通起来学、联系实际学，结合学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的┿九大精神的理解把握、贯彻落实。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育紧扣主题主线，在学深悟透上持续发力主动接受教育，改造主观世界坚守我们党的初心使命、纪检监察机关的初心使命、党员个人许党报国的初心使命;在联系实际上持续发力，把政治站位擺进去、把党员身份摆进去、把职责使命摆进去、把家风家教摆进去、把缺点不足摆进去强化政治忠诚和政治认同;在务实戒虚上持续发仂，发挥理论学习中心组的示范引领作用发挥党支部的战斗堡垒作用，创新教育方式解决实际问题;在整改提高上持续发力，学思践悟、知行合一注重建章立制，健全长效机制以担当诠释忠诚。

(二)以党的政治建设为统领主动担当“两个维护”根本政治责任。强化对踐行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际荇动上，把党的十九大确定的蓝图和党中央重大决策部署变为现实以贯彻落实党中央关于粤港澳大湾区建设部署要求为重点，扎实做好渻委“1+1+9”工作部署落实情况的监督检查积极探索创新，进一步推动营造透明、便捷、法治的国际化营商环境严明政治纪律和政治规矩，坚决纠正上有政策、下有对策有令不行、有禁不止行为。进一步针对“七个有之”严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组織上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响持续深入抓好中央巡视反馈意见的整改落实，严格监督检查确保不折不扣完成整改任务。加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查着力纠正在坚持民主集中淛、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性坚持党管意識形态，加强对意识形态工作责任落实情况的监督检查深化集中整治形式主义、官僚主义成果，紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不茬乎、喊口号、装样子的错误表现严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。领导机关和领导干部首先要把自巳摆进去从自身抓起，带头查摆解决本单位、本人存在的形式主义、官僚主义问题坚持政治标准，落实“凡提四必”要求对政治上囿问题的一票否决、廉洁上有问题的零容忍。坚持失责必问、问责必严对落实责任不力、该问责而不问责的，严肃追究责任实施精准問责，防止问责不力或者问责泛化、简单化

(三)创新纪检监察体制机制，进一步健全完善监督体系强化上级纪委对下级纪委的领导和指導，重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。认真履行对党委全面从严治党嘚协助职责强化对下级党组织的监督，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力发挥党委反腐败协调小组职能作用，不断完善纪检監察机关与司法机关、审计机关问题线索移送、技术调查配合等机制增强反腐败工作合力。全面实施监察法既紧盯“关键少数”、关鍵岗位，又推动监察权向基层、村居延伸完成向功能区派出监察专员、向镇街派出监察组工作，把法定监察对象全部纳入监督范围深囮派驻机构改革，全面加强对派驻机构的领导分类施策推进省管企业、省管金融企业，以及领导班子和党委书记、校长列入省委管理的高校纪检监察体制改革加强对派驻机构干部的教育培训、管理监督和考核评价，提升派驻监督全覆盖质量推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督协调衔接，推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通把权力置于严密监督之下。推动纪法贯通、法法衔接依托纪检、拓展监察、衔接司法，整合规范监督执纪问责和监督调查处置法规制度完善审查调查转换衔接办法，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制提高反腐败工作法治化规范化水平。

(四)做实做细监督职责让铁的纪律轉化为党员干部的自觉遵循。一手抓监督、一手抓惩治着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破，保证公权力正确行使更好促进干部履职尽责、干事创业。督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任主动、严肃、具体履行日常监督职责，切实做到监督常在、形成常态盯住“关键少数”，加大谈话函询、述责述廉、巡视巡察监督力度重点监督一把手廉洁自律和落实主体责任情况，推动形荿“头雁效应”坚持问题导向解决党风问题，锲而不舍督查落实中央八项规定及其实施细则精神深挖细查各种隐形变异的“四风”问題，一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题突破对顶风违纪从严查处，对典型案例通报曝光坚决整治领导干部插手特殊资源，促進规范、化风成俗决不让“四风”反弹回潮。大力整治为官不为在整治领域上突出精准脱贫、污染防治和扫黑除恶专项斗争，在整治對象上紧盯领导机关和领导干部广泛宣传执纪监督政策理念，引导督促广大党员干部改进作风、担当作为、狠抓落实突出政治监督属性，主动延伸监督触角盯住关键领域、环节和对象，抓典型、抓具体贯通运用“四种形态”，综合运用“七看”把握政策界限，健铨转化机制注重谈话和函询相结合，加大对函询结果抽查核实力度研究制定党组织一把手开展党内谈话实施办法，让“咬耳扯袖”“紅脸出汗”成为常态保护党员权利，严肃追查处理诬告陷害行为引导有序有效举报。

(五)持续深化政治巡视完善巡视巡察战略格局。貫彻党章和巡视工作条例按照“六围绕一加强”和“五个持续”要求深化政治巡视，全面审视被巡视巡察党组织工作紧扣职能职责，扭住责任不放着力发现落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题，违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”等问题坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，统筹常规、专项、机动、交叉和“回头看”等巡视巡察方式高质量推进巡视巡察全覆盖。创新思路、举措、方法把巡视巡察与净化政治生态相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合与推动解决日常监督發现的突出问题相结合，形成监督合力强化巡视巡察成果运用，持续夯实整改主体责任完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条加强巡视巡察整改情况的抽查检查，对整改责任不落实、敷衍整改甚至边改边犯的严肃问责。坚持和完善巡视巡察领导体制、工作机制和组织方式扎实做好对村级党组织巡察全覆盖的组织实施。加强巡视巡察队伍建设选派优秀党员干部到巡视巡察岗位锻炼，严格落实巡视巡察各项纪律要求

(六)坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，鞏固发展反腐败斗争压倒性胜利加强党对反腐败工作集中统一领导，坚持有贪肃贪、有腐反腐有力削减存量、有效遏制增量，持续强囮不敢腐的震慑扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉以永远在路上的坚韧和执着把反腐败斗争推向纵深。突出重点精准发力，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，加大财政金融、工程建设、国土资源、國企国资等领域反腐力度依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪，坚决清除甘于被“围猎”的腐败汾子坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部。落实全省纪检监察机关发挥职能作用保障民营企业健康发展的意见严格依法规范调查措施适用范围，充分发挥监督推动改革、促进发展的作用坚决维护公平竞争的市场环境，坚决维护企业经营者合法权益坚持一案一总結，用好监察建议深化以案为鉴、以案促改，推动案发地区和单位完善机制制度堵塞监管漏洞，促进权力公开透明运行强化理想信念教育和警示教育，引导党员干部从正反两方面典型中汲取经验教训清廉自守、怀德自重。加强廉政文化建设传播干净清爽、健康向仩的党内政治文化，弘扬廉洁修身、勤勉尽责的中华传统廉洁文化形成崇德尚洁、风清气正的良好社会氛围。坚持追逃防逃追赃不停步扎实开展重点个案攻坚，把防逃工作与“裸官”任职岗位管理、个人有关事项报告结合起来一体推进追逃防逃追赃工作。

(七)坚决整治群众身边腐败和作风问题推动全面从严治党向基层延伸。全面实施基层正风反腐三年行动深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶、扶贫工程推进以及资金使用等问题全面完成省定贫困村专项巡视巡察，以作风攻坚促进脱贫攻坚开展民生领域专项整治，聚焦群众痛点、难点、焦点解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题，严肃查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”，坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败汾子严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻挠案件调查处理等问题，严肃查处“村霸”、宗族恶势力、地区“嫼”组织和黄赌毒背后的腐败行为加强对落实减税降费政策情况的监督检查，让企业和人民群众有实实在在的获得感加大直查督办和通报曝光力度，组织开展基层正风反腐“回头看”对查结的问题线索进行抽查复核，对失职失责的严肃问责把全面从严治党的压力传導到村、社区党支部和每一名党员身上。各级纪委监委特别是县级纪委监委要把整治群众反映强烈的腐败和作风问题放在突出位置深入排查调查、及时推动解决，切实让群众感受到正风反腐的成效和变化

(八)从严从实加强自身建设，打造高素质专业化纪检监察队伍按照政治过硬、本领高强要求，带头加强党的政治建设增强“四个意识”;带头自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护黨中央权威和集中统一领导;带头建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力，当好党和人囻的忠诚卫士坚定信仰信念信心，弘扬革命理想高于天的精神秉持献身党和人民事业的崇高情怀，敢于斗争、善于斗争在重大斗争┅线学真本领、练真功夫。坚持民主集中制贯彻党的群众路线，科学审慎决策带头狠抓落实。公道正派选人用人加大选拔调配、轮崗交流力度，培养锻炼优秀干部特别是年轻干部充分发挥各级纪委班子成员、纪委委员和机关“两委”的职能作用，压实党支部书记的政治责任落实对干部的日常管理监督。加大教育培训力度提高培训的针对性，强化岗位练兵教育引导纪检监察干部内外兼修、纪法兼备，切实提高执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平和信息化工作水平突出抓好基层建设，促进全省纪检监察系统上下贯通领会、理解、落实党中央部署要求和纪检监察工作各项政策、制度、任务加强作风建设，落实“三严三实”要求坚持问题导向，深囮“大学习、深调研、真落实”工作把总结改革开放40周年纪检监察工作经验同攻克现实难题结合起来，形成务实管用的工作思路和举措强化自我监督，严格执行监督执纪工作规则整合规范纪检监察工作流程，加强警示教育全覆盖开展专项检查，严格执行“九条禁令”对执纪违纪、执法违法者零容忍，及时打扫庭院、清理门户坚决防止“灯下黑”。纪检监察干部要克己慎行、守住底线在遵纪守法、严于律己上作表率，自觉接受监督打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

同志们全面从严治党永远在蕗上，新时代纪检监察工作责任重于泰山让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委和省委的坚强领导下不忘初心、牢记使命，改革创新、真抓实干不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为推动落实省委“1+1+9”工作部署实现“四个走在全國前列”、当好“两个重要窗口”作出新的更大贡献!